Постановление Курской областной Думы от 22 октября 2015 г. N 1291-V ОД "Об обращении Курской областной Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину по вопросу законодательного обеспечения дальнейшего развития предпринимательской деятельности в сфере товарного рыбоводства и любительского рыболовства"

Курская областная Дума постановляет:

1. Принять обращение Курской областной Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину по вопросу законодательного обеспечения дальнейшего развития предпринимательской деятельности в сфере товарного рыбоводства и любительского рыболовства согласно приложению.

2. Направить настоящее постановление и указанное обращение Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянный комитет Курской областной Думы по развитию предпринимательства и инновационной политике.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Курской областной Думы

Т.Е. Воронина

г. Курск

22 октября 2015 г.

N 1291-V ОД

Пояснительная записка
к проекту постановления Курской областной Думы "Об обращении Курской областной Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину по вопросу законодательного обеспечения дальнейшего развития предпринимательской деятельности в сфере товарного рыбоводства и любительского рыболовства"

На протяжении целого ряда лет к депутатам Курской областной Думы поступают обращения от жителей отдельных территорий, на которых расположены водные объекты, на неправомерные действия тех или иных предпринимателей, занимающихся рыборазведением для целей платного любительского рыболовства и рыбоводства. В свою очередь, есть немало нерешенных вопросов у предпринимателей, занимающихся этим бизнесом, и они активно ставят их перед органами государственной власти. Есть вопросы и у надзорных органов, которым приходится разбираться в каждом конкретном случае, в каждой конкретной спорной ситуации, а в ряде случаев инициировать обращения в судебные инстанции.

Так, согласно информации прокуратуры Курской области, только в связи с выявленными фактами незаконного распоряжения органами местного самоуправления земельными участками, занятыми федеральными водными объектами, по инициированным органами прокуратуры обращениям в суды общей юрисдикции и в Арбитражный суд в 2014 - 2015 г.г. было удовлетворено 18 исковых заявлений, и, как следствие, заключенные договоры аренды земельных участков под водными объектами признаны недействительными.

Осуществление хозяйственной деятельности на водных объектах определяется федеральным законодательством, в частности, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". То есть, для осуществления товарного рыбоводства (аквакультуры) - свои особенности, для организации любительского и спортивного рыболовства как хозяйственной деятельности - свои.

При этом нужно иметь в виду, что рыбоводство должно осуществляться исключительно в границах рыбоводных участков, предоставляемых в пользование по результатам торгов, в свою очередь, предоставление рыбопромыслового участка юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства также осуществляется на конкурсной основе. Однако, как показывает практика, предприниматели, по разным причинам, не торопятся должным образом оформлять данные отношения.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту постановления Курской областной Думы "Об обращении Курской областной Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину по вопросу законодательного обеспечения дальнейшего развития предпринимательской деятельности в сфере товарного рыбоводства и любительского рыболовства

Принятие проекта постановления Курской областной Думы "Об обращении Курской областной Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину по вопросу законодательного обеспечения дальнейшего развития предпринимательской деятельности в сфере товарного рыбоводства и любительского рыболовства" не потребует дополнительного финансирования из областного бюджета.