Решение Представительного Собрания Железногорского района Курской области от 28 ноября 2016 г. N 76-3-РС "Об утверждении "Стратегии социально-экономического развития Железногорского района Курской области до 2025 года" (с изменениями и дополнениями)

Решение Представительного Собрания Железногорского района Курской области
от 28 ноября 2016 г. N 76-3-РС
"Об утверждении "Стратегии социально-экономического развития Железногорского района Курской области до 2025 года"

Принято Представительным Собранием Железногорского района 28 ноября 2016 года

Руководствуясь Федеральным законом от 28.06.2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", а так же в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Железногорский район" Курской области Представительное Собрание Железногорского района Курской области решило:

1. Утвердить прилагаемую Стратегию социально-экономического развития Железногорского района Курской области до 2025 года.

2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Жизнь района".

3. Решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава Железногорского района Курской области

А.Д. Фролков

от 28 ноября 2016 г.

N 76-3-РС

Стратегия
социально-экономического развития Железногорского района Курской области до 2025 года

1. Комплексный анализ социально-экономического положения и потенциала развития Железногорского района

1.1. Географическое положение Железногорского района

Территория Железногорского района, расположена на древней Восточно-Европейской (или Русской) платформе, в центральной части Воронежской антеклизы.

Железногорский район - самый северный район Курской области с административным центром в г. Железногорске. Граничит на севере и северо-востоке с Орловской областью, на юго-востоке - с Фатежским, на юге - с Конышевским, а на западе - с Дмитриевским районами Курской области. Площадь района - 991,03.кв. км (без г. Железногорска). Население - 16289 человек.

С севера на юг Железногорский район пересекает железная дорога "Орел - Арбузово - Льгов" со станциями Курбакинская (Магнитный), Железногорск Михайловский Рудник (Михайловка) и Остапово; с областным центром Железногорск связан автомобильной дорогой "Железногорск - Михайловка - Линец - Фатеж". Через Железногорск проходит автострада "Москва - Орел - Киев", пересекающая Железногорский район с северо-востока на юго-запад. Поверхность района равнинная со скатом на юго-запад. Район пересекают реки: Свапа протяженностью по территории района 55 км, Песочная-26 км, Усожа-19 км, Чернь-30 км, Речица-23 км, Смородинка-16 км, Османка-10 км. Все реки относятся к бассейну Днепра. Наиболее значительная река - Свапа (правый приток Сейма) с притоками Чернь и Усожа.

Климат умеренный. Среднегодовая температура воздуха составляет +5,4°С, продолжительность безморозного периода - 149 дней. Почвенный покров района неоднороден. Северная часть Железногорского района представлена серыми и лесными почвами. Оценочный балл земли по Железногорскому району составляет - 34,43%. Механический состав почв также неоднороден: от песочного до среднесуглинистого. Преобладают среднесуглинистые и легкосуглинистые почвы.

По характеру растительности район входит в зону лесостепи. Древесная растительность преимущественно лиственная: преобладают дуб, береза, ясень, ольха, осина. Общая площадь, покрытая лесом, составляет около 17,06 тыс. га. Уникальным считается урочище "Жидеевская дача" площадью 544 га.

1.2. Анализ экономики Железногорского района Курской области

Трудовой потенциал Железногорского района Курской области

Численность населения по состоянию на 01.01.2016 составила 16289 человека, в том числе в трудоспособном возрасте 7750 человек. Экономически активное население района составляет 53.6%, от общей численности населения. Железногорский район на протяжении ряда лет сохраняет аграрно-промышленную специализацию.

Население района преимущественно работает на предприятиях относящихся к сельскохозяйственной отрасли (61%), образованию (15%) и здравоохранению (10%)

Миграция из села в город уменьшает долю населения в трудоспособном возрасте. Задачами политики по развитию трудовых ресурсов является удержание квалифицированных кадров в селе.

Характеристика численности, занятости населения Железногорского района Курской области по состоянию на 01.01.2016 г.

N п/п	Наименование сельских поселений в составе Муниципального района	Численность сельского населения Муниципального района (чел.)
		Всего	В т.ч. по возрастным группам					Наличие трудоспособного сельского населения - всего	Занято на территории Муниципального района						Работает за пределами территории муниципального района	Не обеспечено работой	Уровень безработицы (%)
			До 7 лет	7 - 18 лет	18 - 35 лет	35 - 60 лет	Свыше 60 лет		Всего	В том числе				Уровень занятости сельского населения Муниципального района (%)
										В сельскохозяйственном производстве	В организациях бюджетной сферы	В прочих организациях	В личном подсобном хозяйстве
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
1.	Андросовский сельсовет:	281	16	7	24	86	148	121	92	40	7	2611	19	76%	29	0	0
2.	Басовский сельсовет:	446	36	62	97	139	112	268	138	20	28	60	30	48%	130	0	0
3.	Веретенинский сельсовет:	885	50	71	136	515	113	418	288	15	30	218	25	69%	130	0	0
4.	Волковский сельсовет:	530	19	21	60	275	155	263	133	22	11	70	30	51%	130	0	0
5.	Городновский сельсовет:	332	17	22	62	131	100	183	124	20	10	72	22	68%	59	0	0
6.	Кармановский сельсовет:	869	45	88	58	274	404	469	339	30	35	246	28	72%	130	0	0
7.	Копенский сельсовет:	449	20	41	95	148	145	153	120	12	31	66	11	78%	33	0	0
8.	Линецкий сельсовет:	655	57	44	140	322	92	297	220	104	13	88	15	74%	77	0	0
9.	Магнитный сельсовет:	1964	119	217	436	545	647	1071	200	11	67	122	0	17%	897	67	0,1%
10.	Михайловский сельсовет:	2742	229	270	850	996	397	1042	716	68	385	118	145	69%	326	0	0
11.	Нижнеждановский сельсовет:	373	26	32	96	130	89	178	125	33	32	22	38	70%	53	0	0
12.	Новоандросовский сельсовет:	1057	80	149	218	329	281	497	277	48	138	75	16	56%	220	0	0
13	Разветьевский сельсовет:	1853	109	166	344	832	402	814	317	55	80	168	14	39%	493	0	0
14.	Рышковский сельсовет:	704	55	63	123	241	222	348	203	86	35	44	38	58%	145	0	0
15.	Снецкой сельсовет:	252	8	19	28	141	56	129	112	66	5	8	33	87%	17	0	0
16.	Студенокский сельсовет:	2037	145	185	505	905	297	1253	579	328	135	116	0	46%	674	0	0
17.	Троицкий сельсовет:	655	28	55	64	296	212	149	122	43	35	24	20	82%	27	0	0
18.	Трояновский сельсовет:	205	13	16	28	76	72	98	76	37	18	16	5	78%	22	0	0
	ИТОГО:	16289	1072	1528	3364	6381	3944	7750	4181	1038	1095	1559	489	54%	3565	67	0,1%

Характеристика производственно-экономического потенциала Железногорского района Курской области

Объем продукции в действующих ценах в 2015 году составил 2881,5 млн. рублей индекс дефлятор 121,5 индекс промышленного производства 102,33%. В 2016 году объем продукции составит 3894,5 млн.рублей индекс промышленного производства 110,3% индекс дефлятор 122,5. К 2019 году объем отгруженных товаров в действующих ценах составит 28432,2 млн. рублей, индекс промышленного производства 100,7, индекс дефлятор 109.

Железногорский район на протяжении долгого периода времени сохраняет аграрно-промышленную специализацию. В основе хозяйства лежит сеть сельскохозяйственных предприятий и ряд предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции. Не смотря на то, что район, является самым северным районом в Курской области в АПК района, выстроена современная система ведения сельского хозяйства, основанная на применении наиболее производительных машин, ресурсосберегающих технологий, высокопродуктивных сортов семян и пород животных. Аграрный сектор района представлен 11 сельскохозяйственными предприятиями и 14 крестьянско-фермерскими хозяйствами.

Доля сельского хозяйства в структуре экономики отраслей района занимает 61%. 54% трудоспособного населения района занято в данной отрасли.

Основная масса выручки от реализации продукции приходится на сельское хозяйство.

Дальнейшее развитие аграрной сферы Железногорского района во многом будут определять стратегии развития основных компаний - собственников сельскохозяйственных предприятий. Их приоритеты во многом зависят от потребностей рынка.

Ведущие хозяйства района

ООО "Агропромкомплектация-Курск"

В 2010 году в рамках реализации соглашения о сотрудничестве между администрацией Курской области и компанией "Агропромкомплектация-Курск" на территории района введен в эксплуатацию свинокомплекс на 52000 голов единовременного содержания. Ежегодный приплод на предприятии достигает более 120000 голов поросят. Данное предприятие имеет замкнутую структуру производства, что позволяет производить 12000 тонн готовой продукции (свинины в живом весе) в год. На производственном комплексе занято более 120 человек. Среднемесячная заработная плата составляет более 25 тыс. рублей и продолжает расти.

Руководство компании большое значение уделяет развитию социальной сфере. Для специалистов комплекса построены жилые дома и благоустроенное общежитие. Предприятие разработало инвестиционную программу, которая включает в себя следующие этапы:

- выращивание зерна

- подработка и хранение зерна

- производство комбикормов

- выращивание скота

-переработка мясной продукции

- реализация

Введена в эксплуатацию племенная ферма Нуклеус на 2500 свиноматок.

ООО "Птицефабрика "Красная Поляна"

На предприятии ООО "ПТФ "Красная поляна" в последние годы наблюдается рост производства мяса и субпродуктов более чем в 2 раза. Предприятие является производителем высококачественной продукции из мяса птицы под одноименной торговой маркой. Ассортимент производимой из собственного сырья продукции насчитывает около 130 наименований. Это более 50 наименований колбасной продукции, до 60 наименований кулинарных изделий и 15 видов охлажденных и замороженных полуфабрикатов. Совокупная мощность перерабатывающего комплекса "Красная Поляна" 28 тонн готовой продукции в сутки.

Реализация продукции осуществляется через Торговый дом "Красная поляна". Региональные филиалы Торгового дома в Курске, Орле, Туле, Брянске и Воронеже обеспечивают эффективную обратную связь с конечным потребителем. Покупателями являются крупные трейдеры в других регионах страны, к примеру в Тамбовской, Липецкой, Калужской, Смоленской и Московской областях.

"Птицефабрика "Красная поляна" - это единый комплекс, обеспечивающий собственное производство продукции с высокими потребительскими свойствами. Все это необходимо для того, чтобы продукция "Красной поляны" ценилась за качество и доступность. Объем реализуемой продукции превышает 300 тонн колбасных изделий в месяц, 40 тонн полуфабрикатов и 25 тонн кулинарных изделии. Партнерами сети являются крупные торгово-розничные сети, в их числе "Европа", "Линия", "Магик", "Мир продуктов", а также московская сеть магазинов "Куриный дом". Продукция торговой марки "Красная поляна" это отличное соотношение цены и качества, высокий уровень сервиса. Натуральный вкус, привлекательный внешний вид, цены, рассчитанные на покупателей с разным уровнем доходов, широкий ассортимент продукции торговой марки "Красная поляна" - все это в итоге обеспечивает неизменное внимание потребителей и высокую оценку экспертов.

ЗАО "Заря"

Предприятие занимается производством сельскохозяйственной продукции с последующей передачей в переработку.

Виды экономической деятельности: выращивание зерновых и зернобобовых культур, молочное и мясное скотоводство, свиноводство, переработка сельскохозяйственной продукции. Поголовье крупного рогатого скота "Зари" составляет более 2000 голов.

Учитывая растущую потребность населения на продовольствие, хозяйство развивает сопутствующие производства. Предприятие наладило и активно реализует производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий. Ежегодно производится более 2000 тонн данного вида продукции. Другое перспективное направление в хозяйстве - рыбоводство. Ежегодно население района и области получает более 20 тонн товарной рыбы карповых пород. Продукция ЗАО "Заря" пользуется постоянным спросом у потребителей. ЗАО "Заря" из года в год наращивает объемы производства перспективы развития ЗАО "Заря": увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции, повышение эффективности сельского хозяйства, повышение уровня жизни работников, рациональное использование земель.

ООО "Дружба"

Основным видом деятельности является выращивание продукции растениеводства, а так же производства животноводческой продукции. В хозяйстве насчитывается более 3 тыс. га сельхозугодий. Основными культурами производства продукции растениеводства являются: ячмень пивоваренный, кукуруза на зерно, продовольственная пшеница, а также технические культуры - рапс и соя.

ООО "Железногорскагрохимсервис"

Хозяйство занимается, разведением крупного рогатого скота и овцеводством. Основное направление мясное скотоводство.

ЗАО "Голубая Нива"

Железногорский зональный рыбопитомник ЗАО "Голубая Нива" является полносистемным хозяйством, введен в эксплуатацию в 1978 г. Основное направление - выращивание рыбопосадочного материала и товарной рыбы: карпа, толстолобика, белого амура, карася, щуки, судака, линя, речного сома с использованием достижений селекционно-племенной работы. Специфика предприятия выращивание рыбопосадочного материала: годовиков карпа - 6200 тыс. шт. (1900 цн). Годовиков растительноядных рыб - 3300 тыс. шт. (600 цн.). Всего 9500 тыс. шт. (2500 цн). Выход товарной рыбы определен в 1400 цн. (140 тн.). Общая площадь рыбопитомника составляет около 500 га. Всего имеется 66 прудов различных категорий. Хозяйство газифицировано и оснащено инкубационным цехом, насосной станцией, живорыбной базой для передержки и хранения 60 т. товарной рыбы, промывочным цехом, комбикормовым заводом, административной базой со складскими, гаражными и бытовыми зданиями, собственным жилым фондом, а также машинно-тракторным парком и профильным оборудованием.

Характеристика инвестиционного и строительного потенциала Железногорского района Курской области

Железногорский район развивается в рамках разработанной инвестиционной стратегии Курской области. В районе разработаны, утверждены и действуют 25 муниципальных программ различной социальной направленности.

Постановлением Администрации Железногорского района N 843 от 18.11.2013 года утверждена муниципальная программа "Развитие экономики Железногорского района Курской области на 2014 - 2020 годы", в которой содержится Подпрограмма 1 "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику и организация работы по созданию промышленных парков и развитию сельскохозяйственного производства Железногорского района Курской области на 2014 - 2020 годы".

В целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Железногорского района Курской области и организации работы по созданию промышленных парков, развитию сельскохозяйственного производства в Железногорском районе Курской области на 2014 - 2020 годы, а так же в целях стабилизации социально-экономической ситуации в районе, обеспечения устойчивого развития Постановлением N 594 от 21.08.2014 года создан координационный Совет по привлечению инвестиций в экономику Железногорского района Курской области на 2014 - 2020 годы. Утвержден его состав, разработано положение.

Главным направлениям инвестиционной политики Железногорского района Курской области является формирование инвестиционной привлекательности и информационной открытости.

Основным источником инвестиций являются собственные средства предприятий и организаций района.

Приоритетом инвестиционной политики на долгосрочную перспективу является содействие модернизации производства и его структурной перестройке, повышению конкурентоспособности промышленности, ускоренному инвестиционному развитию важнейших секторов экономики района.

Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы является содействие:

- модернизации производства и его структурной перестройке;

- повышению конкурентоспособности промышленности;

- ускоренному инвестиционному развитию важнейших секторов экономики;

- повышение инвестиционной привлекательности района для стратегических инвесторов, включая иностранных;

- создание правовых, административных и финансовых условий для развития инфраструктуры инвестиционной деятельности.

- повышение доступности для инвесторов объектов инженерной инфраструктуры, сокращение сроков прохождения инвесторами согласовательных и разрешительных процедур для начала реализации инвестиционного проекта;

- формирование промышленных парков и инвестиционных площадок на территории Железногорского района;

- повышение стимулирующей роли государственной поддержки инвестиционной деятельности, прежде всего, в обрабатывающих отраслях.

Указанные приоритеты определены исходя из главных направлений социально-экономического развития Железногорского района на период до 2020 года.

По объему инвестиций в основной капитал Железногорский район за последние 6 лет не опускался ниже 14 места среди всех районов Курской области, а в сравнительной таблице инвестиционной привлекательности среди муниципальных образований Курской области занимает 11 место (Инвестиционная стратегия Курской области до 2025 года).

По виду деятельности строительство финансовый результат за 2015 год составил: +7943 тыс. рублей. Для данной отрасли 2015 год стал одним из самых удачных. Однако, в связи с обвалом рубля (ростом валют) наблюдался ажиотаж на рынке недвижимости (рост продажи квартир), но затем произошел резкий спад. ООО "Железногорская МСО" - на предприятии произошла смена собственника. Наращивание производство происходит постепенно. Основная причина незначительного роста производства - нехватка денежных средств ООО "Курскрудстрой-Инвест" - основное производственное направление - строительство жилых многоквартирных домов (город). В связи с экономическим кризисом резко упал покупательский спрос на рынке недвижимости. Более высоким спросом пользуются квартиры меньшей площадью (особенно однокомнатные).

Прогноз объемов инвестиций в основной капитал на 2017 - 2019 годы по Железногорскому району
(Базовый вариант)

		2014 г. отчет			2015 г. отчет			2016 г. оценка			2017 г. прогноз			2018 г. прогноз			2019 г. прогноз
		Объем млн. руб.	Индекс физич. объема, %	Инд. дефлят. %	Объем млн. руб.	Индекс физич. объема, %	Инд. дефлят. %	Объем млн. руб.	Индекс физич. объема, %	Инд. дефлят. %	Объем млн. руб.	Индекс физич. объема, %	Инд. дефлят. %	Объем млн. руб.	Индекс физич. объема, %	Инд. дефлят. %.	Объем млн. руб.	Индекс физич. объема, %	Инд. дефлят. %.
А.	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по району (городу) без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности: (1+2+3+4+5+6+7+8+10+)	2374,7	69,8	103,3	4846,18	Ув. в 2 раза	114,3	3925,5	76,4	106	3852,3	93,5	105	3890,9	96,7	104,5	37621,1	92,8	104,2
	в том числе по видам экономической деятельности:
1	сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство ( покупка техники, запасных частей, узлов агрегатов и т.д.)	2072,3	Ув. в 4,8 раз	103,3	344,2	Ум в 6 раз	114,3	418	114,6	106	453,7	103,4	105	476,5	100,5	104,5	565,9	114	104,2
2	производство и распределение электроэнергии, газа и воды	20,8	106,4	103,3	26	109,4	114,3	28,7	104,1	106	31	102,9	105	31,2	96,3	104,5	31,2	96	104,2
3	строительство (произв. база и тд.)				4161			3119	70,7	106	2927	89,4	105	2942	96,2	104,5	2700	88,1	104,2
4	жилищное строительство	179,6	106	103,3	193	94	114,3	233	113,9	106	300	122,6	105	300	95,7	104,5	300	96	104,2
5	Дорожное строительство и благоустройство	50	110	103,3	68,3	119,5	114,3	72	99,6	106	80	105,8	105	80	95,7	104,5	100	120	104,2
7	социальная сфера всего	42,5	146	103,3	43,8	90,2	114,3	43,8	94,3	106	45	97,8	105	45	95,7	104,5	45	96	104,2
8	Частные инвестиции (субъекты малого предпринимательства)	13	Ув. в 10 раз	103,3	13,8	92,8	114,3	26	Ув в 1,5 раза	106	44	Ув в 1,5 раза	105	50	119,6	104,5	50	96	104,2
9	Инвестиции в основной капитал МО (покупка транспорта, мебель, оргтехника и т. д.)	9,5	Ув в 5 раз	103,3	9,8	90,3	114,3	11	105,9	106	15,6	136	105	16,2	99	104,5	20	118,5	104,2
10	ИТОГО по району досчетом	2387,7	69,8	103,3	4859,9	Ув в 2 раза	114,3	3936,5	76,4	106	3896	94,3	105	3940,9	96,8	104,5	3812,1	96,7	104,2

Прогноз объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", на 2017 - 2019 годы по Железногорскому району и в разрезе муниципальных образований

																		млн. руб.
	2014 г. отчет			2015 г. отчет			2016 г.оценка			2017 г. прогноз			2018 г. прогноз			2019 прогноз
	Объем млн. руб.	Индекс физич. объема, %	Инд. дефлят.	Объем млн. руб.	Индекс физич. объема, %	Инд. дефлят.	Объем млн. руб.	Индекс физич. объема, %	Инд. дефлят.	Объем млн. руб.	Индекс физич. объема, %	Инд. дефлят.	Объем млн. руб.	Индекс физич. объема, %	Инд. дефлят.	Объем млн. руб.	Индекс физич. объема, %	Инд. дефлят.
Объем работ в целом по району	2073,9	77	104,4	2119,7	97	104,9	3207,7	145,6	103,9	2916,6	87,3	104,2	2980,3	96,8	105,5	2863,1	91,2	105,3

Характеристика коммунальной инфраструктуры Железногорского района Курской области

Стабильная работа муниципальных предприятий жилищно-коммунальной сферы дает возможность жителям Железногорского района быть обеспеченными теплом, водой, газом, электрической энергией в полном объеме.

