Решение Представительного Собрания Рыльского района Курской области от 16 октября 2015 г. N 192 "О вопросах создания и деятельности муниципальных унитарных предприятий Рыльского района Курской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Представительного Собрания Рыльского района Курской области
от 16 октября 2015 г. N 192
"О вопросах создания и деятельности муниципальных унитарных предприятий Рыльского района Курской области"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом муниципального района "Рыльский район" Курской области, решением Представительного Собрания Рыльского района Курской области от 01.03.2006 N 25 "Об утверждении Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рыльского района Курской области" Представительное Собрание Рыльского района Курской области решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Рыльского района Курской области и порядке утверждения их уставов.

2. Утвердить прилагаемый Порядок определения состава имущества, закрепляемого за муниципальным унитарным предприятием Рыльского района Курской области на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления.

3. Решение вступает в силу после его официального опубликования в установленном порядке.

Глава Рыльского района Курской области

А.В. Лисман

Положение
о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Рыльского района Курской области и порядке утверждения их уставов
(утв. решением Представительного Собрания Рыльского района Курской области
от 16 октября 2015 г. N 192)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом муниципального района "Рыльский район" Курской области, решением Представительного Собрания Рыльского района Курской области от 01.03.2006 N 25 "Об утверждении Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рыльского района Курской области".

1.2. Настоящее Положение определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Рыльского района Курской области (далее по тексту - унитарное предприятие) и порядок утверждения уставов унитарных предприятий.

1.3. Учредителем унитарного предприятия выступает муниципальный район "Рыльский район" Курской области.

1.4. Функции и полномочия учредителя унитарного предприятия от имени муниципального района "Рыльский район" Курской области осуществляет Администрация Рыльского района Курской области (далее - учредитель).

1.5. Имущество унитарного предприятия находится в муниципальной собственности муниципального района "Рыльский район" Курской области и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (казенное предприятие).

1.6. По правоотношениям, которые регулируются настоящим Положением, от имени муниципального района "Рыльский район" Курской области полномочия собственника в отношении имущества унитарного предприятия осуществляет Администрация Рыльского района Курской области.

2. Порядок принятия решений о создании муниципальных унитарных предприятий Рыльского района Курской области

2.1. Унитарное предприятие может быть создано в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

2.2. Инициаторами создания унитарного предприятия могут выступать Глава Рыльского района Курской области, заместители Главы Администрации Рыльского района Курской области, структурные подразделения Администрации Рыльского района Курской области в соответствующей сфере деятельности.

2.3. Решение о создании унитарного предприятия оформляется постановлением Администрации Рыльского района Курской области (далее также - постановление).

2.4. По поручению Главы Рыльского района Курской области или заместителя Главы Администрации Рыльского района Курской области структурное подразделение Администрации Рыльского района Курской области в соответствующей сфере деятельности подготавливает проект постановления Администрации Рыльского района Курской области о создании унитарного предприятия, к которому прилагается проект устава создаваемого унитарного предприятия.

2.5. Постановление Администрации Рыльского района Курской области о создании унитарного предприятия должно содержать:

- сведения об учреждении (создании) унитарного предприятия от имени муниципального района "Рыльский район" Курской области;

- полное фирменное наименование унитарного предприятия;

- сведения об утверждении устава унитарного предприятия;

- цели и предмет деятельности унитарного предприятия;

- положения о формировании уставного фонда унитарного предприятия, за исключением казенного предприятия;

- сведения о порядке, размере, способах и сроках образования имущества унитарного предприятия;

- сведения о назначении руководителя унитарного предприятия;

- информацию о лице, на которое возлагаются обязанности по подготовке и представлению в регистрирующий орган учредительных документов;

- перечень иных мероприятий по созданию унитарного предприятия с указанием сроков их проведения и ответственных лиц.

2.6. Структурное подразделение Администрации Рыльского района Курской области, ответственное за подготовку проекта постановления Администрации Рыльского района Курской области, обеспечивает согласование проекта постановления и приложенного к нему проекта устава с соответствующим заместителем Главы Администрации Рыльского района Курской области и иными заинтересованными службами.

