Постановление Администрации Курского района Курской области от 5 июля 2016 г. N 710 "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Курского района Курской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Курского района Курской области
от 5 июля 2016 г. N 710
"Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Курского района Курской области"

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2016 года N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", Уставом муниципального района "Курский район" Курской области, Администрация Курского района Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Курского района Курской области.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Курского района Курской области по бюджету и налогам Л.В. Васютину.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию на официальном сайте Администрации Курского района Курской области в сети "Интернет".

Глава Курского района

В.М. Рыжиков

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Курского района Курской области
(утв. постановлением Администрации Курского района Курской области
от 5 июля 2016 г. N 710)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Курского района Курской области (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2016 года N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", Уставом муниципального района "Курский район" Курской области.

1.2. Настоящий Порядок принятия решения не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

1.3. В целях настоящего Порядка под задолженностью по платежам в бюджет Курского района Курской области понимается начисленная, но не уплаченная в срок недоимка по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет Курского района Курской области, а также пени и штрафы за их просрочку.

1.4 Признание задолженности безнадежной к взысканию может производиться при условии применения всех мер к взысканию в соответствии с действующим законодательством.

1.5 Инициатором признания безнадежной к взысканию задолженности в бюджет Курского района Курской области выступает главный администратор доходов бюджета Курского района Курской области (далее - главный администратор доходов).

1.6. Главный администратор доходов выявляет наличие задолженности, осуществляет сбор, оформление необходимых документов и выносит вопрос о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Курского района Курской области на рассмотрение специально созданной комиссии по принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Курского района Курской области (далее - Комиссия). Порядок формирования и деятельности Комиссии устанавливается порядком принятия решений.

2. Общие требования к порядку принятия решения

2.1. Порядок принятия решения должен содержать: основания для принятия Администрацией Курского района Курской области решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Курского района Курской области, перечень документов, необходимых для принятия такого решения, процедуру и сроки его принятия.

2.2. Основаниями для принятия Администрацией Курского района Курской области решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Курского района Курской области являются законодательно установленные случаи:

а) смерть физического лица - плательщика платежей в бюджет Курского района Курской области или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

б) признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет Курского района Курской области в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет Курского района Курской области, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

в) ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет Курского района Курской области в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

г) принятие судом акта, в соответствии с которым главный администратор доходов утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет Курского района Курской области;

д) вынесение судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет Курского района Курской области прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

е) истечение установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока, в части задолженности по административным штрафам, неуплаченным в установленный срок;

ж) возврат взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в части административных штрафов, не уплаченных по состоянию на 1 января 2015 года юридическими лицами, которые отвечают признакам недействующего юридического лица, установленным Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", и не находятся в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

Помимо указанных случаев административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

2.3. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для принятия решения о признании задолженности по платежам в бюджет Курского района Курской области безнадежной к взысканию, для каждого случая, указанного в пункте 2.2. порядка принятия решения:

- выписка из отчетности главного администратора доходов об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Курского района Курской области (Приложение N 1);

- справка главного администратора доходов о сумме задолженности по платежам в бюджет Курского района Курской области, подлежащей взысканию (Приложение N 2);

- справка главного администратора доходов о принятых мерах по обеспечению задолженности по платежам в бюджет Курского района Курской области;

- документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Курского района Курской области.

Перечень документов, подтверждающих обстоятельства для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Курского района Курской области:

- документы, свидетельствующие о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет Курского района Курской области или подтверждающие факт объявления физического лица умершим;

- документы, содержащие сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет Курского района Курской области, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет Курского района Курской области;

- судебные решения, в соответствии с которыми главный администратор доходов утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определения суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

- постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

- иные документы.

2.4. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Курского района Курской области, принимается на основании решения специально созданной комиссии по принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Курского района Курской области (далее - Комиссия). Порядок формирования и деятельности Комиссии устанавливается порядком принятия решения.

2.4.1. Состав Комиссии указан в приложении N 3 к порядку принятия решения.

Председатель Комиссии:

- организует деятельность Комиссии;

- распределяет обязанности между членами Комиссии;

- подписывает протокол заседания Комиссии.

- осуществляет иные полномочия, необходимые для осуществления деятельности Комиссии.

Секретарь Комиссии:

- осуществляет подготовку материалов к заседаниям Комиссии;

- оформляет протокол заседания Комиссии;

- подписывает протокол заседания Комиссии;

- осуществляет иные функции, необходимые для осуществления деятельности Комиссии.

Члены комиссии:

- знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

- участвуют в заседании Комиссии;

- выполняют поручения председателя Комиссии либо лица, исполняющего его обязанности;

- подписывают протокол заседания Комиссии.

2.4.2. Порядок формирования и деятельности Комиссии.

Дата, время, место проведения и периодичность заседаний Комиссии устанавливаются ее председателем.

Секретарь Комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания Комиссии, а также извещает членов Комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня.

Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии, председательствует на заседаниях, утверждает повестку очередного заседания, организует работу Комиссии.

Заседание Комиссии является правомочным при участии в нем не менее двух третей от общего числа ее членов.

Комиссия принимает решение по рассматриваемому вопросу путем открытого голосования.

Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа членов Комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

Решение Комиссии должно быть оформлено протоколом, подписанным председателем, членами и секретарем Комиссии.

Секретарь Комиссии ведет и оформляет протокол в течение 5 рабочих дней после проведения заседания (Приложение N 4).

Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение.

2.4.3. По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет Курского района Курской области безнадежной к взысканию Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать задолженность по платежам в бюджет Курского района Курской области безнадежной к взысканию;

б) отказать в признании задолженности по платежам в бюджет Курского района Курской области безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджет Курского района Курской области безнадежной к взысканию.

2.5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Курского района Курской области оформляется по форме, утвержденной порядком принятия решения, и подписывается Главой Курского района Курской области (Приложение N 5).

2.5.1. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Курского района Курской области должно содержать следующую информацию:

- полное наименование организации (Ф.И.О. физического лица);

- идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный идентификационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

- сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

- код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджете бюджетной системы Российской Федерации, его наименование;

- сумму задолженности по платежам в бюджет Курского района Курской области, признанную безнадежной к взысканию,

- сумму задолженности по пеням и штрафам, признанную безнадежной к взысканию в бюджет Курского района Курской области,

- дату принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Курского района Курской области.

Приложение N 1
к Порядку
принятия решений
о признании безнадежной
к взысканию задолженности
по платежам в бюджет
Курского района Курской области

                                 ВЫПИСКА

   из отчетности _____________________________________________________

                            (главный администратор доходов)

          об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей

                 в бюджет Курского района Курской области

   ___________________________________________________________________

                   (наименование организации, ИНН/КПП,

                  ФИО физического лица, ИНН при наличии)

                 по состоянию на ____________________ года

N п/п	Вид дохода	Срок возникновения задолженности	Всего задолженность	В том числе:
				Вид дохода	пени	штрафы
Итого:

Руководитель                 _________________ _________________________

                                 (подпись)               (ФИО)

МП

Приложение N 2
к Порядку
принятия решений
о признании безнадежной
к взысканию задолженности
по платежам в бюджет
Курского района Курской области

                                 Справка

     _______________________________ Курского района Курской области

     (главный администратор доходов)

               о сумме задолженности по платежам в бюджет

          Курского района Курской области, подлежащей взысканию

1. ______________________________________________________________________

          (полное наименование организации (ФИО физического лица)

2. ИНН/ОГРН/КПП организации _____________________________________________

или ИНН физического лица ________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

         (наименование платежа, по которому возникла задолженность)

4. ______________________________________________________________________

    (код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность

       по платежам в бюджете бюджетной системы Российской Федерации)

5. ______________________________________________________________________

         (сумма задолженности по платежам в бюджет Курского района

            Курской области, признанная безнадежной к взысканию)

или _____________________________________________________________________

       (сумма задолженности по пеням и штрафам, признанная безнадежной

            к взысканию в бюджет Курского района Курской области)

6. ______________________________________________________________________

         (сумма задолженности по платежам в бюджет Курского района

            Курской области, признанная безнадежной к взысканию)

7. Документы,   подтверждающие   обстоятельства,   являющиеся  основанием

для принятия  Администрацией  Курского  района  Курской  области  решения

о признании безнадежной  к взысканию задолженности  по платежам  в бюджет

Курского района Курской области:

- _______________________________________________________________________

       (документы, свидетельствующие о смерти физического лица или

         подтверждающие факт объявления физического лица умершим)

- _______________________________________________________________________

  (документы, содержащие сведения из государственных реестров (регистров)

- _______________________________________________________________________

                             (судебные решения)

- _______________________________________________________________________

         (постановления об окончании исполнительного производства)

- _______________________________________________________________________

                              (иные документы)

Глава Курского района                  _____________ ____________________

                                         (подпись)         (Ф.И.О.)

Приложение N 3
к Порядку
принятия решений
о признании безнадежной
к взысканию задолженности
по платежам в бюджет
Курского района Курской области

Состав
Комиссии по принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Курского района Курской области

Васютина Л.В.	- Заместитель Главы Администрации Курского района Курской области по бюджету и налогам (председатель Комиссии);
Чумило Е.В.	- Начальник управления по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области (заместитель председателя Комиссии);
Самофалова И.А.	- Заместитель начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации Курского района Курской области (секретарь Комиссии);
Яковлева Н.С.	- Начальник отдела экономики управления по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области (член Комиссии);
Гвоздяков С.И.	- Консультант отдела экономики управления по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской области (член Комиссии).

