Постановление Администрации Железногорского района Курской области от 6 мая 2016 г. N 206 "Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области"

Руководствуясь статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Уставом муниципального района "Железногорский район" Курской области, Администрация Железногорского района Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области.

2. Главным администраторам доходов бюджета Железногорского района Курской области необходимо разработать и принять решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области в срок до 01 июня 2016 года.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Жизнь района" и на официальном сайте Администрации Железногорского района Курской области в сети "Интернет".

4. Контроль за настоящим постановлением возложить на Первого заместителя Главы Администрации Железногорского района Курской области Е.Н. Кириченко.

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Железногорского района Курской области

А.Д. Фролков

Порядок
принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области
(утв. постановлением Администрации Железногорского района Курской области
от 6 мая 2016 г. N 206)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области (далее - порядок принятия решения) разработан в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Железногорский район" Курской области.

1.2. Настоящий порядок принятия решения не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

II. Общие требования к порядку принятия решения

2.1. Порядок принятия решения должен содержать: основания для принятия Администрацией Железногорского района Курской области решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области, перечень документов, необходимых для принятия такого решения, процедуру и сроки его принятия.

2.2. Основаниями для принятия Администрацией Железногорского района Курской области решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области являются законодательно установленные случаи:

а) смерть физического лица - плательщика платежей в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

б) признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

в) ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

г) принятие судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета муниципального района "Железногорский район" Курской области утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области;

д) вынесение судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

е) истечение установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока, в части задолженности по административным штрафам, неуплаченным в установленный срок;

ж) возврат взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в части административных штрафов, не уплаченных по состоянию на 1 января 2015 года юридическими лицами, которые отвечают признакам недействующего юридического лица, установленным Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", и не находятся в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

Помимо указанных случаев административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

2.3. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для принятия решения о признании задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области безнадежной к взысканию, для каждого случая, указанного в пункте 2.2. порядка принятия решения:

- справка Администрации Железногорского района Курской области о сумме задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области, подлежащей взысканию, составленная по форме, установленной порядком принятия решения (Приложение N 1).

- документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в пункте 2.2 порядка принятия решения, из приведенного ниже перечня.

Перечень документов, подтверждающих обстоятельства для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области:

- документы, свидетельствующие о смерти физического лица или подтверждающие факт объявления физического лица умершим;

- документы, содержащие сведения из государственных реестров (регистров);

- судебные решения;

- постановления об окончании исполнительного производства;

- иные документы.

2.4. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области, принимается на основании решения специально созданной комиссии по принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области (далее - Комиссия). Порядок формирования и деятельности Комиссии устанавливается порядком принятия решения.

2.4.1. Состав Комиссии указан в приложении N 2 к порядку принятия решения.

Председатель Комиссии:

- организует деятельность Комиссии;

- распределяет обязанности между членами Комиссии;

- подписывает протокол заседания Комиссии.

- осуществляет иные полномочия, необходимые для осуществления деятельности Комиссии.

Секретарь Комиссии:

- осуществляет подготовку материалов к заседаниям Комиссии;

- оформляет протокол заседания Комиссии;

- подписывает протокол заседания Комиссии.

- осуществляет иные функции, необходимые для осуществления деятельности Комиссии.

Члены комиссии:

- знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

- участвуют в заседании Комиссии;

- выполняют поручения председателя Комиссии либо лица, исполняющего его обязанности;

- подписывают протокол заседания Комиссии.

2.4.2. Порядок формирования и деятельности Комиссии.

Дата, время, место проведения и периодичность заседаний Комиссии устанавливаются ее председателем.

Секретарь Комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания Комиссии, а также извещает членов Комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня.

Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии, председательствует на заседаниях, утверждает повестку очередного заседания, организует работу Комиссии.

Заседание Комиссии является правомочным при участии в нем не менее двух третей от общего числа ее членов.

Комиссия принимает решение по рассматриваемому вопросу путем открытого голосования.

Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа членов Комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

Решение Комиссии должно быть оформлено протоколом, подписанным председателем, членами и секретарем Комиссии.

Секретарь Комиссии ведет и оформляет протокол в течение 5 рабочих дней после проведения заседания (Приложение N 3).

Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение.

