Постановление Администрации Железногорского района Курской области от 7 июля 2016 г. N 322 "Об утверждении порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Железногорского района Курской области
от 7 июля 2016 г. N 322
"Об утверждении порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области"

Руководствуясь статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", в соответствии с Уставом муниципального района "Железногорский район" Курской области, Администрация Железногорского района Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области.

2. Главным администраторам доходов бюджета Железногорского района Курской области необходимо разработать и принять решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области в срок до 01 сентября 2016 года.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Жизнь района" и на официальном сайте Администрации Железногорского района Курской области в сети "Интернет".

4. Контроль за настоящим постановлением возложить на Первого заместителя Главы Администрации Железногорского района Курской области Е.Н. Кириченко.

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Железногорского района Курской области

А.Д. Фролков

Порядок
принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области
(утв. постановлением Администрации Железногорского района Курской области
от 7 июля 2016 г. N 322)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области (далее - порядок принятия решения) разработан в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", Уставом муниципального района "Железногорский район" Курской области.

1.2. Настоящий порядок принятия решения не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

II. Общие требования к порядку принятия решения

2.1. Порядок принятия решений должен содержать следующие положения:

а) случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

б) перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области;

в) порядок действий комиссии по поступлению и выбытию активов, созданной администратором доходов бюджета на постоянной основе (далее - комиссия), в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также сроки подготовки таких решений.

2.2. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области), признаются безнадежными к взысканию в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

Помимо указанных случаев административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

2.3. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области:

- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области;

- справка Администрации Железногорского района Курской области о сумме задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области, подлежащей взысканию, составленная по форме, установленной порядком принятия решения (Приложение N 1).

- документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области или подтверждающий факт объявления его умершим;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области;

судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета муниципального района "Железногорский район" Курской области утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

2.4. Проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области, принимается на основании решения специально созданной комиссии по принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области (далее - Комиссия). Порядок формирования и деятельности Комиссии устанавливается порядком принятия решения.

2.4.1. Состав Комиссии указан в приложении N 2 к порядку принятия решения.

Председатель Комиссии:

- организует деятельность Комиссии;

- распределяет обязанности между членами Комиссии;

-подписывает протокол заседания Комиссии.

- осуществляет иные полномочия, необходимые для осуществления деятельности Комиссии.

Секретарь Комиссии:

- осуществляет подготовку материалов к заседаниям Комиссии;

- оформляет протокол заседания Комиссии;

-подписывает протокол заседания Комиссии.

- осуществляет иные функции, необходимые для осуществления деятельности Комиссии.

Члены комиссии:

- знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

- участвуют в заседании Комиссии;

- выполняют поручения председателя Комиссии либо лица, исполняющего его обязанности;

- подписывают протокол заседания Комиссии.

2.4.2. Порядок формирования и деятельности Комиссии.

Дата, время, место проведения и периодичность заседаний Комиссии устанавливаются ее председателем.

Секретарь Комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания Комиссии, а также извещает членов Комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня.

Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии, председательствует на заседаниях, утверждает повестку очередного заседания, организует работу Комиссии.

Заседание Комиссии является правомочным при участии в нем не менее двух третей от общего числа ее членов.

Комиссия принимает решение по рассматриваемому вопросу путем открытого голосования.

Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа членов Комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

Решение Комиссии должно быть оформлено протоколом, подписанным председателем, членами и секретарем Комиссии.

Секретарь Комиссии ведет и оформляет протокол в течение 5 рабочих дней после проведения заседания (Приложение N 3).

Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение.

2.4.3. По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области безнадежной к взысканию Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать задолженность по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области безнадежной к взысканию;

б) отказать в признании задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области безнадежной к взысканию.

2.5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации оформляется актом, содержащим следующую информацию (Приложение N 4):

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации дохода муниципального района "Железногорский район" Курской области, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области;

з) подписи членов комиссии.

2.6. Оформленный комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области утверждается Главой Железногорского района Курской области.

Приложение N 1
к Порядку
принятия решения
о признании безнадежной
к взысканию задолженности
по платежам в бюджет
муниципального района
"Железногорский район"
Курской области

                               Справка

          Администрации Железногорского района Курской области

               о сумме задолженности по платежам в бюджет

              муниципального района "Железногорский район"

                 Курской области, подлежащей взысканию

г. Железногорск Курской области                "___" ____________ ____ г.

