Постановление Администрации Льговского района Курской области от 10 марта 2015 г. N 154 "О Порядке организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Льговского района Курской области"

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановлением Администрации Курской области от 02 марта 2015 г. N 103-па "О порядке организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Курской области", Администрация Льговского района Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Льговского района Курской области.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления при проведении ярмарок руководствоваться настоящим постановлением.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Льговского района Курской области Фрундина А.М.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Льговского района

С.Н. Коростелев

Порядок
организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Льговского района Курской области
(утв. постановлением Администрации Льговского района Курской области
от 10 марта 2015 г. N 154)

Настоящий Порядок устанавливает основные требования к организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Льговского района Курской области, организуемых органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - организатор ярмарки) вне пределов розничных рынков и имеющих временный характер.

1. Общие положения

1.1. Основными целями организации ярмарок являются: насыщение потребительского рынка разнообразными товарами (услугами), наиболее полное удовлетворение в них населения по доступным ценам, расширение рынка сбыта производимой в Курской области продукции, повышение качества, конкурентоспособности, обновление ассортимента товаров (работ, услуг).

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статей 11 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", ГОСТ Р 53103-2008 "Деятельность выставочно-ярмарочная. Термины и определения" и устанавливает правила организации ярмарок органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на территории Льговского района, а также требования к организации продажи товаров (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) и выполнения работ, оказания услуг на ярмарках.

2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем порядке

2.1. Ярмарка - мероприятие для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), организуемое в целях повышения доступности товаров (работ, услуг) для населения, реализации межрегиональных соглашений в области торгово-экономического сотрудничества, поддержки российских и региональных производителей товаров и проводимое на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружения (далее - площадка).

2.2. Место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) - специально оборудованное на площадке ярмарки место для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг).

2.3. Организатор ярмарки:

2.3.1. Органы местного самоуправления - организаторы универсальных муниципальных ярмарок, специализированных ярмарок, ярмарок выходного дня, проводимых на территории Льговского района.

2.3.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели - организаторы универсальных муниципальных ярмарок, специализированных ярмарок.

2.4. Участник ярмарки - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, а также физическое лицо (в том числе гражданин - глава крестьянского (фермерского) хозяйства, члены таких хозяйств, гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством), имеющий право на размещение на площадке ярмарки, оформленное заявлением о предоставлении места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке в письменной форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

3. Ярмарки подразделяются на типы:

3.1. Ярмарка выходного дня - ярмарка, организуемая органами местного самоуправления Льговского района в установленном месте и проводимая в субботу и воскресенье.

3.2. Специализированная ярмарка - ярмарка, периодически или разово организуемая и проводимая органами местного самоуправления Льговского района, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в соответствии с настоящим Порядком, правовыми актами Администрации Курской области, органов местного самоуправления, на которой не менее 80 процентов мест предназначено для продажи товаров одного класса в соответствии с Общероссийским классификатором продукции. Ярмарка проводится не менее 3-дней.

3.3. Универсальная муниципальная ярмарка - ярмарка, организуемая органами местного самоуправления Льговского района, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, действующая на постоянной основе в населенных пунктах Льговского района, на которой реализуется широкая номенклатура предлагаемых продовольственных и непродовольственных товаров, и не менее 50 процентов участников ярмарки являются хозяйствующими субъектами, зарегистрированными на территории муниципального образования, в котором организуется ярмарка.

4. Организация проведения ярмарок

4.1. Ярмарки, организуемые органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, проводятся в соответствии с графиками проведения ярмарок, утвержденными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых они проводятся.

Утвержденные графики направляются в Администрацию Льговского района Курской области (отдел экономики и труда) для составления обобщенного графика проведения ярмарок на территории Льговского района в срок до 10 ноября года, предшествующего их проведению.

В график проведения ярмарок могут вноситься изменения. Заявление о произошедших изменениях в графике проведения ярмарок направляется организатором ярмарки - юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган местного самоуправления в срок не позднее 45 календарных дней до даты проведения ярмарки.

Информация о внесенных изменениях направляется органом местного самоуправления в срок не позднее 30 календарных дней до даты проведения ярмарки в Администрацию Льговского района Курской области.

