Постановление Администрации Обоянского района Курской области от 1 ноября 2016 г. N 437 "Об утверждении муниципальной программы муниципального района "Обоянский район" Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан в Обоянском районе Курской области на 2017 - 2019 годы"

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с распоряжением Администрации Курской области о планируемых объемах ввода жилья на территории Курской области на период 2016 - 2020 годов" от 20.02.2016 N 64-ра, решением Представительного Собрания Обоянского района Курской области от 29.03.2016 N 3/17-III, во исполнение постановления Администрации Обоянского района от 03.10.2016 N 389 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального района "Обоянский район" Курской области", постановления Главы Обоянского района от 08.10.2013 N 166 "Об утверждении методических указаний по разработке муниципальных программ муниципального района "Обоянский район" Курской области на 2017 год и на плановый период 2018 - 2019 годов", Администрация Обоянского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу муниципального района "Обоянский район" Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан в Обоянском районе Курской области на 2017 - 2019 годы".

2. Разместить данное постановление на официальном сайте муниципального района "Обоянский район" Курской области в сети "Интернет".

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Обоянского района Э.В. Губанова.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Обоянского района

Н.В. Черноусов

Муниципальная программа
муниципального района "Обоянский район" Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан в Обоянском районе Курской области на 2017 - 2019 годы
(утв. постановлением Администрации Обоянского района Курской области
от 1 ноября 2016 г. N 437)

Ответственный исполнитель:

отдел промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства Администрации Обоянского района Курской области.

Соисполнитель: Управление образования Администрации Обоянского района

Проект подпрограммы составлен: 25 октября 2016 года.

Непосредственный исполнитель:

Начальник отдела промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства Администрации Обоянского района

А.Н. Переверзев

тел. (47141) 2-26-97

an.pereverzev2011@yandex.ru

А.Н. Переверзев

Паспорт
муниципальной программы муниципального района "Обоянский район" Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан в Обоянском районе Курской области на 2017 - 2019 годы"

Наименование программы	"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Обоянском районе Курской области на 2017 - 2019 годы"
Подпрограммы Программы	Подпрограмма 1: "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения в Обоянском районе Курской области" Подпрограмма 2: "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильём граждан в Обоянском районе Курской области"
Ответственный исполнитель программы	Отдел промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства Администрации Обоянского района
Цели программы	-повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, организация мероприятий по организации в границах сельских поселений электро-, газо-, водоснабжения населения
Задачи программы	- мероприятия по благоустройству территорий населенных пунктов района; - выполнения мероприятий по организации в границах сельских поселений электро-, газо-, водоснабжения населения; - мероприятия по содержанию мест захоронения (кладбищ) - улучшение жилищных условий молодых семей и семей, проживающих в сельской местности; - внесение изменений в документы территориального планирования муниципальных образований района.
Целевые индикаторы и показатели программы	- объем ввода жилья на территории Обоянского района, кв м.; - организация в границах сельских поселений электро-, газо-, водоснабжения населения; - участие в организации деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТБО; - оказание адресной помощи в улучшении жилищных условий молодым семьям, проживающим в сельской местности; - внесение изменений в документы территориального планирования 12 МО района.
Этапы и сроки реализации программы	срок реализации: 2017 - 2019 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы	общий объем финансирования программы в 2017 - 2019 годах составит: 14706,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета - 14706,0 тыс. рублей; в том числе: 2017 г. - 3740,0 тыс. руб. 2018 г. - 5606,0 тыс. руб. 2019 г. - 5360,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	- выполнение мероприятий по содержанию мест захоронения населённых пунктов района; - организация в границах сельских поселений электро-, газо-, водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством РФ; - оказание адресной помощи в улучшении жилищных условий молодым семьям и семьям, проживающим в сельской местности - выполнение показателя по объему ввода жилья на территории Обоянского района, кв м.;

1. Характеристика проблемы в сфере обеспечения доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан в Обоянском районе Курской области

В связи с принятием Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия по организации в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, организация сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора относятся к вопросам местного значения муниципального района. В текущих условиях, когда кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса не менее 30 процентов стоимости жилья, основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие у значительного числа граждан средств для уплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств, в 2 - 2,5 раза превышающая средний уровень процентной ставки в развитых странах.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без государственной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, молодые семьи не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же чаще всего молодые семьи еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения и повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности и уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан России позволит сформировать экономически активный слой населения.

2. Обоснование выделения подпрограмм

Достижение целей и решение соответствующих задач муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программных методов управления. Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" введена новая редакция статьи 179 Бюджетного кодекса РФ, устанавливающая правовые основания для формирования государственных программ Российской Федерации, муниципальных программ. Реализация мероприятий, включенных в состав муниципальной программы, позволит продолжить реализацию комплекса мер, направленных на улучшение жилищных условий и повышение уровня доступности и комфортности жилья для населения, приросту доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, созданию условий для улучшения демографической ситуации в муниципальном образовании, снижению социальной напряженности в обществе. Таким образом, в состав муниципальной программы включены:

- подпрограмма 1. "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения в Обоянском районе Курской области". Выделение подпрограммы произведено непосредственно в соответствии с целью муниципальной программы, направленной на повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

- подпрограмма 2. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Обоянском районе Курской области".Выделение подпрограммы произведено непосредственно в соответствии с целью муниципальной программы, направленной на повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения в Обоянском районе Курской области, в том числе с учётом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильём отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области, обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности.

3. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, а также целевые индикаторы и показатели.

Основными целями Программы являются:

- Организация работы по предоставлению межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений на осуществление переданных полномочий по созданию условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры;

- Объем ввода жилья на территории Обоянского района, кв м.;

- Организация работы по участию муниципального района в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;

- Обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры

Целью программы является предоставление муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, обеспечение муниципальных образований района программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

Задачами программы являются:

предоставление молодым семьям и семьям, проживающим в сельской местности, социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство жилого дома экономкласса (далее - социальные выплаты);

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья;

обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры

Молодые семьи - участники программы могут обратиться в уполномоченную организацию, которая приобретет в их интересах жилое помещение экономкласса на первичном рынке жилья.

