Постановление Администрации Льговского района Курской области от 20 июня 2016 г. N 184 "Об утверждении Положения об отделе ЗАГС Администрации Льговского района Курской области"

В соответствии с Федеральным законом от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", Закон Курской области от 11.04.2007 N 38-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния", со ст. 20 Устава муниципального района "Льговский район" Курской области, в целях совершенствования деятельности отдела ЗАГС Администрации Льговского района Курской области по осуществлению полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, Администрация Льговского района Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе ЗАГС Администрации Льговского района Курской области.

2. Признать утратившими силу:

- Положение об отделе ЗАГС Администрации Льговского района Курской области, утвержденное постановлением муниципального казенного учреждения Администрации Льговского района Курской области от 30.12.2011 N 552 "Об утверждении Положения об отделе записи актов гражданского состояния Администрации Льговского района".

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Льговского района

С.Н. Коростелев

Положение
об отделе записи актов гражданского состояния Администрации Льговского района Курской области
(утв. постановлением Администрации Льговского района Курской области
от 20 июня 2016 г. N 184)

Настоящее положение определяет правовой статус, основные задачи и функции отдела записи актов гражданского состояния Администрации Льговского района Курской области, в соответствии с действующим законодательством.

1. Общие положения

1.1. Отдел записи актов гражданского состояния Администрации Льговского района Курской области (далее - отдел ЗАГС) является структурным подразделением Администрации Льговского района Курской области, осуществляет государственные полномочия по регистрации актов гражданского состояния на территории Льговского района Курской области.

1.2. Отдел ЗАГС в своей деятельности руководствуется: Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации, Административным регламентом предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории РФ, Административным регламентом Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Уставом Курской области, Законами Курской области, Постановлениями и Распоряжениями Губернатора Курской области, нормативно-правовыми актами Администрации Курской области и Правительства Курской области, Уставом муниципального района "Льговский район" Курской области, нормативными правовыми актами Администрации Льговского района Курской области, настоящим Положением.

1.3. В своей деятельности отдел ЗАГС подчиняется Администрации Льговского района Курской области и Комитету записи актов гражданского состояния Курской области (далее - Комитет ЗАГС Курской области).

1.4. Полное наименование: отдел записи актов гражданского состояния Администрации Льговского района Курской области.

1.5. Краткое наименование: отдел ЗАГС Администрации Льговского района.

1.6. Юридический адрес отдела ЗАГС (место нахождения): 307750, Российская Федерация, Курская область, г. Льгов, улица Ленина, д. 31

1.7. Глава Льговского района утверждает Положение, структуру и штат отдела ЗАГС, назначает и освобождает от должности руководителя отдела ЗАГС в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Уставом муниципального района "Льговский район".

1.8. Отдел ЗАГС имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием отдела на русском языке, адресные штампы, штампы специального назначения по регистрации актов о заключении и расторжении брака и соответствующие бланки гербовых свидетельств.

1.9. Работники отдела ЗАГС, в должностные обязанности которых входит исполнение полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, являются муниципальными служащими.

1.10. Финансирование отдела ЗАГС осуществляется из бюджета Льговского района Курской области за счет средств областного бюджета, в пределах поступающих субвенций из федерального бюджета на осуществление федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния и бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном законе об областном бюджете.

1.11. Средства отделом ЗАГС используются исключительно для реализации возложенных на него задач и осуществления функций по государственной регистрации актов гражданского состояния. Расходование средств субвенций производится в соответствии со сметой, утверждаемой в соответствии с действующим законодательством.

2. Полномочия отдела

2.1. Отдел ЗАГС осуществляет государственные полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Льговского района Курской области в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан и интересов государства в соответствии с законодательством.

2.2. Отдел ЗАГС в соответствии с возложенными на него полномочиями производит:

- государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени (фамилии, собственно имени и (или) отчества), смерти;

- внесение исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния;

- восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния;

- выдачу повторных свидетельств и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации актов гражданского состояния;

- формирование архивного фонда, электронного фонда, обеспечение его учета и хранения;

- организацию и обеспечение автоматизированной информационной системы регистрации и учета актов гражданского состояния.

2.3. Отдел ЗАГС осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Задачи отдела

Основными задачами отдела ЗАГС являются:

3.1. Организация и обеспечение, соответствующей действующим законодательствам РФ и Административному регламенту, предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе на Едином портале государственных и муниципальных услуг Российской Федерации (ЕПГУ).