2.4.3. По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области безнадежной к взысканию Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать задолженность по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области безнадежной к взысканию;

б) отказать в признании задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области безнадежной к взысканию.

2.5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области оформляется по форме, утвержденной порядком принятия решения, и подписывается Главой Железногорского района Курской области (Приложение N 4).

2.5.1. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности должно содержать следующую информацию:

- полное наименование организации (ФИО физического лица),

- ИНН/ОГРН/КПП,

- наименование платежа, по которому возникла задолженность,

- код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджете бюджетной системы Российской Федерации,

- сумму задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области, признанную безнадежной к взысканию,

- сумму задолженности по пеням и штрафам, признанную безнадежной к взысканию в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области,

- дату принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области.

Приложение N 1
к порядку
принятия решения

                                Справка

          Администрации Железногорского района Курской области

               о сумме задолженности по платежам в бюджет

      муниципального района "Железногорский район" Курской области,

                          подлежащей взысканию

г. Железногорск Курской области                "___" ____________ ____ г.

1. ______________________________________________________________________

          (полное наименование организации (ФИО физического лица)

2. ИНН/ОГРН/КПП организации _____________________________________________

или ИНН физического лица ________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

         (наименование платежа, по которому возникла задолженность)

4. ______________________________________________________________________

     (код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность

        по платежам в бюджете бюджетной системы Российской Федерации)

5. ______________________________________________________________________

      (сумма задолженности по платежам в бюджет муниципального района

                 "Железногорский район" Курской области,

                   признанная безнадежной к взысканию)

или _____________________________________________________________________

       (сумма задолженности по пеням и штрафам, признанная безнадежной

                 к взысканию в бюджет муниципального района

                   "Железногорский район" Курской области)

6. ______________________________________________________________________

       (сумма задолженности по платежам в бюджет муниципального района

                  "Железногорский район" Курской области,

                    признанная безнадежной к взысканию)

7. Документы,   подтверждающие   обстоятельства,  являющиеся   основанием

для  принятия  Администрацией   Железногорского  района  Курской  области

решения о признании  безнадежной  к взысканию  задолженности  по платежам

в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области:

- _______________________________________________________________________

         (документы, свидетельствующие о смерти физического лица

       или подтверждающие факт объявления физического лица умершим)

- _______________________________________________________________________

  (документы, содержащие сведения из государственных реестров (регистров)

- _______________________________________________________________________

                            (судебные решения)

- _______________________________________________________________________

        (постановления об окончании исполнительного производства)

- _______________________________________________________________________

                             (иные документы)

Глава Железногорского района

Курской области                            ___________ __________________

                                            (подпись)       (Ф.И.О.)

Приложение N 2
к порядку
принятия решения

Состав
Комиссии по принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области

Кириченко Е.Н.	-	Первый заместитель Главы Железногорского района Курской области (Председатель Комиссии);
Шмырева Н.В.	-	Заместитель начальника Управления финансов Администрации Железногорского района Курской области специалист администрации (Заместитель председателя Комиссии);
Кулакова И.В.	-	Заместитель начальника Управления по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам - начальник отдела по правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области (Член Комиссии);
Шульцева Е.В.	-	консультант отдела бухучета и отчетности Администрации Железногорского района Курской области (Член комиссии);
Лебедева Л.А.	-	Начальник отдела бухучета и отчетности Администрации Железногорского района Курской области (Секретарь комиссии).

Приложение N 3
к порядку
принятия решения

                            Протокол (форма)

    Комиссии по принятию решения о признании безнадежной к взысканию

        задолженности по платежам в бюджет муниципального района

                 "Железногорский район" Курской области

г. Железногорск Курской области                 "___" ____________ ___ г.

Место проведения: _______________________________________________________

     Состав комиссии:

- (Председатель Комиссии)

- (Член Комиссии);

- (Член Комиссии);

- (Член Комиссии);

- (Секретарь комиссии).

     Основание заседания Комиссии: справка  Администрации Железногорского

района  Курской  области  о  сумме  задолженности  по  платежам  в бюджет

муниципального района "Железногорский район"  Курской области, подлежащей

взысканию и прилагаемых к ней документов

     На заседании присутствует ____ члена Комиссии, заседание правомочно.