4. Система программных мероприятий, механизм реализации, в том числе ресурсное обеспечение Программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования

4.1. Мероприятия в области коммунального хозяйства.

Мероприятия в области коммунального хозяйства включают в себя организацию на территории сельских поселений электро-, газо-, водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.

4.2. Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:

- формирование списков молодых семей для участия в программе;

определение ежегодно размера бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий программы;

- выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты исходя из размеров бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации.

- обеспечение муниципальных образований района программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры

- организация ввода в эксплуатацию с учетом ранее выданных разрешений на строительство

Реализация подпрограммы не сопряжена с риском возникновения негативных последствий.

Основными источниками финансирования программы являются:

средства федерального бюджета, предоставляемые в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий программы;

средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, в том числе ипотечные;

средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строительства жилого дома.

Общий размер финансирования программы составит 14706,0 тыс. рублей по направлению расходов.

5. Механизм реализации и контроль над ходом ее реализации

Для реализации целей Программы решаются следующие задачи:

- организация в границах сельских поселений электро-, газо-, водоснабжения населения;

- содержание мест захоронения;

- организация ввода в эксплуатацию с учетом ранее выданных разрешений на строительство

- улучшение жилищных условий 15 молодых семей и 10 семей, проживающих в сельской местности.

Механизм реализации программы предполагает оказание муниципальной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств, в том числе собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Условием участия в подпрограмме и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи.

В рамках реализации мероприятия организация ввода в эксплуатацию предусматривается выполнение контрольно - целевых показателей до уровня 26618 кв. метров к 2020 году и возможность участия в государственных программах.

Достижение контрольно - целевых показателей по годам:

2017 год - 11420 м;

2018 год - 13721 м;

2019 год - 16219 м;

2020 год - 26618 м;

Контроль над реализацией Программы осуществляется отделом промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства Администрации Обоянского района.

Отчет о реализации программы в соответствующем году должен содержать: общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования; перечень завершенных в течение года мероприятий Программы; перечень незавершенных в течение года мероприятий Программы и процент их не завершения; анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий; оценку эффективности результатов реализации программы.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет бюджета муниципального района "Обоянский район". Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта муниципального бюджета на очередной финансовый год. Потребность средств на реализацию Программы в разрезе подпрограмм и источников финансирования приведена в Приложении 3 к Программе, информация о ресурсном обеспечении Программы за счет средств муниципального бюджета в Приложении 4 к Программе.

Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий Программы на 2017 - 2019 годы составляет 14706,0 тыс. рублей.

7. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы

Результативность реализации Программы оценивается путем регулярного расчета и анализа динамики следующих целевых показателей:

- выполнение мероприятий по организации содержания мест захоронения на территориях сельских поселений района позволит повысить уровень благоустройства проживания сельского населения района.

- организация водо-, газо-, электроснабжения в границах сельских поселений района на должном уровне позволит повысить уровень доверия населения к органам власти.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в рамках средств, предусмотренных на реализацию мероприятий соответствующих долгосрочных целевых программ бюджета Обоянского района.

8. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет проводиться с использованием показателей (индикаторов) (далее - показатели) выполнения муниципальной программы (далее - показатели), мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения программы и выработать правильное управленческое решение. Методика оценки эффективности муниципальной программы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам муниципальной программы) и по итогам реализации муниципальной программы в целом как результативности программы, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию программы.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) муниципальной программы (оценка результативности);

2) степень соответствия фактических затрат местного бюджета запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);

3) эффективность использования средств местного бюджета (оценка экономической эффективности достижения результатов).

Расчет результативности по каждому показателю муниципальной программы проводится по формуле:

где:

- степень достижения i - показателя муниципальной программы (процентов);

- фактическое значение показателя;

- установленное муниципальной программой целевое значение показателя.

Расчет результативности реализации муниципальной программы в целом проводится по формуле:

где:

E - результативность реализации муниципальной программы (процентов);

n - количество показателей Программы.

В целях оценки степени достижения запланированных результатов муниципальной программы устанавливаются следующие критерии: если значение показателя результативности "E" равно или больше 70%, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как высокая; если значение показателя результативности "E" равно или больше 40%, но меньше 70%, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как удовлетворительная; если значение показателя результативности "E" меньше 40%, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как неудовлетворительная.

Расчет степени соответствия фактических затрат местного бюджета на реализацию муниципальной программы запланированному уровню производится по следующей формуле:

где:

П. - полнота использования бюджетных средств;

ЗО - фактические расходы местного бюджета на реализацию муниципальной программы в соответствующем периоде;

ЗП - запланированные местным бюджетом расходы на реализацию муниципальной программы в соответствующей периоде.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат местного бюджета на реализацию муниципальной программы запланированному уровню, полученное значение показателя полноты использования бюджетных средств сравнивается со значением показателя результативности: если значение показателя результативности "E" и значение показателя полноты использования бюджетных средств "П" равны или больше 70%, то степень соответствия фактических затрат местного бюджета на реализацию муниципальной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная; если значения показателя результативности "E" меньше 70%, а значение показателя полноты использования бюджетных средств "П" равно 100%, то степень соответствия фактических затрат местного бюджета на реализацию государственной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.

Расчет эффективности использования средств местного бюджета на реализацию муниципальной программы производится по следующей формуле:

где:

Э - эффективность использования средств местного бюджета;

П. - показатель полноты использования бюджетных средств;

E - показатель результативности реализации муниципальной программы.