Развитие инженерной инфраструктуры, её надёжная и эффективная работа являются непременным условием устойчивого развития района, привлекательности территории для инвестиций.

Основными стратегическими принципами развития инженерных систем района и населённых пунктов района являются:

- 100% обеспечение населения района водоснабжением питьевого качества;

- 100% очистка сточных вод до нормативных требований;

- надёжное и полное обеспечение потребителей основными энергоносителями: электроэнергией и газом;

- устойчивое и бесперебойное обеспечение теплоснабжением объектов жилищно-коммунального комплекса района;

- внедрение прогрессивных современных энергосберегающих технологий и оборудования при развитии и реконструкции объектов ЖКХ.

Основными целями и задачами в развитии инженерной инфраструктуры района должны стать:

- модернизация (реконструкция) объектов ЖКХ, износ которых составляет более 60%, и около четверти их полностью отслужили свой срок;

- повышение надёжности и эффективности работы инженерных коммуникаций и сооружений;

- обеспечение экологической безопасности функционирования инженерных систем;

- обеспечение объектов нового строительства района всеми видами инженерного оборудования в полном объёме нормативных требований;

- улучшение качества жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых потребителям района;

- экономия энергоресурсов за счёт внедрения современного оборудования и энергосберегающих технологий;

- привлечение инвестиций в развитие ЖКХ района.

Для наиболее полной и объективной оценки состояния объектов ЖКХ района и оптимизации эффективности использования инвестиций необходимо проведение тщательной инвентаризации систем инженерного оборудования населённых пунктов района и подготовки целевой программы модернизации объектов ЖКХ, рассчитанной на 5 - 10 лет.

Водоснабжение

Источниками водоснабжения населения района служат, в основном, подземные воды. Извлечение подземных вод из недр осуществляется одиночными скважинами, централизованными водозаборами, шахтными колодцами. В целом по району преобладают децентрализованные водозаборы, состоящие из одной или нескольких скважин.

В последние годы в Курской области активизировалась деятельность по охране и рациональному использованию водных ресурсов. Наиболее надёжным способом защиты водных ресурсов является оборотное водоснабжение. В настоящее время в области ведутся работы по созданию систем оборотного водоснабжения на многих предприятиях, в том числе маслозаводах, сахарозаводах. Это положительно скажется на состоянии водных ресурсов, в том числе и Железногорского района.

По состоянию на 01.01.2015 года распределительная система водоснабжения сельских поселений Муниципального района включает в себя 32 водозаборов (132 артезианских скважин), 105 водопроводных башен, 206,3 км поселковых водопроводных сетей. На текущий момент система водоснабжения сельских поселений Муниципального района (не) обеспечивает в полной мере потребности населения и производственной сферы в воде.

Амортизационный уровень износа как магистральных водоводов, так и уличных водопроводных сетей составляет в сельских поселениях Муниципального района около 80%.

На текущий момент более 30% объектов водоснабжения требует срочной замены.

Только около 54% площади жилищного фонда в сельских поселениях Муниципального района подключены к водопроводным сетям. Еще 25% сельского населения пользуются услугами уличной водопроводной сети (водоразборными колонками), 21% сельского населения Муниципального района получают воду из колодцев.

Установленная производственная мощность водопроводов (тысяч кубических метров в сутки)

Наименование	2015 г.
	Всего	в том числе:
		в городской местности	в сельской местности
Курская область	731	375	356
Железногорский район	10	-	10

Отпущено воды всем потребителям (тысяч кубических метров)

Наименование	2015 г.
	Всего	в том числе:
		в городской местности	в сельской местности
Курская область	87852	74184	13668
Железногорский район	621	-	621

Отпущено воды всему населению, тыс. куб.м.

Наименование	2015 г.
	Всего	в том числе:
		в городской местности	в сельской местности
Курская область	52108	43132	8976
Железногорский район	573	-	573

Показатель среднесуточного отпуска воды на человека 92 литра в сутки и является относительно высоким по сравнению с другими районами Курской области.

Среднесуточный отпуск воды на душу населения (литров в сутки)

Наименование	2015 г.
Курская область		122
Железногорский район		92

Действующая система водоснабжения в сельских поселениях Муниципального района на 01.01.2015 г.

N п/п	НАИМЕНОВАНИЕ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА	Насосные станции (ед.)			Артезианские скважины (ед.)			Напорный водовод (км)			Водонапорные башни (ед.)			Водопроводы (км)			Уличные колонки (ед.)			Получают воду от центрального водопровода
		Количество	Год ввода	Износ (%)	Количество	Год ввода	Износ (%)	Количество	Год ввода	Износ (%)	Количество	Год ввода	Износ (%)	Количество	Год ввода	Износ (%)	Количество	Год ввода	Износ (%)	Человек	% к общему числу жителей
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22
1.	МО "Посёлок Магнитный"	-	-	-	8	1980	70%	-	-	-	1	1980	60%	10,8	1970 - 80	80%	-	70 - 80	75	8755	54%
2.	МО "Андросовский с/с"				2	1980	70%	-	-	-	3	1980	65%	5	-//-	80%	6	-//-	80
3.	МО "Басовский с/с"				7	1978	70%	-	-	-	7	1978	65%	4	-//-	80%	8	-//-	80
4.	МО "Веретенинский с/с"				4	1972	80%	-	-	-	4	1972	65%	7	-//-	80%	7	-//-	75
5.	МО "Волковский с/с"				10	1980	75%	-	-	-	5	1980	65%	16	-//-	80%	7	-//-	80
6.	МО "Городновский с/с"				7	1980	75%	-	-	-	5	1980	65%	9	-//-	80%	25	-//-	80
7.	МО "Кармановский с/с"				10	1974	80%	-	-	-	5	1974	65%	11	-//-	80%	3	-//-	75
8.	МО "Копёнский с/с"				9	1975	80%	-	-	-	5	1975	65%	15	-//-	80%	2	-//-	80
9.	МО "Линецкий с/с"				10	1976	80%	-	-	-	8	1976	65%	17	-//-	80%	30	-//-	75
10.	МО "Михайловский с/с"				13	1974	80%	-	-	-	8	1974	65%	13	-//-	80%	95	-//-	80
11.	МО Нижнеждановский с/с				3	1980	75%	-	-	-	3	1980	65%	5	-//-	80%	8	-//-	80
12.	МО Новоандросовский с/с	1	1980	70	5	1980	75%	-	-	-	4	1980	65%	10	-//-	80%	-	-//-	80
13.	МО "Разветьевский с/с"	1	1977	75	14	1972	80%	-	-	-	19	1972	70	50	-//-	80%	102	-//-	75
14.	МО "Рышковский с/с"				9	1975	80%	-	-	-	9	1975	65%	24	-//-	80%	8	-//-	75
15.	МО "Снецкой с/с"				4	1980	70%	-	-	-	4	1980	65%	6	-//-	80%	24	-//-	80
16.	МО "Студенокский с/с"	1	1980	70	5	1982	75%	-	-	-	1	1982	65%	3	-//-	80%	8	-//-	80
17.	МО "Троицкий с/с"				7	1980	80%	-	-	-	6	1980	65%	5	-//-	80%	15	-//-	80
18.	МО "Трояновский с/с"				5	1982	70%	-	-	-	8	1982	65%	5,3	-//-	80%	17	-//-	75
	Итого по району:	3			132			-	-	-	105			206,3	-//-		365

Реализация мероприятий по обеспечению объектами инженерной инфраструктуры на территории сельских поселений Муниципального района

N п/п	Показатели	Един. измер.	Всего	В том числе по годам реализации Программы
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Строительство распределительных газопроводов - всего, в том числе в разрезе сельских поселений:	км	100,3	19,8	13,5	20,0	15,0	12,0	10,0	10,0
		млн. руб.	116,5	20,0	15,0	23,0	17,5	14,0	13,0	14,0
2	Строительство локальных сетей водоснабжения - всего	млн. руб.	10300	0	0	1300	1000	650	3100	4250
	- строительство водозаборов (артезианских скважин)	ед.	5	0	0	0	0	0	2	3
		тыс. руб.	4500	0	0	0	0	0	1800	2700
	- строительство водоводов	Км	3	0	0	1,5	0,5	0	0,5	0,5
		тыс. руб.	3000	0	0	1300	500	0	500	700
	- строительство водонапорных установок (водонапорных башен)	ед.	4	0	0	0	1	1	1	1
		тыс. руб.	2800	0	0	0	500	650	800	850
	- строительство распределительного водопровода	км	0	0	0	0	0	0	0	0
		млн.руб.	0	0	0	0	0	0	0	0
2.1	В том числе в разрезе сельских поселений:	млн. руб.	10300	0	0	1300	1000	650	3100	4250
	Андросовский с/с	ед.	1	0	0	1	0	0	0	0
	строительство водовода	тыс. руб.	800	0	0	800	0	0	0	0
	Строительство водонапорной башни	Ед.	1	0	0	0	1	0	0	0
		тыс. руб.	700	0	0	0	700	0	0	0
	Городновский с/с	ед.	0,5	0	0	0	0,5	0	0	0
	Строительство водовода	тыс. руб.	500	0	0	0	500	0	0	0
		Ед.	1	0	0	0	0	0	0	1
	Строительство артезианской скважины	тыс. руб.	900	0	0	0	0	0	0	900
	Михайловский с/с	Ед.	0,5	0	0	0	0	0,5	0	0
	Строительство водовода	тыс. руб.	500	0	0	0	0	500	0	0
	Строительство артезианской скважины	Ед.	1	0	0	0	0	0	0	1
		тыс. руб.	900	0	0	0	0	0	0	900
	Разветьевский с/с строительство артезианской скважины	Ед.	1	0	0	0	0	0	0	1
		тыс. руб.	900	0	0	0	0	0	0	900
	Строительство башни	Ед.	1	0	0	0	0	0	1	0
		тыс. руб.	700	0	0	0	0	0	700	0
	Рышковский с/с строительство водовода	Ед.	0,5	0	0	0,5	0	0	0	0
		тыс. руб.	500	0	0	500	0	0	0	0
	Строительство башни	Ед.	1	0	0	0	0	1	0	0
		тыс. руб.	700	0	0	0	0	700	0	0
	Троицкий с/с строительство артезианской скважины	Ед.	1	0	0	0	0	0	1	0
		тыс. руб.	900	0	0	0	0	0	900	0
	Трояновский с/с строительство водовода	Ед.	0,5	0	0	0	0	0	0	0,5
		тыс. руб.	700	0	0	0	0	0	0	700
	Строительство артезианской скважины	Ед.	1	0	0	0	0	0	1	0
		тыс. руб.	900	0	0	0	0	0	900	0
	Строительство башни	Ед.	1	0	0	0	0	0	0	1
		тыс. руб.	700	0	0	0	0	0	0	700

Теплоснабжение

Основной задачей теплоснабжающих организаций района является предоставление качественных услуг для населения, предприятий и организаций всех форм собственности по теплообеспечению.

Отпуск тепловой энергии за 2015 г. по Железногорскому району составил 30.4 тыс. Гкал. Топливом для котельных служит газ.

Развитие теплоснабжения района базируется на программе технического перевооружения и строительства новых элементов всей структуры теплового хозяйства:

- модернизация существующих котельных на базе современных высокоэффективных котлоагрегатов, технологий и материалов;

- строительство новых автономных теплоисточников, что улучшит теплоснабжение малых поселков и деревень района, обеспечит теплоэнергией строящиеся объекты сельского хозяйства.

Информация
о теплоснабжающих предприятиях Железногорского района

Наименование теплоснабжающей организации	Населенный пункт, адрес (фактический)	Сведения о расходе топлива				Годовая выработка теплоэнергии с учетом всех нормативных потерь и собственных нужд, Гкал/год (июнь - декабрь 2015)	Сведения по основному оборудованию
		тип топлива	фактический расход топлива за июнь-декабрь 2015 год т.м3	нормативный расход топлива за июнь-декабрь 2015 год т.м3	перспектива расхода топлива с учетом планового развития и реконструкции на 10 лет		Марки котлов	Количество, шт.	Установленная мощность, Гкал/час
МУП "Районное коммунальное хозяйство"	сл.Михайловка	газ	69,1	67,38	130	639	КВа 1,0 Гн "Факел"	3	3
МУП "Районное коммунальное хозяйство"	д. Студенок	газ	395,551	393,7	2000	3658	ТВГ-4	2	8
МУП "Районное коммунальное хозяйство"	п. Тепличный	газ	199,805	197	550	1848	ТВГ-4Р	2	8,8
МУП "Районное коммунальное хозяйство"	п. Новоандросово	газ	370,168	328,15	1200	3423	КВГ-4,65	2	8,8
МУП "Районное коммунальное хозяйство"	п. Мартовский	газ	14,25	13,92	15	132	ИШМ-100	3	300 Кват
ООО "Коммунальная служба"	п. Магнитный	газ	642,6	628,8	1200	5100	КСВа-2,5 Гс	3	6,6

Водоотведение

Основным источником загрязнения водоемов являются неочищенные сточные воды населенных пунктов и поверхностные стоки. Особую опасность представляют неорганизованный сбор и сток отходов ферм, поверхностные воды неканализованных поселений.

Информация
об объектах водоотведения по предприятиям ЖКХ Железногорского района на 01.01.2015 г.

N п/п	Предприятие ЖКХ	КНС		Очистные сооружения		Септики		Протяжённость канализационных сетей, км
		количество	производительность	количество	производительность	количество	объём
4	МУП "РКХ"	55	40;250	3	50;700		50;200	34,9
5	ООО "Коммунальная служба"	1	700; 200	2	700; 400			13
6	ООО "Рышковское ЖКХ"					2	по 50	3,6
7	с. Веретенино					1	50	1,5

Сельские населенные пункты, в основном, не имеют канализации, и период создания системы водоотведения в них не определён.

Одиночное протяжение уличной канализационной сети (на конец года; километров)

Наименование	2015 г.
	всего	из нее нуждающейся в замене	в том числе:
			в городской местности		в сельской местности
			всего	из нее нуждающейся в замене	всего	из нее нуждающейся в замене
Курская область	464,9	98,7	379,1	82,4	85,8	16,3
Железногорский район	19,3	0,9	9,5	0,6	9,8	0,3

Общая протяжённость уличной канализационной сети Железногорского района на 01.01.2015 г. составляет 19,3 км., 5% из неё нуждается в замене.

Всего по району пропущено сточных вод через очистные сооружения 555 тыс. м3 ~1520 м3/сут. (данные за 2014 г).

Пропущено сточных вод через очистные сооружения (тысяч кубических метров)

Наименование	2015 г.
	Всего	в том числе:
		в городской местности	в сельской местности
Курская область	58097	56382	1715
Железногорский район	555	311	244

Электроснабжение

Подстанция Железногорская 330/220/110 кВ. расположена в Северо-Западной части области. Электроснабжение потребителей Железногорского района Курской области осуществляется от электрических сетей филиала ОАО "МРСК Центра" ОАО "Курскэнерго". На территории района расположены семь подстанций 110 кВ и шесть подстанций 35кВ. Данные по подстанциям приведены в таблице.

Перечень подстанций Железногорского района

Железногорский р-н.		Подстанции
В количестве подстанций МГОКа учтено три ПС - 110кВ, две ПС - 35кВ.	ПС 110 кВ
	1. Мартовская
	2. Троицкая
	3. Рудная
	4. Семеновская
	5. СТК
	6. Студенок
	7. ПС МГОКа
	ПС 35 кВ
	1. Разветье
	2. Воропаево
	3. Линец
	4. Жданово
	5. Рышково
	6. Михайловка

Перечень подстанций, которые находятся в эксплуатации больше нормативного срока службы. Краткая характеристика технического состояния

N	Подстанция	Год строительства	Количество и установленная мощность Тр-ов, ед./МВxА	Год проведения переустройства	Характеристики технического состояния электросетевого объекта
ПС 110/35/10 - 6 кВ
1	Рудная	1959	2 х 31,5	2013 - 2017	удовлетворительное
2	Троицкая	1977	1 х 10,0	2009	удовлетворительное
ПС 110/10 кВ
3	Мартовская	1984	2 х 6,3	2009	удовлетворительное
4	Семеновская	1975	1 х 2,5	2010	удовлетворительное
5	СТК	1979	2 х 10,0	2011	удовлетворительное
ПС 35/10 кВ
6	Жданово	1983	1 х 2,5	2013 - 2017	удовлетворительное
7	Рышково	1971	1 х 2,5	2013 - 2017	удовлетворительное
8	Михайловка	1982	4,0 + 6,3	2013 - 2017	удовлетворительное
9	Разветье	1971	2 х 4,0	2017	удовлетворительное

Электроэнергетика является основой функционирования экономики и жизнеобеспечения, поэтому стратегической задачей предприятий электроэнергетики является бесперебойное и надежное обеспечение хозяйствующих субъектов, объектов социальной сферы и населения района электроэнергией.

Электроснабжение потребителей промышленного и сельскохозяйственного комплексов Железногорского района на перспективу будет обеспечиваться от существующих сетей и подстанций ОАО Курскэнерго.

Перечень
подстанций 35 - 110 кВ., предусмотренных Схемой развития сетей РСК к реконструкции и техническому перевооружению

N	Подстанция	Тип и мощность ПС, МВ-А	Сроки переустройства	Стоимость в ценах 2007 года, тыс. руб.
СЭС
1	110/35/10 "Троицкая"	1х10 МВА	2009	54 319,00
2	35/10 кВ. Разветье	2х4** МВА	2017	89 031,80
3	35/10 кВ. Воропаево	2х4** МВА	2013 - 2017	22 740,10
4	110/10 кВ. Семеновская	1х2,5 МВА	2012	1 800,00
5	35/10 кВ. Михайловка	1х4* + 1х6,3 МВА	2013 - 2017	81 157,20
6	35/10 кВ. Линец	2х2,5 МВА	2010	3 900,00
7	35/10 кВ. Жданово	1х2,5* МВА	2013 - 2017	33 266,40
8	35/10 кВ. Рышково	1х2,5* МВА	2013 - 2017	33 748,50
9	110/35/10 кВ. Мартовская	2х6,3 МВА	2007	14 001,60
10	110/10 кВ. СТК	2х10 МВА	2011	14 001,60
11	110/10 кВ. Студенок	2х6,3 МВА	2017	14 001,60
Итого		Х	Х	361 967,80

Для обеспечения электроэнергией потребителей нового строительства наряду с реконструкцией сетей и подстанций 35 - 110кВ потребуется строительства сетей 10/0,4кВ и подстанций напряжением 10/0,4кВ.

В целях повышения надежности и обеспечения бесперебойного электроснабжения, снижения потерь при передаче электроэнергии, сокращения эксплуатационных расходов и предотвращения отключений на линиях электропередачи 0,4 - 10 кВ. при воздействии стихийных явлений, целесообразно использовать при строительстве новых линий самонесущий изолированный провод (СИП).

Перечень
линий электропередачи напряжением 35 - 110 кВ., предусмотренных к реконструкции и/или техническому перевооружению

N	Линия электропередачи	Марка и сечение провода (кабеля)	Протяженность по трассе, км	Сроки выполнения	Стоимость в ценах 2005 года, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6
ПО ЦЭС
1	ВЛ 110 кВ. "Садовая - Железногорск"	2х3 АС-150	35,1	2007 - 2010	114 143,0
ПО СЭС
1	уч. Железногорск-Фатеж 1,2 с. отп. на ПС Троицкое и на ПС Мартовская	АС-150, 95	50,1	2 009	21 695,5
2	Железногорск-СТК-1 с. отп. на Семеновскую	АС-95, 150	9	2 009	24 909,6
3	Рудная-Дмитриев с. отп. на Киликино	АС-185, 150	36,5	2 012	111 691,5
4	Железногорск-Студенок 1	АС-120	5,3	2013 - 2017	18 481,3
5	Железногорск-Студенок от ПС330 до оп-68 (Кристалл)	АС-50	14,1	2013 - 2017	21 695,5
6	Железногорск-СТК-2	АС-95	3,6	2013 - 2017	24 909,6
7	Железногорск-Заводская 1,2	АС-150	14,1	2013 - 2017	6 428,3
8	Студенок-Дмитриев с. отп на Киликино	АС-150, 240, 50	38,2	2013 - 2017	35 355,6
9	ВЛ 110 кВ. "Железногорск-Рудная"	АС-150	15,1	2015 - 2016	60 000,0
10	Рудная-Разветье-Михайловка	АС-50, 70, 95	22,6	2009	53 836,9
11	Фатеж-Линец с. отп. на Жданово	АС-70	21,8	2010	46 605,1
12	Михайловка-Воропаево	АС-70	15,6	2013 - 2017 г.г.	28 927,3
13	Троицкое-Воропаево с. отп. на Рышково	АС-95, 70	28,4	2013 - 2017 г.г.	98 031,4
14	Линец-Шуклино	АС-70	24,5	2013 - 2017 г.г.	27 320,2
Итого		Х	Х	Х	694 030,8

Газоснабжение и газификация

Газоснабжение Железногорского района осуществляется от 2-х газораспределительных станций: ГРС г. Железногорск (фактическая производительность 54 тыс. м3/час) и ГРС г. Фатеж (фактическая производительность - 1,5 тыс. м3/час). На территории района имеется 11 газораспределительных пунктов. Их перечень приведён в следующей таблице.

