Решение Представительного Собрания Льговского района Курской области от 25 февраля 2015 г. N 76 "Об отчете начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Льговский" о работе отдела за 2014 год

Заслушав отчет начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Льговский" о работе отдела за 2014 год, в соответствии с приказом МВД РФ от 30.08.2011 г. N 975 "Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России", Порядком проведения отчетов начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Льговский", утвержденным решением Представительного Собрания Льговского района Курской области от 17 ноября 2011 г. N 143, Представительное Собрание Льговского района Курской области решило:

1. Принять к сведению отчет начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Льговский" о работе отдела за 2014 год. (Прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию на официальном сайте муниципального образования "Льговский район" Курской области.

Глава Льговского района Курской области

С.Н. Коростелев

Отчет
начальника межмуниципального отдела МВД России "Льговский" полковника полиции Воробьева Н.И. на заседании Представительного Собрания Льговского района 25 февраля 2015 года по вопросу: "О результатах оперативно-служебной деятельности МО МВД России "Льговский" за 12 месяцев 2014 года"

Уважаемые депутаты!

В 2014 году сотрудниками межмуниципального отдела МВД России "Льговский" продолжалась реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности работы по профилактике, раскрытию и расследованию преступлений на обслуживаемой территории.

Принимались все возможные меры по выполнению требований законов и ведомственных нормативных актов.

В соответствии с указаниями УМВД России по Курской области, а также исходя из складывающейся оперативной обстановки, по собственной инициативе, регулярно проводились оперативно-профилактические мероприятия различной направленности, реализовывался комплекс мероприятий антитеррористического характера.

Успешно проведены организационно-практические мероприятия по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения выборов в марте и сентябре прошедшего года.

Оценивая итоги работы отдела в 2014 году, считаю, что основная задача органов внутренних дел по стабилизации криминальной обстановки, в основном была нами решена, и в целом, нам удалось удержать криминальную ситуацию под контролем, не допустить ее резких осложнений.

За 12 месяцев 2014 года в дежурную часть поступило 5541 заявлений, сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (АППГ - 6032). Из числа зарегистрированных сообщений поставлено на учет 490 (АППГ - 496) преступлений, вынесено 1050 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела (АППГ - 1139), передано по подследственности и территориальности 1034 материала (АППГ - 1165), по 976 материалу приняты решения административного характера (АППГ - 966), 1578 материала списано в номенклатурное дело ОВД (АППГ - 1551).

В течение прошедшего года жалоб по фактам несвоевременного выезда следственно-оперативной группы на места происшествий, либо по фактам неправомерных действий сотрудников МО МВД России "Льговский" при приеме, регистрации и разрешении заявлений, сообщений не поступало.

В ходе проверки фактов, изложенных в сообщениях, заявлениях, поступающих в отдел, оказывается, что практически каждое второе не содержит признаков преступления, правонарушения. Однако нагрузка на сотрудников полиции от этого меньше не становится. Но, надо заметить, что возросшая нагрузка на сотрудников полиции не оказала отрицательного влияния на результаты оперативно-служебной деятельности.

Руководством межмуниципального отдела МВД России "Льговский" в 2014 году особое внимание уделено организации деятельности по выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, обеспечению общественной безопасности и общественного порядка на улицах города, проведению комплекса профилактических мероприятий. В связи, с чем снизился уровень преступности. В 2014 году он составил 163,5% на 10 тысяч населения, в прошлом году уровень преступности превышал показатель в 175,9%.

Количество зарегистрированных преступлений в сравнении с аналогичным периодом прошлого года сократилось на 7,0%, зарегистрировано 556 преступлений. Общая раскрываемость преступлений составила более 72%.

Основными видами регистрируемых преступлений, как и в прежние годы - остаются имущественные преступления, доля которых в общем числе зарегистрированных преступлений составляет 60,6% (АППГ - 62,5%).

Значительную часть преступлений, связанных с хищением имущества, составляют кражи из домов и квартир граждан, зарегистрировано 39 (АППГ - 61); количество краж из дач осталось на уровне прошлого года и составило 3 преступления, зарегистрировано 6 угонов автомобилей (АППГ - 9), совершено 19 краж металла (АППГ - 37); скота - 1 (АППГ - 3), краж из транспортных средств - 4 (АППГ - 8), краж из магазинов - 3 (АППГ - 16).

Расследовано 81 преступление превентивного характера (АППГ - 77). Выявление и раскрытие преступлений данной категории является прямой профилактикой совершения тяжких и особо тяжких преступлений. Вследствие чего сократилось количество зарегистрированных тяжких преступлений на 20,5% (со 122 до 97), процент раскрываемости преступлений данной категории составил 82,8% (областной показатель 75,8%).