В целях оценки эффективности использования средств местного бюджета при реализации муниципальной программы устанавливаются следующие критерии: если значение показателя эффективность использования средств местного бюджета "Э" равно 1, то такая эффективность оценивается как соответствующая запланированной;

Таблица 1

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы	Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия, мероприятия ВЦП	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
N п/п			начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)		Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
1	2	3	4	5	6	7	8
	Муниципальная программа муниципального района "Обоянский район" Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан в Обоянском районе Курской области на 2017 - 2019 годы".
1.	Подпрограмма "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения в Обоянском районе Курской области" муниципальной программы муниципального района "Обоянский район" Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан в Обоянском районе Курской области на 2017 - 2019 годы"
	Основное мероприятие 1: Расходы местных бюджетов на мероприятия в области коммунального хозяйства	отдел промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства	2017	2019	организация работы по обеспечению населения качественными услугами ЖКХ	неблагоприятная социально-экономическая обстановка на территории
	Основное мероприятие 2: Расходы местных бюджетов на мероприятия по уличному освещению, озеленению, организации и содержанию мест захоронения (кладбищ), прочим мероприятиям по благоустройству городских округов и поселений	отдел промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства	2017	2019	организация работы по благоустройству поселений	неблагоприятная социально-экономическая обстановка на территории
	Основное мероприятие 3: Расходы муниципальных районов на участие в организации деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района	отдел промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства	2017	2019	организация работы по обустройству площадки временного хранения ТБО	неблагоприятная социально-экономическая обстановка на территории
2.	Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильём граждан в Обоянском районе Курской области" муниципальной программы муниципального района "Обоянский район" Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан в Обоянском районе Курской области на 2017 - 2019 годы".
	Основное мероприятие 1: Расходы муниципальных районов на софинансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" за счет средств субсидий из областного бюджета	отдел промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства	2017	2019	улучшение жилищных условий 15 молодых семей	неблагоприятная социально-экономическая обстановка на территории
	Основное мероприятие 2: Расходы муниципальных районов на софинансирование мероприятий ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" за счет средств субсидий из областного бюджета	отдел промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства	2017	2019	улучшение жилищных условий семей, проживающих в сельской местности	неблагоприятная социально-экономическая обстановка на территории
	Основное мероприятие 3: Расходы местных бюджетов на реализацию мероприятий по разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования, не относящиеся к софинансированию из областного бюджета	отдел промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства	2017	2019	Обеспечение МО района качественными документами территориального планирования	неблагоприятная социально-экономическая обстановка на территории
	Основное мероприятие 4: объем ввода жилья на территории Обоянского района, кв м.;	отдел промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства	2017	2019	организация ввода в эксплуатацию с учетом ранее выданных разрешений на строительство	невозможность участия в областных программах

Таблица 2

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

Постановление Администрации Обоянского района Курской области "Об утверждении муниципальной программы муниципального района Обоянский район Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан в Обоянском районе Курской области на 2017 - 2019 годы".

решение проблемы по обеспечению муниципальных образований Обоянского района качественными документами территориального планирования, повышение уровня комфортности проживания жителей села

отдел промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства Администрации Обоянского района

2016 год

Таблица 3

Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями по муниципальной программе

Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия ВЦП	Значение показателя объема услуги			Расходы бюджета муниципального района, областного и федерального бюджетов на оказание муниципальной услуги, тыс. руб.
	очередной финансовый год	первый год	второй год	1 финансовый год	первый год	второй год
1	2	3	4	5	6	7
Наименование услуги и ее содержание:
Муниципальная программа муниципального района "Обоянский район" Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан в Обоянском районе Курской области на 2017 - 2019 годы".
Подпрограмма: "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения в Обоянском районе Курской области"
				3740,0	5606,0	5360,0
Основное мероприятие 1: Расходы местных бюджетов на мероприятия в области коммунального хозяйства	-	-	-	1800,0	1800,0	1800,0
Мероприятие 1.1: Мероприятия в области коммунального хозяйства	-	-	-	100,0	100,0	100,0
Мероприятие 1.2: Иные межбюджетные трансферты на осуществление полномочий в области коммунального хозяйства	-	-	-	1700,0	1700,0	1700,0
Основное мероприятие 2: Расходы местных бюджетов на мероприятия по уличному освещению, озеленению, организации и содержанию мест захоронения (кладбищ), прочим мероприятиям по благоустройству городских округов и поселений	-	-	-	400,0	400,0	400,0
Мероприятие 2.1: Иные межбюджетные трансферты на осуществление полномочий по содержанию мест захоронения (кладбищ)	-	-	-	400,0	400,0	400,0
Основное мероприятие 3: Расходы муниципальных районов на участие в организации деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории соответствующих муниципальных районов	-	-	-	500,0	600,0	700,0
Мероприятие 3.1.: Мероприятия по обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов	-	-	-	500,0	600,0	700,0
Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильём граждан в Обоянском районе Курской области"
Основное мероприятие 1: Расходы муниципальных районов на софинансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" за счет средств субсидий из областного бюджета	-	8	7	-	1400,0	1230,0
Основное мероприятие 2: Расходы муниципальных районов на софинансирование мероприятий ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" за счет средств субсидий из областного бюджета	3	4	3	530,0	706,0	530,0
Основное мероприятие 3: Расходы местных бюджетов на реализацию мероприятий по разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования, не относящиеся к софинансированию из областного бюджета	13	12	12	510,0	700,0	700,0

Таблица 4

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы муниципального района за счёт средств бюджета муниципального района