     Повестка очередного заседания:

1. Принятие  решения  по вопросу  о признании  задолженности  по платежам

в бюджет  муниципального  района  "Железногорский район"  Курской области

безнадежной к взысканию.

2. ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

         (полное наименование организации (ФИО физического лица)

ИНН/ОГРН/КПП организации ________________________________________________

или ИНН физического лица ________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (наименование платежа, по которому возникла задолженность)

_________________________________________________________________________

   (код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность

      по платежам в бюджете бюджетной системы Российской Федерации)

_________________________________________________________________________

                (сумма задолженности по платежам в бюджет

      муниципального района "Железногорский район" Курской области,

                   признанная безнадежной к взысканию)

или _____________________________________________________________________

            (сумма задолженности по пеням и штрафам, признанная

           безнадежной к взысканию в бюджет муниципального района

                  "Железногорский район" Курской области)

     Меры, принятые к ее погашению: _____________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     По  результатам  рассмотрения   вопроса  о  признании  задолженности

по  платежам  в  бюджет  муниципального   района  "Железногорский  район"

Курской области безнадежной к взысканию Комиссия приняла решение:

- признать  задолженность  по  платежам  в бюджет  муниципального  района

"Железногорский район" Курской области безнадежной к взысканию;

или

- отказать в признании задолженности  по платежам в бюджет муниципального

района "Железногорский  район" Курской  области безнадежной  к взысканию.

Данное   решение   не  препятствует   повторному   рассмотрению   вопроса

о возможности признания задолженности по платежам в бюджет муниципального

района "Железногорский район" Курской области безнадежной к взысканию.

     Приложение: ________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Председатель комиссии: _____________________________

                            (подпись, инициалы)

Члены комиссии:        _____________________________

                            (подпись, инициалы)

                       _____________________________

                            (подпись, инициалы)

                       _____________________________

                            (подпись, инициалы)

Секретарь комиссии:    _____________________________

                            (подпись, инициалы)

Приложение N 4
к порядку
принятия решения

                   (на официальном бланке Администрации

                 Железногорского района Курской области)

"____" _____________ _____ год

    (дата принятия решения

   о признании безнадежной

  к взысканию задолженности

     по платежам в бюджет

    муниципального района

    "Железногорский район"

       Курской области

                                  Решение

      о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам

          в бюджет муниципального района "Железногорский район"

                          Курской области (Форма)

     Руководствуясь статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации,

Федеральным законом   от  06.10.2003   N 131-ФЗ   "Об   общих   принципах

организации    местного    самоуправления   в   Российской    Федерации",

в соответствии  с Уставом  муниципального района  "Железногорский  район"

Курской  области,  Постановление   Администрации  Железногорского  района

Курской области от ______________ N_____ "Об утверждении порядка принятия

решения о признании  безнадежной  к взысканию  задолженности  по платежам

в бюджет муниципального  района "Железногорский район"  Курской области",

справкой  Администрации  Железногорского района  Курской области  о сумме

задолженности по платежам в бюджет  муниципального района "Железногорский

район" Курской области, подлежащей взысканию от ______________ N _______,

Протоколом   Комиссии   по  принятию   решения  о  признании  безнадежной

к взысканию  задолженности  по платежам  в бюджет  муниципального  района

"Железногорский район" Курской области от __________________ N _________,

Администрацией Железногорского района Курской области

приято решение:

признать  задолженность  по  платежам   в  бюджет  муниципального  района

"Железногорский район" Курской области безнадежной к взысканию

1. ______________________________________________________________________

          (полное наименование организации (ФИО физического лица)

2. ИНН/ОГРН/КПП организации _____________________________________________

или ИНН физического лица ________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

         (наименование платежа, по которому возникла задолженность)

4. ______________________________________________________________________

    (код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность

       по платежам в бюджете бюджетной системы Российской Федерации)

5. ______________________________________________________________________

      (сумма задолженности по платежам в бюджет муниципального района

                 "Железногорский район" Курской области,

                   признанная безнадежной к взысканию)

6. ______________________________________________________________________

            (сумма задолженности по пеням и штрафам, признанная

           безнадежной к взысканию в бюджет муниципального района

                  "Железногорский район" Курской области)

Глава Железногорского района

Курской области                            ___________ __________________

                                            (подпись)       (Ф.И.О.)