Решение Представительного Собрания Суджанского района Курской области от 26 февраля 2015 г. N 55 "Об утверждении Порядка заключения соглашений органами местного самоуправления муниципального района "Суджанский район" Курской области с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Суджанского района Курской области о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения"

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Суджанский район" Курской области, Представительное Собрание Суджанского района Курской области решило:

1. Утвердить Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления муниципального района "Суджанский район" Курской области с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Суджанского района Курской области о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 22 декабря 2014 года.

Глава Суджанского района

Н.И. Ильин

Порядок
заключения соглашений органами местного самоуправления муниципального района "Суджанский район" Курской области с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Суджанского района Курской области о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения
(утв. решением Представительного Собрания Суджанского района Курской области
от 26 февраля 2015 г. N 55)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления муниципального района "Суджанский район" Курской области с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Суджанского района Курской области о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетного кодекса РФ, Уставом муниципального района "Суджанский район" Курской области и регулирует порядок заключения органами местного самоуправления муниципального района "Суджанский район" Курской области (далее- органы местного самоуправления района) соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Суджанского района Курской области (далее - органы местного самоуправления поселения), о передаче им осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района "Суджанский район" Курской области в бюджеты соответствующих поселений, а также порядок рассмотрения и заключения соглашений о принятии от поселений осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Администрацией муниципального района "Суджанский район" Курской области (далее - Администрация района) за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района "Суджанский район" Курской области.

1.2. Решение о передаче (принятии) осуществления части полномочий органами местного самоуправления района принимается Представительным Собранием Суджанского района Курской области.

Решение о передаче (принятии) осуществления части полномочий органами местного самоуправления поселений принимается представительными органами соответствующих поселений.

1.3. Соглашения подписываются: от имени Администрации района - Главой района, от имени Администраций поселений - Главами поселений, после принятия соответствующих решений Представительного Собрания Суджанского района Курской области, представительных органов поселений.

2. Инициатива заключения соглашения о передаче (принятии) осуществления части полномочий

2.1. С инициативой заключения соглашения могут выступать:

а) Глава Суджанского района;

б) Представительное Собрание Суджанского района Курской области;

в) Администрация Суджанского района в лице ее структурных подразделений;

г) органы местного самоуправления поселений (далее - инициаторы).

3. Порядок подготовки, согласования и принятия решения о заключении соглашений

3.1. Инициаторы представляют на имя Главы района соответствующее предложение и пояснительную записку с обоснованием необходимости заключения соглашения.

3.2. Глава района дает поручение структурным подразделениям Администрации района, в компетенцию которых входит решение инициируемых вопросов, по подготовке проектов соответствующих соглашений о передаче (принятии) осуществления части полномочий, либо об отклонении инициативы.

3.3. Проекты соглашений подготавливаются структурным подразделением Администрации района, в компетенцию которого входит решение инициируемых вопросов (далее - структурное подразделение).

Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3.4. Структурное подразделение, готовящее проекты соглашений:

- согласовывает со всеми заинтересованными сторонами, рассматривает разногласия, производит их корректировку и доработку в соответствии с имеющимися замечаниями;

- направляет проект соглашения после согласования в поселения для рассмотрения и принятия решения о заключении соглашения, расчета межбюджетных трансфертов на администрирование осуществления части полномочий;

3.5. Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год на рассмотрение Представительного Собрания Суджанского района Курской области. В исключительных случаях допускается заключение соглашений в течение года.

3.6. Подписанные соглашения являются основанием для включения в установленном порядке в состав районного бюджета и бюджетов поселений доходов и расходов, связанных с их реализацией.

Ежегодный объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района для осуществления полномочий, предусмотренных соглашением, устанавливается в соответствии с расчетом межбюджетных трансфертов. Расчет предоставляемых межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию.

Межбюджетные трансферты, предоставляемые для осуществления полномочий, перечисляются ежемесячно в пределах утвержденных сумм в бюджете района.

В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в бюджет района.

3.7. Органы местного самоуправления района могут передать органам местного самоуправления поселений материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования в тридцатидневный срок со дня подписания соглашения.

4. Порядок предоставления информации и отчетности, связанной с осуществлением части полномочий

4.1. Орган местного самоуправления, принявший на себя осуществление части полномочий:

- предоставляет отчет, информацию по предмету соглашения передающей стороне по письменному запросу в срок, предусмотренный соглашением;

- в случае выявления нарушений обязательств по соглашению дает письменные объяснения и принимает меры по устранению выявленных нарушений в срок, предусмотренный соглашением.

4.2. Орган местного самоуправления, передавший осуществление части полномочий:

- предоставляет межбюджетные трансферты, для осуществления части переданных полномочий по решению вопросов местного значения из соответствующего бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;

- предоставляет информацию, необходимую для осуществления полномочий, переданных по соглашению;

- осуществляет контроль за исполнением переданных полномочий, а также за целевым использованием межбюджетных трансфертов, предоставленных на эти цели;

- в случае выявления нарушений дает обязательные для исполнения письменные предписания для устранения выявленных нарушений в срок, предусмотренный соглашением.

5. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных полномочий

5.1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных полномочий вправе:

- получать консультативную и методическую помощь;

- дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных полномочий, в случае и порядке, предусмотренном решением представительного органа муниципального образования;

- вносить предложения по улучшению осуществления полномочий.

5.2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных полномочий обязаны:

- использовать переданные для осуществления полномочий материальные и финансовые средства по целевому назначению;

- уполномочить органы и должностные лица на осуществление переданных полномочий;

- предоставлять органам местного самоуправления информацию, отчеты и документы, связанные с осуществлением полномочий и расходованием финансовых средств, полученных на эти цели;

- в случае прекращения полномочий возвратить неиспользованные материальные и финансовые средства.

6. Прекращение действия соглашения

6.1. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено.

6.2. Изменения в соглашение вносятся в порядке, предусмотренном настоящим Порядком для заключения соглашения.

6.3. В случае неисполнения условий соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон. Уведомление о расторжении соглашения направляется в письменной форме.

При наличии споров соглашение может быть расторгнуто в судебном порядке.