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
Статус		Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	Первый финансовый год	второй год	третий год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа	"Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан в Обоянском районе Курской области на 2017 - 2019 годы".	всего, в том числе:	X	X	X	X	3740,0	5606,0	5360,0
Муниципальная программа		отдел промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ		X	X	X	3740,0	5606,0	5360,0
Подпрограмма	"Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения в Обоянском районе Курской области"	всего, в том числе:	X	X	X	X	2700,0	2800,0	2900,0
	Основное мероприятие 1: Расходы местных бюджетов на мероприятия в области коммунального хозяйства	-//-	001	0502	0730100000	0	1800,0	1800,0	1800,0
	Мероприятие 1.1: Мероприятия в области коммунального хозяйства	-//-	001	0502	07301С1431	200	100,0	100,0	100,0
	Мероприятие 1.2: Иные межбюджетные трансферты на осуществление полномочий в области коммунального хозяйства	-//-	001	0502	07301П1431	500	1700,0	1700,0	1700,0
	Основное мероприятие 2: Расходы местных бюджетов на мероприятия по уличному освещению, озеленению, организации и содержанию мест захоронения (кладбищ), прочим мероприятиям по благоустройству городских округов и поселений	-//-	001	0502	0730200000	0	400,0	400,0	400,0
	Мероприятие 2.1: Иные межбюджетные трансферты на осуществление полномочий по содержанию мест захоронения (кладбищ)	отдел промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства	001	0502	07302П1433	500	400,0	400,0	400,0
	Основное мероприятие 3: Расходы муниципальных районов на участие в организации деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории соответствующих муниципальных районов	отдел промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства	001	0503	0730300000	0	500,0	600,0	700,0
	Мероприятие 3.1.: Мероприятия по обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов	отдел промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства	001	0503	07303С1457	200	500,0	600,0	700,0
Подпрограмма	"Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильём граждан в Обоянском районе Курской области"	всего, в том числе:	X	X	X	X	1040,0	2806,0	2460,0
	Основное мероприятие 1: Расходы муниципальных районов на софинансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" за счет средств субсидий из областного бюджета	отдел промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ	001	1003	07204L0200	322	-	1400,0	1230,0
	Основное мероприятие 2: Расходы муниципальных районов на софинансирование мероприятий ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" за счет средств субсидий из областного бюджета	отдел промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ,	001	0502	072 05R 01180	500	530,0	706,0	530,0
	Основное мероприятие 3: Расходы местных бюджетов на реализацию мероприятий по разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования, не относящиеся к софинансированию из областного бюджета	отдел промышленности, строительства, транспорта	001	0502	072 05C1416	500	510,0	700,0	700,0

Таблица 5

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов бюджета муниципального района на реализацию целей муниципальной программы

Статус	Наименование муниципальной программы, основного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
Муниципальная программа муниципального района "Обоянский район" Курской области	"Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан в Обоянском районе Курской области на 2017 - 2019 годы".		первый год	второй год	третий год
		всего	3740,0	5606,0	5360,0
		муниципальный район	3740,0	5606,0	5360,0
Подпрограмма 1 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения в Обоянском районе Курской области"	Основное мероприятие 1: Расходы местных бюджетов на мероприятия в области коммунального хозяйства	муниципальный район	1800,0	1800,0	1800,0
	Основное мероприятие 2: Расходы местных бюджетов на мероприятия по уличному освещению, озеленению, организации и содержанию мест захоронения (кладбищ), прочим мероприятиям по благоустройству городских округов и поселений	муниципальный район	400,0	400,0	400,0
	Основное мероприятие 3: Расходы муниципальных районов на участие в организации деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории соответствующих муниципальных районов	муниципальный район	500,0	600,0	700,0
Подпрограмма 2 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильём граждан в Обоянском районе Курской области"	Основное мероприятии 1: Расходы муниципальных районов на софинансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" за счет средств субсидий из областного бюджета	муниципальный район	-	1400,0	1230,0
	Основное мероприятие 2: Расходы муниципальных районов на софинансирование мероприятий ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" за счет средств субсидий из областного бюджета	муниципальный район	530,0	706,0	530,0
	Основное мероприятие 3: Расходы местных бюджетов на реализацию мероприятий по разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования, не относящиеся к софинансированию из областного бюджета	муниципальный район	510,0	700,0	700,0

Подпрограмма
"Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения в Обоянском районе Курской области" муниципальной программы муниципального района "Обоянский район" Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан в Обоянском районе Курской области на 2017 - 2019 годы"
(утв. постановлением Администрации Обоянского района Курской области
от 1 ноября 2016 г. N 437)

Ответственный исполнитель:

Проект подпрограммы составлен: 25 октября 2016 года.

Непосредственный исполнитель: Начальник отдела промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства Администрации Обоянского района

А.Н. Переверзев

тел. (47141) 2-26-97

an.pereverzev2011@yandex.ru

А.Н. Переверзев

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения в Обоянском районе Курской области" муниципальной программы муниципального района "Обоянский район" Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан в Обоянском районе Курской области на 2017 - 2019 годы"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения в Обоянском районе Курской области" муниципальной программы муниципального района "Обоянский район" Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Обоянском районе Курской области на 2017 - 2019 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства Администрации Обоянского района
Цели подпрограммы	- повышение качества обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами, организация в границах сельских поселений электро-, газо-, водоснабжения населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- мероприятия в области коммунального хозяйства; - организация в границах сельских поселений электро-, газо-, водоснабжения населения; - мероприятия по содержанию мест захоронения (кладбищ)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	срок реализации: 2017 - 2019 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы в 2017 - 2019 годах составит: за счет средств местного бюджета - 8400,0 тыс. рублей; в том числе по годам: 2017 г. - 2700,0 тыс. руб. 2018 г.- 2800,0 тыс. руб. 2019 г. -2900,0 тыс. руб
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- организация сбора и вывоза твердых бытовых отходов на территории района; - выполнение мероприятий по уличному освещению населённых пунктов района;

1. Характеристика проблемы в сфере обеспечения коммунальными услугами граждан в Обоянском районе Курской области

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, а также целевые индикаторы и показатели

Основными целями Подпрограммы являются:

- Организация работы по организации в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения.

- Организация работы по содержанию мест захоронения (кладбищ);

- Обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

3. Система программных мероприятий, механизм реализации, в том числе ресурсное обеспечение Подпрограммы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования

3.1. Мероприятия в области коммунального хозяйства.

