Решение Представительного Собрания Льговского района Курской области от 24 июля 2015 г. N 100 "Об отчете начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Льговский" о работе отдела за шесть месяцев 2015 года"

Заслушав отчет временно исполняющего обязанности начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Льговский" Аксенова В.П. о работе отдела за 6 месяцев 2015 года, в соответствии с приказом МВД РФ от 30.08.2011 г. N 975 "Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России", Порядком проведения отчетов начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Льговский", утвержденным решением Представительного Собрания Льговского района Курской области от 17 ноября 2011 г. N 143, Представительное Собрание Льговского района Курской области решило:

1. Принять к сведению отчет временно исполняющего обязанности начальника МО МВД России "Льговский" Аксенова В.П. о работе межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Льговский" за 6 месяцев 2015 года. (Прилагается).

2. Решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию на официальном сайте муниципального образования "Льговский район" Курской области в течение 7 дней после его принятия.

Глава Льговского района Курской области

С.Н. Коростелев

Отчет
врио начальника межмуниципального отдела МВД России "Льговский" подполковника полиции Аксенова В.П. на заседании Представительного Собрания Льговского района Курской области 24 июля 2015 года по вопросу: "О результатах оперативно-служебной деятельности МО МВД России "Льговский" за 6 месяцев 2015 года"

Уважаемые депутаты!

В первом полугодии 2015 года сотрудниками межмуниципального отдела МВД России "Льговский" продолжалась реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности работы по профилактике, раскрытию и расследованию преступлений на обслуживаемой территории.

Принимались все возможные меры по выполнению требований законов и ведомственных нормативных актов.

В соответствии с указаниями УМВД России по Курской области, а также исходя из складывающейся оперативной обстановки, по собственной инициативе, регулярно проводились оперативно-профилактические мероприятия различной направленности, реализовывался комплекс мероприятий антитеррористического характера.

Оценивая итоги работы отдела за 6 месяцев 2015 года, считаю, что основная задача органов внутренних дел по стабилизации криминальной обстановки, в основном была нами решена, и в целом, нам удалось удержать криминальную ситуацию под контролем, не допустить ее резких осложнений.

За 6 месяцев 2015 года в дежурную часть поступило 2787 заявлений, сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (АППГ - 3017). Из числа зарегистрированных сообщений поставлено на учет 256 (АППГ - 262) преступлений, вынесено 527 постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (АППГ - 539), передано по подследственности и территориальности 415 материалов (АППГ - 574), по 580 материалам приняты решения административного характера (АППГ - 561), 742 материала списано в номенклатурное дело ОВД (АППГ -842).

В течение прошедшего года жалоб по фактам несвоевременного выезда следственно-оперативной группы на места происшествий, либо по фактам неправомерных действий сотрудников МО МВД России "Льговский" при приеме, регистрации и разрешении заявлений, сообщений не поступало.

В ходе проверки фактов, изложенных в сообщениях, заявлениях, поступающих в отдел, оказывается, что практически каждое второе не содержит признаков преступления, правонарушения. Однако нагрузка на сотрудников полиции от этого меньше не становится. Но, надо заметить, что возросшая нагрузка на сотрудников полиции не оказала отрицательного влияния на результаты оперативно-служебной деятельности.

Руководством межмуниципального отдела МВД России "Льговский" в первом полугодии текущего года особое внимание уделено организации деятельности по выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, обеспечению общественной безопасности и общественного порядка на улицах города, проведению комплекса профилактических мероприятий. В связи, с чем снизился уровень преступности. В отчетном периоде он составил 84,1% на 10 тысяч населения, в прошлом году уровень преступности превышал показатель в 88,8%.

Количество зарегистрированных преступлений в сравнении с аналогичным периодом прошлого года сократилось на 5,3%, зарегистрировано 286 преступлений. Общая раскрываемость преступлений составила более 73%.

Основными видами регистрируемых преступлений, как и в прежние годы - остаются имущественные преступления, доля которых в общем числе зарегистрированных преступлений составляет 61,2% (АППГ - 52,0%). На территории обслуживания увеличилось число краж всех форм собственности на 1,4%, т.е. со 141 до 143. Раскрываемость по сравнению с показателем прошлого года снизилась и составила 65,7% (АППГ - 69,5%, область - 67,1%).

Значительную часть преступлений, связанных с хищением имущества, составляют кражи из домов и квартир граждан, зарегистрировано 14 (АППГ - 20); зарегистрирован 1 угон автомобиля (АППГ - 2), совершено 4 кражи металла (АППГ - 12); скота - 1 (АППГ - 1), краж транспортных средств - 1 (АППГ - 2), краж из магазинов - 6(АППГ - 3).

