Решение Представительного Собрания Железногорского района Курской области от 5 марта 2015 г. N 7-3-РС "О порядке заключения соглашений администрацией Железногорского района Курской области с органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Железногорского района Курской области о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения"

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 4 статьи 7 Устава муниципального района "Железногорский район" Курской области Представительное Собрание Железногорского района Курской области решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке заключения соглашений администрацией Железногорского района Курской области с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Железногорского района Курской области о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Железногорского района утвердить аналогичные положения.

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Железногорского района Курской области

А.Д. Фролков

Положение
о порядке заключения соглашений Администрацией Железногорского района Курской области с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Железногорского района Курской области о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения
(утв. решением Представительного Собрания Железногорского района Курской области
от 5 марта 2015 г. N 7-3-РС)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетного кодекса РФ, Уставом муниципального района "Железногорский район" Курской области и регулирует порядок заключения Администрацией Железногорского района Курской области соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Железногорского района Курской области (далее - поселения), о передаче им осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района "Железногорский район" Курской области в бюджеты соответствующих поселений (далее - соглашения).

1.2. Решение о передаче (принятии) осуществления части полномочий администрации Железногорского района Курской области принимается Представительным Собранием Железногорского района и представительными органами соответствующих поселений.

1.3. Соглашения подписываются от имени администрации Железногорского района Главой Железногорского района Курской области, от имени администраций поселений Главами поселений, после принятия соответствующих решений представительных органов поселений, Представительным Собранием Железногорского района соответственно.

1.4. Соглашения заключаются в письменной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

2. Инициатива заключения соглашения о передаче (принятии) осуществления части полномочий

2.1. С инициативой заключения соглашения могут выступать:

а) Глава муниципального района;

б) Представительное Собрание Железногорского района;

в) администрация муниципального района в лице ее структурных подразделений;

г) органы местного самоуправления поселений (далее - инициаторы).

3. Порядок подготовки, согласования и принятия решения о заключении соглашений

3.1. Инициаторы представляют на имя Главы Железногорского района Курской области соответствующее предложение и пояснительную записку с обоснованием необходимости заключения соглашения.

3.2. Глава Железногорского района Курской области дает поручение структурным подразделениям администрации Железногорского района, в компетенцию которых входит решение инициируемых вопросов, по подготовке проектов соответствующих соглашений о передаче (принятии) осуществления части полномочий, либо об отклонении инициативы.

3.3. Проекты соглашений подготавливаются структурным подразделением администрации Железногорского района, в компетенцию которого входит решение инициируемых вопросов, либо структурным подразделением, определенным Главой Железногорского района (далее - структурное подразделение).

Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3.4. Структурное подразделение, готовящее проекты соглашений:

- согласовывает со всеми заинтересованными сторонами, рассматривает разногласия, производит их корректировку и доработку в соответствии с имеющимися замечаниями;

- направляет проект соглашения после согласования в поселения для рассмотрения и принятия решения о заключении соглашения, расчета межбюджетных трансфертов на администрирование осуществления части полномочий;

- после принятия решений представительными органами поселений о передаче (принятии) осуществления части полномочий и подписания соглашений главами поселений, направляет соглашения Главе Железногорского района Курской области для принятия решения о вынесении соглашений на рассмотрение Представительного Собрания Железногорского района.

3.5. Подготовка проектов соглашений и проектов решений Представительного Собрания Железногорского района о передаче или принятии полномочий, представление их Представительному Собранию, а также их доработка проводятся в порядке, предусмотренном Регламентом Представительного Собрания Железногорского района.

3.6. Предложения о внесении изменений в соглашение вносятся в порядке, предусмотренном настоящим Положением для подготовки проекта соглашения.

3.7. В случае прекращения действия или досрочного расторжения соглашения структурное подразделение, готовившее проект решения, готовит проект решения на Представительное Собрание Железногорского района о признании утратившими силу решения Представительного Собрания Железногорского района о передаче или принятии полномочий.

3.8. Если инициатором выступают органы местного самоуправления поселения, указанные органы представляют Главе Железногорского района Курской области соответствующее решение представительного органа местного самоуправления поселения Железногорского района, проект соглашения и пояснительную записку к нему с обоснованием необходимости заключения соглашения.

После проведения администрацией района мероприятий, предусмотренных пунктами 3.2 - 3.5 настоящего Положения, Представительным Собранием Железногорского района принимаются решения о передаче (принятии) осуществления части полномочий администрацией Железногорского района, о заключении соглашения.

При наличии документов, оговоренных абзацами 1 и 2 настоящего пункта, главой Железногорского района подписываются соглашения.

3.9. Если инициатором выступают органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Железногорского района, структурное подразделение после принятия Представительным Собранием Железногорского района решений о передаче (принятии) осуществления части полномочий администрацией муниципального района направляет в представительный орган местного самоуправления поселения, данные решения и экземпляры соглашения, подписанного главой муниципального района.

3.10. Подписанные соглашения являются основанием для включения в установленном порядке в состав районного бюджета и бюджетов поселений доходов и расходов, связанных с их реализацией.

4. Порядок предоставления информации и отчетности, связанной с осуществлением части полномочий

4.1. Орган местного самоуправления, принявший на себя осуществление части полномочий:

- предоставляет информацию по предмету соглашения передающей стороне по письменному запросу в срок, предусмотренный соглашением;

- в случае выявления нарушений обязательств по соглашению дает письменные объяснения и принимает меры по устранению выявленных нарушений в срок, предусмотренный соглашением.

4.2. Орган местного самоуправления, передавший осуществление части полномочий:

- предоставляет межбюджетные трансферты, для осуществления части переданных полномочий по решению вопросов местного значения из соответствующего бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;

- предоставляет информацию, необходимую для осуществления полномочий, переданных по соглашению;

- осуществляет контроль за исполнением переданных полномочий, а также за целевым использованием межбюджетных трансфертов, предоставленных на эти цели;

- в случае выявления нарушений дает обязательные для исполнения письменные предписания для устранения выявленных нарушений в срок, предусмотренный соглашением.

5. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных полномочий

5.1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных полномочий вправе:

- получать консультативную и методическую помощь;

- дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных полномочий, в случае и порядке, предусмотренном решением представительного органа муниципального образования;

- вносить предложения по улучшению осуществления полномочий.

5.2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных полномочий обязаны:

- использовать переданные для осуществления полномочий материальные и финансовые средства по целевому назначению;

- уполномочить органы и должностные лица на осуществление переданных полномочий;

- предоставлять органам местного самоуправления информацию, отчеты и документы, связанные с осуществлением полномочий и расходованием финансовых средств, полученных на эти цели;

- в случае прекращения полномочий возвратить неиспользованные материальные и финансовые средства.