Мероприятия в области коммунального хозяйства включают в себя организацию работы по предоставлению межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований района на исполнение полномочий по электро-, газо-, водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.

3.2. Мероприятия по содержанию мест захоронения (кладбищ).

Мероприятия в области коммунального хозяйства включают в себя организацию работы по предоставлению межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований района на исполнение полномочий по содержанию мест захоронения (кладбищ).

4. Механизм реализации и контроль над ходом ее реализации.

Для реализации целей Подпрограммы решаются следующие задачи:

- организация в границах сельских поселений электро-, газо-, водоснабжения населения;

- содержание мест захоронения;

- Обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры

Контроль над реализацией Подпрограммы осуществляется отделом промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства Администрации Обоянского района.

Отчет о реализации подпрограммы в соответствующем году должен содержать: общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования; перечень завершенных в течение года мероприятий Подпрограммы; перечень незавершенных в течение года мероприятий Подпрограммы и процент их не завершения; анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий; оценку эффективности результатов реализации подпрограммы;

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование подпрограммных мероприятий предусматривается за счет бюджета муниципального района "Обоянский район". Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта муниципального бюджета на очередной финансовый год. Потребность средств на реализацию Подпрограммы и источников финансирования приведена в Приложении 3 к Подпрограмме, информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы за счет средств муниципального бюджета в Приложении 4 к Подпрограмме.

Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий Подпрограммы на 2017 - 2019 годы составляет 8400,0 тыс. рублей

6. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Подпрограммы.

Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов обеспечивается за счет:

прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета;

Оценка эффективности реализации мероприятий подпрограммы будет осуществляться на основе индикаторов, которыми являются суммы денежных средств, освоенных муниципальными образованиями района в целях качественного обеспечения населения района коммунальными услугами и содержанию мест захоронения.

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется в рамках средств, предусмотренных на реализацию мероприятий соответствующих долгосрочных целевых программ бюджета Обоянского района.

7. Методика оценки эффективности муниципальной подпрограммы

Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы будет проводиться с использованием показателей (индикаторов) (далее - показатели) выполнения муниципальной подпрограммы (далее - показатели), мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения подпрограммы и выработать правильное управленческое решение. Методика оценки эффективности муниципальной подпрограммы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам муниципальной подпрограммы) и по итогам реализации муниципальной подпрограммы в целом как результативности подпрограммы, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию подпрограммы.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) муниципальной подпрограммы (оценка результативности);

Расчет результативности по каждому показателю муниципальной подпрограммы проводится по формуле:

где:

- степень достижения i - показателя муниципальной подпрограммы (процентов);

- фактическое значение показателя;

- установленное муниципальной программой целевое значение показателя.

Расчет результативности реализации муниципальной подпрограммы в целом проводится по формуле:

где:

E - результативность реализации муниципальной подпрограммы (процентов);

n - количество показателей Подпрограммы.

В целях оценки степени достижения запланированных результатов муниципальной подпрограммы устанавливаются следующие критерии: если значение показателя результативности "E" равно или больше 70%, степень достижения запланированных результатов муниципальной подпрограммы оценивается как высокая; если значение показателя результативности "E" равно или больше 40%, но меньше 70%, степень достижения запланированных результатов муниципальной подпрограммы оценивается как удовлетворительная; если значение показателя результативности "E" меньше 40%, степень достижения запланированных результатов муниципальной подпрограммы оценивается как неудовлетворительная.

Расчет степени соответствия фактических затрат местного бюджета на реализацию муниципальной подпрограммы запланированному уровню производится по следующей формуле:

где:

П. - полнота использования бюджетных средств;

ЗО - фактические расходы местного бюджета на реализацию муниципальной подпрограммы в соответствующем периоде;

ЗП - запланированные местным бюджетом расходы на реализацию муниципальной подпрограммы в соответствующей периоде.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат местного бюджета на реализацию муниципальной подпрограммы запланированному уровню, полученное значение показателя полноты использования бюджетных средств сравнивается со значением показателя результативности: если значение показателя результативности "E" и значение показателя полноты использования бюджетных средств "П" равны или больше 70%, то степень соответствия фактических затрат местного бюджета на реализацию муниципальной подпрограммы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная; если значения показателя результативности "E" меньше 70%, а значение показателя полноты использования бюджетных средств "П" равно 100%, то степень соответствия фактических затрат местного бюджета на реализацию подпрограммы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.

Расчет эффективности использования средств местного бюджета на реализацию муниципальной подпрограммы производится по следующей формуле:

где:

Э - эффективность использования средств местного бюджета;

П. - показатель полноты использования бюджетных средств;

E - показатель результативности реализации муниципальной подпрограммы.

В целях оценки эффективности использования средств местного бюджета при реализации муниципальной подпрограммы устанавливаются следующие критерии: если значение показателя эффективность использования средств местного бюджета "Э" равно 1, то такая эффективность оценивается как соответствующая запланированной.

Таблица 1

Перечень
основных мероприятий муниципальной подпрограммы

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой подпрограммы	Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия, мероприятия ВЦП	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы	Связь с показателями муниципальной программы
N п/п			начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)		Связь с показателями муниципальной программы
1	2	3	4	5	6	7	8
	Подпрограмма "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения в Обоянском районе Курской области" муниципальной программы муниципального района "Обоянский район" Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан в Обоянском районе Курской области на 2017 - 2019 годы".
	Основное мероприятие 1: Расходы местных бюджетов на мероприятия в области коммунального хозяйства	отдел пром-ти, стр.-ства, транспорта, связи, ЖКХ, арх. и градостроительства	2017	2019	реализация переданных полномочий по обеспечению коммунальными услугами населения	неблагоприятная социально-экономическая обстановка на территории
	Основное мероприятие 2: Расходы местных бюджетов на мероприятия по уличному освещению, озеленению, организации и содержанию мест захоронения (кладбищ), прочим мероприятиям по благоустройству городских округов и поселений	отдел промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства	2017	2019	организация работы по благоустройству поселений	неблагоприятная социально-экономическая обстановка на территории
	Основное мероприятие 3: Расходы муниципальных районов на участие в организации деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории	отдел промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства	2017	2019	организация работы по обустройству площадки временного хранения ТБО	неблагоприятная социально-экономическая обстановка на территории