2.7. Унитарное предприятие подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном федеральным законодательством.

2.8. Унитарное предприятие после окончания процедуры государственной регистрации в трехдневный срок предоставляет в отдел по имуществу и земельным правоотношениям Администрации Рыльского района Курской области и учредителю копию устава унитарного предприятия и копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

2.9. После государственной регистрации унитарного предприятия отдел по имуществу и земельным правоотношениям Администрации Рыльского района Курской области обеспечивает проведение мероприятий по оформлению закрепления за унитарным предприятием имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в течение трёх месяцев.

3. Порядок утверждения уставов муниципальных унитарных предприятий Рыльского района Курской области

3.1. Проект устава унитарного предприятия разрабатываются структурным подразделением Администрации Рыльского района Курской области, ответственным за подготовку проекта постановления о создании унитарного предприятия.

3.2. Устав унитарного предприятия должен содержать:

- полное и сокращенное фирменные наименования унитарного предприятия;

- указание на место нахождения унитарного предприятия;

- цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия;

- сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества унитарного предприятия;

- наименование органа унитарного предприятия (руководитель, директор, генеральный директор);

- порядок назначения на должность руководителя унитарного предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;

- перечень фондов, создаваемых унитарным предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов;

- иные предусмотренные федеральным законодательством сведения.

3.3. Устав унитарного предприятия кроме сведений, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, должен содержать сведения о размере его уставного фонда, о порядке и об источниках его формирования, а также о направлениях использования прибыли.

3.4. Устав казенного предприятия кроме сведений, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, должен содержать сведения о порядке распределения и использования доходов казенного предприятия.

3.5. Устав унитарного предприятия может также содержать иные не противоречащие федеральным законам положения.

3.6. Структурное подразделение Администрации Рыльского района Курской области, подготовившее проект устава унитарного предприятия, обеспечивает одновременное согласование проекта устава и проекта постановления о создании унитарного предприятия с соответствующим заместителем Главы Администрации Рыльского района Курской области и иными заинтересованными службами.

3.7. Утверждение устава унитарного предприятия оформляется постановлением Администрации Рыльского района Курской области. Положения об утверждении устава унитарного предприятия включаются в проект постановления о создании унитарного предприятия.

3.8. Внесение изменений в устав унитарного предприятия, в том числе утверждение устава в новой редакции, осуществляется по инициативе Главы Рыльского района Курской области, заместителей Главы Администрации Рыльского района Курской области, структурных подразделений Администрации Рыльского района Курской области в соответствующей сфере деятельности, руководителя унитарного предприятия.

3.9. Внесение изменений в устав унитарного предприятия оформляется постановлением Администрации Рыльского района Курской области.

3.10. Проект постановления об утверждении изменений в устав унитарного предприятия подготавливает руководитель унитарного предприятия или структурное подразделение Администрации Рыльского района Курской области в соответствующей сфере деятельности.

3.11. Согласование проекта изменений в устав унитарного предприятия осуществляется в порядке, установленном для согласования проекта устава унитарного предприятия.

3.12. Изменения, внесенные в устав унитарного предприятия, или устав унитарного предприятия в новой редакции подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном для государственной регистрации унитарного предприятия.

3.13. Изменения, внесенные в устав унитарного предприятия, или устав унитарного предприятия в новой редакции приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.

4. Порядок принятия решений о реорганизации муниципальных унитарных предприятий Рыльского района Курской области

4.1. Унитарное предприятие может быть реорганизовано по решению собственника его имущества в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и иными федеральными законами.

В случаях, установленных федеральным законом, реорганизация унитарного предприятия в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких унитарных предприятий осуществляется на основании решения уполномоченного государственного органа или решения суда.

4.2. Реорганизация унитарного предприятия может быть осуществлена в форме:

слияния двух или нескольких унитарных предприятий;

присоединения к унитарному предприятию одного или нескольких унитарных предприятий;

разделения унитарного предприятия на два или несколько унитарных предприятий;

выделения из унитарного предприятия одного или нескольких унитарных предприятий;

преобразования унитарного предприятия в юридическое лицо иной организационно-правовой формы в предусмотренных Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" или иными федеральными законами случаях.