4.2. Организатор ярмарки разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней, а также определяет порядок организации ярмарки, режим работы, порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке.

Режим работы ярмарки определяется ее организатором самостоятельно в следующих пределах времени: начало работы ярмарки - не ранее 7 часов утра, завершение работы - не позднее 20 часов.

4.3. График проведения ярмарок должен предусматривать:

- наименование организатора ярмарки;

- тип ярмарки;

- адрес места проведения ярмарки (адрес места площадки);

- наименование собственника стационарного объекта, земельного участка, где проводится ярмарка;

- срок проведения ярмарки.

К графику проведения универсальных муниципальных ярмарок прилагаются планы функционального зонирования площадок каждой ярмарки с указанием расположения и количества мест для продажи групп товаров (выполнения работ, оказания услуг).

4.4. Ярмарки могут проводиться в помещении стационарного объекта, на специально отведенных органами местного самоуправления Льговского района площадках либо на земельных участках, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на праве собственности или находящихся во временном владении и (или) пользовании (аренде), а также в постоянном (бессрочном) пользовании.

4.5. Место проведения (территория) ярмарок должно соответствовать следующим требованиям:

- соответствие санитарно-эпидемиологическим, ветеринарным правилам, нормам и правилам пожарной безопасности, правилам землепользования и застройки территории;

- возможность размещения администрации ярмарки;

- доступность для большинства населения муниципального образования, на территории которого проводится ярмарка;

- на каждой ярмарке должен быть обустроен информационный стенд, на котором размещается:

1. информация о размере платы за предоставление оборудованных мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (в случае, если оплата установлена);

2. номера телефонов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области, Главного управления МЧС России по Курской области, УМВД России по Курской области, комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области.

4.6. Запрещается проведение ярмарок:

- на территориях объектов культурного наследия (не ближе 5 метров до границ охранной зоны памятников истории и культуры);

- в помещениях физкультурно-оздоровительных организаций и в спортивных сооружениях;

- в помещениях детских, образовательных и медицинских организаций;

- в помещениях автомобильных, железнодорожных вокзалов и на прилегающих к ним территориях в радиусе 50 метров от входа (выхода) в вокзал, а если вокзал имеет огражденную территорию - от входа (выхода) на нее;

- вне утвержденных графиков проведения ярмарок.

4.7. Организатор ярмарки не позднее 10 календарных дней до дня проведения ярмарки опубликовывает в средствах массовой информации и размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о плане мероприятий по организации ярмарки и продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ней.

4.8. Место проведения ярмарки в установленном порядке оформляется вывеской с указанием наименования организатора ярмарки, места его нахождения, контактного телефона, режима работы ярмарки, схемы размещения объектов на территории ярмарки, адресах и телефонах контролирующих органов.

4.9. Место проведения ярмарки должно быть благоустроено и поддерживаться в надлежащем санитарно-техническом состоянии в течение всего дня работы ярмарки. В местах проведения ярмарки устанавливаются контейнеры для сбора мусора, туалеты, создаются условия для соблюдения правил личной гигиены, обеспечения питьевой водой участников ярмарки и продавцов в соответствии с санитарными правилами.

4.10. Места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке размещаются на основании схемы, разработанной и утвержденной организатором ярмарки.

При формировании и утверждении схемы размещения мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках, где осуществляется продажа сельскохозяйственной продукции, должны быть предусмотрены места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) для реализации сельскохозяйственной продукции, не прошедшей промышленную переработку, а также с автотранспортных средств.

Организация и предоставление мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), не предусмотренных схемой, не допускается.

4.11. Места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке предоставляются на основании письменных заявлений, направляемых организатору ярмарки.

4.12. Организатор ярмарки рассматривает заявление и не позднее дня, следующего за днем представления заявления, выдает разрешение на участие в ярмарке, составленное по форме, установленной организатором ярмарки, либо письменно отказывает в выдаче такого разрешения, с указанием оснований отказа.

4.13. Организатором отказывается в выдаче разрешения на участие в ярмарке в случае:

1. отсутствия свободного места для продажи товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке;

2. несоответствия товаров и вида деятельности лица, подавшего заявление, типу ярмарки.