3.2. Совершенствование и организация деятельности по переходу к электронному документообороту в системе электронного правительства и обеспечению защиты информации при осуществлении государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния.

3.3. Организация обеспечения сохранности, учета и оцифровки архивного фонда, внесения изменений в записи актов гражданского состояния. Развитие автоматизированной системы регистрации и учета актов гражданского состояния при помощи специализированной программы "МАИС ЗАГС" (версия Oracle). Обеспечение условий для комплексной автоматизации деятельности отдела и защиты информации от несанкционированного доступа.

3.4. Формирование, систематизация, обработка, учет, хранение первых экземпляров записей актов гражданского состояния. Обеспечение сохранности информационных ресурсов.

3.5. Повышение правовой культуры в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

3.6. Реализация государственной политики в области семейного права (пропаганда и разъяснение семейного законодательства РФ в учебных заведениях города и района). Организация проведения мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации, укрепление семейных отношений, значимость семейных ценностей.

3.7. Обеспечение конфиденциальности информации и сведений, являющихся персональными данными, имеющих ограниченный доступ и не подлежащих разглашению, в связи с государственной регистрацией актов гражданского состояния.

3.8. Обеспечение результативности и целевого характера использования средств субвенции из федерального бюджета, выделенной на осуществление государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния;

4. Функции отдела

В соответствии с основными задачами отдел записи актов гражданского состояния осуществляет функции:

4.1. Производит государственную регистрацию рождения, смерти, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени.

4.2. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", оказывает электронные услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния на Едином портале государственных и муниципальных услуг Российской Федерации (ЕПГУ). Своевременно размещает расписание, для граждан, подавших заявку в электронном виде с использованием ЕПГУ, на прием заявлений и государственную регистрацию актов гражданского состояния. Производит рекомендованные мероприятия, в части осуществления деятельности отдела на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

4.3. Осуществляет государственную услугу по государственной регистрации актов гражданского состояния по принципу "одного окна" через ОБУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг".

4.4. Составляет, анализирует и представляет ежемесячную, ежеквартальную и годовую отчетность по государственной регистрации актов гражданского состояния и другим юридически значимым действиям, в комитет ЗАГС Курской области, органы статистики Льговского района и иным организациям, в соответствии с установленными законодательством сроками и требованиями, а также соглашениями об информационном взаимодействии.

4.5. Подготавливает и рассматривает материалы по перемене гражданами имени. Составляет заключения об исправлении и (или) изменении записей актов гражданского состояния.

4.6. Вносит соответствующие исправления и (или) изменения в записи актов гражданского состояния всех типов (на основании решений судов, заключений органов ЗАГС, постановлений Глав муниципальных образований и др.), при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством об актах гражданского состояния.

4.7. Производит восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния на основании вступившего в законную силу решения суда.

4.8. Выдает гражданам повторные свидетельства и иные документы, подтверждающие факты наличия или отсутствия государственной регистрации актов гражданского состояния.

4.9. Ведет в установленном порядке, учет записей актов гражданского состояния, зарегистрированных в районе. Вводит архивную документацию в компьютерную базу данных отдела при помощи специализированной программы "МАИС ЗАГС" (за текущий период и с внесёнными изменениями за прошлые годы). Создает электронный архив в системе "МАИС ЗАГС".

4.10. Передает в отдел накопления, обработки и хранения документов ЗАГС (Архив) Комитета ЗАГС Курской области вторые экземпляры записей актов гражданского состояния.

4.11. Сообщает сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния по запросам суда (судьи), органов прокуратуры, дознания и следствия, либо Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством.

4.12. В установленные сроки, в соответствии с действующим законодательством и заключенными соглашениями, представляет (в том числе в электронном виде), сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в МИФНС N 2 по Курской области, военный комиссариат, Главе Льговского района, Главе г. Льгова, ОУФМС России по Курской области в Льговском районе, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования, Пенсионный фонд, орган статистического учёта и другие государственные учреждения.

4.13. В установленном порядке представляет в комитет записи актов гражданского состояния области и в органы государственной статистики отчеты о государственной регистрации актов гражданского состояния.

4.14. Взаимодействует с учреждением ФКУ "Исправительная колония N 3" УФСИН России по Курской, в части заключения и расторжения брака в отношении лиц, отбывающих наказание в исправительном учреждении, а также в связи с установлением отцовства данной категорией лиц. Производит государственную регистрацию заключения брака в помещении исправительного учреждения.