4.3. Унитарные предприятия могут быть реорганизованы в форме слияния или присоединения, если их имущество принадлежит одному и тому же собственнику.

4.4. Решение о реорганизации унитарного предприятия оформляется постановлением Администрации Рыльского района Курской области.

4.5. Инициатором реорганизации унитарного предприятия могут выступать Глава Рыльского района Курской области, заместители Главы Администрации Рыльского района Курской области, структурные подразделения Администрации Рыльского района Курской области в соответствующей сфере деятельности, руководители унитарных предприятий.

4.6. Предложение о реорганизации унитарного предприятия может содержать следующие сведения:

- обоснование необходимости реорганизации (с указанием способа реорганизации) унитарного предприятия;

- оценку последствий для бюджета Рыльского района Курской области от реорганизации унитарного предприятия;

- предмет и основные виды деятельности реорганизованного унитарного предприятия;

- структуру реорганизованного унитарного предприятия, функциональную схему его деятельности и управления;

- проект штатного расписания реорганизованного унитарного предприятия;

- источники финансового обеспечения реорганизованного унитарного предприятия, размер ожидаемой прибыли;

- размер дебиторской и кредиторской задолженности унитарного предприятия, а также оценку путей их погашения;

- иные сведения.

4.7. Глава Рыльского района Курской области рассматривает предложение и в течение 20 дней дает поручение соответствующему заместителю Главы Администрации Рыльского района Курской области, структурному подразделению Администрации Рыльского района Курской области в соответствующей сфере деятельности или руководителю реорганизуемого унитарного предприятия о подготовке необходимых документов или отказывает в реорганизации унитарного предприятия.

4.8. При положительном решении структурное подразделение Администрации Рыльского района Курской области в соответствующей сфере деятельности или руководитель реорганизуемого унитарного предприятия подготавливает проект постановления Администрации Рыльского района Курской области о реорганизации унитарного предприятия с обязательным приложением проекта устава вновь создаваемого(ых) унитарного(ых) предприятия(ий).

4.9. В постановлении Администрации Рыльского района Курской области о реорганизации унитарного предприятия в обязательном порядке указываются:

- наименование унитарного предприятия, участвующего в процессе реорганизации;

- форма реорганизации;

- положения об утверждении устава(ов);

- сведения о лице(ах), назначаемом(ых) на должность руководителя унитарного предприятия;

- перечень мероприятий и поручений в связи с реорганизацией унитарного предприятия с указанием сроков их проведения и ответственных лиц;

- иные сведения в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Постановление также должно содержать указание на лицо, на которое возлагается обязанность по осуществлению процедуры реорганизации унитарного предприятия, предусмотренной действующим законодательством.

4.10. До внесения на рассмотрение Главе Рыльского района Курской области проекта постановления Администрации Рыльского района Курской области о реорганизации унитарного предприятия проект должен быть рассмотрен и согласован с соответствующим заместителем Главы Администрации Рыльского района Курской области и заинтересованными службами и структурными подразделениями Администрации Рыльского района Курской области.

4.11. Реорганизация унитарного предприятия осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.12. Унитарное предприятие считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

При реорганизации унитарного предприятия в форме присоединения к нему другого унитарного предприятия первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении присоединенного унитарного предприятия.

4.13. Руководитель унитарного предприятия, созданного в результате реорганизации, обязан в трехдневный срок после получения свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц представить копию комплекта документов, связанных с реорганизацией, в отдел по имуществу и земельным правоотношениям Администрации Рыльского района Курской области и в структурное подразделение Администрации Рыльского района Курской области в соответствующей сфере деятельности.

5. Порядок принятия решений о ликвидации муниципальных унитарных предприятий Рыльского района Курской области

5.1. Унитарное предприятие может быть ликвидировано по решению собственника его имущества.

5.2. Унитарное предприятие может быть также ликвидировано по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

5.3. Ликвидация унитарного предприятия влечет за собой его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

5.4. Решение о ликвидации унитарного предприятия оформляется постановлением Администрации Рыльского района Курской области.