Сотрудниками полиции раскрыто 19 преступлений прошлых лет (АППГ - 20), из них 3 тяжких преступления, 13 краж, 2 преступления в сфере незаконного оборота наркотиков.

Общее количество выявленных преступлений экономической направленности на территории района увеличилось и составило 14 преступлений, в т.ч. 5 преступлений, совершенных в крупных и особо крупных размерах. Направлены в суд уголовные дела по 4 преступлениям, 4 лица привлечены к уголовной ответственности. Однако за 2014 год сотрудниками ГЭБиПК не выявлено ни одного факта взяточничества.

Не зарегистрировано убийств, вымогательств, поджогов, преступлений террористического и экстремистского характера.

Удалось сохранить стабильную обстановку в общественных местах, где уровень преступности сократился на 8,9% (со 124 до 113). Количество расследованных преступлений, совершенных на улицах практически соответствует уровню прошлого года - 66 преступлений (АППГ - 65).

Несмотря на ряд позитивных изменений в состоянии правопорядка, необходимо отметить, что по ряду направлений оперативно-служебной деятельности не удалось достичь среднеобластных показателей работы. Имеют место не полностью решенные проблемы в вопросах профилактики правонарушений и борьбы с преступностью.

В 2014 году произошел рост грабежей (с 12 до 26) и разбойных нападений (с 1 до 3), 2 грабежа и 1 разбой не раскрыты.

В целях оздоровления оперативной обстановки, на обслуживаемой территории проводится многоплановый комплекс профилактических мероприятий. Обеспечение безопасности личности, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, выявление и раскрытие преступлений, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности - вот неполный перечень задач, ежедневно стоящих перед сотрудниками полиции.

Профилактическая деятельность подразумевает комплекс мер, направленный на недопущение преступлений. Она осуществляется путём выявления, устранения или нейтрализации причин, условий и обстоятельств, способствующих их совершению, а также оказанию профилактического воздействия на лиц, допускающих противоправное поведение.

На маршрутах и постах патрулирования проверяются места наиболее вероятного совершения правонарушений, укрытия лиц, склонных к совершению преступлений, а также места концентрации несовершеннолетних граждан.

В 2014 году удалено с общественных мест 665 лиц, находящихся в пьяном виде, за распитие спиртных напитков в общественных местах привлечено к административной ответственности 383 человека, пресечено 119 случаев совершения мелкого хулиганства.

Целенаправленная работа проводилась и по контролю за оборотом оружия и взрывчатых веществ. В настоящее время в г. Льгове и Льговском районе зарегистрировано 10 объектов разрешительной системы, в том числе 2 - хранения и использования различного оружия и 1 предприятие, осуществляющего торговлю гражданским и служебным оружием.

В ходе профилактических мероприятий по борьбе с незаконным оборотом оружия выявлено 100 административных правонарушений и 13 преступлений, изъято 25 единиц различного оружия и боеприпасов, в том числе 10 - незаконно хранящегося. Принятые меры позволили не допустить совершения преступных посягательств, с применением огнестрельного оружия и взрывчатых веществ.

Без учета нарушений по линии безопасности дорожного движения в 2014 году службами МО выявлено 2174 административных правонарушений. Сумма наложенных должностными лицами отдела административных штрафов составила более 713 тысяч рублей, из которых взыскано свыше 488 тысяч рублей, что составило 68,4% (областной показатель - 65,7%). За неуплату штрафов привлечено к административной ответственности 261 человек.

Принимаются исчерпывающие меры по предупреждению и пресечению нарушений Правил дорожного движения и иных противоправных действий, угрожающих безопасности дорожного движения, а также выявление условий и причин, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий.

В сфере обеспечения безопасности дорожного движения проведены профилактические акции и мероприятия "Внимание дети", "Школьные каникулы", "Трактор", "Безопасное колесо", "Внимание переезд", мероприятия по контролю за использованием водителями детских удерживающих устройств, по обеспечению безопасности дорожного движения, охраны общественного порядка и общественной безопасности в период летнего курортного сезона 2014 года.

В ходе активной работы по обеспечению безопасности дорожного движения в прошлом году было выявлено 3600 правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, в том числе 228 фактов управления автотранспортом в нетрезвом виде и отказа от освидетельствования на состояние опьянения.

Сотрудниками ОГИБДД наложено административных штрафов на сумму 9 млн. 447 тысяч 600 рублей (взыскиваемость составила более 68%, что выше среднеобластных показателей).

Однако, по итогам 2014 года на фоне снижения общего количества ДТП на 6,3% (с 48 до 45), отмечается рост тяжести их последствий на с 10,9% до 20,3%. Рост количества лиц, погибших в ДТП, составляет 100% по сравнению с прошлым годом - 14 (2013 г. - 7). Количество лиц, получивших ранения сократилось с 57 до 55 (-3,5%), соответственно тяжесть последствий ДТП по сравнению с 2013 годом увеличилась.