4.14. После завершения проведения ярмарки организатор ярмарки обеспечивает вывоз мусора, использовавшихся конструкций и оборудования, приведение площадки ярмарки в надлежащее санитарное состояние.

5. Требования к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках

5.1. Продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) на ярмарках осуществляется с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, ветеринарным и фитосанитарным законодательством, законодательством об охране окружающей среды, правилами продажи отдельных видов товаров и другими установленными законодательством Российской Федерации требованиями.

5.2. Участники ярмарки, в том числе осуществляющие продажу товаров с автотранспортных средств, обязаны:

- оборудовать свое место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) вывеской с информацией об участнике ярмарки, торговым оборудованием, предназначенным для выкладки товаров (столы, поддоны, подтоварники для хранения товарного запаса), специализированным холодильным оборудованием для продажи товаров, требующих определенных условий хранения, средствами измерения, прошедшими поверку в установленном порядке при продаже весовых товаров;

- обеспечить надлежащее санитарно-техническое состояние места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).

5.3. участники ярмарки обязаны иметь в наличии на месте для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг):

- товарно-сопроводительные документы и документы, подтверждающие качество и безопасность реализуемых товаров, предусмотренные федеральным законодательством;

- личную медицинскую книжку продавца (при реализации продовольственных товаров);

- документы, удостоверяющие личность участника ярмарки (для граждан), копии свидетельства о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

- при реализации пищевых продуктов с автотранспортного средства - оформленный в установленном порядке санитарный паспорт на автотранспортное средство;

- в случае участия в ярмарках граждан (в том числе граждан, ведущих крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством) - документ, подтверждающий осуществление крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведение личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, животноводством, а также ветеринарные и фитосанитарные сопроводительные документы.

5.4. Реализуемые на ярмарках товары (работы, услуги) должны быть снабжены ценниками, оформленными в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

5.5. Продовольственные товары промышленного производства должны иметь маркировку, а плодоовощная продукция - информацию о месте выращивания (производства) продукции.

5.6. Участники ярмарки обязаны своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателей (потребителей) необходимую и достоверную, обеспечивающую возможность правильного выбора информации о товарах, их изготовителях (работах, услугах).

Приложение
к Порядку
организации ярмарок и продажи товаров
(выполнения работ, оказания услуг)
на них на территории Льговского района

Форма

                                        В орган местного самоуправления *

                                        _________________________________

                                        _________________________________

                                 Заявка

                         об организации ярмарки

     1. Юридическое лицо

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (полное и сокращенное наименование (в случае если имеется)

_________________________________________________________________________

         (в том числе фирменное наименование юридического лица)

ОГРН юридического лица

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Данные документа,  подтверждающего  факт внесения сведений  о юридическом

лице в Единый государственный реестр юридических лиц

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Место нахождения юридического лица

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     2. Индивидуальный предприниматель

_________________________________________________________________________

                 (ФИО индивидуального предпринимателя)

Место жительства индивидуального предпринимателя

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Реквизиты документа, удостоверяющего личность индивидуального

предпринимателя _________________________________________________________

ГРН индивидуального предпринимателя _____________________________________

_________________________________________________________________________

Данные документа, подтверждающего факт внесения сведений

об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр

индивидуальных предпринимателей _________________________________________

_________________________________________________________________________

     3. ИНН/КПП юридического лица/индивидуального предпринимателя

_________________________________________________________________________

     4. Место проведения ярмарки ________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     5. Наименование собственника стационарного торгового объекта или

земельного участка, на котором планируется организация ярмарки __________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Категория земельного участка ** _________________________________________

_________________________________________________________________________

Сведения о документе, подтверждающем право собственности на стационарный

торговый объект или земельный участок ___________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Срок (даты) проведения ярмарки __________________________________________

Тип ярмарки _____________________________________________________________

Подпись руководителя юридического лица/

индивидуального предпринимателя                  ________________________

Дата ______________________

* Указывается в соответствии с адресом места проведения ярмарки

** Указывается, в случае если земельный участок находится в собственности

организатора ярмарки