5.5. Инициатором ликвидации унитарного предприятия могут выступать Глава Рыльского района Курской области, заместители Главы Администрации Рыльского района Курской области, структурные подразделения Администрации Рыльского района Курской области в соответствующей сфере деятельности, руководители унитарных предприятий.

5.6. Инициатор ликвидации вносит предложения Главе Рыльского района Курской области о ликвидации унитарного предприятия с обязательным приложением пояснительной записки, которая должна включать в себя обоснование необходимости и целесообразности ликвидации и сведения о направлениях предполагаемого использования муниципального имущества, высвобождаемого в результате ликвидации унитарного предприятия.

5.7. Глава Рыльского района Курской области рассматривает предложение в течение 20 дней и при положительном решении дает поручение соответствующему заместителю Главы Администрации Рыльского района Курской области, структурному подразделению Администрации Рыльского района Курской области в соответствующей сфере деятельности о подготовке необходимых документов для ликвидации унитарного предприятия.

5.8. Структурное подразделение Администрации Рыльского района Курской области в соответствующей сфере деятельности подготавливает проект постановления Администрации Рыльского района Курской области о ликвидации унитарного предприятия и согласовывает указанный проект с соответствующим заместителем Главы Администрации Рыльского района Курской области и заинтересованными службами и структурными подразделениями Администрации Рыльского района Курской области.

5.9. В постановлении Администрации Рыльского района Курской области о ликвидации унитарного предприятия в обязательном порядке указываются:

- наименование унитарного предприятия;

- порядок и сроки ликвидации;

- состав ликвидационной комиссии;

- лицо, на которое возлагается контроль за проведением процедуры ликвидации унитарного предприятия;

- иные сведения в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5.10. В состав ликвидационной комиссии включаются:

- заместитель Главы Администрации Рыльского района Курской области, курирующий соответствующую сферу деятельности;

- руководитель структурного подразделения Администрации Рыльского района Курской области в соответствующей сфере деятельности;

- начальник (сотрудник) отдела по имуществу и земельным правоотношениям Администрации Рыльского района Курской области;

- начальник (сотрудник) управления финансов Администрации Рыльского района Курской области;

- начальник (сотрудник) отдела по экономике и охране труда Администрации Рыльского района Курской области;

- руководитель ликвидируемого унитарного предприятия;

- главный бухгалтер ликвидируемого унитарного предприятия.

Председателем ликвидационной комиссии назначается заместитель Главы Администрации Рыльского района Курской области либо иное лицо по решению Главы Рыльского района Курской области.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами унитарного предприятия. Полномочия комиссии прекращаются после ликвидации унитарного предприятия.

5.11. Процедура проведения ликвидации определяется в соответствии с действующим законодательством.

5.12. Ликвидация унитарного предприятия считается завершенной, а унитарное предприятие - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в Единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном действующим законодательством.

5.13. Председатель ликвидационной комиссии унитарного предприятия обязан в трехдневный срок после получения соответствующего свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц представить его в отдел по имуществу и земельным правоотношениям Администрации Рыльского района Курской области и в структурное подразделение Администрации Рыльского района Курской области в соответствующей сфере деятельности.

Порядок
определения состава имущества, закрепляемого за муниципальным унитарным предприятием Рыльского района Курской области на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления
(утв. решением Представительного Собрания Рыльского района Курской области
от 16 октября 2015 г. N 192)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом муниципального района "Рыльский район" Курской области, решением Представительного Собрания Рыльского района Курской области от 01.03.2006 N 25 "Об утверждении Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рыльского района Курской области".

2. Настоящий Порядок регулирует процедуру определения состава имущества, находящегося в собственности муниципального района "Рыльский район" Курской области, закрепляемого за муниципальным унитарным предприятием Рыльского района Курской области (далее по тексту - унитарное предприятие) на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления.

3. Имущество унитарного предприятия формируется за счет:

- имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества;

- доходов унитарного предприятия от его деятельности;

- иных не противоречащих законодательству источников.