Приложение N 4
к Порядку
принятия решений
о признании безнадежной
к взысканию задолженности
по платежам в бюджет
Курского района Курской области

                           ПРОТОКОЛ (ФОРМА)

          Комиссии по принятию решения о признании безнадежной

             к взысканию задолженности по платежам в бюджет

                   Курского района Курской области

     Место проведения: __________________________________________________

     Состав комиссии:

- (председатель Комиссии)

- (заместитель председателя Комиссии);

- (член Комиссии);

- (член Комиссии);

- (секретарь комиссии).

     Основание заседания Комиссии:  справка Администрации Курского района

Курской  области  о сумме  задолженности  по платежам  в бюджет  Курского

района  Курской  области,  подлежащей   взысканию  и  прилагаемых  к  ней

документов

     На заседании присутствует ____ члена Комиссии, заседание правомочно.

     Повестка очередного заседания:

1. Принятие  решения  по вопросу  о признании  задолженности  по платежам

в бюджет Курского района Курской области безнадежной к взысканию.

2. ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

         (полное наименование организации (ФИО физического лица)

ИНН/ОГРН/КПП организации _________________________________________

или ИНН физического лица _________________________________________

__________________________________________________________________

    (наименование платежа, по которому возникла задолженность)

___________________________________________________________________

(код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность

   по платежам в бюджете бюджетной системы Российской Федерации)

___________________________________________________________________

 (сумма задолженности по платежам в бюджет Курского района Курской

           области, признанная безнадежной к взысканию)

или _______________________________________________________________

    (сумма задолженности по пеням и штрафам, признанная безнадежной

         к взысканию в бюджет Курского района Курской области)

     Меры, принятые к ее погашению: _____________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     По  результатам  рассмотрения  вопроса   о  признании  задолженности

по  платежам  в  бюджет  Курского  района   Курской  области  безнадежной

к взысканию Комиссия приняла решение:

- признать задолженность по платежам в бюджет Курского района Курской

области безнадежной к взысканию;

или

- отказать в признании задолженности по платежам в бюджет Курского района

Курской области  безнадежной к взысканию. Данное решение  не препятствует

повторному рассмотрению  вопроса  о возможности  признания  задолженности

по  платежам  в  бюджет  Курского  района   Курской  области  безнадежной

к взысканию.

     Приложение: ________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Председатель комиссии: __________________________________________________

                                      (подпись, инициалы)

Члены комиссии:        __________________________________________________

                                      (подпись, инициалы)

                       __________________________________________________

                                      (подпись, инициалы)

                       __________________________________________________

                                      (подпись, инициалы)

Секретарь комиссии:    __________________________________________________

                                      (подпись, инициалы)

Приложение N 5
к Порядку
принятия решений
о признании безнадежной
к взысканию задолженности
по платежам в бюджет
Курского района Курской области

                                     (на официальном бланке Администрации

                                         Курского района Курской области)

"____" ________________ _____ год

(дата принятия решения о признании

безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет Курского района

Курской области)

                                   АКТ

           о признании безнадежной к взысканию задолженности

      по платежам в бюджет Курского района Курской области (Форма)

     Руководствуясь статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации,

Федеральным законом   от 06.10.2003   N 131-ФЗ    "Об   общих   принципах

организации    местного    самоуправления   в   Российской    Федерации",

в соответствии  с Уставом  муниципального района  "Курский район" Курской

области,  Постановлением  Администрации  Курского района  Курской области

от ___________ N____ "Об утверждении порядка принятия решения о признании

безнадежной  к взысканию  задолженности  по платежам  в  бюджет  Курского

района Курской области",  выпиской из отчетности  главного администратора

доходов об учитываемых суммах  задолженности по уплате  платежей в бюджет

Курского района Курской области, справкой главного администратора доходов

Курского  района  Курской  области  о  сумме  задолженности  по  платежам

в  бюджет  Курского  района   Курской  области,   подлежащей   взысканию,

Протоколом   Комиссии   по принятию   решения  о  признании   безнадежной

к взысканию  задолженности  по платежам в бюджет  Курского района Курской

области от _________N ___, Администрацией Курского района Курской области

приято решение:

признать  задолженность  по платежам  в бюджет  Курского  района  Курской

области безнадежной к взысканию

1. ______________________________________________________________________

          (полное наименование организации (ФИО физического лица)

2. ИНН/ОГРН/КПП организации _____________________________________________

или ИНН физического лица ________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

         (наименование платежа, по которому возникла задолженность)

4. ______________________________________________________________________

    (код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность

       по платежам в бюджете бюджетной системы Российской Федерации)

5. ______________________________________________________________________

         (сумма задолженности по платежам в бюджет Курского района

            Курской области, признанная безнадежной к взысканию)

6. ______________________________________________________________________

      (сумма задолженности по пеням и штрафам, признанная безнадежной

           к взысканию в бюджет Курского района Курской области)

Глава Курского района                  _____________ ____________________

                                         (подпись)         (Ф.И.О.)