Адрес стационарного или блочного ГРП	Год ввода в эксплуатацию	Мощность установленного оборудования тыс. м3/час		Сведения об изношенности и необходимости замены оборудования	Производительность ГРС, тыс. м3/час
		проектная	эксплуатационная		проектная	фактическая
ГРП п. Михайловский	1965	70,25	Отсутствуют приборы для учёта расхода газа	Замены основного газового оборудования не требуется	ГРС г. Железногорск 2 выхода - 146 и 50 тыс. м3/час.; ГРС г. Фатеж - 4.3 тыс. м3/час. согласно схеме ОАО "Промгаз" г. Москва	ГРС г. Железногорск - 28 и 54 тыс. м3/час.; ГРС г. Фатеж - 1.5 тыс. м3/час.
ГРП г. Железногорск	1966	13
ГРП п. Магнитный	1982	3,5
ГРП с. Городное	1990	два выхода - 3,5 и 7,5 тыс. м3/час
ГРП п. Н. Андросово	1985	3,5
ГРП с. Разветье	1977	3,5
ГРП с. Басово	1994	14,6
ГРП с. Линец	1993	6,66
ГРП с. Н. Жданово	1988	6,66
ГРП сл. Михайловка	1997	3,5
ГРП СМУ-6	1977	36

Информация
об уровне газификации населенных пунктов Железногорского района по состоянию на 01.01.2015

Наименование населенного пункта	Общее количество домовладений (квартир), подлежащих газификации, шт.			Количество газифицированных домовладений (квартир), шт.			Уровень газификации, %
	всего	В том числе:		всего	В том числе:		всего	В том числе:
		в городах и поселках городского типа	в сельской местности		в городах и поселках городского типа	в сельской местности		в городах и поселках городского типа	в сельской местности
МО "Поселок Магнитный"
п. Магнитный	886	886		886	886		100	100
Итого	886	886		886	886		100	100
МО "Андросовский сельсовет"
с. Андросово	69		69	33		33	47,8		47,8
д. Хлынино	58		58	0		0	0		0
с. Зорино	10		10	0		0	0		0
д. Солдаты	24		24	0		0	0		0
д. Остапово	116		116	0		0	0		0
Итого	277		277	33		33	11,9		11,9
МО "Басовский сельсовет"
д. Басово	18		18	13		13	72		72
д. Басово-Заречье	54		54	51		51	94		94
х. Ясная Поляна	22		22	19		19	86		86
д. Колесникова	17		17	11		11	65		65
д. Сухарева	12		12	6		6	50		50
с. Шатохино	24		24	0		0	0		0
д. Козюлькина	6		6	0		0	0		0
д. Протасово	7		7	0		0	0		0
д. Комаровка	8		8	0		0	0		0
д. Жилино	8		8	0		0	0		0
Итого	176		176	100		100	57		57
МО "Веретенинский сельсовет"
с. Веретенино	311		311	236		236	76		76
п. Горняцкий	161		161	159		159	99		99
с. Гнань	78		78	66		66	85		85
п. Долгая Щека	47		47	46		46	98		98
п. Золотой	38		38	31		31	82		82
п. Сторжи	44		44	0		0	0		0
п. Рынок	16		16	0		0	0		0
Итого	695		695	538		538	88		88
МО "Волковский сельсовет"
с. Волково	122		122	53		53	43,4		43,4
п. Азаровский	11		11	0		0	0		0
п. Благовещенский	14		14	0		0	0		0
п. Георгиевский	25		25	0		0	0		0
п. Громова Дубрава	24		24	0		0	0		0
п. Ивановский	13		13	0		0	0		0
п. Ильинский	4		4	0		0	0		0
п. Никольский	13		13	0		0	0		0
п. Новая Жизнь	30		30	0		0	0		0
п. Озерки	19		19	0		0	0		0
д. Пасерково	183		183	49		49	26,7		26,7
д. Рясник	30		30	0		0	0		0
п. Светлый Дунай	54		54	0		0	0		0
Итого	542		542	118		118	21,7		21,7
МО "Городновский сельсовет"
д. Городное	158		158	140		140	88,6		88,6
д. Коровино	12		12	0		0	0		0
п. Софрошинский	7		7	0		0	0		0
Итого	177		177	140		140	79,1		79,1
МО "Кармановский сельсовет"
с. Карманово	357		357	196		196	54,9		54,9
д. Александровка	17		17	0		0	0		0
д. Воропаево	82		82	22		22	26,8		26,8
с. Злобино	115		115	0		0	0		0
ст. Мицень	12		12	0		0	0		0
с. Погорельцево	78		78	0		0	0		0
Итого	661		661	218		218	33		33
МО "Копенский сельсовет"
д. Копенки	229		229	164		164	72		72
п. Богатыревский	11		11	0		0	0		0
с. Б.Боброво	111		111	0		0	0		0
Итого	351		351	164		164	46,7		46,7
МО "Линецкий сельсовет"
х. Веселый	61		61	0		0	0		0
д. Журавинка	29		29	0		0	0		0
с. Линец	189		189	140		140	74		74
д. Понизовка	15		15	0		0	0		0
д. Роговинка	69		69	0		0	0		0
х. Сотникова	3		3	0		0	0		0
д. Толстовка	6		6	0		0	0		0
д. Трубицино	30		30	0		0	0		0
Итого	412		412	140		140	74		74
МО "Михайловский сельсовет"
сл.Михайловка	1302		1302	1213		1213	93		93
п. Зеленый	33		33	14		14	42		42
п. Каменец	34		34	0		0	0		0
п. Ленинский	21		21	21		21	100		100
д. Ратманово	101		101	0		0	0		0
х. Пески	2		2	0		0	0		0
Итого	1493		1493	1248		1248	84		84
МО "Новоандросовский сельсовет"
п. Новоандросово	438		438	438		438	100		100
п. Мартовский	69		69	51		51	74		74
п. Лев Толстой	17		17	0		0	0		0
Итого	524		524	489		489	93,3		93,3
МО "Нижнеждановский сельсовет"
д. Овсянниково	46		46	3		3	6,5		6,5
х. Ольшанец	11		11	5		5	45,5		45,5
д. Нижнее Жданово	29		29	23		23	79,3		79,3
х. Заречье	16		16	0		0	0		0
х. Ленина	12		12	0		0	0		0
д. Клюшниково	17		17	0		0	0		0
д. Калиновка	11		11	0		0	0		0
д. Верхнее Жданово	82		82	62		62	75,6		75,6
Итого	224		224	93		93	41,52		41,52
МО "Разветьевский сельсовет"
с. Разветье	374		374	350		350	93,6		93,6
с. Ажово	151		151	0		0	0		0
п. Большой Остров	19		19	12		12	63,1		63,1
п. Новониколаевский	16		16	13		13	81		81
п. Осинки	18		18	0		0	0		0
п. Сбородной	36		36	21		21	58,3		58,3
п. Тепличный	310		310	310		310	100		100
п. Уголек	15		15	14		14	93,3		93,3
п. Щека	15		15	9		9	60		60
д. Клишино	222		222	138		138	62,1		62,1
с. Расторог	101		101	0		0	0		0
с. Лубышево	112		112	0		0	0		0
п. Пролетарский	18		18	12		12	40		40
п. Первомайский	27		27	0		0	0		0
Итого	1434		1434	879		879	61,3		61,3
МО "Рышковский сельсовет"
с. Рышково	181		181	121		121	66,9		66,9
с. Жидеевка	100		100	81		81	81		81
д. Громашовка	83		83	41		41	49		49
д. Новый Бузец	55		55	0		0	0		0
д. Фоминка	80		80	0		0	0		0
Итого	499		499	243		243	49		49
МО "Студенокский сельсовет"
д. Студенок	787		787	755		755	96		96
д. Погарище	47		47	0		0	0		0
Итого	834		834	755		755	90,5		90,5
МО "Снецкой сельсовет"
д. Снецкое	121		121	49		49	40,5		40,5
д. Мокрыж	92		92	31		31	33,7		33,7
Итого	213		213	80		80	37,6		37,6
МО "Троицкий сельсовет"
д. Старый Бузец	117		117	114		114	97		97
с. Троицкое	97		97	51		51	60		60
д. Гнездилово	60		60	29		29	50		50
Итого	274		274	194		194	71		71
МО "Трояновский сельсовет"
с. Трояново	97		97	85		85	87,6		87,6
п. Ольховка	29		29	25		25	86,2		86,2
п. Гавриловский	27		27	0		0	0		0
Итого	153		153	110		110	71,8		71,8
Всего по Железногорскому району	9825	886	8939	6428	886	5542	65,4	100	62

Информация
об имеющейся проектно-сметной документации на объекты газификации по Железногорскому району на 01.01.2015 года

N п/п	Наименование объектов	Сметная стоимость объекта, в ценах 2001 г. в текущ. ценах млн. руб.	Общая протяженность Всего, в т.ч. уличн. км	Источники финансирования			Количество домовладений		Примечание
				Федеральный бюджет, т. руб.	Областной бюджет, т. руб.	Внебюджетные средства (населен) тыс. руб.	Всего	Участвующих в строительстве, всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Газоснабжение п. Бесединский с. Рышково Железногорского района Курской области	200,56 1233,0	1,233 км 1,192 км		1113,0	120,0	10	8	ПСД 2009 г.
2	Газоснабжение ул. Луговой х. Придорожный с. Рышково Железно-горского района Курской области	216,59 1350,0	1,5 км 1.17 км		1230	120,0	10	8	ПСД 2009 г.
3	Газификация жилых домов в с. Новый Бузец Железногорского района Курской области	1313,47 6615,92	3,74 км 2,33 км		6150,1	465,0	39	31	ПСД 2010 г.
4	Газификация жилых домов д. Фоминка Железногорского района Курской области	987,44 4814,48	8,6 км 3,94 км		4169,5	645,0	51	43	ПСД 2010 г.
5	Газоснабжение д. Погарище Железногорского района Курской области	576,91 3025,0	4,48 км 1,84 км		2320,0	705,0	50	47	ПСД 2011 г.
6	Газоснабжение с. Погорельцево Железногорского района Курской области	696,17 4590,12	4,074 км 4049,5 км		4050,0	540,0	78	36	ПСД 2011 г.
7	Газоснабжение с. Расторог Железногорского района Курской области	1371,68 9061,87	7,096 км 3,36 км		8297,0	765,0	63	51	ПСД 2012 г.
8	Газоснабжение жилых домов в с. Ажово Железногорского района Курской области	3083,95 20274,64	13,842 км 9,741 км		18624,0	1650,0	149	110	ПСД 2012 г.
9	Газоснабжение пос. Пасерково Волковского сельсовета Железногорского района Курской области	980,7 7500,0	5,706 км 4,453 км		6360,0	1140,0	95	76	ПСД 2013 г.
10	Газоснабжение д. Остапово Железногорского района Курской области Газопровод высокого давления II категории	1676,36 12008,29	7,355 км -		12008,29				ПСД 2013 г.
	Газоснабжение д. Остапово Железногорского района Курской области. Газопроводы низкого давления	882,41 6306,21	6,571 км 6,571 км		4896,2	1410	116	94	ПСД 2013 г.
11	Газоснабжение н.п. Громова Дубрава, Азаровский, Светлый Дунай, Озерки Железногорского района Курской области. Газопроводы высокого давления.	332,97 2274,84	1,436 км -		2274,84				ПСД 2013 г.
	Газоснабжение н.п. Громова Дубрава, Азаровский, Светлый Дунай, Озерки Железногорского района Курской области. Газопроводы среднего и низкого давления.	1464,0 10432,26	11,322 км 6,49 км		8585,26	1395	116	93	ПСД 2013 г.
12	Газопроводы высокого и низкого давления к участкам для индивидуального строительства возле д. Уголёк Разветьевского сельсовета Железногорского района Курской области	1018,11 7090,64	8,011 км 7,541 км				317 участков		ПСД 2013 г.
13	Газоснабжение ул. Прибалочная села Волково Железногорского района Курской области (газопровод низкого и высокого давления)	1145,07 8120,15	3,518 км 2,251 км		7595,0	525,0	35	35	ПСД 2013 г.
14	Газопроводы высокого, среднего и низкого давления д. Роговинка Линецкого сельсовета Железногорского района Курской области	673,65 4813,23	5,627 км 3,796 км		4272,23	540,0	45	36	ПСД 2013 г.
15	Газопроводы высокого 1 категории, среднего и низкого давления к д. Журавинка, д. Трубицыно, д. Понизовка, х. Основное Железногорского района Курской области	1860,99 13256,31	8,86 км 2,85 км		12941,31	315,0	48	21	ПСД 2013 г.

Характеристика транспортной сети Железногорского района Курской области

Основу транспортной сети района составляют автомобильные дороги, формирующие внутрирайонные связи между населенными пунктами, а также связывающие г. Железногорск с областным центром и соседними районами.

Протяжённость автодорог Железногорского района Курской области

N п/п	Вид покрытия	Протяжённость дорог, км
		федерального назначения	областного назначения	муниципального назначения	ведомственного назначения	Всего
						км	% к итогу
1	Твёрдое покрытие	36	191,35	40,9	21,3	289,55	76,0
2	Грунт			20,3		20,3	5,3
3	Щебень			71		71	18,6
Итого, км		36	191,35	132,2	21,3	380,85	100,0
Итого, % к итогу		9,5	50,2	34,7	5,6	100,0	26,3

Общая протяжённость дорог в Железногорском районе составляет 380.85 км, в том числе дорог федерального назначения (Тросна-Калиновка) 36 км, областного назначения -191.35 км, муниципального назначения - 132.2 км, ведомственного - 21.3 км. Все дороги областного, федерального и ведомственного назначения - это автодороги с твёрдым покрытием. Дороги муниципального назначения на 31% с твёрдым покрытием, на 54% покрыты щебнем, остальная часть дорог муниципального назначения - грунтовые (15%).

Характеристика сети автодорог Железногорского района Курской области

ГАРАНТ:

Нумерация столбцов приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование автомобильных дорог	Протяжённость, км	Форма собственности	Тип покрытия	Ширина покрытия, м	Интенсивность движения (маш./сут.)
1	2	4	5	6	7	8
1	Тросна-Калиновка (с 17 по 52 км)	36	федеральная	цементобетон	7	2000
2	Фатеж-Дмитриев	21,5	областная	асфальтобетон	12	1500
3	"Тросна-Калиновка-Михайловка-Линец"	28,9	областная	асфальтобетон	6	1500
4	Железногорск-Студенок	2,5	областная	асфальтобетон	5	500
5	"Тросна-Калиновка" - Волково	1,6	областная	асфальтобетон	6	150
6	Рышково-Троицкое-Гнездилово	17,2	областная	асфальтобетон	6	700
7	Автодорога N 46 - Городное	8,5	областная	цементобетон	7	200
8	"Тросна-Калиновка" -Трояново	13,2	областная	асфальтобетон	6	500
9	"Тросна-Калиновка" -Михайловка-Линец-Снецкое	14,8	областная	8.5 км асфальтобетон, 6.3 км цементобетон	6	300
10	"Тросна-Калиновка" -Клишино-Лубошево	12,4	областная	цементобетон	5.3 км - 5, 7.1 км - 7	200
11	"Тросна-Калиновка-Михайловка"	8,25	областная	асфальтобетон	6	500
12	"Тросна-Калиновка-Веретенино"	3	областная	асфальтобетон	7	500
13	Автодорога N 46 - Андросово	2,9	областная	асфальтобетон	6	200
14	Михайловка- ст. Остапово	7,2	областная	асфальтобетон	6	300
15	Михайловка- ст. Остапово-Андросово	9,5	областная	асфальтобетон	5	300
16	Автодорога N 46- Капенки	3,5	областная	цементобетон	5	200
17	Троицкое-Плотина	6,3	областная	цементобетон	5	400
18	"Тросна-Калиновка" -Михайловка-Ратманово	4,5	областная	цементобетон	6	200
19	Рышково-Злобино	5,3	областная	асфальтобетон	6	200
20	"Михайловка-Линец"-Фоминка-Басово	10,1	областная	асфальтобетон	6	300
21	"Тросна-Калиновка" -Магнитный	2,2	областная	цементобетон	6	600
22	"Фатеж-Дмитриев"-Басово	6	областная	асфальтобетон	6	150
23	"Тросна-Калиновка" -Трояново-Разветье	2	областная	асфальтобетон	5	600
24	Автодорога N 46	21,3	ведомственная	цементобетон	7	800
25	Н. Андросово-Хлынино	2,5	муниципальная	асфальт	6	300
26	Хлынино - Солдаты	2,5	муниципальная	асфальт	6	300
27	Н. Жданово-Ольшанец-Колесниково-Басово	8	муниципальная	щебень	5	150
28	"Фоминка-Басово"-Шатохино-Комаровка-Протасово	2	муниципальная	грунт	7	100
29	"Тросна-Калиновка"-Озерки	1,5	муниципальная	щебень	6	150
30	"Тросна-Калиновка"-Гром. Дубрава	0,5	муниципальная	щебень	6	150
31	"Тросна-Калиновка"-Пасерково	2	муниципальная	щебень	6	300
32	"Тросна-Калиновка"-Георгиевский-Рясник-Ивановский	5,5	муниципальная	щебень	6	150
33	"Тросна-Калиновка"-Магнитный-РОС	9,5	муниципальная	цементобетон	4,5	250
34	"Тросна-Калиновка"-Магнитный-РОС-Ильинский-Никольский	3	муниципальная	щебень	5	150
35	"Тросна-Калиновка"-Магнитный-РОС"-Н. Жизнь-Благовещенский	4,5	муниципальная	щебень	6	150
36	Веретенино-Рынок-Строж-Ст. Остапово	4	муниципальная	щебень	4	100
37	"Тросна-Калиновка"-Веретенино-Горняцкий	0,5	муниципальная	щебень	6	600
38	"Автодорога N 46 - Городное"-Сафрошинский	5,4	муниципальная	асфальтобетон	5	150
39	Городное-Коровино	4,2	муниципальная	грунт	6	100
40	Копенки-Богатыревский	4	муниципальная	щебень	6	300
41	Копенки-Б. Боброво	9,7	муниципальная	щебень	6	300
42	Мартовский-Л. Толстой - Б. Боброво	2,5	муниципальная	щебень	5	300
43	Карманово-Воропаево	2	муниципальная	щебень	5	300
44	Злобино-Александровка	2	муниципальная	щебень	6	150
45	Карманово-Злобино	10	муниципальная	1.5 - асфальт	5	300
46	Линец-Роговиннка	2	муниципальная	грунт	6	200
47	"Фатеж-Дмитриев"-Весёлый	3	муниципальная	щебень	6	300
48	"Фатеж-Дмитриев"-Журавинка	4	муниципальная	асфальт	4	300
49	"Тросна-Калиновка"-Михайловка-Зелёный	1,2	муниципальная	грунт	6	150
50	Михайловка-Ленинский	0,5	муниципальная	грунт	5	800
51	"Тросна-Калиновка"-Каменец	3	муниципальная	щебень	4	150
52	"Фатеж-Дмитриев"-Клюшниково-Калиновка	2	муниципальная	щебень	4	150
53	Заречье-Ленина	1	муниципальная	щебень	5	100
54	Автодорога N 46 - Мартовский	1,4	муниципальная	грунт	5	450
55	"Тросна-Калиновка"-Трояново"-Осинки	2	муниципальная	грунт	5	150
56	"Тросна-Калиновка"-Трояново"- Ажово	3,5	муниципальная	цементобетон	4	300
57	"Тросна-Калиновка"-Трояново" - Сбородное	2,4	муниципальная	щебень	5	200
58	Уголёк-Н. Николаевский	1	муниципальная	грунт	5	250
59	"Клишино-Лубошево"-Круглый-Крысный	2,5	муниципальная	грунт	5	100
60	"Клишино-Лубошево"- Расторг	0,5	муниципальная	щебень	4	200
61	Клишино-Пролетарский	1,5	муниципальная	щебень	6	100
62	"Тросна-Калиновка"- Первомайский	0,5	муниципальная	щебень	6	200
63	"Тросна-Калиновка"-Михайловка-Линец"- Жидеевка	1,5	муниципальная	асфальтобетон	5	200
64	"Тросна-Калиновка"-Михайловка-Линец"- Алексеевский	2	муниципальная	грунт	5	100
65	Снецкое-Мокрыж	2,5	муниципальная	щебень	6	150
66	Студенок- "Тросна-Калиновка" - Трояново"	2	муниципальная	цементобетон	4	400
67	"Троицкое-Гнездилово" - Кр. Выселки	1,5	муниципальная	грунт	6	100
68	Трояново-Гавриловский	4	муниципальная	щебень	6	250
69	Трояново-Ольховка	0,9	муниципальная	щебень	6	250

Приведенные в таблице "Характеристика сети автодорог Железногорского района" данные свидетельствуют о том, что в районе наиболее интенсивно используются следующие автомобильные дороги: "Тросна-Калиновка"-Михайловка-Линец, Фатеж-Дмитриев, Железногорск-Студенок, Рышково-Троицкое-Гнездилово, Автодорога N 46.