Расследовано 32 преступления превентивного характера (АППГ - 43). Выявление и раскрытие преступлений данной категории является прямой профилактикой совершения тяжких и особо тяжких преступлений. Вследствие чего сократилось количество зарегистрированных тяжких преступлений на 7,4% (с 54 до 50), процент раскрываемости преступлений данной категории составил 87,8% (областной показатель 77,8%).

Сотрудниками полиции раскрыто 14 преступлений прошлых лет (АППГ - 13), из них 3 тяжких преступлений, 8 краж, 1 грабеж, 1 преступление превентивной направленности, 2 - причинение тяжких телесных повреждений.

Общее количество выявленных преступлений экономической направленности по сравнению с прошлым годом увеличилось и составило 13 преступлений (АППГ - 6), из них тяжких преступлений - 9. В суд было направлено 3 уголовных дела коррупционной направленности, на 3 лица все по части 3 статьи 160 УК РФ. Однако за 6 месяцев 2015 год сотрудниками ГЭБиПК не выявлено ни одного факта взяточничества.

На территории обслуживания не зарегистрировано разбоев, преступлений террористического и экстремистского характера.

Удалось сохранить стабильную обстановку в общественных местах, где уровень преступности сократился на 9,1% (с 55 до 50). Количество расследованных преступлений, совершенных на улицах так же снизился на 3,0%.

Несмотря на ряд позитивных изменений в состоянии правопорядка, необходимо отметить, что по ряду направлений оперативно-служебной деятельности не удалось достичь среднеобластных показателей работы. Имеют место не полностью решенные проблемы в вопросах профилактики правонарушений и борьбы с преступностью. В первом полугодии 2015 года зарегистрировано 1 убийство, 1 поджог, тогда как за аналогичный период прошлого года данных преступлений не зарегистрировано.

В целях оздоровления оперативной обстановки, на обслуживаемой территории проводится многоплановый комплекс профилактических мероприятий. Обеспечение безопасности личности, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, выявление и раскрытие преступлений, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности - вот неполный перечень задач, ежедневно стоящих перед сотрудниками полиции.

Профилактическая деятельность подразумевает комплекс мер, направленный на недопущение преступлений. Она осуществляется путём выявления, устранения или нейтрализации причин, условий и обстоятельств, способствующих их совершению, а также оказанию профилактического воздействия на лиц, допускающих противоправное поведение.

На маршрутах и постах патрулирования проверяются места наиболее вероятного совершения правонарушений, укрытия лиц, склонных к совершению преступлений, а также места концентрации несовершеннолетних граждан.

В первом полугодии 2015 года удалено с общественных мест 694 лиц, находящихся в пьяном виде, за распитие спиртных напитков в общественных местах привлечено к административной ответственности 193 человека, пресечено 75 случаев совершения мелкого хулиганства.

Целенаправленная работа проводилась и по контролю за оборотом оружия и взрывчатых веществ. В настоящее время в г. Льгове и Льговском районе зарегистрировано 10 объектов разрешительной системы, в том числе - 2 хранения и использования различного оружия и 1 предприятие, осуществляющего торговлю гражданским и служебным оружием.

В ходе профилактических мероприятий по борьбе с незаконным оборотом оружия выявлено 54 административных правонарушения и 12 преступлений, изъято 21 единица различного оружия и боеприпасов. Принятые меры позволили не допустить бесконтрольного распространения оружия и фактов совершения преступных посягательств, с применением зарегистрированного огнестрельного оружия и взрывчатых веществ. Принятые меры позволили не допустить совершения преступных посягательств, с применением огнестрельного оружия и взрывчатых веществ.

В 1 полугодии 2015 года службами МО МВД России "Льговский" выявлено (без учета ГИБДД) 1257 административных правонарушений (АППГ - 1187). Сумма наложенных должностными лицами отдела административных штрафов составила 406 тысяч рублей, из которых взыскано свыше 298730 рублей, что составило 73,6%, что больше областного показателя - 76,7%.

Принимаются исчерпывающие меры по предупреждению и пресечению нарушений Правил дорожного движения и иных противоправных действий, угрожающих безопасности дорожного движения, а также выявление условий и причин, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий.

В сфере обеспечения безопасности дорожного движения проведены профилактические акции и мероприятия "Внимание дети", "Школьные каникулы", "Безопасное колесо", "Внимание переезд", мероприятия по контролю за использованием водителями детских удерживающих устройств, по обеспечению безопасности дорожного движения, охраны общественного порядка и общественной безопасности в период летнего курортного сезона 2015 года.

В ходе активной работы по обеспечению безопасности дорожного движения в прошлом году было выявлено 1835 правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, в том числе 89 фактов управления автотранспортом в нетрезвом виде и отказа от освидетельствования на состояние опьянения.