Таблица 2

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной подпрограммы

п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

Постановление Администрации Обоянского района "Об утверждении подпрограммы "Обеспечение качественными услугами ЖКЖ населения в Обоянском районе Курской области" муниципальной программы муниципального района "Обоянский район" Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан в Обоянском районе Курской области на 2017 - 2019 годы"

повышение уровня комфортности проживания жителей села

2016 год

Таблица 3

Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями по муниципальной подпрограмме

Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия ВЦП	Значение показателя объема услуги			Расходы бюджета муниципального района, областного и федерального бюджетов на оказание муниципальной услуги, тыс. руб.
	очередной финансовый год	первый год	второй год	очередной финансовый год	первый год планового периода	второй год
1	2	3	4	5	6	7
Наименование услуги и ее содержание:
Подпрограмма "Обеспечение качественными услугами ЖКЖ населения в Обоянском районе Курской области" муниципальной программы муниципального района "Обоянский район" Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан в Обоянском районе Курской области на 2017 - 2019 годы"
				2700,0	2800,0	2900,0
Основное мероприятие 1: Расходы местных бюджетов на мероприятия в области коммунального хозяйства	-	-	-	1800,0	1800,0	1800,0
Мероприятие 1.1: Мероприятия в области коммунального хозяйства	-	-	-	100,0	100,0	100,0
Мероприятие 1.2: Иные межбюджетные трансферты на осуществление полномочий в области коммунального хозяйства	-	-	-	1700,0	1700,0	1700,0
Основное мероприятие 2: Расходы местных бюджетов на мероприятия по уличному освещению, озеленению, организации и содержанию мест захоронения (кладбищ), прочим мероприятиям по благоустройству городских округов и поселений	-	-	-	400,0	400,0	400,0
Мероприятие 2.1: Иные межбюджетные трансферты на осуществление полномочий по содержанию мест захоронения (кладбищ)	-	-	-	400,0	400,0	400,0
Основное мероприятие 3: Расходы муниципальных районов на участие в организации деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории соответствующих муниципальных районов	-	-	-	500,0	600,0	700,0
Мероприятие 3.1.: Мероприятия по обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов	-	-	-	500,0	600,0	700,0

Таблица 4

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной подпрограммы муниципального района за счёт средств бюджета муниципального района

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
Статус		Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	первый финансовый год	второй год	третий год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма	"Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения в Обоянском районе Курской области" муниципальной программы муниципального района "Обоянский район" Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан в Обоянском районе Курской области на 2017 - 2019 годы".	всего, в том числе:	X	X	X	X	2700,0	2800,0	2900,0
		отдел промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства		X	X	X	-	-	-
	Основное мероприятие 1: Расходы местных бюджетов на мероприятия в области коммунального хозяйства	-//-	001	0502	0730100000	0	1800,0	1800,0	1800,0
	Мероприятие 1.1: Мероприятия в области коммунального хозяйства	-//-	001	0502	07301С1431	200	100,0	100,0	100,0
	Мероприятие 1.2: Иные межбюджетные трансферты на осуществление полномочий в области коммунального хозяйства	-//-	001	0502	07301П1431	500	1700,0	1700,0	1700,0
	Основное мероприятие 2: Расходы местных бюджетов на мероприятия по уличному освещению, озеленению, организации и содержанию мест захоронения (кладбищ), прочим мероприятиям по благоустройству городских округов и поселений	-//-	001	0502	0730200000	0	400,0	400,0	400,0
	Мероприятие 2.1: Иные межбюджетные трансферты на осуществление полномочий по содержанию мест захоронения (кладбищ).	отдел промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства	001	0502	07302П1433	500	400,0	400,0	400,0
	Основное мероприятие 3: Расходы муниципальных районов на участие в организации деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории соответствующих муниципальных районов	отдел промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства	001	0503	07303С 1457	200	500,0	600,0	700,0
	Мероприятие 3.1.: Мероприятия по обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов	отдел промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства	001	0503	07303С1457	200	500,0	600,0	700,0

Таблица 5

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов бюджета муниципального района на реализацию целей муниципальной подпрограмм (тыс. руб.)

	Наименование муниципальной подпрограммы, основного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
Подпрограмма	"Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения в Обоянском районе Курской области" муниципальной программы муниципального района "Обоянский район" Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан в Обоянском районе Курской области на 2017 - 2019 годы".	Источники ресурсного обеспечения	первый год	второй год	третий год
		всего	2700,0	2800,0	2900,0
		муниципальный район	2200,0	2200,0	2200,0
	Основное мероприятие 1: Расходы местных бюджетов на мероприятия в области коммунального хозяйства	муниципальный район	1800,0	1800,0	1800,0
	Основное мероприятие 2: Расходы местных бюджетов на мероприятия по уличному освещению, озеленению, организации и содержанию мест захоронения (кладбищ), прочим мероприятиям по благоустройству городских округов и поселений	муниципальный район	400,0	400,0	400,0
	Основное мероприятие 3: Расходы муниципальных районов на участие в организации деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории соответствующих муниципальных районов	муниципальный район	500,0	600,0	700,0

Подпрограмма
"Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильём граждан в Обоянском районе Курской области" муниципальной программы муниципального района "Обоянский район" Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан в Обоянском районе Курской области на 2017 - 2019 годы"
(утв. постановлением Администрации Обоянского района Курской области
от 1 ноября 2016 г. N 437)

Ответственный исполнитель:

Проект подпрограммы составлен: 25 октября 2016 года.

