Постановление Администрации г. Щигры Курской области от 19 марта 2015 г. N 93 "Об утверждении Порядка действий органов управления, сил и средств ГЗ ТП РСЧС при введении различных режимов функционирования"

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 01.04.2012 г. N 23-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и целях поддержания готовности органов управления, сил и средств ГЗ ТП РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Щигры Администрация города Щигры постановляет:

1. Утвердить Порядок действий органов управления, сил и средств ГЗ ТП РСЧС при введении различных режимов функционирования (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы, председателя КЧС и ОПБ администрации города Щигры Житняк И.Н.

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава г. Щигры

П.Ю. Моисеев

Порядок
установления уровней реагирования при введении различных режимов функционирования
(утв. постановлением Администрации г. Щигры Курской области
от 19 марта 2015 г. N 93)

1. Общие положения

В целях поддержания готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время устанавливаются следующие режимы функционирования:

повседневной деятельности;

повышенной готовности;

чрезвычайной ситуации.

Повседневная деятельность - этот режим функционирования вводится при отсутствии угрозы возникновения ЧС, при введении данного режима функционирования выполняются мероприятия направленные на поддержание в готовности органов управления, сил и средств к выполнению возложенных на них задач.

Повышенная готовность - этот режим функционирования вводится при угрозе возникновения ЧС, при введении данного режима функционирования органы управления, силы и средства приводятся в готовность к применению по предназначению.

Чрезвычайная ситуация - этот режим функционирования вводится при возникновении ЧС, при введении данного режима функционирования органы управления, силы и средства привлекаются к ликвидации ЧС.

Режим чрезвычайной ситуации вводится:

при установлении объектового уровня реагирования - для органов управления, сил и средств, привлекаемых установленным порядком к ликвидации ЧС на соответствующем объекте;

при установлении местного уровня реагирования - для органов управления, сил и средств, привлекаемых установленным порядком к ликвидации ЧС на территории соответствующего муниципального образования;

при установлении регионального (межмуниципального) уровня реагирования - для органов управления, сил и средств, привлекаемых установленным порядком к ликвидации ЧС на территории субъекта Российской Федерации.

при установлении федерального и особого уровней реагирования - состав органов управления, сил и средств, для которых вводится данный режим функционирования, определяется решением соответствующих должностных лиц, которым предоставлено право на приведение в готовность к применению по предназначению.

2. Мероприятия выполняемые в режиме функционирования повседневной деятельности

В режиме функционирования повседневная деятельность проводятся мероприятия по поддержанию органов управления, сил и средств ГЗ ТП РСЧС, в готовности к применению по предназначению:

планируются действия органов управления, сил и средств;

организуется подготовка и обеспечение их деятельности;

осуществляется ежедневный контроль за обстановкой, прогнозирование возможных ЧС и их последствий;

осуществляется ежедневный сбор, обработка и передача органам управления информации о прогнозируемых ЧС, а также информирование населения о приемах и способах защиты в данных ЧС;

планируются мероприятия по защите населения и территорий от ЧС;

организуется взаимодействие с организациями, службами и другими заинтересованными органами управления по вопросам ликвидации ЧС и их последствий;

поддерживаются в готовности системы оповещения населения о ЧС;

создается и пополняется резерв финансовых и материально-технических ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера;

проводятся мероприятия по подготовке к возможной эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы и организации первоочередного жизнеобеспечения населения в ЧС;

проводятся заблаговременные мероприятий по защите населения.

3. Мероприятия выполняемые в режиме функционирования повышенной готовности

В режиме функционирования повышенной готовности выполняются следующие мероприятия:

проводится оповещение руководящего состава, органов управления, сил и средств ГЗ ТП РСЧС и населения об угрозе возникновения ЧС;

организуется сбор руководящего состава ГЗ ТП РСЧС;

принимается решение о введении для органов управления, сил и средств ГЗ ТП РСЧС режима функционирования повышенная готовность;

усиливается контроль и наблюдение за складывающейся обстановкой в районе прогнозируемой ЧС;

принимается решение председателя КЧС на проведение превентивных мероприятий:

уясняются задачи;

проводится расчет времени на подготовку к действиям;

определяется объем и методы работы;

определяется режим работы КЧС и других органов управления;

определяются мероприятия необходимые для предупреждения ЧС или снижения последствий от ЧС;

определяется времени готовности сил к предстоящим действиям;

отдаются предварительные распоряжения;

проводится оценка обстановки;

вырабатывается замысел и план действий;

принимаются решения КЧС и отдается распоряжение на её выполнение;

уточняется Плана действий;

организуется круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил ГЗ ТП РСЧС;

организуется взаимодействия с другими заинтересованными органами;

при необходимости, организуется работа эвакуационных органов и проводятся подготовительные мероприятия к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из района возможной ЧС;

при необходимости, в район ЧС выдвигаются силы и средства постоянной готовности;

лечебные учреждения приводятся в готовность к приему пострадавших и оказанию им всех видов медицинской помощи;

подготавливается к выдаче имущество из резерва и организуется его доставка в район ЧС и в места временного размещения пострадавших;

при необходимости, проводится работа по подготовке к развертыванию пунктов временного размещения пострадавшего населения.

4. Мероприятия выполняемые при введении режима функционирования чрезвычайной ситуации

В режиме функционирования чрезвычайной ситуации выполняются следующие мероприятия:

выполняются все мероприятия, указанные в пункте 3, если они не были выполнены ранее;

проводится оповещение населения о возникновении ЧС;

принимается решение о введении для органов управления, сил и средств ГЗ ТП РСЧС режима функционирования чрезвычайная ситуация;

проводится заседание КЧС и ОПБ;

принимается решение КЧС и ОПБ на ликвидацию ЧС;

при необходимости, вводится местный уровень реагирования - при ликвидации ЧС силами и средствами организаций или ГЗ ТП РСЧС, если зона ЧС находится в пределах территории города;

привлекаются все силы и средства ГЗ ТП РСЧС к ликвидации ЧС;

вводится круглосуточное дежурство руководителей и должностных лиц органов управления и сил ГЗ ТП РСЧС;

при необходимости, разворачиваются пункты временного размещения (для длительного проживания) населения;

проводятся мероприятия по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

при необходимости, проводится эвакуация населения, материальных и культурных ценностей;

выполняются мероприятия по бесперебойному снабжению материально-техническими средствами формирований, участвующих в проведении АСР;

организуется бесперебойное снабжение формирований, участвующих в проведении АСР, горюче-смазочными материалами;

организуется трехразовое питание личного состава формирований, участвующих в проведении АСДНР;

организуется обеспечение пострадавшего населения продовольствием и предметами первой необходимости;

организуется охрана общественного порядка в зоне ЧС;

организация первоочередного обеспечения пострадавшего населения.

При введении режимов повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 11.11.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", решением главы города или председателя КЧС и ОПБ назначается руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ, в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимает дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

а) ограничивает доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации;

б) определяет порядок разбронирования и использования резервов материальных ресурсов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;

в) определяет порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

г) приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне ЧС, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории;

д) проводит мероприятия, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, но не ограничивающие права и свободы человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.