Плотность автодорог с твёрдым покрытием в районе составляет 254 км/1000 км2.

Железная дорога, проходящая по территории района в меридиональном направлении, входит в состав Орловско-Курского отделения Московской железной дороги - филиал ОАО "Российские железные дороги (железнодорожная ветка "Орёл - Льгов"). Железная дорога электрифицированная до Железногорска, на остальном протяжении не электрифицированная. На территории района расположены следующие железнодорожные станции и платформы:

Остапово (станция)

42 км (платформа)

48 км (платформа)

Михайловский рудник (станция)

54 км (платформа)

Пасерково (платформа)

Волково (платформа)

Курбакинская (станция)

18 км (платформа)

23 км (платформа)

ст. Мицень (платформа)

Существующая железнодорожная сеть и ее состояние в целом отвечают как современным потребностям экономики и населения региона, так и перспективам экономического развития.

Использование железнодорожной сети в рамках района привязано к основным экономическим центрам - г. Железногорск, пос. Магнитный. Промышленные предприятия района используют железную дорогу как для получения сырья, так и для отправки готовой продукции.

Объем внутренних железнодорожных перевозок грузов и пассажиров не сопоставим по значимость с межрайонными и межрегиональными перевозками.

Грузоперевозки

Количество перевезенных грузов, тыс. тонн и грузооборот, тыс. тонн./км

Наименование показателя	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Перевезено грузов	680,1	654,3	610,8	590,8	527,6	553,5	474,3
грузооборот	1490,03	15571,0	18779,4	2007,8	21856,4	24533,1	23714,9

Пассажирские перевозки

Пассажирские перевозки на территории района осуществляются как железнодорожным (дальнего следования и пригородное сообщение), так и автомобильным транспортом. На протяжении последних 7 лет в районе наблюдается снижение количества перевезенных пассажиров и сокращение пассажирооборота.

Число перевезённых пассажиров, тыс. чел. и пассажирооборот, тыс. чел./км

Наименование показателя	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Перевезено пассажиров	25 186	25 913	24 846	17 586	8 717	1 727	1 692
Пассажирооборот	35 100	33 700	32 300	30 400	29 900	29 400	29 700

Пассажирские перевозки общественным автомобильным транспортом на территории района осуществляет МУП "Транспортные линии".

Маршруты движения междугородных и пригородных автобусов по территории Железногорского района Курской области

N п/п	Наименование маршрута	Количество оборот. рейсов	Количество автобусов	Марка автобуса	Места остановки на маршруте
1	2	3	4	5	6
Междугородные
1	Железногорск-Белгород	1	1	Икарус 256	Фатеж; Курск; Медвенка; Обоянь; Белгород
2	Железногорск-Воронеж	1	1	Икарус 256	Фатеж; Курск; Тим; Горшечное; Воронеж
3	Железногорск-Орёл	8	8	Икарус 256, ГАЗ 522132	Тросна; Кромы; Орёл
4	Железногорск-Москва	1	1	Икарус 256	Тросна; Кромы; Орёл; Мценск; Плавск; Щекино; Тула; Москва
5	Железногорск-Комаричи	2	1	ПАЗ 3205	Долбенкино; Алексеевский;Ферезево; Машки; Дмитровск; Алешинка; Талдыкино; Домаха; Комаричи
6	Железногорск-Курск	8	6	Икарус 256, ГАЗ 322132	Фатеж; Курск
7	Железногорск-Севск	1	1	ГАЗ-3205	Дмитриев; Хомутовка; Калиновка; Севск
8	Железногорск-Дмитровск	3	1	ПАЗ-3205	Долбенкино; Алексеевский;Ферезево; Машки; Дмитровск
9	Железногорск-Конышевка	2	1	ПАЗ-3205	Михайловка; Рышково; Линец; Жигаево; Заслонки; Рассвет; Рассвет; Яцино; Селянка; Конышевка
10	Железногорск-Дмитриев	7	3	МАЗ-5256, MAN 540, Икарус-260	Полозовка; Киликино; ДЭО; Дмитриев
11	Железногорск-Дерюгино	3	1	ПАЗ-3205	Полозовка; Киликино; ДЭО; Дерюгино
12	Орёл-Киев	1	1	Бова или Неоплан	Хомутовка; Эсмань; Глухов; Батурин; Будна; Веркиевка;Браворы; Киев
13	Курск-Калиновка	2	1	Икарус 256	Дмитриев; ДЭО; Меловое; Фатеевка; Веть; Раманово; Хомутовка; Калиновка
14	Орёл-Рыльск	1	1	ЛАЗ 699	Дмитриев; Хомутовка; Ольховка; Воронок; Рыльск
Пригородные
15	Железногорск-Басово	3	1	ПАЗ-3205	Михайловка; Пески; Рышково; Фоминка; Шатохино; Басово; Басово-Заречье
16	Железногорск-Веретенино	4	1	ПАЗ-3205	д. Щека; Веретенино
17	Железногорск-Гнездилово	3	1	ПАЗ-3205	Михайловка; Рышково; Ст. Бузец; Троицкое; Гнездилово
18	Железногорск-Лубошево	3	1	ПАЗ-3205	Михайловский поворот; Клишино; Расторг; Лубошево
19	Железногорск-Михайловка	6		ЛАЗ-695, ЛИАЗ-5256	Б. Щека; Михайловский поворот; Б. Дуб; Золотой; Михайловка
20	Железногорск-Рышково-Н. Жданово	2	1	ПАЗ-3205	Михайловка; х. Пески; Жидеевка; Рышково; Линец; Радубеж; Н. Жданово
21	Железногорск-Студенок	9	1	ЛИАЗ-677	г. Железногорск по ул. Ленина; церковь; Студенок
22	Железногорск-Копенки	3	1	ЛИАЗ-5256	СМУ-6; Пасерково; Панино; Новоандросово; Копенки;
23	Железногорск-Снецкое	4	1	ПАЗ-3205	Михайловка; Пески; Карманово; Снецкое
24	Железногорск-Злобино	3	1	ПАЗ-3205	Михайловка; Пески; Карманово; Злобино
25	Железногорск-Новоандросово	1	1	ПАЗ-3205	СМУ-6; Пасерково; Панино; ГОК; Мартовское; Новоандросово
26	Железногорск-Андросово	3	1	ПАЗ-3205	Михайловка; Гнань; Остапово; Солдаты; Хлынино; Андросово
27	Железногорск-Разветье-Тепличный	9	2	ПАЗ-320540	Д. Щека;Разветье; Тепличный
28	Железногорск-Ажово-Трояново	2	1	ПАЗ-320540	Разветье; Тепличный; Уголек; Ажово; Трояново
29	Железногорск-Ратманово	2	1	ГАЗ-322132	Михайловский поворот; Б. Дуб; Михайловка; Ратманово

Наибольшее число междугородных маршрутов приходится на г. Орёл, Курск и Дмитриев. Пригородные перевозки более всего развиты по маршрутам: Железногорск-Михайловка, Железногорск-Студенок, Железногорск-Разветье-Тепличный. Пассажирские перевозки внутри района осуществляются автобусами марок ПАЗ (3205, 320540), ЛИАЗ (695, 5256, 677), ГАЗ 322132. Практически все ядра расселения охвачены транспортным сообщением.

Обеспечение безопасности дорожного движения

Постановлением Администрации Железногорского района Курской области от 08.11.2013 г. N 817 утверждена Муниципальная программа Железногорского района Курской области "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров на территории Железногорского района и безопасности дорожного движения на период 2014 - 2016 годов и на перспективу до 2020 года". Муниципальная программа подготовлена с учетом роли и места развития транспортной сети в решении приоритетных задач социально-экономического развития района на период до 2020 года.

Проблема аварийности на автотранспорте в Железногорском районе приобрела особую остроту в последнее время в связи с недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения, несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям населения.

Муниципальная политика в сфере реализации муниципальной программы на долгосрочный период направлена на создание условий для решения задач модернизации экономики и общественных отношений, обеспечения конституционных прав граждан и высвобождения ресурсов для личностного развития. Целью муниципальной политики в сфере развития транспорта является создание условий для удовлетворения потребностей населения в качественных и безопасных пассажирских перевозках.

Целями муниципальной программы являются:

- развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;

- повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения;

- повышение комплексной безопасности на дорогах общего пользования.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

1. обеспечение требуемого технического состояния сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, их пропускной способности, эффективно содействующей развитию экономики, улучшению качества жизни населения района, созданию безопасных условий движения;

2. удовлетворение потребностей населения в безопасных и качественных перевозках всеми видами транспорта;

3. сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий.

Разработка муниципальной программы обусловлена целесообразностью применения программно-целевого метода для решения указанных задач, так как работа по созданию транспортной системы, обеспечению перевозок пассажиров и безопасности дорожного движения подразумевает применение различных инструментов муниципальной и региональной поддержки, применяемой к разным сферам транспортного комплекса.

В целях реализации целевых программ АПК "Безопасный город" и в соответствии с техническим заданием, планируется внедрение системы видеонаблюдения с установкой 10-ти видеокамер для мониторинга состояния автомобильных дорог и 5-ти видеокамер уличного наблюдения. В настоящие время техническое задание на разработку технического проекта АПК "Безопасный город" направлено на согласование в проектно-конструкторское бюро г. Москва.

Характеристика инфраструктуры связи, коммуникаций, средств массой информации Железногорского района Курской области

Стационарная телефонная связь в районе осуществляется через АТС общей монтированной емкостью 2924 номеров. На АТС находится в эксплуатации 29 км воздушных, 1392 км кабельных линий связи.

Телефонная связь имеется во всех населённых пунктах и составляет 2502 абонента, в том числе по сельсоветам:

Характеристика стационарной телефонной сети района

N п/п	Наименование МО/населённого пункта	Число абонентов
1	Посёлок Магнитный	512
2	Андросовский сельсовет	50
3	Басовский сельсовет	40
4	Волковский сельсовет	10
5	Веретенинский сельсовет	150
6	Городновский сельсовет	10
7	Копенский сельсовет	20
8	Кармановский сельсовет	100
9	Линецкий сельсовет	50
10	Михайловский сельсовет	700
11	Нижнеждановский сельсовет	9
12	Новоандросовский сельсовет	200
13	Разветьевский сельсовет	290
14	Рышковский сельсовет	100
15	Снецкой сельсовет	71
16	Студенокский сельсовет	512
17	Троицкий сельсовет	50
18	Трояновский сельсовет	50
Итого		2924

В Железногорском районе установлено 107 таксофонов. Кроме телефонной связи общего пользования на территории района предоставляются услуги операторами сотовой связи. На территории района расположены 8 вышек сотовой связи в с. Линец, сл. Михайловка, п. Студенок. Предполагается дальнейшее развитие сотовой связи.

На базе этих вышек может быть организован прием спутниковых каналов Internet с дальнейшим доведением их до населения по эфиру и кабельным линиям и организацией во всех населенных пунктах выделенных пунктов Internet.

Основными задачами развития средств связи, телекоммуникаций, информационных технологий и телерадиовещания района являются:

- развитие рынка услуг телефонной связи общего пользования и сотовой телефонии, особенно в сельской местности, обновление технической базы телефонной связи с переходом на цифровые АТС и оптические кабели;

- развитие сети почтовой связи и расширение новых видов услуг: электронной почты, пунктов Internet для населения на основе спутниковой и автоматизированной сети связи в с. Андросово, д. Басово, с. Линец;

- увеличение количества программ теле- и радиовещания, транслируемых на территории района, подготовка сети телевизионного вещания к переходу в 2015 году в России на цифровое вещание, развитие систем спутникового телевидения в населенных пунктах района. Установка ретрансляторов в п. Магнитный, сл. Михайловка, с. Линец.

Возможности по трансляции большего (по сравнению с сегодняшним днем) количества телерадиопрограмм, а также доступа в сеть Интернет (в том числе и без наличия компьютера) будут способствовать более полному обеспечению конституционных прав граждан на получение современной и достоверной информации. Жители района смогут получать различные информационно-коммуникационные услуги.

К 2016 - 2018 г. планируется перевод на цифровые системы связи с использованием ВОЛС и строительство сетей SFT, а также планируется перевод телевидения на цифровое вещание.

Основным официальным печатным изданием на территории Железногорского района является газета "Жизнь района". Газета существует на медиарынке более 14 лет (с 2001 г.).

Тираж издания составляет 1100 экземпляров. Газета распространяется на территории Железногорского района и Курской области.

Издание имеет высокую популярность у пожилого населения газета имеет более тысячи подписчиков в Железногорском районе, преимущественно ветераны труда, ВОВ, труженики тыла, пенсионеры и школьники.

В издание входят материалы общественно-политической, научной, образовательной, экономической и культурной тематики.

Жилищная политика Железногорского района Курской области

За последние годы в районе более чем в 2 раза возросло количество желающих построить комфортные индивидуальные дома. В связи с этим в генеральных планах поселений предусмотрены территории жилой застройки (с. Разветье, п. Тепличный, с. Клишино, д. Копенки, с. Трояново, п. Ольховка и др.).

В п. Новоандросово бесплатно выделяются земельные участки многодетным семьям в новом квартале жилой застройки.

В 2010 году ОАО "Агропромдор" начал строительство коттеджного поселка "Лесное озеро" в районе д. Клишино Разветьевского сельсовета, уже построено и введено в эксплуатацию 11 жилых домов коттеджного типа.

Также принимают участие в жилищном строительстве для своих работников такие предприятия как ООО "Агропромкомплектация-Курск", ЗАО "Заря".

По сравнению с 2011 годом в 2015 году ввод жилья на территории района вырос в 4,2 раз и составляет 7865 кв. м.

В рамках реализации подпрограммы "Переселение из ветхого и аварийного жилья" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы в 2015 году переселено 6 семей из 6-ти квартирного жилого дома по адресу: сл.Михайловка, Петровская площадь, д. 5, признанного межведомственной комиссией опасным для проживания, аварийным и подлежащим сносу еще в 2007 г. Общее финансирование составило 8,1 млн. рублей, в том числе местный бюджет - 242,6 тыс. рублей; областной бюджет - 2,8 млн. рублей, средства фонда содействия реформированию ЖКХ - 5,06 млн. рублей. Квартиры для переселенцев приобретены в г. Железногорске.

Характеристика жилищного фонда сельских поселений Муниципального района на 01.01.2015 года

N п/п	Наименование сельского поселения	Общие данные							Обеспеченность коммунальными услугами (домов/человек)
		Кол-во домов (ед.)	Кол-во квартир	Общ. площадь (кв. м)			Кол-во жителей (чел.)	Уровень обеспеченности жильем (кв м/чел.)	Центральный водопровод		Сетевой газ
				Всего	В том числе ветхий и аварийный жилфонд				домов (квартир)	человек	Домов (квартир)	человек
					Площадь	% к общему наличию
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Многоквартирный жилищный фонд
	Жилые квартиры в многоквартирных домах	68	2502	135100	316,5	0,06	5386	25,08	68 (2502)	5368	68 (2502)	5386
2	Индивидуальный жилищный фонд
	Индивидуально определенные здания	7485		393900					1267		4583
	Итого по Муниципальному району	7553	2502	529000	316,5	0,06	5386	25,08	1335 (2502)	5368	4651 (2502)	5386

Бюджетная обеспеченность Железногорского района Курской области

За 2015 год исполнение бюджета Железногорского района по доходам составило 469 769,3 тыс. руб. или 100,2% к плану. Показатели исполнения доходной части бюджета приведены ниже.

Сумма налоговых и неналоговых доходов от общей суммы доходов бюджета Железногорского района составляет 37,3%.

По налоговым и неналоговым доходам исполнение бюджета Железногорского района за 2015 год составило 175 265,7 тыс. руб., при плане 173 839,0 тыс. руб. Перевыполнение сложилось в сумме 1 426,7 тыс. руб. или на 0,8%.

За 2015 год в структуре поступлений налоговых и неналоговых доходов большую часть составляют налог на доходы физических лиц и земельный налог, доля которых 49,4% и 23,1% соответственно.

Сведения
по исполнению налоговых доходов бюджета Железногорского района за 2015 год

Общая сумма налоговых доходов бюджета Железногорского района за 2015 год составила 131 541,4 тыс. руб. или 101,1% от плана.

В структуре налоговых доходов налог на доходы физических лиц составляет 65,8%, исполнение по налогу на доходы физических лиц за 2015 год составило 86 566,0 тыс. руб. или 101,8% от плана. Исполнение по земельному налогу составило 40 505,3 тыс. руб. или 99,5% к плановому назначению.

За 2015 год сложилось перевыполнение плана по следующим налоговым доходам:

- по налогу на доходы физических лиц - на 1 551,1 тыс. руб.;

- акцизы по подакцизным товарам - на 107,2 тыс. руб.

- единый налог на вмененный доход - на 19,1 тыс. руб.

Неналоговые доходы за 2015 год исполнены в сумме 43 724,3 тыс. руб., что составляет 25% от общего объема поступивших налоговых и неналоговых доходов бюджета Железногорского района. Темп роста неналоговых доходов к уровню прошлого года составляет 127,3%.

Сведения
по исполнению неналоговых доходов бюджета Железногорского района за 2015 год, тыс. руб.

Перевыполнение неналоговых доходов произошло по следующим налогам и сборам:

- по доходам от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности на сумму 45,2 тыс. руб. или 100,4% от плана, по сравнению с уровнем 2014 года обеспечен рост доходов на 105,6%;

- по доходам от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства на сумму 26,3 тыс. рублей или 100,4% от плана, по сравнению с уровнем 2014 года обеспечен рост доходов на 117,2%;

- по доходам от продажи материальных и нематериальных активов на сумму 3,1 тыс. руб., что к плану составляет 100,1%, или 106,2% к уровню поступлений 2014 года.

За 2015 год безвозмездные поступления составили 294 503,6 тыс. руб., в том числе:

- дотации бюджетам муниципальных образований в сумме 35 416,6 тыс. рублей или 100% к плану;

- субсидии в сумме 37 872,9 тыс. руб. или 99,9% к плану;

- субвенции в сумме 168 461,6 тыс. руб. или 100,0% к плану;

- иные межбюджетные трансферты в сумме 23 173,4 тыс. руб., что составляет 99,9% к плану;

- прочие безвозмездные поступления в сумме 30 246,5 тыс. руб. или 100,0% к плану.

По результатам работы за 2015 год доходы бюджета Железногорского района превышают расходы на 47 314,5 тыс. руб. (сложился профицит бюджета).

Расходные обязательства бюджета Железногорского района на 2015 год, по сравнению с первоначально принятыми, увеличены на 14,4%.

Расходная часть бюджета Железногорского района исполнена в сумме 422 454,9 тыс. руб. или на 94,1%, при плане 448 863 тыс. руб., недофинансирование составило 26 408,1 тыс. руб.

Структура
расходов бюджета Железногорского района за 2015 г., тыс. руб.

Большая часть произведенных расходов бюджета Железногорского района приходится на сферу образования и составляет 198 454,0 тыс. руб. или 47% от общей суммы расходов бюджета. Исполнение за 2015 год составило 99,6% от плана, к уровню прошлого года расходы снизились на сумму 830,8 тыс. руб. или на 0,4%.

Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство в 2015 году составили 72 152,3 тыс. рублей или 17,1% от общей суммы расходов бюджета. Исполнение за 2015 год составило 92,5% от плана, к уровню прошлого года расходы возросли на сумму 27 623,8 тыс. руб. или на 62,0%.

Расходы по общегосударственным расходам в 2015 году составили 68 342,9 тыс. рублей или 16,2% от общей суммы расходов бюджета. Исполнение за 2015 год составило 92,3% от плана, к уровню прошлого года расходы возросли на сумму 319,0 тыс. руб. или на 0,5%.

Расходы на сферу культуры в 2015 году составили 40 307,8 тыс. рублей или 9,5% от общей суммы расходов бюджета. Исполнение за 2015 год составило 79,1% от плана, к уровню прошлого года расходы снизились на сумму 8 084,4 тыс. руб. или на 16,7%.

Расходы, подлежащие первоочередному финансированию (Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда, социальное обеспечение, материальные запасы, в части горюче-смазочных материалов, оплата коммунальных услуг, оплата услуг связи, перечисление другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, обслуживание муниципального долга) в целом исполнены в пределах утвержденных ассигнований, по фактической потребности.

Развитие малого и среднего предпринимательства Железногорского района Курской области

Основные показатели развития малого и среднего предпринимательства в Железногорском районе, 2014 - 2015 гг.