По вопросам организации дорожного движения и содержания дорог осуществлялось взаимодействие с Комиссией по безопасности дорожного движения администраций г. Льгова и Льговского района.

В городе и районе приняты целевые программы "Повышения безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 гг." На реализацию мероприятий городской программы в 2014 году было выделено денежных средств в сумме 558 тысяч рублей (запланировано - 919 тыс. рублей).

В рамках районной программы выделено было всего 3 тыс. рублей при запланированных 125 тыс. рублей.

Повышенное внимание уделяется комплексу профилактических мер по сокращению преступности в среде несовершеннолетних.

По итогам 12 месяцев 2014 года произошло снижение подростковой преступности на территории обслуживания на 12,5%. На территории г. Льгова и района совершено 21 преступление, это на 3 преступления меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

По-прежнему подростковая преступность носит корыстную направленность, в ее структуре преобладают кражи (13), завладение автомототранспортом (1), грабежи (1).

Структура преступлений показывает, что на 14,3% (с 7 до 8) увеличилось количество тяжких преступлений. Остается высоким уровень групповой преступности. Количество преступлений, совершенных в группе с участием только несовершеннолетних, увеличилось с 4 до 10.

Причинами совершения преступлений несовершеннолетними являются:

- семейное неблагополучие, в том числе неполноценность семей;

- незанятость подростков организованными формами досуга;

- отсутствие должного контроля за поведением детей со стороны родителей и лиц их заменяющих.

В целях профилактики преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних сотрудниками ПДН отдела в отчетном периоде проведено 23 профилактических рейда, 40 профилактических лекций и бесед в общеобразовательных учреждениях района на правовые темы. В том числе 11 по проблемам наркомании в молодежной среде.

За 12 месяцев 2014 года на территории обслуживания МО МВД России "Льговский" выявлено 256 (+14,3%) правонарушений по линии несовершеннолетних, из них в отношении несовершеннолетних - 60 (+39,5%), в отношении родителей и лиц их заменяющих - 196 (+8,3%).

За употребление несовершеннолетними спиртосодержащих напитков выявлено 30 административных правонарушений (+36,4%), в том числе по ст. 20.20 КоАП РФ - 12 (+20,0%), по ст. 20.21 КоАП РФ - 18 (-18,2%).

В течение 2014 года сотрудниками полиции активно проводилась работа по противодействию незаконному обороту наркотических средств. В результате проводимых оперативно-профилактических мероприятий, в течение года было выявлено 33 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Сотрудниками МО МВД проведен ряд оперативно-розыскных мероприятий позволивших выявить и зарегистрировать 21 преступление данной категории, из которых 2 преступления, связаны со сбытом наркотических веществ.

Особую тревогу вызывает снижение эффективности оперативно-служебной деятельности по противодействию тяжким и особо тяжким преступлениям указанной направленности (с 27 в 2013 году до 17 в 2014 году).

Основным видом наркотических средств, потребляемым на территории обслуживания, является марихуана и семена мака.

Сотрудниками межмуниципального отдела из незаконного оборота было изъято 2173 гр. наркотических средств, что на 1021 гр. больше чем в прошлом году.

Несмотря на большой объем работы по выявлению преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, руководство отдела считает, что в данном направлении сотрудникам полиции необходимо активизировать работу по профилактике наркотизации населения, как со стороны участковых и сотрудников оперативных подразделений, так и со стороны строевых подразделений.

На инструктажах наружных нарядов постоянно ставится задача на выявление и пресечение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, задержание лиц, находящихся в наркотическом опьянении.

Сотрудниками полиции осуществляется деятельность по выявлению лиц, находящихся в розыске за совершение преступлений; скрывающихся от органов дознания, следствия, суда, отбытия наказания; без вести пропавших. В 2014 году находилось в розыске 17 преступников (в прошлом году - 17), 12 из них найдено (в прошлом году - 14), процент розыска составил более 70%.

Из 99 объявленных в 2014 году в розыск безвестно отсутствующих граждан установлено местонахождение 89 лиц.

В 2014 году проводился комплекс профилактических мероприятий с лицами, стоящими на профилактических учетах, на конец года их насчитывается 640, в т.ч. 160 лиц, страдающих хроническим алкоголизмом, 52 употребляющих наркотики без назначения врача, 92 семейных дебошира.

Реализуя вступивший в силу Федеральный Закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", данный вид надзора установлен в отношении 41 гражданина. К административной ответственности, за несоблюдение установленных судом ограничений, привлечены 73 поднадзорных, за правонарушения, посягающие на общественный порядок - 69 поднадзорных.