4.15. В течение установленного срока, со дня поступления заявлений о вступлении в брак с гражданами иностранных государств, направляет сообщения и копии представленных документов в УФСБ и УФМС Курской области.

4.16. В течение установленного срока со дня государственной регистрации перемены имени направляет извещения в территориальное отделение миграционной службы, военный комиссариат по месту жительства граждан.

4.17. Отказывает в государственной регистрации актов гражданского состояния и внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния; по требованию заявителя сообщает причину отказа в письменной форме.

4.18. Организует прием граждан, своевременное и правильное рассмотрение их обращений и заявлений по вопросам регистрации актов гражданского состояния и принимает по ним соответствующие меры. Создаёт условия для оперативного правового обслуживания населения.

4.19. Обеспечивает сохранность информационных ресурсов.

4.20. Предоставляет информацию о своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.21. Проводит постоянную работу по укреплению российской семьи и улучшению демографической ситуации в районе. Организует и осуществляет работу семейно-консультативного центра "Здоровая семья".

4.22. Ведет учет расхода гербовых свидетельств, контролирует их правильное использование и хранение.

4.23. Формирует книги по регистрации актов гражданского состояния всех типов, осуществляет переплет первых экземпляров записей актов, осуществляет реставрацию, пришедших в негодность книг записей актов, ведет книгу архивного фонда.

4.24. Обрабатывает и отправляет почтовую корреспонденцию.

4.25. Проводит разъяснение действующего законодательства по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния через средства массовой информации, встречи с жителями города и района.

4.26. Осуществляет истребование и пересылку документов по регистрации актов гражданского состояния в компетентные органы иностранных государств, в соответствии с Административным регламентом Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов.

4.27. Запрашивает в организациях и учреждениях необходимую информацию для осуществления своей деятельности.

4.28. Обеспечивает торжественную обстановку при государственной регистрации заключения брака по желанию лиц, вступающих в брак. Организует и проводит праздничные мероприятия: юбилеи свадеб, обряды имя наречений и др. Производит, по желанию родителей, государственную регистрацию рождения ребенка в медицинском учреждении ОБУЗ "Льговская центральная районная больница" Комитета здравоохранения Курской области.

4.29. Выступает в суде в качестве истца, ответчика и третьего лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.30. Проводит мероприятия по повышению уровня профессиональной подготовки и переподготовки работников отдела ЗАГС.

4.31. Анализирует практику применения законодательства по вопросам, относящимся к компетенции отдела, представляет в установленном порядке предложения по его совершенствованию.

4.32. Разрабатывает в пределах компетенции отдела и вносит на рассмотрение Главы Льговского района проекты нормативных правовых актов, а так же предложения об улучшении условий работы отдела.

4.33. Взаимодействует с органами суда, прокуратуры, следствия и дознания, юстиции, финансов, миграционной службы, статистики, культуры, социальной защиты, пенсионного фонда, органами образования и органами опеки и попечительства, ОБУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг", военным комиссариатом и другими организациями и учреждениями в пределах своей компетенции.

4.34. Взаимодействует с территориальными органами учреждений юстиции и регистрации актов гражданского состояния иностранных государств в пределах своей компетенции, в порядке и на условиях, определенных международными договорами Российской Федерации.

4.35. Обеспечивает исполнение налогового законодательства Российской Федерации в части взимания государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и совершаемые органами ЗАГС другие юридически значимые действия. Оформляет свою часть решения о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и совершаемые органами ЗАГС другие юридически значимые действия; направляет материалы о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4.36. Обеспечивает в связи с государственной регистрацией актов гражданского состояния конфиденциальность информации и сведений, являющихся персональными данными, имеющих ограниченный доступ и не подлежащих разглашению.

4.37. Обеспечивает целевое расходование финансовых средств и надлежащее использование материальных ресурсов, предоставленных для осуществления государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния. Составляет отчетность о расходовании субвенций и обеспечивает ее предоставление в установленные сроки в комитет ЗАГС Курской области. Расходует средства на содержание отдела ЗАГС, в пределах сметы расходов, на соответствующий год.

4.38. Проводит мероприятия по обеспечению сохранности материально-технической базы отдела ЗАГС в соответствии с современными требованиями.

4.39. Организует работу по заключению договоров по закупкам товаров, работ и услуг для нужд отдела ЗАГС, в т.ч. по коммунальным услугам и другой хозяйственной деятельности, в соответствии с Федеральным законом РФ от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4.40. Создает алфавитные перечни по всем типам записей актов за год.