Показатель	2014 год	2015 год
Число субъектов малого и среднего предпринимательства, ед., всего	126		136
Число субъектов малого предпринимательства, ед.	40		40
Число индивидуальных предпринимателей, ед.	86		96
Численность занятых в секторе среднего и малого предпринимательства всего, чел.	1001		1016
Численность занятых в секторе малого предпринимательства, чел.	705		715
Численность занятых у индивидуальных предпринимателей, чел.	296		301
Средний уровень заработной платы в сфере малого и среднего предпринимательства (МСП), руб.	16 250		17 300

Малое предпринимательство Железногорского района представляет собой сложный социально-экономический комплекс экономики Железногорского района.

За последнее время в малом предпринимательстве Железногорского района произошли позитивные изменения оно стало динамично развивающимся сектором экономики Железногорского района: развивается сфера услуг (ЖКХ, бытового обслуживания, общественного питания и т.д.) и торговли, создаются новые рабочие места. Малое предпринимательство увеличилось количественно и качественно.

Качественно малое предпринимательство характеризуется преобладанием в нем индивидуального предпринимательства.

Основная масса объектов торговли, платных услуг, общественного питания в Железногорском районе относится к субъектам малого и среднего предпринимательства. Доля занятых в малом бизнесе (по данным направлениям) от общего числа занятых в экономике района составляет 29%. Количество субъектов малого предпринимательства на 1000 человек населения в Железногорском районе составляет 11,8. Общее количество СМСП составляет 137.Данный показатель относительно не высок сказывается территориальная близость г. Железногорска. Однако общий объем налоговых поступлений на 1.01.2015 года по Железногорскому району составил более 58 млн. рублей.

По оценке 2015 года оборот розничной торговли составил 1157570,1 тыс. рублей. К 2018 году данный показатель составит 1525559,8 тыс. рублей темп роста 104% к уровню 2017 года

Согласно данным органа государственной статистики на территории Железногорского района расположено объектов бытового обслуживания населения, оказывающих услуги -2, парикмахерских - 2 (в них число кресел - 3). Магазинов 61 площадь торгового зала которых составляет 3382,8 м2 павильонов - 5 площадь торгового зала 511 м2. Палатки - киоски - 8, аптеки и аптечные магазины - 2, площадь торгового зала которых составляет 76 м2, аптечные киоски и пункты - 5., столовые учебных заведений, организаций, промышленных предприятий - 14. в них мест 760., площадь зала обслуживания посетителей 754 м2, ресторанов, кафе, баров, - 3 в них мест - 86, площадь зала 873,37 м2,автозаправочные станции - 3.

В связи с притоком населения в весенне-летний период в населенные пункты района, многие индивидуальные предприниматели переходят на систему сезонного обслуживания населения товарами первой необходимости. Данная мера позволяет значительно сократить издержки на содержание торгового объекта. Данные торговые точки открываются в тех населенных пунктах, где удаленность от г. Железногорска составляет менее 3 км.

Норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов составляет 308 кв м/ 1000 чел. В 2015 году введено дополнительно торговых площадей 786 м2, в 8 населенных пунктах района. Все торговые площади в районе возводятся с привлечением частных инвестиций.

Качественно малое предпринимательство характеризуется преобладанием в нем индивидуального предпринимательства.

Основная масса объектов торговли, платных услуг, общественного питания в Железногорском районе относится к субъектам малого и среднего предпринимательства. Доля занятых в малом бизнесе (по данным направлениям) от общего числа занятых в экономике района составляет 29%. Количество субъектов малого предпринимательства на 1000 человек населения в Железногорском районе составляет 11,8. Общее количество СМСП составляет 137. Данный показатель относительно не высок; сказывается территориальная близость г. Железногорска. Однако общий объем налоговых поступлений на 1.01.2015 года по Железногорскому району составил более 58 млн. рублей.

По оценке 2015 года оборот розничной торговли составит 1157570,1 тыс. рублей. К 2018 году данный показатель составит 1525559,8 тыс. рублей темп роста 104% к уровню 2017 года

Основными сдерживающими факторами в развитии малого и среднего бизнеса являются:

- нехватка оборотных средств на развитие бизнеса и ограниченный доступ к кредитным ресурсам из-за жестких требований банков и высокой стоимости кредита;

- избыточное муниципальное (государственное) регулирование, в том числе связанное с длительным сроком рассмотрения и принятия решения по выделению земельных участков, предоставлению в аренду имущества и иным вопросам ведения предпринимательской деятельности;

- слабая ресурсная база (техническая, производственная, финансовая);

- недостаточно развита инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне.

Осуществление мероприятий, направленных на реализацию указанных проблем, обуславливает необходимость концентрации и координации финансовых, имущественных и организационных ресурсов, взаимодействия органов власти всех уровней, организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства.

1.3. Социальная сфера Железногорского района Курской области

Доходы населения Железногорского района Курской области

Начиная с 2010 года среднемесячная заработная плата по Железногорскому району Курской области ежегодно возрастает:

- в 2010 году на 13,8%;

- в 2011 году на 15,9%;

- в 2012 году на 12,8%;

- в 2013 году на 5,7%;

- в 2014 году на 8,9%.

Продолжает оставаться высокой дифференциация размера среднемесячной заработной платы в различных секторах экономики города. Среднемесячная заработная плата по секторам экономики Железногорского района Курской области за 2015 год представлена в таблице.

Среднемесячная заработная плата одного работника по секторам экономики Железногорского района Курской области за 2015 год

Показатель	руб.
Среднемесячная заработная плата одного работника по району по крупным и средним организациям	23283,8
в том числе по отраслям:
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	27061,9
Обрабатывающие производства	18555,2
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	18886,8
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	28813,2
Транспорт и связь	39890,9
Финансовая деятельность	24 685,2
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	25 549,9
Образование	18 965,8
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	18 737,4
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	17 221,0

Среднемесячная заработная плата одного работника по крупным и средним организациям Железногорского района за 2015 год составила 23283,8 руб., с ростом на 8,9% к уровню 2014 года. Наибольший уровень заработной платы наблюдался по отраслям: сельское хозяйство - 27061,9 руб. (в связи с приходом предприятия инвестора ООО "Агропромкомплектация-Курск".; транспорт и связь - 39890,9 рублей (подразделения МЖД). Железногорский район по уровню заработной платы занимает лидирующие позиции среди муниципальных образований Курской области.

Развитие здравоохранения Железногорского района Курской области

Основной целью развития здравоохранения является повышение доступности и качества медицинской помощи для широких слоев населения.

Железногорский район не самый большой в Курской области, имеет свои особенности медицинского обеспечения, характерные для всех сельских районов и пригородных районов.

Для оказания первичной медико-санитарной помощи (с профилактической целью, в связи с заболеваниями и неотложной помощью), в том числе доврачебной, врачебной и специализированной в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара и стационаров на дому:

- поликлиника на 280 посещений в смену, в состав которой входят:

- кабинеты: медицинской профилактики (в состав которой на функциональной основе входят мобильная медицинская бригада), терапевтический, фтизиатрический, хирургический, травматолого-ортопедический, эндокринологический, офтальмологический, оториноларингологический, неврологический, стоматологический, дерматологический, венерологический, психиатрический, наркологический, процедурный, женская консультация, детская консультация, смотровой кабинет, кабинет функциональной диагностики, кабинет ультразвуковой диагностики, рентген кабинет, флюорографический кабинет, клинико-биохимическая лаборатория, серологическая лаборатория, физиотерапевтический кабинет, кабинет медицинской статистики, кабинет клинико-экспертной работы

- мобильная медицинская бригада в составе кабинета медицинской профилактики на функциональной основе

- пункт наблюдаемого лечения больных туберкулезом (на функциональной основе)

- стационары на дому:

терапевтический - 3 койки

педиатрический - 1 койка

травматолого-ортопедическая - 1 койка

- Новоандросовское отделение общей врачебной (семейной) практики (307160, Курская область, Железногорский район, пос. Новоандросово, ул. Пионерская, д. 11) - 40 посещений в смену, кабинеты: педиатрический, кабинет врача общей практики, физиотерапевтический, процедурный, прививочный, палата дневного стационара, кабинет для реализации фармпрепаратов, 1 койка дневного стационара, стационар на дому: терапевтический - 1 койка, педиатрический - 1 койка

- Линецкое отделение общей врачебной (семейной) практики (307145, Курская область, Железногорский район, с. Линец, ул. Северная, д. 19) - 40 посещений в смену, кабинеты: педиатрический, кабинет врача общей практики, процедурный, кабинет для реализации фармпрепаратов, стационар на дому: терапевтический - 1 койка, педиатрический - 1 койка

- Студенокское отделение общей врачебной (семейной) практики (307148, Курская область, Железногорский район, д. Студенок, ул. Советская, д. 1а) - 80 посещений в смену, кабинеты: гинекологический, педиатрический, терапевтический, физиотерапевтический, процедурный, прививочный, кабинет для реализации фармпрепаратов, палата дневного стационара, 1 койка дневного стационара, стационар на дому: терапевтический - 1 койка, педиатрический - 1 койка

- Курбакинская амбулатория (307147, Курская область, Железногорский район, пос. Магнитный, ул. Железнодорожная, д. 1Б) - 40 посещений в смену, кабинеты: смотровой, педиатрический, терапевтический, стоматологический, процедурный, прививочный, палата дневного стационара, 2 койка дневного стационара, стационар на дому: терапевтический - 1 койка

фельдшерско-акушерские пункты (ФАП) - 18 ед.

- школьный кабинет в Михайловской СОШ

- школьный кабинет в Курбакинской СОШ

Для оказания специализированной помощи в стационарных условиях:

- терапевтическое отделение (с выделением неврологических коек) в количестве:

круглосуточного - 17 коек - терапевтических

5 коек - неврологических

дневного - 4 койки - терапевтического профиля

3 койки - неврологического профиля

Скорая медицинская помощь (экстренная и неотложная медицинская помощь) вне учреждения осуществляется отделением скорой медицинской помощи (2 фельдшерские бригады в смену).

С 01.01.2013 г. на базе терапевтического отделения открыты 4 паллиативные койки.

В рамках программы модернизации сферы здравоохранения с целью повышения качества и доступности ПМСП, преемственности на этапах оказания медицинской помощи, рационального использования имеющихся ресурсов осуществлена реорганизация структуры ОБУЗ "Железногорская ЦРБ": открыты 3 отделения общей врачебной практики (Новоандросовская, Линецкая, Студенокская), сформировано на основе территориально- участкового принципа 8 комплексных участков, введен в структуру ЦРБ кабинет медицинской профилактики, в составе которого имеется мобильная выездная бригада (на функциональной основе с набором оборудования для проведения профилактических и диспансерных осмотров), расширена сеть стационаров на дому и дневных стационаров при поликлинике, сформированы кустовые ФАП с закреплением транспортного средства за ними, реорганизованы 9 ФАП, организована работа 10 домовых хозяйств для оказания первой помощи (обеспечение типовыми аптечками для оказания первой помощи, обеспечение средствами мобильной связи). Таким образом каждый житель Железногорского района закреплен за фельдшером для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи, затем за участковым врачом терапевтом или врачом общей практики, кроме этого в отдельных случаях до приезда медицинского работника первая помощь будет оказана на уровне домового хозяйства. Согласно приказов комитета здравоохранения на основе территориального закрепления за лечебно-диагностическими базами стационарных и поликлинических учреждений Курской области организована маршрутизация потоков больных для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной помощи (ССЦ, хирургическое, травматологическое отделение ОБУЗ "Городская больница N 2 г. Железногорска и т.д.).

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, декларированы высокие стандарты благосостояния человека, означающие доступность услуг образования и здравоохранения, требуемого качества экологической безопасности.

Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 N 381-IV ОД, предусмотрено дальнейшее совершенствование системы здравоохранения Курской области, реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье".

В среднесрочном периоде актуальными являются, в том числе следующие приоритеты социально-экономического развития:

- решение проблемы кадрового обеспечения системы здравоохранения;

- развитие человеческого потенциала.

Важными характеристиками успешного решения задач развития человеческого капитала являются стабилизация демографической ситуации, снижение смертности в трудоспособном возрасте; структурная и технологическая модернизация здравоохранения; увеличение роли профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни.

Создание и развитие конкурентных рынков, последовательная демонополизация экономики.

В области здравоохранения реализация данной политики выражается в создании условий для развития государственно-частного партнерства, постепенной демонополизации государственной системы оказания медицинских услуг населению в условиях реформирования системы контрольно-надзорных функций и стандартизации медицинских услуг.

Постановлением Администрации Железногорского района Курской области от 01.06.2016 N 240 об утверждении муниципальной программы "Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Железногорского района Курской области", а так же на основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии с постановлением Администрации Железногорского района Курской области N 804 от 08.11.2013 г. "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Железногорского района Курской области" Администрация Железногорского района

утверждена муниципальная программа "Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Железногорского района Курской области".

Цель Муниципальной программы - обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать потребностям населения Железногорского района.

Задачи Муниципальной программы:

- обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;

- повышение эффективности оказания медицинской помощи, скорой медицинской помощи, медицинской эвакуации;

- обеспечение учреждений здравоохранения медицинским персоналом.

Целевым показателем реализации Муниципальной программы является:

обеспеченность медицинскими кадрами фельдшерско-акушерских пунктов и отделений общей врачебной практики Железногорского района.

Реализация Муниципальной программы должна привести к следующему ожидаемому результату:

обеспеченность медицинскими кадрами фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий Железногорского района до 100%.

На территории Железногорского района с 2012 года действует программа "Земский доктор", в рамках которой в настоящее время трудоустроено 14 врачей-специалистов (эндокринолог, рентгенолог, невролог, 2 врача общей практики, психиатр-нарколог, стоматолог общей практики, травматолог-ортопед, 6 врачей-терапевтов). Имеется необходимость в привлечении врача акушера-гинеколога на период декретного отпуска.

С 2016 г. в районе начала действие муниципальная программа "Земский фельдшер", в рамках которой в 2016 г. принято 2 специалиста со средним медицинским образованием (фельдшер Новоандросовского отделения ОВП, фельдшер Разветьевского ФАП). На 2017 г. планируется в рамках данной целевой программы также планируется привлечение 2 специалистов со средним медицинским образованием (фельдшер Рышковского ФАП, фельдшер Тепличного ФАП).

В рамках программы целевого обучения в настоящее время в интернатуре обучаются 2 врача-интерна по специальностям "Оториноларингология" и "Неврология", которые будут трудоустроены в 2017 г.

Система образования Железногорского района Курской области

Основные показатели работы системы образования Железногорского района

Наименование показателей	2014 год	2015 год
Общее число образовательных учреждений, единиц	21	21
в том числе:
- общеобразовательных учреждений (включая специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья);	14	14
- детских дошкольных учреждений;	6	6
- учреждений среднего профессионального образования;	0	0
- учреждений дополнительного образования;	1	1
- межшкольный учебный комбинат.	0	0
Численность обучающихся (воспитанников) всего, человек	1577	1595
в том числе:
- в общеобразовательных учреждениях (включая специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья);	1029 (на 01.09.2014)	1019 (на 01.09.2015)
- в детских дошкольных учреждениях;	385 (на 01.09.2014)	413 (на 01.09.2015)
- в учреждении дополнительного образования детей	163	163
- в учреждениях начального и среднего профессионального образования;	0	0
- в детских домах.	0	0
Численность учителей (воспитателей, преподавателей) всего, человек	245	248
в том числе:
- в общеобразовательных учреждениях (включая специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья);	186	186
- в детских дошкольных учреждениях;	57	59
- в учреждении дополнительного образования детей	2	3
- в учреждениях начального и среднего профессионального образования;	0	0
- в детских домах.	0	0

В течение 2015 года муниципальные образовательные учреждения Железногорского района Курской области активно реализовывали мероприятия комплекса мер по модернизации системы общего образования, приоритетного национального проекта "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".

Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования введен с 1 по 4 классы и приступили к поэтапному введению федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, начиная с 5 классов общеобразовательных организаций Железногорского района Курской области. В апробационном режиме с 6 по 7 классы введен федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования в МКОУ "Курбакинская средняя общеобразовательная школа".

Все общеобразовательные учреждения оснащены мультимедийным оборудованием, позволяющим проводить обучение с использованием электронных образовательных ресурсов. Используются сетевые формы реализации образовательных программ, дистанционное обучение.

В 2015 году МКОУ "Рышковская средняя общеобразовательная школа" переведена на газовое отопление, что позволяет соблюдать тепловой режим в образовательном учреждении и повысить энергосберегающую способность учреждения.

В 2015 году в МКОУ "Курбакинская средняя общеобразовательная школа" реализованы мероприятия государственной программы "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, направленной на создание универсальной безбарьерной среды для детей с ограниченными возможностями и детей-инвалидов.

С 2012 года на базе МКОУ "Михайловская средняя общеобразовательная школа" функционирует центр дистанционного обучения.

Проводится работа по поиску и поддержке одаренных детей.

Ежегодно увеличивается количество участников, а также победителей и призеров Всероссийской олимпиады школьников. В 2015 году 21 учащийся общеобразовательных организаций стали победителями и 76 - призерами муниципального этапа олимпиады.

К числу безусловных приоритетов образовательной политики Администрации Железногорского района относится расширение охвата детей дошкольным образованием.

Сформирован единый банк данных о детях в возрасте до 7 лет, нуждающихся в услугах дошкольных образовательных учреждений - электронная очередь.

В 2015 году в Михайловском и Студенокском детских садах открыты дополнительные группы для детей на 40 мест за счет капитального ремонта этих детских садов в 2014 году. Это позволило полностью ликвидировать очередность детей для зачисления в детские сады в возрасте от 3 до 7 лет и обеспечить местами в ДОУ всех желающих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет.

Одним из основных направлений деятельности сферы образования стало дополнительное образование детей. В штатное расписание Центра детского творчества введена дополнительная единица методиста, который наряду с другими вопросами занимается вопросом комплекса ГТО.

Развитие культуры и молодежной политики Железногорского района Курской области

Железногорский район располагает значительным культурным наследием и имеет достаточный потенциал для его дальнейшего развития.

Отрасль культуры объединяет деятельность по сохранению объектов культурного наследия, развитию библиотечного дела, поддержке и развитию кинообслуживания населения, сохранению нематериального культурного наследия и развитию традиционной народной культуры, укреплению внутрирегиональных связей в сфере культуры.

По состоянию на 01.01.2016 г отрасль культуры включает 24 юр. лица (клубные учреждения, библиотеки, Дом народного творчества, детские Школы искусств, Централизованная бухгалтерия, Управление культуры)

На территории Железногорского района действует шесть муниципальных учреждений, подчиненных Управлению культуры администрации Железногорского района Курской области:

МКУК "Железногорский РДК"

МКУК "Дом народного творчества"

МКУК "Железногорская межпоселенческая библиотека им.Н.М.Перовского" (+ 19 филиалов)

МКУ ДО "Михайловская ДШИ"

МКУ ДО "Студенокская ДШИ"

МКУ "ЦБ учреждений культуры Железногорского района"

В сферу культуры района также входят муниципальные сельские клубные учреждения в количестве 16 единиц (+ 4 филиала)

Для культурного обслуживания населения в районе имеется 3 точки киновидеопоказа: одна стационарная киноустановка в РДК, одна передвижная видеоустановка по району, а также видеоустановка на базе двух детских школ искусств для обеспечения работы киновидеолектория при музыкальных гостиных, способствующих образовательному процессу в ДШИ.

Структура
отрасли культуры Железногорского района по состоянию на 01.01.2016 г.

Типы учреждений культуры	Количество учреждений, единиц	в том числе:
		Районные муниципальные	Муниципальные сельские
Библиотеки (юридические лица)	2 + 19 филиалов	1+19 филиалов	1 (поселковая)
Учреждения культурно-досугового типа	17 + 4 филиалов	1	16+4 филиалов
Муниципальное казенное учреждение культуры "Дом народного творчества"	1	1	-----
Муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей	2	2	-----
ИТОГО:	22 + 23 филиалов	5+19 филиалов	17 + 4 филиалов

В Железногорском районе ведётся целенаправленная политика по созданию модельных библиотек. На январь 2016 г на территории Железногорского района действует 3 общедоступных библиотеки модельного типа, в ближайшие три года планируется открытие еще двух модельных библиотек.

В соответствии с Каталогом Памятников Курской области по Железногорскому району по состоянию на 01.11.1998 г на государственной охране находятся: 60 объектов культурного наследия. По состоянию на 01.01.16 г в районе с учетом вновь выявленных - 80 памятников истории и культуры. Их них: 70 памятников и памятных мест и 10 мемориальных досок. Сохранение объектов культурного наследия включает в себя направленные на обеспечение физической сохранности объектов культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объектов культурного наследия для современного использования.

В последнее десятилетие в районе, как и по все Курской области, удалось преодолеть спад в развитии культуры.

В районе реализуются условия для творческого роста самодеятельных артистов. Создаются новые творческие коллективы в различных жанрах, идет пополнение учреждений культуры перспективными кадрами.