Принимаемые меры позволили добиться положительных результатов. По итогам 6 месяцев 2015 года роста общего количества ДТП не допущено, отмечается снижение аварийности на 36,8% (с 19 ДТП до 12 ДТП). Тяжесть их последствий составляет 5% (АППГ -15,4 %). Количество погибших лиц сократилось с 4 до 1, лиц, получивших ранения сократилось с 22 до 19 (-13,6 %).

По вопросам организации дорожного движения и содержания дорог осуществлялось взаимодействие с Комиссией по безопасности дорожного движения администраций г. Льгова и Льговского района.

В городе и районе целевые программы "Повышения безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 гг." На реализацию мероприятий городской программы в первом полугодии 2015 года было выделено денежных средств в сумме 361,9 тысяч рублей (запланировано - 919 тыс. рублей).

В рамках районной программы выделено 15 тыс. рублей при запланированных 125 тыс. рублей.

Повышенное внимание уделяется комплексу профилактических мер по сокращению преступности в среде несовершеннолетних.

По итогам 6 месяцев 2015 года произошло снижение подростковой преступности на территории обслуживания на 58,8%. На территории г. Льгова и района совершено 7 преступлений, это на 10 преступления меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

По-прежнему подростковая преступность носит корыстную направленность, в ее структуре преобладают кражи (5), грабежи (1).

Структура преступлений показывает, что на 60,0% (с 5 до 2) снизилось количество тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними. Количество преступлений, совершенных в группе с участием только несовершеннолетних, снизилось с 9 до 1.

Причинами совершения преступлений несовершеннолетними являются:

- семейное неблагополучие, в том числе неполноценность семей;

- незанятость подростков организованными формами досуга;

- отсутствие должного контроля за поведением детей со стороны родителей и лиц их заменяющих.

В целях профилактики преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних сотрудниками ПДН отдела в отчетном периоде проведено 36 профилактических рейда, 47 профилактических лекций и бесед в общеобразовательных учреждениях района на правовые темы. В том числе 13 по проблемам наркомании в молодежной среде.

За 6 месяцев 2015 года на территории обслуживания МО МВД России "Льговский" выявлено 174 (+21,8%) правонарушений по линии несовершеннолетних, из них в отношении несовершеннолетних - 34 (-10,5%), в отношении родителей и лиц их заменяющих- 140 (+30,0%).

За употребление несовершеннолетними спиртосодержащих напитков выявлено 16 административных правонарушений, в том числе по ст. 20.20 КоАП РФ - 6, по ст. 20.21 КоАП РФ - 10.

В течение первого полугодия текущего года сотрудниками полиции активно проводилась работа по противодействию незаконному обороту наркотических средств. В результате проводимых оперативно-профилактических мероприятий, в течение года было выявлено 20 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из них тяжких и особо тяжких -12 (АППГ-10).

Сотрудниками МО МВД проведен ряд оперативно-розыскных мероприятий позволивших выявить и зарегистрировать 11 преступлений данной категории.

Основным видом наркотических средств, потребляемым на территории обслуживания, является марихуана и семена мака.

Сотрудниками межмуниципального отдела из незаконного оборота было изъято 652 гр. наркотических средств (АППГ-988).

Однако сотрудниками МО МВД не выявлено преступлений, связанных с организацией притонов для потребления наркотических средств.

Складывающаяся ситуация требует дальнейшего наращивания усилий в противодействии этому опасному виду преступного промысла.

Серьезное улучшение наркоситуации возможно только в условиях сочетания уголовного преследования за совершение преступлений, связанных с НОН, и профилактики наркозависимости.

Совместные усилия заинтересованных ведомств должны быть направлены, прежде всего, на создание эффективных механизмов сотрудничества образовательных учреждений с семьями по решению вопросов, связанных с социальной и правовой защитой несовершеннолетних; организацию принудительного лечения и реабилитации больных наркоманией, прежде всего подростков, лиц, освободившихся из мест лишения свободы и отбывавших наказание за наркопреступления; формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков.

Сотрудниками полиции осуществляется деятельность по выявлению лиц, находящихся в розыске за совершение преступлений; скрывающихся от органов дознания, следствия, суда, отбытия наказания; без вести пропавших. В первом полугодии 2015 года находилось в розыске 9 преступников (в прошлом году - 12), 4 из них найдено (в прошлом году - 6).

Из 39 объявленных в первом полугодии 2015 года в розыск безвестно отсутствующих граждан установлено местонахождение 29 лиц.

В отчетном периоде проводился комплекс профилактических мероприятий с лицами, стоящими на профилактических учетах, на конец первого полугодия их насчитывается 643, в т.ч. 161 лицо, страдающих хроническим алкоголизмом, 52 употребляющих наркотики без назначения врача, 201 семейных дебошира.

Реализуя вступивший в силу Федеральный Закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", данный вид надзора установлен в отношении 42 граждан.

