Постановление Администрации Железногорского района Курской области от 25 июля 2016 г. N 349 "Об утверждении Положения об организации подготовки населения Железногорского района Курской области в области гражданской обороны"

Руководствуясь Федеральным законом от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны"", Администрация Железногорского района Курской области постановляет:

1. Утвердить Положение об организации подготовки населения Железногорского района Курской области в области гражданской обороны, согласно приложению.

2. Рекомендовать руководителям организаций и учреждений Железногорского района Курской области, независимо от правовых форм собственности руководствоваться настоящим Положением при организации подготовки населения по вопросам гражданской обороны.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Железногорского района Курской области Е.Н. Кириченко.

4. Постановление Главы Железногорского района от 18.02.2015 г. N 90 "Об утверждении Положения об организации обучения населения Железногорского района Курской области в области гражданской обороны считать утратившим силу.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Жизнь района" и разместить на официальном сайте Администрации Железногорского района в сети "Интернет".

6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Железногорского района Курской области

А.Д. Фролков

Положение
об организации подготовки населения Железногорского района Курской области в области гражданской обороны
(утв. постановлением Администрации Железногорского района Курской области
от 25 июля 2016 г. N 349)

Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", определяет основные задачи обучения населения в области гражданской обороны, соответствующие функции органов местного самоуправления и организаций, а также формы обучения.

1. Общие положения.

1.1. Основными задачами подготовки населения Железногорского района Курской области в области гражданской обороны являются:

а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (далее именуется - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.2. Подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием форм согласно приложению. Подготовка является обязательным и проводится в организациях осуществляющих образовательную деятельность Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации (далее именуются - учебно-методические центры), на курсах гражданской обороны муниципальных образований (далее именуются - курсы гражданской обороны), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится не реже одного раза в 5 лет. Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы являются обязательными.

2. Группы.

Лица, подлежащие в области ГО, подразделяются на следующие группы:

а) глава района и руководители организаций (далее именуются - руководители);

б) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее именуются - должностные лица и работники гражданской обороны), персонал образовательных учреждений по курсам "Основы безопасности жизнедеятельности", "Безопасность жизнедеятельности";

в) личный состав формирований и служб;

г) работающее население;

д) обучающиеся образовательных учреждений, за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей (далее именуются - обучающиеся);

е) неработающее население.

3. Полномочия Администрации Железногорского района и организаций, расположенных на территории Железногорского района Курской области, по подготовке населения в области гражданской обороны.

В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны:

а) администрация Железногорского района в пределах территории района:

разрабатывает с учетом особенностей района и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или бедствий или Администрацией Курской области - органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, примерные программы подготовки работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб Железногорского района;

создает, оснащает учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организует их деятельность.

б) отдел по делам ГО и ЧС Администрации Железногорского района, является органом, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

проводит учения и тренировки по гражданской обороне;

осуществляет организационно - методическое руководство и контроль по подготовке работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории муниципального образования;

осуществляет контроль обучения различных групп населения муниципального образования способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера согласно плану комплектования, утверждаемого главой района.

в) организации, расположенные на территории Железногорского района:

разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, рабочие программы подготовки личного состава формирований и служб организаций, а также рабочие программы подготовки работников организаций в области гражданской обороны;

осуществляют подготовку личного состава формирований и служб, а также работников организаций в области гражданской обороны;

создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.

4. Формы подготовки в области гражданской обороны (по группам).

4.1. Глава района, руководители организаций, должностные лица и работники гражданской обороны:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне.

б) переподготовка и повышение квалификации в организациях осуществляющих образовательную деятельность Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны;

в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

4.2. Личный состав формирований и служб:

а) повышение квалификации руководителей формирований в учебно-методических центрах;

б) повышение квалификации руководителей спасательных служб в учебно-методических центрах или на курсах гражданской обороны;

в) проведение занятий с личным составом формирований и служб по месту его работы;

в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

4.3. Работающее население:

а) проведение занятий по месту работы;

б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

в) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

4.4. Обучающиеся:

а) подготовка (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

4.5. Неработающее население (по месту жительства на учебно-консультационных пунктах по ГО):

а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

б) участие в учениях по гражданской обороне;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.