1. ______________________________________________________________________

          (полное наименование организации (ФИО физического лица)

2. ИНН/ОГРН/КПП организации _____________________________________________

или ИНН физического лица ________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

         (наименование платежа, по которому возникла задолженность)

4. ______________________________________________________________________

    (код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность

       по платежам в бюджете бюджетной системы Российской Федерации)

5. ______________________________________________________________________

      (сумма задолженности по платежам в бюджет муниципального района

                  "Железногорский район" Курской области,

                    признанная безнадежной к взысканию)

или _____________________________________________________________________

       (сумма задолженности по пеням и штрафам, признанная безнадежной

                  к взысканию в бюджет муниципального района

                    "Железногорский район" Курской области)

6. ______________________________________________________________________

      (сумма задолженности по платежам в бюджет муниципального района

                  "Железногорский район" Курской области,

                    признанная безнадежной к взысканию)

7. Документы,   подтверждающие   обстоятельства,   являющиеся  основанием

для  принятия  Администрацией   Железногорского  района  Курской  области

решения  о признании безнадежной  к взысканию  задолженности  по платежам

в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области:

- _______________________________________________________________________

       (документы, свидетельствующие о смерти физического лица или

         подтверждающие факт объявления физического лица умершим)

- _______________________________________________________________________

  (документы, содержащие сведения из государственных реестров (регистров)

- _______________________________________________________________________

                            (судебные решения)

- _______________________________________________________________________

         (постановления об окончании исполнительного производства)

- _______________________________________________________________________

                             (иные документы)

Глава Железногорского района

Курской области                        ___________ ______________________

                                        (подпись)         (Ф.И.О.)

Приложение N 2
к Порядку
принятия решения
о признании безнадежной
к взысканию задолженности
по платежам в бюджет
муниципального района
"Железногорский район"
Курской области

Состав
Комиссии по принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской области

Кириченко Е.Н.	- Первый заместитель Главы Железногорского района Курской области (Председатель Комиссии);
Шмырева Н.В.	- Заместитель начальника Управления финансов Администрации Железногорского района Курской области специалист администрации (Заместитель председателя Комиссии);
Кулакова И.В.	- Заместитель начальника Управления по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам - начальник отдела по правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области (Член Комиссии);
Шульцева Е.В.	- консультант отдела бухучета и отчетности Администрации Железногорского района Курской области (Член комиссии).
Лебедева Л.А.	- Начальник отдела бухучета и отчетности Администрации Железногорского района Курской области (Секретарь комиссии).

Приложение N 3
к Порядку
принятия решения
о признании безнадежной
к взысканию задолженности
по платежам в бюджет
муниципального района
"Железногорский район"
Курской области

                            ПРОТОКОЛ (ФОРМА)

          Комиссии по принятию решения о признании безнадежной

             к взысканию задолженности по платежам в бюджет

      муниципального района "Железногорский район" Курской области

г. Железногорск Курской области                "___" ____________ ____ г.

     Место проведения: __________________________________________________

     Состав комиссии:

- (Председатель Комиссии)

- (Член Комиссии);

- (Член Комиссии);

- (Член Комиссии);

- (Секретарь комиссии).

     Основание заседания Комиссии:  справка Администрации Железногорского

района  Курской  области  о сумме  задолженности  по  платежам  в  бюджет

муниципального района "Железногорский район"  Курской области, подлежащей

взысканию и прилагаемых к ней документов

     На заседании присутствует ____ члена Комиссии, заседание правомочно.

     Повестка очередного заседания:

1. Принятие  решения  по вопросу  о признании  задолженности  по платежам

в бюджет  муниципального  района  "Железногорский район"  Курской области

безнадежной к взысканию.

2. ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

         (полное наименование организации (ФИО физического лица)

ИНН/ОГРН/КПП организации ________________________________________________

или ИНН физического лица ________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (наименование платежа, по которому возникла задолженность)

_________________________________________________________________________

   (код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность

      по платежам в бюджете бюджетной системы Российской Федерации)

_________________________________________________________________________

     (сумма задолженности по платежам в бюджет муниципального района

                 "Железногорский район" Курской области,

                   признанная безнадежной к взысканию)

или _____________________________________________________________________

       (сумма задолженности по пеням и штрафам, признанная безнадежной

                  к взысканию в бюджет муниципального района

                    "Железногорский район" Курской области)

Меры, принятые к ее погашению: __________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     По  результатам  рассмотрения  вопроса   о  признании  задолженности

по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской

области безнадежной к взысканию Комиссия приняла решение:

- признать  задолженность  по  платежам  в бюджет  муниципального  района

"Железногорский район" Курской области безнадежной к взысканию;

или

- отказать в признании задолженности  по платежам в бюджет муниципального

района "Железногорский район"  Курской области  безнадежной  к взысканию.

Данное   решение   не  препятствует   повторному   рассмотрению   вопроса

о возможности признания задолженности по платежам в бюджет муниципального

района "Железногорский район" Курской области безнадежной к взысканию.

     Приложение: ________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Председатель комиссии: __________________________________________________

                                      (подпись, инициалы)

Члены комиссии:        __________________________________________________

                                      (подпись, инициалы)

                       __________________________________________________

                                      (подпись, инициалы)

                       __________________________________________________

                                      (подпись, инициалы)

Секретарь комиссии:    __________________________________________________

                                      (подпись, инициалы)

Приложение N 4
к Порядку
принятия решения
о признании безнадежной
к взысканию задолженности
по платежам в бюджет
муниципального района
"Железногорский район"
Курской области

                  (на официальном бланке Администрации

                 Железногорского района Курской области)

                                             Утверждено:

                                             Глава Железногорского района

                                             Курской области

                                             от "___" ___________ ____ г.

                                    Акт

          принятия решения о признании безнадежной к взысканию

        задолженности по платежам в бюджет муниципального района

             "Железногорский район" Курской области (Форма)

     Руководствуясь статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации,

Федеральным  законом   от  06.10.2003   N 131-ФЗ   "Об  общих   принципах

организации    местного    самоуправления    в   Российской   Федерации",

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях

к  порядку   принятия  решений   о  признании   безнадежной  к  взысканию

задолженности  по  платежам   в  бюджеты  бюджетной   системы  Российской

Федерации",    в   соответствии    с   Уставом    муниципального   района

"Железногорский  район"  Курской  области,   Постановление  Администрации

Железногорского района Курской области от _____________________ N _______

"Об  утверждении  порядка   принятия  решения   о  признании  безнадежной

к взысканию  задолженности  по платежам  в бюджет  муниципального  района

"Железногорский   район"   Курской   области",   справкой   Администрации

Железногорского района Курской области  о сумме задолженности по платежам

в бюджет  муниципального района  "Железногорский район"  Курской области,

подлежащей взысканию от __________________ N _______, Протоколом Комиссии

по принятию  решения о признании  безнадежной  к взысканию  задолженности

по платежам в бюджет муниципального района "Железногорский район" Курской

области от _______________ N _____, Администрацией Железногорского района

Курской области

приято решение:

признать  задолженность  по  платежам   в  бюджет  муниципального  района

"Железногорский район" Курской области безнадежной к взысканию

1. ______________________________________________________________________

          (полное наименование организации (ФИО физического лица)

2. ИНН/ОГРН/КПП организации _____________________________________________

или ИНН физического лица ________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

          (сведения о платеже, по которому возникла задолженность)

4. ______________________________________________________________________

   (код классификации дохода муниципального района "Железногорский район"

     Курской области, по которому учитывается задолженность по платежам

           в бюджет муниципального района "Железногорский район"

                     Курской области, его наименование

5. ______________________________________________________________________

      (сумма задолженности по платежам в бюджет муниципального района

                 "Железногорский район" Курской области)

6. ______________________________________________________________________

      (сумма задолженности по пеням и штрафам, признанная безнадежной

                к взысканию в бюджет муниципального района

                  "Железногорский район" Курской области)

Председатель комиссии: __________________________________________________

                                      (подпись, инициалы)

Члены комиссии:        __________________________________________________

                                      (подпись, инициалы)

                       __________________________________________________

                                      (подпись, инициалы)

                       __________________________________________________

                                      (подпись, инициалы)

Секретарь комиссии:    __________________________________________________

                                      (подпись, инициалы)