Непосредственный исполнитель: начальник отдела промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства Администрации Обоянского района

А.Н. Переверзев

тел. (47141) 2-26-97

an.pereverzev2011@yandex.ru

А.Н. Переверзев

Паспорт
подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильём граждан в Обоянском районе Курской области" муниципальной программы муниципального района "Обоянский район" Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан в Обоянском районе Курской области на 2017 - 2019 годы"

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильём граждан в Обоянском районе Курской области" муниципальной программы муниципального района "Обоянский район" Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Обоянском районе Курской области на 2017 - 2019 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства Администрации Обоянского района
Цели подпрограммы	- повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения
Задачи подпрограммы	- улучшение жилищных условий молодых семей и семей, проживающих в сельской местности, внесение изменений в генеральные Планы и Правила землепользования и застройки МО района -выполнение контрольно-целевых показателей по вводу жилья
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- оказание адресной помощи в улучшении жилищных условий 15 молодым семьям и 10 семьям, проживающим в сельской местности Внесение изменений в ПЗиЗ 12 МО района
Этапы и сроки реализации подпрограммы	срок реализации: 2017 - 2019 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы в 2017 - 2019 годах составит: за счет средств местного бюджета - 6306,0 тыс. рублей; в том числе: 2017 год - 1040,0 2018 год - 2806,0 2019 год - 2460,0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Улучшение жилищных условий 15 молодых семей и 10 семьи, проживающих в сельской местности на территории района, внесение изменений в генеральные Планы и Правила землепользования и застройки МО района

Одной из основных задач, решаемой на территории района остается улучшение жилищных условий населения за счет увеличения объемов ввода жилья, повышения доступности его приобретения для граждан с различным уровнем доходов. Основной ввод жилья остается за индивидуальными застройщиками. Уровень благоустройства жилищного фонда обеспечивает комфортность жилища и техническую доступность коммунальных услуг для потребителей. Положительное влияние на развитие жилищного строительства оказывают законодательные и организационные меры по развитию конкуренции и снижению административных барьеров. Упрощены процедуры подготовки проектов планировки, разработки проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, выдачи разрешений на строительство, государственного строительного надзора. Заметным образом меняется ситуация с предоставлением земельных участков для жилищного строительства. В соответствии с государственной политикой, направленной на повышение доступности жилья для граждан с невысоким уровнем доходов, проводится работа по привлечению граждан для вхождения в жилищно-строительные кооперативы граждан, по обеспечению права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса. На территории Тимского района Курской области активно ведется работа по формированию земельных участков под индивидуальное жилищное строительство семьям, имеющим трех и более детей.

Принятый в 2004 году Градостроительный кодекс Российской Федерации определил процедуры разработки и утверждения основных документов реализации градостроительной политики: документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории. Такая система планирования пространственного развития обеспечивает организацию строительства, в том числе жилищного, с учетом общественных интересов, одновременно устанавливая прозрачные и устойчивые правила для застройщиков и инвесторов.

В предыдущие годы градостроительная документация не стала доминирующей формой организации территорий в общественных интересах. Преобладающая административно-разрешительная система в отношении каждого проекта строительства, в том числе жилищного, приводит к хаотичной застройке, низкому качеству организации среды проживания граждан и высоким административным барьерам в строительстве.

Документы территориального планирования являются важнейшим элементом при разработке областных и местных инвестиционных программ, формировании перечня инвестиционных проектов, финансируемых из областного и местных бюджетов, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, территориальных комплексных схем природопользования, защиты территорий от чрезвычайных ситуаций.

С 2013 года в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" при отсутствии генеральных планов наступают ограничения в принятии решений органами государственной власти и местного самоуправления о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, в подготовке документации по планировке территории при отсутствии документов территориального планирования.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, а также целевые индикаторы и показатели

Целью подпрограммы является предоставление муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, обеспечение муниципальных образований района программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

Задачами подпрограммы являются:

организация ввода в эксплуатацию с учетом ранее выданных разрешений на строительство;

Молодые семьи - участники подпрограммы могут обратиться в уполномоченную организацию, которая приобретет в их интересах жилое помещение экономкласса на первичном рынке жилья.

Обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

3. Система программных мероприятий в том числе ресурсное обеспечение Подпрограммы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования

Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:

- формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме;

определение ежегодно размера бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы;

- инвентаризация ранее построенных и находящихся в эксплуатации жилых домов, которые обеспечиваются энергоресурсами по постоянной схеме, но не введены в эксплуатацию;

Реализация подпрограммы не сопряжена с риском возникновения негативных последствий.

Основными источниками финансирования подпрограммы являются:

средства федерального бюджета, предоставляемые в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий подпрограммы;

средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

Общий размер финансирования подпрограммы составит 6306,0 тыс. рублей по направлению расходов.

4. Механизм реализации и контроль над ходом ее реализации

Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание муниципальной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

В рамках реализации мероприятия организация ввода в эксплуатацию предусматривается выполнение контрольно-целевых показателей до уровня 26618 кв. метров к 2020 году и возможность участия в государственных программах.

Достижение контрольно-целевых показателей по годам:

2017 год - 11420 м;

2018 год - 13721 м;

2019 год - 16219 м;

2020 год - 26618 м;

Обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий Подпрограммы составляет 6306,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 г. - 1040,0 тыс. рублей, 2018 г. - 2806,0 тыс. рублей, 2019 г. - 2460,0 тыс. рублей.

6. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Подпрограммы

прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета;

государственного регулирования порядка расчета размера социальных выплат и их предоставления;

адресного предоставления социальных выплат;

привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилого помещения или строительства жилого дома.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе индикаторов, которыми являются количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, и их доля в общем количестве молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

7. Методика оценки эффективности муниципальной подпрограммы

Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы будет проводиться с использованием показателей (индикаторов) (далее - показатели) выполнения муниципальной подпрограммы (далее - показатели), мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения подпрограммы и выработать правильное управленческое решение. Методика оценки эффективности муниципальной подпрограммы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам муниципальной подпрограммы) и по итогам реализации муниципальной подпрограммы в целом как результативности программы, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию программы.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

Расчет результативности по каждому показателю муниципальной программы проводится по формуле:

где:

- степень достижения i - показателя муниципальной программы (процентов);

- фактическое значение показателя;

- установленное муниципальной программой целевое значение показателя.