К административной ответственности, за несоблюдение установленных судом ограничений, привлечены 39 поднадзорных, за правонарушения, посягающие на общественный порядок 36 поднадзорных.

Благодаря принятым мерам профилактического характера, по итогам первого полугодия 2015 года нам удалось добиться снижения на 15,2% (с 92 до 78) числа преступлений, совершенных лицами ранее судимыми, однако зарегистрирован рост числа преступлений лицами, ранее совершавшими преступления на 23,7% (120 преступлений).

Руководство межмуниципального отдела МВД России "Льговский" организует и проводит ряд длящихся целевых профилактических мероприятий по предупреждению и пресечению преступлений, совершаемых на территории района, в том числе "Нелегальный мигрант", "Быт", "Безопасный объект, квартира, дом", "Мак", "Лес", "Алкоголь-Табак" и т.д.

Одним из факторов отрицательно влияющих на состояние криминальной обстановки является алкоголизация населения. Удельный вес преступлений совершенных лицами, находящимися в состоянии опьянения в отчетном периоде снизился на 17,1% (с 82 до 68 преступлений). Основное количество преступлений данной категории совершено на территории города.

В целях профилактики и пресечения преступлений данного вида, сотрудниками полиции были проведены рейдовые мероприятия, направленные на выявление правонарушений, связанных с нарушением антиалкогольного законодательства. Всего выявлено 689 таких административных правонарушений.

Инспекторами дорожно-патрульной службы ОГИБДД за управление транспортными средствами в состоянии опьянения задержано 60 граждан.

Во исполнение Федеральных законов от 6.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указа Президента Российской Федерации от 15.02.2006 г. N 116 "О мерах по противодействию терроризму", а также указаний МВД России по противодействию терроризму, решений Антитеррористической комиссии Курской области и оперативного штаба в Курской области, со стороны межмуниципального отдела в первом полугодии 2015 года приняты практические меры, направленные на предупреждение и пресечение диверсионно-террористических актов, правонарушений экстремистской направленности на территории района.

При этом первостепенное внимание уделялось устранению условий террористической и экстремистской деятельности, а также выявлению лиц, участвовавших в совершении и подготовке террористические актов, пресечению нелегальной миграции, обеспечению контроля за сохранностью и оборотом оружия, взрывчатых веществ и боеприпасов.

Готовность ОВД к действиям при осложнении оперативной обстановки поддерживается регулярным проведением командно-штабных учений и тренировок, на которых отрабатываются действия руководящего и личного состава по пресечению террористических актов, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и другие чрезвычайные обстоятельства. Межмуниципальным отделом с целью обеспечения готовности сил и средств к незамедлительным действиям при угрозе или совершении террористического акта, а также при возникновении чрезвычайных обстоятельств и ситуаций проведены 3 командно-штабные тренировки, 12 различного рода тренировок и занятий.

В основу нашей работы положена открытость деятельности органов внутренних дел для граждан, повышение результативности правоохранительной деятельности с привлечением общественности.

При решении данного вопроса, оказывалась помощь членами Общественного совета при межмуниципальном отделе МВД России "Льговский".

Подразделение вневедомственной охраны самостоятельно проводит прием граждан по вопросам своей компетенции, заключает договора на охрану имущества, квартир, гаражей, в т.ч. с использованием новейших технических средств, включая системы радиоохраны. Под охраной ОВО находится 164 объекта, являющихся собственностью юридических лиц, в т.ч. магазины, складские помещения и т.д. Подразделением осуществляется охрана 96 квартир и других мест хранения материальных ценностей граждан.

В течение 6 месяцев 2015 года с объектов, охраняемых вневедомственной охраной, не допущено хищений собственности.

Отделение ГИБДД также самостоятельно проводит прием юридических и физических лиц по вопросам организации дорожного движения, контроля за состоянием улично-дорожной сети, эксплуатацией транспортных средств.

Несмотря на многогранность решаемых вопросов, всем сотрудникам отдела поставлена задача при обращении граждан за помощью, в т.ч. при сообщении о преступлениях, оказывать всемерную помощь, принимать меры к приему и регистрации поступивших обращений и своевременному реагированию для пресечения правонарушений, установления виновных лиц, привлечения их к ответственности и возмещения причиненного ущерба.

Мы предлагаем органам местного самоуправления, администрациям учреждений и предприятий, общественности и всем жителям города и района активно сотрудничать в решении вопросов обеспечения охраны общественного порядка и борьбы с преступностью. Институты гражданского общества способны серьезным образом положительно влиять на дальнейшее оздоровление криминальной ситуации на территории нашего города и района.

От руководства межмуниципального отдела МВД России "Льговский" заверяю, что личный состав примет все возможные меры, направленные на дальнейшее повышение эффективности работы полиции по борьбе с преступностью и усилению профилактики правонарушений.

Уважаемые депутаты, отчет закончен.