Благодаря принятым мерам профилактического характера, по итогам 2014 года нам удалось добиться снижения на 2,6% (со 195 до 190) числа преступлений, совершенных ранее совершавшими лицами, и на 3,2% (со 185 до 179) числа преступлений, совершенных ранее судимыми.

Руководство межмуниципального отдела МВД России "Льговский" организует и проводит ряд длящихся целевых профилактических мероприятий по предупреждению и пресечению преступлений, совершаемых на территории района, в т.ч.: "Нелегальный мигрант", "Быт", "Дача", "Безопасный объект, квартира, дом", "Мак", "Оружие" и т.д.

Одним из факторов отрицательно влияющих на состояние криминальной обстановки является алкоголизация населения. Удельный вес преступлений совершенных лицами, находящимися в состоянии опьянения не снижается на протяжении последних лет, и по итогам 2014 года составил 18,9% (со 122 до 145 преступлений). Основное количество преступлений данной категории совершено на территории города.

В целях профилактики и пресечения преступлений данного вида, сотрудниками полиции были проведены рейдовые мероприятия, направленные на выявление правонарушений, связанных с нарушением антиалкогольного законодательства. Всего выявлено 1048 таких административных правонарушений.

Инспекторами дорожно-патрульной службы ОГИБДД за управление транспортными средствами в состоянии опьянения задержано 168 граждан.

Во исполнение Федеральных законов от 6.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указа Президента Российской Федерации от 15.02.2006 г. N 116 "О мерах по противодействию терроризму", а также указаний МВД России по противодействию терроризму, решений Антитеррористической комиссии Курской области и оперативного штаба в Курской области, со стороны межмуниципального отдела в 2014 году приняты практические меры, направленные на предупреждение и пресечение диверсионно-террористических актов, правонарушений экстремистской направленности на территории района.

При этом первостепенное внимание уделялось устранению условий террористической и экстремистской деятельности, а также выявлению лиц, участвовавших в совершении и подготовке террористические актов, пресечению нелегальной миграции, обеспечению контроля за сохранностью и оборотом оружия, взрывчатых веществ и боеприпасов.

Готовность ОВД к действиям при осложнении оперативной обстановки поддерживается регулярным проведением командно-штабных учений и тренировок, на которых отрабатываются действия руководящего и личного состава по пресечению террористических актов, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и другие чрезвычайные обстоятельства. Межмуниципальным отделом с целью обеспечения готовности сил и средств к незамедлительным действиям при угрозе или совершении террористического акта, а также при возникновении чрезвычайных обстоятельств и ситуаций проведены 2 командно-штабные тренировки, 5 различного рода тренировок и занятий.

В основу нашей работы положена открытость деятельности органов внутренних дел для граждан, повышение результативности правоохранительной деятельности с привлечением общественности.

При решении данного вопроса, в 2014 году оказывалась помощь членами Общественного совета при межмуниципальном отделе МВД России "Льговский". Запланирован широкий спектр мероприятий на 2015 год, в том числе участие в приеме граждан руководством отдела и осуществление других форм контроля за деятельностью подразделений отдела.

Подразделение вневедомственной охраны самостоятельно проводит прием граждан по вопросам своей компетенции, заключает договора на охрану имущества, квартир, гаражей, в т.ч. с использованием новейших технических средств, включая системы радиоохраны. Под охраной ОВО находится 164 объекта, являющихся собственностью юридических лиц, в т.ч. магазины, складские помещения и т.д. Подразделением осуществляется охрана 87 квартир и других мест хранения материальных ценностей граждан.

В течение 2014 года с объектов, охраняемых вневедомственной охраной, не допущено хищений собственности.

Отделение ГИБДД также самостоятельно проводит прием юридических и физических лиц по вопросам организации дорожного движения, контроля за состоянием улично-дорожной сети, эксплуатацией транспортных средств.

Несмотря на многогранность решаемых вопросов, всем сотрудникам отдела поставлена задача при обращении граждан за помощью, в т.ч. при сообщении о преступлениях, оказывать всемерную помощь, принимать меры к приему и регистрации поступивших обращений и своевременному реагированию для пресечения правонарушений, установления виновных лиц, привлечения их к ответственности и возмещения причиненного ущерба.

Мы предлагаем органам местного самоуправления, администрациям учреждений и предприятий, общественности и всем жителям города и района активно сотрудничать в решении вопросов обеспечения охраны общественного порядка и борьбы с преступностью. Институты гражданского общества способны серьезным образом положительно влиять на дальнейшее оздоровление криминальной ситуации на территории нашего города и района.

Уважаемые депутаты, отчет закончен.