12 коллективов в Железногорском районе имеют звание "народный" и "образцовый" (в т.ч. в РДК - 8, из них - 3 для детей и подростков). Народные коллективы принимают участие в областных, всероссийских и международных фестивалях, а также праздниках и конкурсах по различным жанрам любительского художественного творчества, становясь дипломантами и лауреатами.

Системно решается задача по приобщению к духовным и культурным ценностям как можно большего числа сельского населения. С этой целью район активно принимает участие в областном проекте "Открытый экран", где помимо кинопоказа для населения организуются выездные концерты ведущих творческих коллективов области (оркестры филармонии, ансамбли). За последние пять лет при правильно организованной рекламе данного проекта, бесплатно приобщиться к профессиональному искусству в сельских населенных пунктах смогли более 2.5 тысяч жителей в районе. Также большой зрительской популярностью среди населения района пользуются выездные спектакли областного Драматического театра им. А.С. Пушкина.

Однако, несмотря на положительные моменты в сфере культуры, в районе существует ряд проблем требующих решения в дальнейшем. Не соответствует требованиям времени состояние зданий и материально-технической оснащенности многих организаций культуры, находящихся в ведении сельских муниципальных образований Железногорского района. Среди главных причин устаревания материально-технической базы учреждений культуры и утечки высококвалифицированных кадров - недофинансирование отрасли.

В Железногорском районе Курской области созданы условия и возможности для успешной и эффективной самореализации молодежи: осуществляется тесное сотрудничество с образовательными учреждениями района, предприятиями и учреждениями различных форм собственности, федеральными структурами. Основным направлением эффективной самореализации молодежи являются:

1. Создание условий для эффективности реализации молодежной политики.

Это вовлечение молодежи в проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи. В районе созданы условия для инновационной деятельности молодежи.

Ежегодно, в рамках празднования Дня образования Железногорского района молодые люди Железногорья, победители районных, областных молодежных конкурсов и фестивалей награждаются Грамотами района, Управления образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту Администрации района с вручением ценных подарков.

Молодежь района привлекается к участию конкурсов федерального проекта "Ты - предприниматель" В 2015 году в конкурсах, фестивалях приняло участие 41 человек, 56 старшеклассников прошли дистанционное обучение.

2. Создание условий для вовлечения молодежи в добровольческую деятельность.

В образовательных учреждениях района образованы добровольческие отряды, которые оказывают помощь ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам труда, престарелым людям в уборке урожая, ремонте инвентаря. Молодежь от 14 до 35 лет принимает активное участие в добровольческих акциях "Мы перед памятью в долгу", "Ветеран живет рядом", "Подарок ветерану", "Возрождая храм - возрождаем Россию!", "Мы - граждане России", "Зеленая планета", "Мы - едины". Всего за прошедший год проведено более 150 акций, в которых приняло участие 470 человек. Книжку волонтера получили 79 представителей молодежи.

Цель добровольческой деятельности - создание условий для реализации прав граждан на добровольное, безвозмездное и непосредственное участие в решении социально-значимых проблем населения района, общественных объединений с целью самореализации, приобретения новых знаний и навыков, повышения профессиональных и организаторских способностей.

3. Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде.

Работа по профилактике асоциальных явлений и пропаганде здорового образа жизни проводилась в соответствии с муниципальными программами "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровление детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до-2020 года" и "Противодействие злоупотреблению наркотиками в Железногорском районе Курской области в 2015 - 2017 годах плановый период до 2020 года".

В рамках программ среди старшеклассников и молодежи района проводятся антинаркотические мероприятия "Молодежь против наркотиков", "Мы за здоровый образ жизни", акции "Спорт против наркотиков", "Твой выбор - твоя жизнь".

Главной задачей профилактической антинаркотической работы является привлечение молодежи к формированию навыков ведения здорового образа жизни, пропаганде спорта и роста массовости и активности антинаркотического спортивного движения, развития системного подхода к профилактике наркомании и высокоэффективных поведенческих стратегий и личностных ресурсов у подростков и молодежи. Особое внимание уделено молодежи и подросткам, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, профилактике социального неблагополучия семей с детьми, защите их прав и интересов, направление на реабилитацию семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, совершенствование механизмов взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4. Патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи.

Одной главных задач в воспитании подрастающего поколения является направление гражданско-патриотического воспитания. В районе этому уделяется огромное значение: проходят уроки Памяти, Мужества, классные часы и мероприятия на основе идей патриотизма, толерантности, воспитания чувства преданности Отечеству, а также проходят мероприятия, которые дают основу подготовке молодых людей к службе в рядах Российской Армии.

С целью объединения молодежи, на основе идей патриотизма в районе традиционно проводится "Зарница". Молодежь военно-патриотического клуба "Застава" принимают участие в областных сборах и соревнованиях среди допризывной молодежи Курской области. В районе налажена связь с военным комиссариатом г. Железногорска и Железногорского района, проводятся "Дни призывника", на которых присутствуют представители власти муниципальных объединений, служители церкви, родители и старшеклассники района.

5. Развитие системы оздоровления и отдыха детей в Железногорском районе Курской области.

Организация оздоровления и отдыха детей Железногорского района Курской области является одной из функций Администрации Железногорского района Курской области, направленной на поддержание и повышение уровня жизни граждан, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.

В соответствии с Федеральным Законом N 124-ФЗ от 24.07.1998 г. "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" к данной категории отнесены: дети, оставшиеся без попечения родителей; дети инвалиды, дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии, дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий, дети - жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; дети, проживающие в малоимущих семьях; и др.

В рамках оздоровительной кампании обеспечивается межведомственное взаимодействие всех служб и ведомств на территории района.

Координацию совместных действий в Железногорском районе осуществляет районная межведомственная комиссия по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи. Оздоровление и отдых детей от 7 до 17 лет несет развитие позитивной тенденции в экономике и социальной сфере, улучшение социального климата в обществе. Оздоровление и отдых детей Железногорского района осуществляется в рамках подпрограммы 4 "Оздоровление и отдых детей" муниципальной программы "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровление детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до-2020 года". За два прошедших года в районе было оздоровлено 739 детей, из них 496 детей, находящихся в тяжелой жизненной ситуации.

Развитие физической культуры и спорта Железногорского района Курской области

В качестве приоритетной задачи в сфере развития физкультуры и спорта является создание условий для максимального привлечения жителей к регулярным занятиям физической культурой и спортом:

- развитие физической культуры и спорта по месту жительства;

- развитие детского спорта и подготовки спортивных резервов;

- организация массовых спортивных мероприятий;

- пропаганда физической культуры и здорового образа жизни.

В 2015 году физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа в Железногорском районе проводилась согласно разработанным и утвержденным планам Управления образования, по делам молодежи, по физической культуре и спорту, спортивных клубов, школ, муниципальных образований и областным положениям.

В 2013 году утверждена муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2014 - 2020 годы" Реализация программы способствует повышению роли физической культуры и спорта во всестороннем и гармоничном развитии личности, подготовке молодежи к труду, укреплению здоровья, организации активного отдыха жителей района.

За 2015 год в районе проведено 23 районных спортивно-массовых мероприятий, совместно с муниципальными образованиями, в которых приняли участие 2450 человек:

1. Комплексная спартакиада среди обучающихся школ района по 9 видам спорта;

2. Спартакиада среди муниципальных поселений района по 6 видам спорта;

3. Спартакиада среди инвалидов и пенсионеров района;

4. Спортивно-массовые мероприятия посвященные Дню молодежи и Дню физкультурника;

5. Турнир по волейболу среди мужских команд памяти Героя Советского Союза нашего земляка Тимошенко А.И.;

6. Районные соревнования по футболу среди школьников "Кожаный мяч - 2015"

В районе созданы и работают 4 военно-спортивных клуба (п. Студенок, п. Магнитный, п. Новоандросово, сл. Михайловка) в них занимаются 118 человек. Клубы принимают активное участие в жизни района и областных мероприятиях. Все спортивно-массовые мероприятия, проводимые в районе направлены на профилактику злоупотребления наркотических веществ среди молодежи района.

В 2015 году команды района по различным видам спорта активно и успешно принимали участие в областных соревнованиях: по гиревому спорту, перетягиванию каната, стритболу, волейболу, русской лапте, футболу и в других видах спорта.

По итогам года Железногорский район занял 2-е место в общекомандном зачете Спартакиады среди муниципальных районов области. Спортсмены района принимали участие в областном этапе Всероссийских соревнований "Лыжня России", "Оранжевый мяч", "Кросс нации".

Физкультурные кадры.

1. Учителя школ - 15 (высшее специальное образование - 6)

2. Инструкторы физической культуры детских дошкольных учреждений - 1

3. Тренеры-преподаватели - 0

4. Инструкторы-методисты - 0

5. Работники аппаратов - 1

Число коллективов - 59

Число занимающихся по секциям и группам по видам спорта - 4554:

- из них женщины - 1060

- инвалиды - 147

Выделено средств для проведения спортивных мероприятий в районе и участие в областных соревнованиях - 280 тыс. руб.

Спортивная база.

1. Спортивные залы - 15

2. Плоскостные спортивные сооружения - 38

3. Стрелковые тиры - 3

4. Другие спортивные сооружения - 4

Обеспеченность спортинвентарем школ и предприятий района составляет 72% от нормы.

Анализируя ситуацию, сложившуюся в районе в 2015 году, следует отметить положительную динамику популяризации физической культуры и спорта среди населения района. Удельный вес населения района систематически занимающийся физической культурой и спортом в 2015 году составил 28,5%. Для улучшения работы среди населения района в области физической культуры и спорта необходимо наличие инструкторов по физической культуре в детских садах, на предприятиях и муниципальных поселениях района. А в культурных населенных пунктах, как п. Студенок, п. Новоандросово, п. Магнитный, где проживает большинство молодежи, необходимо строительство ФОКов. С улучшением спортивной базы в районе возможно открытие ДЮСШ. Все проводимые спортивно-массовые мероприятия в районе освещаются средствами массовой информации.

Система социальной защиты населения Железногорского района Курской области

К настоящему времени в Железногорском районе сформирована система социальной поддержки граждан. В числе важнейших приоритетов в социальной сфере Железногорского района являются: обеспечение эффективной защиты граждан старшего поколения, инвалидов, а также семей и детей, не обладающих возможностями самостоятельного решения социальных проблем; повышение эффективности социального обслуживания.

В районе действует муниципальная программа "Социальная поддержка граждан в Железногорском районе на 2014 - 2020 годы", целью которой является осуществления мер по улучшению положения и качества жизни граждан, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия граждан в жизни общества.

На территории сформирована и успешно действует сеть государственных учреждений социального обслуживания:

- областное государственное учреждение социального обслуживания "Железногорский межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения Курской области";

- государственное стационарное учреждение социального обслуживания "Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям";

- Железногорский дом-интернат для умственно отсталых детей "Надежда";

- государственное стационарное учреждение социального обслуживания Железногорский "Дом-интернат ветеранов труда".

По состоянию на начало 2016 года на учете в Управлении социальной защиты населения состоит 21646 получателей пособий и компенсаций. Специалистами Управления ежемесячно назначается более 40 видов социальных пособий и компенсаций, в том числе совместно со специалистами ОКУ "Центр социальных выплат" Железногорского района отдельным категориям граждан предоставляются компенсационные выплаты в связи с расходами по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в пределах нормативов их потребления.

В целях более полного обеспечения конституционных гарантий граждан, удовлетворения их потребностей, усиления социальной поддержки и повышения качества их жизненного уровня в районе создана выездная социальная бригада, в состав которой вошли специалисты управления социальной защиты населения, комплексного центра, выплатного центра, Пенсионного фонда, медицинские работники, работники МФЦ.

В восьми отделениях межрайонного комплексного центра социального обслуживания населения Железногорского района пожилым людям и инвалидам оказываются социальные услуги: организация питания, включая доставку продуктов питания на дом, покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости, содействие в обеспечении топливом и водой, поддержание условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиями, в том числе, содействие в организации ремонта и уборки жилых помещений, содействие в оплате жилья и коммунальных услуг, обеспечение ухода с учетом состояния здоровья, содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения, оказание помощи по вопросам пенсионного обеспечения и предоставления других социальных выплат. Активно развиваются дополнительные виды услуг, такие как, социальное такси, парикмахерская. Работает мобильная бригада.

Ежегодно в районе проводятся благотворительные акции "С заботой о людях", в ходе которых более 1000 граждан Железногорского района получают различные виды социальной помощи, в том числе и материальной. Из бюджета района ежегодно выделяются денежные средства на оказание адресной социальной помощи на неотложные нужды. Кроме того, бюджетом района предусмотрены расходы на организацию и проведение районных социально-значимых мероприятий. На эти цели ежегодно выделяется от 40 до 70 тысяч рублей.

Совершенствуется политика поддержки семей с детьми. Ее приоритетным направлением выступает поддержка семьи в случае попадания с трудную жизненную ситуацию.

В районе организована системная работа, направленная на возрождение базовых семейных ценностей, традиционно проводятся районные мероприятия, посвященные Дню семьи, Дню матери, Дню семьи, любви и верности.

В Железногорском районе традиционно проводятся Дни пожилого человека, Дни инвалидов, районные Спартакиады, смотр-конкурс прикладного искусства среди инвалидов "Преодоление" и другие культурно-массовые мероприятия, участниками которых являются ветераны труда, участники и инвалиды ВОВ, труженики тыла, пенсионеры.

Действует Железногорский районный Совет ветеранов войны и труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, при участии которого ведется работа по военно-патриотическому воспитанию молодежи в школах и детских садах района.

В сложившихся условиях прогнозируется, что развитие системы социальной поддержки населения на период до 2020 года в Курской области, а также в Железногорском районе будет осуществляться в следующих основных направлениях:

- расширение сферы применения механизма адресности, основанного на оценке доходов, при предоставлении мер социальной поддержки отдельных категорий граждан как в денежной форме так и натуральной, в том числе социальной поддержки семьи и детей;

- развитие системы профилактики материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей как инструмента повышения эффективности социальной поддержки отдельных категорий граждан, снижающего риски возникновения трудной жизненной ситуации и расходы на преодоление ее последствий.

Улучшение условий и охраны труда Железногорского района Курской области

Одним из факторов улучшения условий и охраны труда в Железногорском районе следует считать уменьшение количество несчастных случаев на производстве.

На протяжении ряда лет основные причины травматизма остаются неизменными - это нарушение трудовой дисциплины работниками предприятий, нарушение правил дорожного движения лицами, управляющими техникой, не проведение надлежащего обучения по охране труда, низкий уровень контроля должностными лицами за соблюдением требований безопасности подчинёнными работниками, эксплуатация неисправного оборудования (в т. числе, заключающаяся в отсутствии своевременного технического осмотра), отсутствие или неисправность средств ограждений, блокировочных устройств, надлежащих средств пожаротушения.

Значительно улучшился показатель специальной оценки условий труда. В целом в Железногорском районе проведена спец. оценка на 70% рабочих мест, в 2014 году этот показатель составлял - 54%, а в 2013 г. - 34%.

Положительным показателем является наличие в каждой организации с численностью работающих свыше 50 человек, штатного специалиста по охране труда.

Администрацией Железногорского района организовывается обучение руководителей и специалистов организаций, учреждений культуры и образования безопасным приемам и методам труда с приглашением учебных центров имеющих аккредитацию на этот вид деятельности. Стоит также отметить увеличение в 2015 г. суммы средств направленных на мероприятия по улучшению условий и охраны труда, всего организациями Железногорского района на эти цели направлено 89,5 млн. руб.

За 2015 года принято на личном приеме 148 граждан, проведено 164 консультации по вопросам охраны труда. Проведен семинар-совещание с руководителями предприятий и специалистами по охране труда на тему "Формирование культуры профилактики в охране труда", с участием представителей Управления пенсионного фонда, Фонда социального страхования, государственной инспекции труда в Курской области, а также фирм, реализующих СИЗ. Семинары обычно проводятся накануне Всемирного дня охраны труда и в нем принимают участие более 150 предприятий города и района.

Кроме того, со всеми сельхозтоваропроизводителями два раза в год, во время проведения уборочных и весенних полевых работ, организуются семинары с обязательным включением вопросов охраны труда.

В целях привлечения внимания к снижению несчастных случаев и профессиональных заболеваний, на предприятиях района проведены комплексные проверки: технического состояния оборудования, заземления электроустановок, санитарно-бытовых помещений; надежность ограждающих устройств; обеспечения работников спецодеждой и СИЗ, состояния аптечек, организации безопасных методов выполнения работ.

Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Железногорского района Курской области

Органы местного самоуправления являются одним из наиболее приближенных уровней власти к населению, проблема обеспечения правопорядка и общественной безопасности на территории Железногорского района является наиболее актуальной. Администрация Железногорского района обеспечивает прозрачность и открытость своей деятельности, воплощает в жизнь установленные законодательством правовые принципы, общечеловеческие идеалы и ценности, насущные потребности и интересы человека, объективные тенденции социального прогресса.

Администрацией Железногорского района совместно с МО МВД России "Железногорский" и иными правоохранительными органами города и района осуществляется систематическая работа по развитию районной системы профилактики правонарушений. На территории Железногорского района функционируют антитеррористическая комиссия Железногорского района, межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, районная антинаркотическая комиссия, районная комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Железногорского района, административная комиссия Железногорского района, создан Общественный совет профилактики правонарушений на территории Железногорского района, которые проводят профилактическую деятельность на территории города и района.

Администрацией Железногорского района совместно с МО МВД России "Железногорский" и иными правоохранительными органами города, в соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537 были определены основные направления безопасности жизнедеятельности населения в районе:

- защита экономики от преступных посягательств;

- противодействие преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств;

- профилактическая деятельность;

- профилактика преступлений среди несовершеннолетних.

В рамках районных межведомственных комплексных программ правоохранительной направленности и координированного взаимодействия всех субъектов профилактики различных уровней на территории Железногорского района регулярно проводятся мероприятия, направленные на профилактику правонарушений, совершаемых в общественных местах. Преступления, совершаемые на улицах и в других общественных местах - один из сегментов преступности, требующий особого внимания.

Для закрепления достигнутых результатов и повышения эффективности противодействия преступности требуется комплексный подход, координация действий по всем направлениям и соответствующим уровнем финансирования.

Экологическая безопасность в Железногорском районе Курской области

Основными предприятиями Железногорского района Курской области являются:

- ПАО "Михайловский горно-обогатительный комбинат" - второй по величине производитель железорудного сырья для металлургической промышленности в Российской Федерации по выпуску окатышей, концентрата и аглоруды;

- ООО "Агропромкомплектация - Курск" - крупнейший на территории района сельхозпроизводитель с полным циклом выращивания и переработки свинопоголовья;

- ООО "Птицефабрика Красная Поляна" одно из ведущих сельхозпроизводителей Курской области, занимающимся выращиванием и переработкой птицы;

- ООО "Железногорское МСО" строительная организация.

Одной из наиболее острых проблем остается загрязнение атмосферного воздуха отходами производства, поэтому предприятиям ставится задача - обеспечить снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, достижение предприятиями нормативов ПДВ (по отдельным ингредиентам).

Большое влияние на состояние атмосферного воздуха оказывают структурные подразделения ПАО "Михайловский ГОК" и другие крупные промышленные и сельскохозяйственные предприятия, расположенные как на территории Железногорского района Курской области, так и на территории г. Железногорска. Наибольшее пылевое давление атмосферный воздух испытывает во время проведения буровзрывных работ в карьере и в результате атмосферного запыления на территории хвостохранилища ПАО "Михайловский ГОК" (далее - ПАО "МГОК").

Значительную долю на качество атмосферного воздуха влияет автотранспорт. Особенно это проявляется на технологических дорогах ОАО "МГОК", вдоль федеральной трассы Москва - Батурин, на территории МО "Андросовский с/с", МО "Городновский с/с", МО "Веретенинский с/с", МО "Волковский с/с", МО "Копёнский с/с". Тенденция доминирования вклада передвижных источников выбросов в загрязнение воздушной среды Железногорского района наблюдается в течение 5 последних лет, и достигла почти 70% от общей массы выбросов (без учета перемещения железнодорожного транспорта, тракторов, в ходе полевых работ, дорожной и строительной техники).

Ситуация с загрязнением атмосферного воздуха усугубляется отсутствием систематического контроля за уровнем его загрязнения.

Для улучшения ситуации с загрязнением атмосферного воздуха предприятиями-природопользователями ежегодно планируются мероприятия по охране окружающей среды, в том числе направленные на снижение негативного воздействия на атмосферный воздух (совершенствование технологических процессов, модернизация, реконструкция и ремонт устаревшего оборудования, ликвидация отдельных источников выбросов и др.).

Ежегодные мероприятия ПАО "МГОК" по снижению запыления при проведении взрывных работ в карьере и сокращению площадей пылящих пляжей на хвостохранилище способствует улучшению атмосферного воздуха на территории Железногорского района Курской области.

Увеличение площади зеленых насаждений также позитивно сказывается на улучшении качества атмосферного воздуха.