Расчет результативности реализации муниципальной подпрограммы в целом проводится по формуле:

где:

E - результативность реализации муниципальной подпрограммы (процентов);

n - количество показателей Программы.

где:

П. - полнота использования бюджетных средств;

В целях оценки степени соответствия фактических затрат местного бюджета на реализацию муниципальной подпрограммы запланированному уровню, полученное значение показателя полноты использования бюджетных средств сравнивается со значением показателя результативности: если значение показателя результативности "E" и значение показателя полноты использования бюджетных средств "П" равны или больше 70%, то степень соответствия фактических затрат местного бюджета на реализацию муниципальной подпрограммы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная; если значения показателя результативности "E" меньше 70%, а значение показателя полноты использования бюджетных средств "П" равно 100%, то степень соответствия фактических затрат местного бюджета на реализацию государственной подпрограммы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.

где:

Э - эффективность использования средств местного бюджета;

П. - показатель полноты использования бюджетных средств;

E - показатель результативности реализации муниципальной программы.

Таблица 1

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы	Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия, мероприятия ВЦП	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы
N п/п			начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильём граждан в Обоянском районе Курской области" муниципальной программы муниципального района "Обоянский район" Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан в Обоянском районе Курской области на 2017 - 2019 годы".
	Основное мероприятие 1: Расходы муниципальных районов на софинансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" за счет средств субсидий из областного бюджета	отдел промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства	2017	2019	Оказание адресной помощи 15 молодым семьям в улучшении жилищных условий	неблагоприятная социально-экономическая обстановка на территории
	Основное мероприятие 2: Расходы муниципальных районов на софинансирование мероприятий ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" за счет средств субсидий из областного бюджета	отдел промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства	2017	2019	Оказание адресной помощи 10 семьям, проживающим в сельской местности в улучшении жилищных условий	неблагоприятная социально-экономическая обстановка на территории
	Основное мероприятие 3: Расходы местных бюджетов на реализацию мероприятий по разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования, не относящиеся к софинансированию из областного бюджета	отдел промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства	2017	2019	Внесение изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки МО района	Невозможность постановки земельных участков под строительство на кадастровый учет
	Основное мероприятие 4: объем ввода жилья на территории Обоянского района, кв м.;	отдел промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства	2017	2019	организация ввода в эксплуатацию с учетом ранее выданных разрешений на строительство	невозможность участия в областных программах

Таблица 2

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

Повышение уровня комфортности проживания жителей района, приведение в соответствие с законодательством документов территориального планирования района

2016 год

Таблица 3

Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия ВЦП	Значение показателя объема услуги			Расходы бюджета муниципального района, областного и федерального бюджетов на оказание муниципальной услуги, тыс. руб.
	очередной финансовый год	первый год	второй год	1 финансовый год	первый год	второй год
1	2	3	4	5	6	7
Наименование услуги и ее содержание:
Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильём граждан в Обоянском районе Курской области"
Основное мероприятие 1: Расходы муниципальных районов на софинансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" за счет средств субсидий из областного бюджета	-	8	7	-	1400,0	1230,0
Основное мероприятие 2: Расходы муниципальных районов на софинансирование мероприятий ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" за счет средств субсидий из областного бюджета	3	4	3	530,0	706,0	530,0
Основное мероприятие 3: Расходы местных бюджетов на реализацию мероприятий по разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования, не относящиеся к софинансированию из областного бюджета	13	12	12	510,0	700,0	700,0
Основное мероприятие 4: объем ввода жилья на территории Обоянского района, кв м.;	-	-	-	-	-	-

Таблица 4

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
Статус		Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	первый финансовый год	второй год	третий год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма	"Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильём граждан в Обоянском районе Курской области" муниципальной программы муниципального района "Обоянский район" Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан в Обоянском районе Курской области на 2017 - 2019 годы".	всего, в том числе:	X	X	X	X	1040,0	2806,0	2460,0
	Основное мероприятие 1: Расходы муниципальных районов на софинансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" за счет средств субсидий из областного бюджета	отдел промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ	001	1003	07204L0200	322	-	1400,0	1230,0
	Основное мероприятие 2: Расходы муниципальных районов на софинансирование мероприятий ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" за счет средств субсидий из областного бюджета	отдел промышленности, строительства, транспорта, связи, ЖКХ,	001	0502	072 05R 01180	500	530,0	706,0	530,0
	Основное мероприятие 3: Расходы местных бюджетов на реализацию мероприятий по разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования, не относящиеся к софинансированию из областного бюджета	отдел промышленности, строительства, транспорта	001	0502	072 05C1416	500	510,0	700,0	700,0

Таблица 5

Статус	Наименование муниципальной программы, основного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
Подпрограмма	"Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильём граждан в Обоянском районе Курской области" муниципальной программы муниципального района "Обоянский район" Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан в Обоянском районе Курской области на 2017 - 2019 годы".
	Основное мероприятии 1: Расходы муниципальных районов на софинансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" за счет средств субсидий из областного бюджета	муниципальный район	-	1400,0	1230,0
	Основное мероприятие 2: Расходы муниципальных районов на софинансирование мероприятий ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" за счет средств субсидий из областного бюджета	муниципальный район	530,0	706,0	530,0
	Основное мероприятие 3: Расходы местных бюджетов на реализацию мероприятий по разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования, не относящиеся к софинансированию из областного бюджета	муниципальный район	510,0	700,0	700,0

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.