4. Целью закрепления имущества за муниципальным унитарным предприятием является обеспечение унитарного предприятия достаточным имуществом для реализации предусмотренных уставом видов деятельности.

5. Состав муниципального имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, определяется в соответствии с целями и видами деятельности унитарного предприятия, предусмотренными его уставом.

В состав имущества, закрепляемого за муниципальным унитарным предприятием, не может быть включено имущество, использование которого не соответствует целям и видам деятельности предприятия.

6. Закрепление имущества за унитарным предприятием производится при создании унитарного предприятия и в процессе осуществления им хозяйственной деятельности.

7. Закрепление имущества за унитарным предприятием при создании производится на основании постановления Администрации Рыльского района Курской области о создании (учреждении), реорганизации унитарного предприятия.

8. Для рассмотрения вопроса о закреплении имущества за унитарным предприятием в процессе осуществления им хозяйственной деятельности унитарное предприятие представляет на имя Главы Рыльского района Курской области ходатайство о закреплении муниципального имущества, которое составляется в произвольной форме и должно содержать:

1) сведения об основных видах деятельности унитарного предприятия, для осуществления которых требуется данное имущество;

2) полные сведения о передаваемом имуществе (наименование и состав объекта, год ввода в эксплуатацию, количество и прочие характеристики, для объектов недвижимого имущества дополнительно - адрес, площадь, описание объекта);

3) обоснование потребности в имуществе.

9. Структурным подразделением Администрации Рыльского района Курской области, ответственным за рассмотрение указанного в пункте 8 настоящего Порядка ходатайства, является отдел по имуществу и земельным правоотношениям Администрации Рыльского района Курской области.

10. Отдел по имуществу и земельным правоотношениям Администрации Рыльского района Курской области проводит проверку представленных документов на предмет их соответствия действующему законодательству и обоснования закрепления конкретного имущества за унитарным предприятием в соответствии с его уставной деятельностью.

11. По результатам рассмотрения документов отдел по имуществу и земельным правоотношениям Администрации Рыльского района Курской области в течение одного месяца со дня их поступления:

1) в случае принятия решения о закреплении имущества подготавливает соответствующий проект постановления Администрации Рыльского района Курской области;

2) в случае принятия решения об отказе в закреплении имущества уведомляет унитарное предприятие о принятом решении письменно с указанием причины отказа. Отказ в закреплении имущества оформляется письмом Администрации Рыльского района Курской области за подписью Главы Рыльского района Курской области.

12. Решение об отказе в закреплении имущества за унитарным предприятием принимается в случаях:

1) выявления в представленных документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений;

2) несоответствия назначения имущества целям и видам деятельности унитарного предприятия, предусмотренным его уставом;

3) наличия вещных прав на соответствующее имущество у иных лиц.

13. Стоимость имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, при его учреждении определяется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности. В иных случаях стоимость имущества, закрепляемого за унитарным предприятием, определяется в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете.

14. Передача унитарному предприятию закрепленного за ним имущества оформляется актами приема-передачи, подписанными уполномоченными представителями передающей и принимающей стороны.

15. Имущество, закрепленное за унитарным предприятием, подлежит отражению на его балансе.

16. Право хозяйственного ведения и оперативного управления унитарного предприятия на имущество подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

17. Право хозяйственного ведения или оперативного управления имуществом, в отношении которого принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено федеральным законом и иными правовыми актами или решением собственника.

18. Структурным подразделением Администрации Рыльского района Курской области, осуществляющим контроль за использованием унитарным предприятием по назначению и сохранностью муниципального имущества, является отдел по имуществу и земельным правоотношениям Администрации Рыльского района Курской области.

19. Отдел по имуществу и земельным правоотношениям Администрации Рыльского района Курской области осуществляет контроль, указанный в пункте 18 настоящего Порядка, путем проведения периодических проверок. В проверках при необходимости могут участвовать представители иных структурных подразделений Администрации Рыльского района Курской области.

20. Право хозяйственного ведения или оперативного управления унитарного предприятия на имущество, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у унитарного предприятия по решению собственника.