Охрана и рациональное использование водных ресурсов

Источниками водоснабжения Железногорского района являются подземные и поверхностные воды. На территории Железногорского района расположены 6 поверхностных водоемов с общим запасом воды более 60 млн. куб. метров и 4 поверхностных водотока (реки Свапа, Усожа, Речица, Рясник), которые относятся к категории малых рек с низкими величинами меженных расходов и слабой способностью к самоочищению. Поверхностные водоемы: Михайловское водохранилище на р. Свапа, пруды на ручье Бутеж, на р. Смородинка, Ажовская Щека и т.д., которые используются для хозяйственных и производственных нужд промышленными и коммунальными предприятиями района, а водохранилище на реке Свапа ЗАО "Голубая Нива" и ручье Бутеж (д. Злобино) в рекреационных целях и осуществления любительского и промышленного рыболовства.

В 2014 и 2015 годах ряд коммерческих структур изъявили желание принять участие в повышении рекреационной емкости водохранилища.

По результатам лабораторных исследований состояния водных объектов в городской черте в местах общего водопользования можно сделать вывод, что поверхностные воды в основном соответствуют нормативам по санитарно-химическим, бактериологическим, паразитологическим, микробиологическим и радиологическим показателям. В последние годы, в пробах полностью отсутствуют остаточные количества пестицидов и других агрохимикатов. Состояние водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов на территории города в целом удовлетворительное. Частичное захламление их отдельных участков мусором и бытовыми отходами носят локальный характер и периодически очищаются.

Водоснабжение Железногорского района питьевой водой осуществляет МУП "Районная коммунальная служба" исключительно из подземных горизонтов водозаборов. Предприятие имеет лицензии на недропользование. Зоны санитарной охраны водозаборов выдержаны, их режим соблюдается. Вода по своим качествам, после обработки на станции обезжелезивания и обеззараживания на ультрафиолетовых установках полностью соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода".

На выполнение основных мероприятий, связанных с охраной и рациональным использованием водных ресурсов, реализованных в Железногорском районе в текущем году, израсходовано более 1 млн. руб. (из всех источников финансирования):

- обустройство водоохранных зон рек;

- монтаж систем канализационных стоков площадки богатых руд (ПАО "МГОК");

- продолжена реконструкция Хвостохранилища (ПОАО "МГОК");

- комплекс мер по осветлению шахтных вод с одновременным строительством отстойников;

- ремонт и очистка ливневой канализации;

- модернизация системы осушения карьера (водоотвод дренажных вод);

- продолжен мониторинг подземных вод в Михайловском горнопромышленном районе и другие мероприятия.

В 2015 году на территории Железногорского района не отмечено чрезвычайных ситуаций, связанных с авариями на гидротехнических и очистных сооружениях, пропуском паводковых вод и экстремально высоким загрязнением водных объектов.

Не допущено подтоплений объектов различного назначения на территории Железногорского района.

Относясь к категории малых, реки и водоёмы (водохранилища, пруды) испытывают значительную антропогенную нагрузку, в связи с чем нуждаются в восстановлении и экологической реабилитации.

На территории Железногорского района находятся более 40 поверхностных водоемов с общим запасом воды около 78 млн. куб. метров и 11 поверхностных водотоков, отнесенных к категории малых рек.

На протяжении последних лет поверхностные воды в открытых водоемах в местах водопользования соответствовали нормативам по санитарно-химическим, гельминтологическим и радиоактивным показателям. Процент проб, не соответствующих гигиеническим нормативам, не превышал 5 - 6%. Состояние водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в целом удовлетворительное. Вместе с тем их отдельные участки требуют очистки и благоустройства, обозначения соответствующими знаками.

Выполнение данных мероприятий, а также контроль по соблюдению режима использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос позволяет сохранить и улучшить благоприятные условия для поддержания микроклиматических условий и рекреации.

В перспективе потребуется расчистка поверхностных водотоков (реки Свапа, Речица, Погарщина, Рясник, Чернь).

Расчистка рек обеспечит увеличение пропускной способности русел, позволит вскрыть забитые илом родники, оздоровить подводный мир живой природы.

Вопросы водоснабжения жителей питьевой водой, ее фактического использования (учета), очистных сооружений являются приоритетными в работе муниципальных образований Железногорского района и служб ЖКХ.

Необходимо отметить отрицательные процессы нарушения режима подземных вод при разработке железорудного месторождения.

В результате длительной работы дренажной сети карьера, создания искусственных емких технических водоемов, зарегулирования поверхностного стока изменились условия подпитки, разгрузки и движения подземных вод, что в конечном итоге стало причиной того, что подземный горизонт приобрел безнапорный характер, ухудшилось качество воды.

С целью изучения гидродинамического режима поверхностных и подземных вод, ПАО "Михайловский ГОК" проводится мониторинг вод в Михайловском горнопромышленном районе. В рамках этой работы планируется проведение комплексного экспедиционного обследования всех водных объектов, состояния гидротехнических сооружений в состоянии безопасной эксплуатации.

Охрана почв, животного и растительного мира

Почвы Железногорского района - лесные, среднесуглинистые от темно-серые до светло-серых лессовидных структуры. Серые лесные почвы обладают высоким естественным плодородием.

В числе основных проблем, негативно влияющих на состояние почвы - это оседание частиц пыли на почву и изменение её структуры в результате пылевыделения при взрывных работах в карьере и пыления пляжей хвостохранилища Михайловского ГОК, захламление почв отходами производства и потребления, попадания в почву сточных вод и многолетнее зарастание отдельных земельных площадей сорной и кустарниковой растительностью.

В связи с этим первоочередными задачами по охране земель от вредного воздействия являются: мероприятия по уменьшению пылевого давления на земли сельхозназначения, ликвидация несанкционированных свалок, обработка пустующих земель и активное вовлечение их в сельскохозяйственный оборот.

Для уменьшения процессов эрозии земель, образования оврагов и оползания склонов совместно с ОГУП "Железногорсклес" разработать мероприятия по озеленению проблемных участков. Озеленение территории Железногорского района, оздоровление существующих зеленых насаждений, благоустройство и восстановление лесов и лесополос, сохранение водных объектов, болот позволит улучшить и сохранить качество земель, увеличить рекреационную емкость существующих природных систем, увеличить видовое разнообразие растительного и животного мира.

Обращение с отходами производства и потребления

Приоритетными направлениями в сфере обращения с отходами останутся благоустройство и ликвидация несанкционированных свалок, профилактическая работа с населением Железногорского района Курской области, разработка и внедрение технологий, ведущих к снижению объемов образования отходов и их негативного влияния на окружающую среду, внедрение технологий по использованию отходов в качестве вторичных ресурсов.

Одним из способов упорядочивания и минимизации негативного воздействия на окружающую среду является постановка на учёт новых предприятий - природопользователей и разработка ими необходимой разрешительной документации на сбросы и выбросы, лимитов на размещение отходов и оплата за негативное воздействие на окружающую среду..

Ежегодно в Железногорском районе образуется более 500 тыс. тонн отходов производства и потребления (с учетом отходов горнодобывающей промышленности).

На территории Железногорского района расположены следующие места размещения отходов:

- городская санкционированная свалка ТБО, предназначенная для захоронения твердых бытовых и им подобных отходов, а также отдельных видов промышленных отходов IV и V классов опасности;

- хвостохранилище, предназначено для складирования под воду хвостов обогащения с целью их длительного хранения для дальнейшего использования в качестве сырья;

- отвалы рыхлой вскрыши N 7 и N 8, предназначены для складирования пород рыхлой вскрыши, образуемых в ходе ведения горных работ.

Все указанные объекты внесены в государственный Реестр объектов размещения отходов.

Вопросами организации сбора, транспортировки и утилизации твердых бытовых и им подобных отходов занимается специализированная организация МУП "Эко-сервис". Предприятие имеет лицензию в сфере обращения с опасными отходами, специализированный автопарк для сбора и транспортировки отходов, в том числе и крупногабаритного мусора, а также специальную технику для обслуживания полигона ТБО.

На свалке ТБО несколько лет проводились работы по частичной сортировке поступающих отходов (все виды пластика и полимеров, картон и макулатура, стекло и стеклобой, алюминиевая и жестяная банка, и др.). Развивая данное направление деятельности, в 2014 году ООО "ЭкоАльянс" приступило к реализации инвестиционного проекта по строительству мусоросортировочной линии на площадке свалки ТБО. Был смонтирован производственный корпус с подъездными путями, завезено оборудование. В мае мусоросортировочная линия запущена в промышленную эксплуатацию.

На базе МУП "Экосервис" действует пункт по приему отработанных ртутьсодержащих и других энергосберегающих ламп от населения. В 2014 и 2015 годах от населения приняты и переданы для дальнейшей переработки на специализированное предприятие 573 отработанные лампы. Были приобретены 2 "экобокса" для сбора отработанных ртутьсодержащих ламп от населения, которые размещены в помещениях торговых сетей "Стройгигант" и "Светолюкс".

В ПАО "Михайловских ГОК" широко используются отходы горнодобывающей промышленности для хозяйственных и производственных нужд, при чем из года в год, объемы такого использования только возрастают.

Мероприятия, реализованные в Железногорском районе в сфере обращения с отходами производства и потребления:

- организовано систематическое обследование территории Железногорского района с целью своевременного выявления и ликвидации несанкционированных свалок с составлением Реестра таких мест;

- ликвидированы локальные несанкционированные свалки в Железногорском районе на площади более 450 кв. метров;

- выполнено обустройство и установлены ограждающие конструкции на 2 контейнерных площадках в населённых пунктах Железногорского района;

- запланированы финансовые средства для ликвидации крупных несанкционированных свалок ТБО.

Экологическое воспитание, образование, информирование населения

В районе проводятся работы по повышению уровня экологических знаний, формированию экологического сознания, объединению усилий органов местного самоуправления, общественных объединений, бизнеса и населения в целом по экологическому просвещению путем реализации следующих основных направлений:

- информирование населения о состоянии окружающей среды в Железногорском районе Курской области;

- проведение "круглых столов", пресс-конференций, бесед, подготовка статей и выступлений в СМИ по вопросам окружающей среды;

- организация и проведение мероприятий, посвященных "Дню защиты от экологической опасности", "Всемирному Дню охраны окружающей среды";

- проведение конкурсов "Мы за чистый мир"

а) "Лучшее подворье";

б) "Мой уголок России";

в) "Лучшее предприятие Железногорского района" и др.;

- обеспечение непрерывной цепи экологического образования и воспитания "Детский сад - школа - семья";

- организация летних лагерей для учащихся школ с экологическим уклоном;

- приобретение экологической литературы для библиотек, образовательных учреждений.

ПАО "Михайловский горно-обогатительный комбинат" является вторым по величине производителем железорудного сырья для металлургической промышленности в Российской Федерации по выпуску окатышей, концентрата и аглоруды.

Отличительной особенностью, влияющей на состояние окружающей среды в Железногорском районе, является то, что основные промышленные предприятия - природопользователи сконцентрированы на территориях крупных населённых пунктов Железногорского района сгруппированы в промышленные зоны Михайловского горно-обогатительного комбината, в районе Андросовского, Веретенинского, Волковского, Городновского и Михайловского сельсоветов. Все предприятия сформировалась вблизи железнодорожных станций "Михайловский Рудник", "Курбакинская" и "Остапово".

В Железногорском районе активно ведется жилищное строительство, наращиваются объемы промышленного строительства, модернизируются и реконструируются существующие производственные мощности. Разрешения на строительство выдаются без нарушений водного и экологического законодательства.

Продолжается развиваться производственная сфера малого и среднего предпринимательства. Практически все промышленные предприятия Железногорского района в соответствии с действующим законодательством РФ имеют необходимую разрешительную документацию в сфере охраны окружающей среды, согласованные проекты санитарно-защитных зон, осуществляют производственный экологический контроль.

По-прежнему, одним из основных и устойчивых источников негативного воздействия на окружающую среду является автотранспорт, создающий высокую плотность и токсичность загрязнения.

Физические факторы воздействия на окружающую среду представляют собой в основном шумовые, вибрационные и электромагнитные поля. И если уровни воздействия шума и вибрации на селитебной территории не превышают нормативных значений, то воздействие естественных магнитных аномалий на жизнедеятельность живых организмов в Железногорском районе не изучено и информация по такому воздействию в открытых источниках отсутствует.

Определяющими (основными) факторами, влияющими на общее состояние окружающей среды на территории Железногорского района, остаются:

- радиоактивное загрязнение территории радионуклидами с плотностью от 1 до 5 Кюри на 1 кв. км., вследствие аварии на Чернобыльской АЭС (86 населённых пунктов Железногорского района отнесены к территориям с льготным социально-экономическим статусом проживания населения);

- загрязнение атмосферного воздуха твердыми взвешенными веществами, в том числе кремнесодержащей пылью;

- относительно высокое техногенное загрязнение поверхностных водоемов и водотоков на территории Железногорского района;

- проблема утилизации отходов производства и потребления, а также загрязнение отдельных участков районной территории различными видами отходов (несанкционированные свалки).

В соответствии с "Критериями оценки экологической обстановки территорий для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия" экологическую обстановку в Железногорском районе можно классифицировать от "относительно удовлетворительной" до "напряженной".

В текущем году деятельность органов местного самоуправления и общественности Железногорского района в сфере охраны окружающей среды были направлены на оздоровление экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки, повышение степени благоустройства и озеленения населённых пунктов (заложен парк в слободе Михайловка), совершенствование системы комплексной санитарной очистки территории крупных населенных пунктов, формирование экологического сознания и экологической культуры населения.

Состояние атмосферного воздуха

На протяжении последних лет качество атмосферного воздуха в целом по Железногорскому району остается относительно стабильным.

Крупнейшими источниками загрязнения воздушного бассейна являются структурные подразделения ПАО "Михайловский ГОК":

- карьер по добыче железной руды и кварцитов;

- дробильно-обогатительный комплекс по переработке железистых кварцитов и дробильно-сортировочная фабрика по переработке богатых руд;

- хвостохранилище;

- отвалы вскрышных пород и открытые склады готовой продукции.

Особенностью горно-обогатительного производства является наложение полей загрязнения различных производств и видов хозяйственной деятельности и формирование полиэлементных геохимических аномалий в окружающей среде.

Таким образом, техногенное загрязнение окружающей среды в целом и атмосферного воздуха в частности на территории Железногорского района связано с газопылевыми выбросами при производстве горных работ в карьере, технологическими процессами горно-обогатительного производства, пылеуноса с "сухих" пляжей хвостохранилища, отвалов вскрышных пород и открытых складов готовой продукции. Наивысшее загрязнение воздушного бассейна Железногорского района происходит при производстве массовых взрывов в карьере при сильном ветре.

Кроме подразделений и объектов Михайловского ГОК определенное влияние на состояние атмосферного воздуха оказывают организации строительного комплекса ООО "Железногорская МСО" и организации сельхозпроизводители.

Доминирующим фактором, влияющим на состояние атмосферного воздуха, остаются передвижные источники (автотранспорт). Особенно это проявляется на технологических автодорогах ПАО "МГОК", вдоль трассы федерального значения Москва-Батурин и основных автомагистралей (Михайловка-Линец) и т.д..

Для предприятий Железногорского района приоритетными остаются задачи по снижению объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и достижения нормативов ПДВ (по отдельным ингредиентам). Все предприятия Железногорского района имеют установленную санитарно-защитную зону, в пределах которой отсутствует жилой фонд.

По данным мониторинга состояния атмосферного воздуха в селитебной зоне превышений ПДК не зарегистрировано.

В 2014 - 2015 годах в Железногорском районе выполнены следующие мероприятия в сфере охраны воздушного бассейна и снижения негативного воздействия на атмосферный воздух:

- комплекс работ по снижению пыления хвостохранилища (раскладка хвостов по периметру с целью уменьшения площадей пылящих пляжей, обработка и закрепление пылящих пляжей спецрастворами, подъем уровня воды в хвостохранилище с целью подтопления пылящих пляжей и др.);

- модернизация, реконструкция и замена технологического пыле, газоулавливающего оборудования на промышленных предприятиях Железногорского района (реконструкция воздуховодов и систем газоочистки, монтаж систем пылеулавливания и гидрообеспылевания на перегрузках открытых складов продукции, замена вентиляторов, воздуховодов, фильтров и др.);

- на пунктах технического осмотра автотранспорта организована система контроля за выбросами загрязняющих веществ от передвижных источников (во время прохождения технического осмотра);

- в целях снижения пылеобразования на территории Железногорского района в весенне-осенний период проводилось систематическое орошение технологических, магистральных и частично внутриквартальных дорог.

Общая сумма затрат, из всех источников финансирования, на выполнение мероприятий по охране атмосферного воздуха на территории Железногорского района в 2014 году составила более 69 млн. рублей.

По данным государственного отчета "О состоянии окружающей среды", Железногорский район не входит в перечень территорий России с экстремально высоким (наибольшим) загрязнением атмосферного воздуха.

1.4. SWOT-анализ социально-экономического развития Железногорского района Курской области

Целью SWOT-анализа является характеристика факторов и возможностей развития социально-экономической системы района.

В итоговом SWOT-анализе сильные и слабые стороны, возможности и угрозы развитию района рассматривались, прежде всего, с точки зрения места Железногорского района в реализации целей Правительства Курской области, включая такие позиции, как экономический и человеческий потенциал, природные ресурсы, система управления, факторы, определяющие конкурентоспособность региона, социальную стабильность и т.п.

В качестве возможностей для области выделялись факторы, определяющие перспективы ее развития и потенциал увеличения ее вклада в реализацию целей развития Курской области.

В качестве угроз для области рассматривались факторы, которые могут препятствовать реализации потенциала развития.

Итоговый SWOT-анализ развития Железногорского района

	Сильные стороны (S)		Слабые стороны (W)
Экономика	- Устойчивое развитие основных бюджетообразующих субъектов (Михайловский ГОК) - Наличие сырьевой базы (запасов железной руды) в качестве условия функционирования Михайловского ГОКа - Потенциал плодородных черноземных почв, резервы сельхозугодий и благоприятные климатические условия для развития АПК - Наличие сырьевых ресурсов для развития обрабатывающей промышленности	- Низкий уровень диверсификации промышленного производства - Территориальные диспропорции экономического развития, наличие территорий, переживающих экономический спад - Низкие показатели экономической эффективности предприятий промышленности и АПК: производительности труда, рентабельности, использования производственных мощностей, высокая доля убыточных предприятий, велико количество предприятий-банкротов (в сельском хозяйстве) - Недостаточное развитие ряда отраслей: переработки, стройиндустрии - Недостаток финансовых ресурсов на развитие при слабом уровне развития рыночной инфраструктуры (финансово-кредитной системы, лизинговых и страховых компаний, венчурного капитала) - Низкие показатели поддержания и развития транспортной инфраструктуры как фактор, сдерживающий экономический рост - Недостаточный уровень и территориальная дифференциация развития малого предпринимательства
Социальная сфера	- Стабильная политическая ситуация - Низкий уровень межнациональной конфликтности - Потенциал историко-культурного наследия для развития социально-культурных проектов и технологий - Развитая традиционная система расселения		- Сохранение высокого уровня бедности, недостаточные темпы роста уровня жизни населения, высокий уровень безработицы, рассчитанной по методологии МОТ - Неблагоприятная демографическая ситуация (высокая смертность, низкая рождаемость, миграционный отток) и ситуация на рынке труда (дефицит кадров в отраслях социальной сферы, сокращение экономически активного населения, несоответствие системы подготовки кадров потребностям экономики) - Низкие показатели жизнеобеспечения: большая доля жилья низкого стандарта, изношенного и ветхого, высокая доля убыточных предприятий ЖКХ и высокий уровень износа инженерных сетей - Территориальные диспропорции социального развития - Недостаточный уровень материально-технической базы учреждений социальной сферы
	Возможности (О)		Угрозы (Т)
Экономика	- Создание металлургических производств, выпускающих продукцию с высокой добавленной стоимостью - Модернизация существующих предприятий, внедрение инновационных технологий, сокращение издержек, ресурсосбережение и повышение добавленной стоимости, обеспечивающие конкурентоспособность продукции и рост экспорта - Использование резервов мощностей в промышленности - Использование сырьевой базы для развития стройиндустрии и промышленности строительных материалов - Вовлечение в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий, развитие интеграции АПК и переработки, индустриализованных крупных агропромышленных структур холдингового типа		- Изменение условий функционирования основных бюджетообразующих субъектов (Михайловский ГОК) - Сохранение энергетической, сырьевой и аграрной направленности экономики, отсутствие новой индустриализации - Техническое и технологическое отставание многих производств от развитых стран вследствие слабого развития инновационного и инвестиционного процессов; низкие темпы роста инвестиционной привлекательности - Увеличение диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию и энергоносители - Риски ухудшения экологической обстановки вследствие деятельности Михайловского ГОКа
Социальная сфера	- Модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры - Реализация национальных проектов - Переход на современные стандарты социальных услуг - Создание системы образования и медицинской помощи, направленной на улучшение демографической ситуации на территории		- Обострение демографического спада: рост сокращения населения, продолжение оттока квалифицированных кадров - Повышение нагрузки на областной бюджет по исполнению социальных обязательств при возможном сценарии снижения темпов роста доходов бюджета - Сохранение низких показателей жизнеобеспечения и повышение уровня аварийности из-за отсутствия инвестиций в ЖКХ

Железногорский район - основные угрозы и ограничения социально-экономического развития

Главными угрозами для дальнейшего развития экономики района являются сохранение высокого уровня бедности, недостаточные темпы роста уровня жизни населения.