4.41. Обеспечивает учет и хранение книг государственной регистрации актов гражданского состояния и другой документации в течение установленных сроков.

4.42. Обеспечивает рассмотрение заявлений и жалоб, поступивших в отдел ЗАГС в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в рамках компетенции отдела ЗАГС.

4.43. Выполняет иные полномочия, связанные с государственной регистрацией актов гражданского состояния и предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами.

4.44. Осуществляет иную деятельность, не запрещенную действующим законодательством, настоящим Положением, и направленную на достижение, возложенных на отдел ЗАГС целей и задач.

5. Организация деятельности отдела

Отдел ЗАГС возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Распоряжением Администрации Льговского района Курской области. Кандидатура начальника отдела ЗАГС согласовывается с председателем комитета ЗАГС, государственной, муниципальной службы и кадров Администрации Курской области.

Начальник отдела несет персональную и материальную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач.

Начальник отдела:

5.1.1. Руководит деятельностью отдела, организует его работу в соответствии с полномочиями и функциями, несет персональную ответственность за результаты работы отдела.

5.1.2. Непосредственно выполняет поручения Главы Льговского района, его заместителей.

5.1.3. Представляет за своей подписью на утверждение Главы Льговского района Курской области планы работы отдела и обеспечивает их выполнение.

5.1.4. Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие в отдел, принимает меры к их своевременному рассмотрению.

Подписывает служебную документацию в пределах компетенции отдела.

5.1.5. Распределяет обязанности между работниками отдела, несет персональную ответственность за выполнение ими своих функций.

5.1.6. Представляет на утверждение Главе Льговского района положение об отделе, номенклатуру дел и должностные инструкции на работников отдела.

5.1.7. Вносит Главе Льговского района предложения, по совершенствованию структуры и штата отдела, поощрению муниципальных служащих отдела, применению к ним мер дисциплинарной ответственности.

5.1.8. Сокращает или увеличивает в соответствии с действующим законодательством срок, по истечении которого производится государственная регистрация брака.

5.1.9. Несет ответственность за надлежащее хранение, учет и ведение документации по государственной регистрации актов гражданского состояния, за учет, хранение и расходование бланков гербовых свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния.

5.1.10. Несет ответственность за обеспечение защиты электронной базы, подготовленной по записям актов гражданского состояния, хранящимся в отделе ЗАГС, выгрузок из базы данных от утраты и несанкционированного доступа и организацию работы по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных.

5.1.11. Обеспечивает производственную дисциплину работников отдела, сохранность материальных ценностей.

5.1.12. Обеспечивает условия для проведения торжественной регистрации брака.

5.1.13. Обеспечивает контроль за соблюдением правил охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности.

5.1.14. Создает необходимые условия для организации труда муниципальных служащих в Отделе.

5.1.15. Направляет в необходимых случаях муниципальных служащих Отдела для участия в совещаниях, заседаниях и иных мероприятиях администрации Льговского района и Курской области, по вопросам деятельности Отдела.

5.1.16. Несет ответственность за надлежащее состояние и сохранность пользуемого движимого и недвижимого имущества.

5.1.17. Осуществляет иную деятельность в соответствии с должностной инструкцией.

5.1.18. На период отсутствия начальника отдела ЗАГС, его обязанности исполняет главный специалист-эксперт отдела ЗАГС в соответствии с должностной инструкцией, распределением обязанностей и распоряжением Администрации Льговского района Курской области, с передачей печати отдела и бланков гербовых свидетельств по акту.

5.1.19. Сотрудники отдела ЗАГС несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение предоставленных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния и за ущерб, причиненный в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения указанных полномочий.

6. Имущество отдела

6.1. Имущество отдела ЗАГС является собственностью муниципального района "Льговский район" Курской области.

6.2. Имущество отдела ЗАГС учитывается на балансе Администрации Льговского района Курской области и состоит из основных и оборотных средств, необходимых для выполнения целей и задач отдела ЗАГС в соответствии с настоящим Положением.

7. Реорганизация и ликвидация

7.1. Реорганизация и ликвидация отдела записи актов гражданского состояния осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

8. Заключительное положение

8.1. Настоящее Положение является руководством для осуществления деятельности отдела ЗАГС. Изменения и дополнения в Положение об отделе ЗАГС вносятся и утверждаются в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.