Сохранение низкого уровня доходов и значительной доли бедных создает угрозу снижения платежеспособного спроса населения на потребительские продукты и услуги, что в свою очередь негативно повлияет на уровень загрузки мощностей предприятий легкой и пищевой промышленности, на деловую активность в сфере малого предпринимательства.

Факторами структурного характера, сдерживающими экономический рост в районе, по прежнему являются: моноструктура промышленного производства, слабое развитие базы стройиндустрии и промышленности строительных материалов; недостаточный уровень развития малого предпринимательства; неравномерное экономическое и социальное развитие территории района.

Одна из основных проблем, определяющих тенденцию сокращения собственной сырьевой базы для перерабатывающей промышленности, - уменьшение поголовья скота и объемов производства животноводческой продукции в сельхозпредприятиях района.

В районе крайне низок уровень развития базы стройиндустрии и промышленности строительных материалов. При наличии собственного сырья в Железногорском районе отсутствует производство качественного керамического кирпича, особенно облицовочного, мела, извести, минеральных удобрений, цемента, керамических изделий, сухих смесей и др.

Основным сдерживающим фактором, не позволяющим в короткие сроки решить проблему низкого уровня доходов населения района, является низкая эффективность производства в отраслях промышленности и сельском хозяйстве.

Уровень рентабельности продукции в большинстве отраслей промышленности не превышает 5 - 6%, за исключением черной металлургии (79%).

Повышению эффективности производства в краткосрочной перспективе препятствуют следующие фундаментальные факторы: высокий износ основных фондов в отраслях промышленности и сельском хозяйстве, низкая инвестиционная активность, низкий уровень инновационной активности на предприятиях и организациях транспортной инфраструктуры и современной инфраструктуры потребительского рынка.

Сегодня в районе дефицит высокоэффективных проектов, предназначенных для размещения частного капитала.

Современное состояние транспортной инфраструктуры не соответствует требованиям растущей рыночной экономики и создает значительные риски. При отсутствии принципиальных решений по развитию транспортной инфраструктуры экономический рост в районе будет иметь тенденцию к замедлению.

Из общего количества дорог с твердым покрытием более половины с просроченными межремонтными сроками.

Факторами, сдерживающими рост качества жизни, стали проблемы образования, здравоохранения, ЖКХ, дефицит социальных услуг, высокая доля ветхого и аварийного жилищного фонда, неотработанность механизмов строительства доступного жилья, низкий уровень газификации и телефонизации в сельской местности.

Комплексное социально-экономическое районирование Железногорского района

Районы выделены на основании анализа социально-экономической ситуации специализации территорий, перспектив их развития и особенностей перспективной организации системы социальной инфраструктуры. На территории Железногорского района можно выделить несколько типов районов:

1. Точки индустриального и агропромышленного роста.

2. Субурбанизационного и рекреационного развития.

3. Интенсивного развития растениеводства.

4. Районы развития малых форм организации с.-х. производства.

Точки индустриального и агропромышленного роста

Анализ демографических процессов и основных тенденций в экономике Железногорского района свидетельствует о нарастающей тенденции концентрации экономической деятельности и населения в наиболее жизнеспособных населенных пунктах района. Все эти населенные пункты (сл. Михайловка, п. Студенок, п. Магнитный, с. Карманово, п. Новоандросово п. Тепличный.) расположены в северной, северо-западной, северо-восточной и центральной части района. Одновременно эта территория обладает наиболее развитой инфраструктурой, лучшим транспортным и экономико-географическим положением.

Студенокский, Магнитный и Кармановский сельсовет в настоящее время является наиболее экономически развитыми территориями Железногорского района. В перспективе к ним примкнут Троицкий, Линецкий, Нижнеждановский, Разветьевский и Рышковский сельские советы.

Промышленность района на сегодняшний день наиболее развита на территории Студенокского сельсовета (ОАО "Красная поляна +"), Троицкого и Линецкого сельских советов (ОАО "АгропромкомплектацияКурск). Перспективы развития промышленности района связаны с переработкой сельскохозяйственной продукции. Достигнутый и планируемый объём производства в свиноводстве обуславливают необходимость строительства на территории Железногорского района мясокомбинатов, убойных цехов, комплексов (цехов) по переработке мяса. 12 сентября 2014 года в селе Линец Железногорского района был дан старт строительству инновационной хладобойни группы компаний "АгроПромкомплектация".

Производительность хладобойни, которая размещена на территории более 150 га, после выхода на проектную мощность составит 300 голов/час. Новый комплекс сможет обеспечивать потребности жителей Курской области и других регионов России высококачественным мясом: годовой объем выпускаемой продукции превысит 100 000 тонн. Общий объем инвестиций, направленных ГК "Агропромкомплектация" на создание современного комплекса, составил более 6 млрд. руб. Рабочими местами будет обеспечено более 1300 жителей региона. Мясохладобойня оснащена самым современным оборудованием мирового класса, позволяющим успешно конкурировать с европейскими и американскими фирмами. Средняя зарплата составляет порядка 35 тыс. руб. Объем инвестиций в реализацию этого проекта и составил более 15 миллиардов рублей, в том числе в строительство, обновление и приобретение основных средств - 12,5 миллиарда рублей.

Помимо переработки продукции животноводства, возможности развития в районе имеет переработка продукции растениеводства, в частности, пищевая промышленность и производство комбикормов. Для обеспечения переработки зерна намечается ввод дополнительных мощностей в 2018 году. Связано это с тем, что в 2016 году ООО "АгроПромкомплектация" начала подготовительные работы по строительству комбикормового завода в с. Линец. Производство комбикорма составит 30 тонн в час, а так же строительство элеватора (единовременное хранение зерна 150 тыс. тонн.). Инвестиционные вложения составят более 3 млрд. рублей.

Территории субурбанизационного и рекреационного развития

Процесс субурбанизации в Курской области развивается достаточно медленно. Основным направлением в настоящее время является юго-западный вектор (развитие Курско-Курчатовской агломерации). Однако в перспективе возможна дифференциация направлений-приоритетов в соответствие с целевыми установками переезжающих. В перспективе территории Железногорского района также могут занять в этом процессе свою нишу. Возможно развитие по трем основным направлениям (расставлены в порядке убывания возможного объема рынка): дачи, наиболее удаленное от города социальное жилье и элитное жилье, ориентированное на потребителей, предпочитающих жить далеко от города (незначительный объем). Перспективной для жилищного строительства является территория вдоль основных транспортных магистралей района. Примером может являться строительство коттеджного поселка "Лесное озеро" на территории Разветьевского сельсовета.

Районы развития малых форм организации с/х производства

За 2015 год в Железногорском районе около 26% молока и яиц, а также 100% овощей и картофеля было произведено в личных подсобных хозяйствах. Площадь сельскохозяйственных угодий, обрабатываемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, составляет 890 га. Всё это говорит о незначительном развитии в районе малых форм предпринимательства в сельском хозяйстве.

Однако, часть территории некоторых муниципальных образований района свободна от сельскохозяйственных предприятий или промышленных предприятий. Все перспективы социально-экономического развития здесь связаны с аграрным сектором.

В этих зонах наиболее вероятным становится развитие многоукладного аграрного производства - крестьянских фермерских и личных подсобных хозяйств. Хозяйства подобного типа при определенных условиях могут быть не менее эффективными, чем крупные холдинги, однако для них необходимо создание особых условий, в первую очередь, это касается помощи с реализацией продукции. Процесс модернизации растениеводческого производства в этих зонах будет происходить достаточно медленно вследствие двух основных факторов: во-первых, отсутствия финансовых ресурсов у КФХ, во-вторых, консервативности и информационной закрытости руководителей подобного рода хозяйств.

Территории интенсивного развития сельского хозяйства

К данному типу относится большая часть муниципальных образований Железногорского района (все территории, не вошедшие в другие типы). Основным источником роста для подобных территорий служит потенциал развития крупных вертикально-интегрированных агропромышленных структур. В среднесрочной перспективе, в связи с достижением пределов компенсационного роста в агросекторе (за счет естественного плодородия), будет происходить интенсификация растениеводческого производства, за счет внедрения более совершенных технологий. Подобные мероприятия приведут к росту производительности валовых сборов, урожайности и производительности труда. Хозяйства будут вынуждены оставить в штате наиболее квалифицированных работников. Все это приведет к некоторому сокращению общей занятости в сельском хозяйстве, что станет достаточно острой проблемой. Вследствие чего необходимо стимулировать создание животноводческих комплексов и других производств, в первую очередь, с целью обеспечения занятости населения. Одновременно надо способствовать повышению мобильности трудоспособного населения между трудоизбыточными и трудодефицитными муниципальными образованиями в пределах района.

Резюмируя, необходимо выделить ряд положений, необходимых для пространственного развития района в соответствие с базовыми принципами концепции устойчивого развития.

Во-первых, к принятию решений, касающихся социально-экономического развития, необходимо подходить комплексно, интегрируя принципы экономического роста, обеспечения устойчивости социальной среды и минимизации негативных последствий.

Во-вторых, одним из базовых приоритетов должна стать экологическая политика, что наиболее важно в свете основных перспективных направлений развития района (строительства животноводческих комплексов). Необходимо помнить о возможном негативном воздействии на окружающую среду со стороны свиноводческих и птицеводческих комплексов.

1.5. Сценарные условия развития Железногорского района Курской области

В условиях изменения ситуации в регионе и стране определяется и специфика стратегических направлений развития Железногорского района. На период до 2025 года формируются условия для реализации двух сценариев социально-экономического развития.

Инерционный сценарий, ориентированный на развитие Железногорского района под воздействием сложившихся на начало планового периода тенденций в рамках сформировавшейся ранее событийной траектории. Этот сценарий предполагает вялотекущие процессы реформирования рыночных отношений, консервации имеющихся противоречий, пассивное отношение к будущему муниципального образования со стороны субъектов территориального планирования и управления.

Основными признаками данного сценария являются:

1. Власти района действуют в режиме решений текущих проблем в краткосрочной перспективе (1 - 3 года).

2. Район принимает участие в реализации национальных проектов, региональных и федеральных программ, используя ресурсы, выделенные для реализации этих программ.

3. Объемы производства базовых отраслей района в физическом исчислении стабилизируются, предприятия отраслей развиваются слабо, объем инвестиций незначителен.

4. Темпы роста реальной заработной платы незначительны.

5. Возможны сокращения персонала на предприятиях и рост безработицы.

7. Не растет платежеспособность населения, что приводит к сокращению развития сферы услуг и жилищного строительства.

8. Расширяется сфера социальной защиты населения.

9. Слабо развивается малое предпринимательство.

Развитие Железногорского района по инерционному сценарию в большой степени зависит от поддержки региональных и федеральных властей, от того, насколько активно на территории района осуществляются региональные и федеральные программы. Этот сценарий не способствует реализации целей, выделенных в Стратегии.

Риски данного сценария связаны главным образом с тем, что он не дает рецептов решения сегодняшних проблем, масштабы которых в перспективе могут нарастать. К числу таких проблем относятся:

- нарастающая деградация жилищно-коммунального хозяйства;

- обострение финансовых проблем на предприятиях района;

- отток трудовых ресурсов за пределы района;

- замедление темпов роста заработной платы и сопутствующее этому обострение социальных проблем;

- спад развития потребительского рынка и малого бизнеса.

Инновационный сценарий, ориентированный на траекторию поступательного развития муниципального образования. Сценарий предполагает формирование новых отношений гражданского сообщества, бизнеса и власти, новых вариантов муниципального хозяйствования, новый импульс развития рыночных отношений, новые формы и методы продвижения местных товаропроизводителей на внешних рынках и т. д.

Основными признаками данного сценария являются:

1. Стабилизация объемов производства базовых отраслей района в физическом исчислении сопровождается внедрением современных высокотехнологичных процессов, выпуском конкурентоспособной продукции.

2. Экономика диверсифицируется, создаются новые и развиваются традиционные производства.

3. Реализуются программы по созданию комфортной среды обитания, повышения качества жизни.

4. Формируется благоприятный инвестиционный климат.

5. Район принимает активное участие в реализации национальных проектов, региональных и федеральных программ, используя не только ресурсы, выделенные для реализации этих программ, но и собственные средства.

6. Создаются новые рабочие места за счет расширения существующих производств и создания новых.

7. Растет реальная заработная плата.

8. Безработица в районе снижается.

9. Растут собственные доходы муниципального образования.

10. Растут темпы индивидуального жилищного строительства.

Развитие Железногорского района по инновационному сценарию повышает его инвестиционную привлекательность, позволяет привлечь новые квалифицированные кадры на предприятия и в учреждения района, развивать платные услуги в социальной сфере.

Риски сценария связаны с тем, что успех его реализации зависит от скоординированности действий потенциальных партнеров Железногорского района, позиции которых неопределенны и могут меняться.

К рискам реализации стратегии, следует отнести следующие:

1. Институционально-правовые риски, связанные с изменением федерального законодательства в части перераспределения полномочий между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления; отсутствием законодательного регулирования основных направлений программы на местном уровне.

2. Организационные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы или задержке в их выполнении.

3. Финансовые риски, которые связаны с финансированием программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает в связи со значительным сроком реализации программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников.

4. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Железногорского района Курской области, с природными и техногенными катастрофами, социальными конфликтами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных экономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Резкое ухудшение ценовой ситуации на сырьевых рынках может ставить под угрозу достижения целей муниципальной программы и возможности бюджетного финансирования отдельных ее мероприятий. Данный риск является существенным и может повлиять на сроки достижения целевых индикаторов муниципальной программы, объем и сроки реализации отдельных подпрограмм и основных мероприятий.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию стратегии.

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Институционально-правовые риски
- изменение регионального законодательства в части перераспределения полномочий	Умеренный	- принятие нормативных правовых актов Железногорского района Курской области, регулирующих сферы анализа и прогнозирования социально-экономического развития района и размещения муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг.
Организационные риски
- неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласование и выполнение мероприятий стратегии	Умеренный	Реализация мероприятий по совершенствованию системы и повышению качества муниципального управления, в том числе: - повышение квалификации и ответственности исполнителя, соисполнителей и участников для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; - координация деятельности ответственного исполнителя, соисполнителей и участников и налаживание административных процедур, для снижения данного риска; - непрерывное информационное обеспечение мероприятий стратегии.
- недостаточная гибкость и адаптируемость стратегии к изменению социально-экономического развития района организационным изменениям органов исполнительной власти
- пассивное сопротивление отдельных организаций в проведении основных мероприятий стратегии
Финансовые риски
- дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий стратегии	Высокий	Обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям
Непредвиденные риски
- резкое ухудшение состояния экономики района вследствие финансового и экономического кризиса;	Высокий	- осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации; - совершенствование методов прогнозирования социально-экономического развития; - внедрение механизмов мониторинга и корректировок планов реализации муниципальных программ Железногорского района Курской области с учетом параметров краткосрочного прогноза социально-экономического развития с целью принятия мер, упреждающих возникновение кризисных явлений в экономике и социальной сфере; - совершенствование механизмов осуществления инвестиционной деятельности, обеспечение приоритетной поддержки инфраструктуры развития высокотехнологичных секторов экономики Железногорского района Курской области.
- сохраняющаяся высокая зависимость показателей социально-экономического развития района от градообразующего предприятия и мировых цен на энергоносители и другие сырьевые товары;
- природные и техногенные катастрофы

Таким образом, из перечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию стратегии может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации мероприятий стратегии. Поскольку в рамках реализации стратегии практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

2. Стратегические цели и задачи развития Железногорского района Курской области. Приоритетные направления развития

2.1. Определение целей Железногорского района Курской области в долгосрочной перспективе

Цель - повышение эффективности и устойчивости экономики и улучшение качества жизни населения Железногорского района Курской области.

Росту экономической эффективности экономики района будут способствовать имеющиеся возможности развития за счет:

- повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности;

- развитие малого бизнеса, как базиса структурных изменений на рынке труда;

- создания инновационной и транспортной инфраструктуры;

- создания современных информационных и коммуникационных технологий.

Результатом выполнения поставленных задач является повышение качества жизни, как основополагающее направление развития социальной сферы:

- повышение качества среды обитания;

- улучшение демографической ситуации.

Основными направлениями Стратегии социально-экономического развития Железногорского района Курской области на период до 2025 года являются:

- определение целей и задач социально-экономического развития Железногорского района Курской области на долгосрочный период;

- определение механизмов достижения поставленных целей и задач;

- мероприятия, предусмотренные к реализации в долгосрочном периоде в соответствии с ориентирами стратегического развития Курской области до 2025 года;

- мероприятия по совершенствованию нормативной правой базы Железногорского района Курской области;

- реализация на территории Железногорского района Курской области муниципальных, государственных программ, коммерческих инвестиционных проектов, социально-значимых проектов;

- оценка эффективности реализации программных мероприятий;

- достижение основных индикаторов уровня социального развития Железногорского района Курской области.

2.2. Развитие экономики Железногорского района Курской области

Развитие конкурентоспособного аграрного комплекса Железногорского района Курской области

Важнейшим секторам экономики Железногорского района является аграрный комплекс.

Агропромышленный комплекс Железногорского района Курской области является "точкой роста" экономики района, обеспечивающих развитие других отраслей, в первую очередь, пищевой и перерабатывающей промышленности. Именно в сельском хозяйстве и пищевой промышленности у Железногорского района Курской области есть значительный потенциал роста.

Задачи и мероприятия по созданию конкурентоспособного агропромышленного комплекса Железногорского района Курской области до 2025 года

	Задачи	Мероприятия
1.	Стабилизация производственно-экономической основы эффективного ведения агропромышленного производства Железногорского района Курской области района	- осуществление реконструкции индустриальной базы сельского хозяйства, расширение системы лизинга сельскохозяйственной техники; - расширение экономического потенциала района и разработка системы мер по рационализации производственной структуры, улучшению плодородия почв, достижению нормативной урожайности в земледелии и продуктивности в животноводстве; - формирование системы страхования урожая сельскохозяйственных культур, обеспеченной государственной поддержкой; - участие в регулировании взаимоотношений в цепочке "сельскохозяйственный товаропроизводитель - переработка - торговля", с целью распределения доходов пропорционально вкладу партнеров на его производство и реализацию; - содействие созданию структур производственной, сервисной и потребительской кооперации;
2.	Обеспечение социальной ориентации аграрной политики Железногорского района Курской области	- осуществление комплекса мер по сокращению сельской безработицы и увеличение числа занятых в несельскохозяйственных видах деятельности на селе; - разработка адресной социальной поддержки и социальной защиты малообеспеченным слоям сельского населения; - укрепление института сельской семьи как центра трудового и нравственного воспитания; - оказание систематической помощи в налаживании культурно-духовной сферы, развитии самодеятельности и кружкового творчества в сельской местности, возрождение позитивных крестьянских традиций и обычаев; - предоставление сельским детям льготных возможностей для получения профильного образования; - осуществление государственной демографической политики, создание условий трудоустройства и быта вынужденных переселенцев; - принятие системы мер, направленных на пресечение антисоциальных явлений (преступности, наркомании, алкоголизма и т. д.); - развитие в районных центрах крупных узлов социальной инфраструктуры (образование, здравоохранение, бытовые услуги и т. д.); - предоставление гарантий и льгот в реализации продукции, в кредитовании и других поощрительных мер сельхозпредприятиям, имеющим и продолжающим содержать объекты социальной инфраструктуры; - своевременное решение проблем дорожного строительства, энергокоммуникаций (газ, вода, тепло), развитие инженерной и архитектурной инфраструктуры; - осуществление экспресс-анализа состояния среды сельской жизнедеятельности в режиме мониторинга на основании системы индикаторов качества жизни.
3.	Обеспечение условий достижения нормативной составляющей экологической безопасности продукции агропромышленного производства области и среды обитания сельских жителей	- создание зоны производства экологически чистого производства, осуществление контроля за экологической безопасностью продуктов питания; - осуществление постепенного перехода к индивидуальному проектированию структуры хозяйств на основе адаптивно-ландшафтного земледелия; - осуществление мер, предусмотренных соответствующими нормативами по охране окружающей среды сельской местности с целью экологизации агропромышленного производства путем сохранения агроландшафтов; - разработка нормативов, характеризующих качественное состояние земли и соответствующих экономико-экологических критериев для стимулирования землепользователей в соблюдении научно-обоснованных систем земледелия; - разработка системы стимулирования хозяйств, осуществляющих природно-охранный режим использования экологического потенциала кормовых угодий; - широкое применение "восстановительного земледелия", т. е. с почвозащитной обработкой сельскохозяйственных земель, возделывания бобовых культур, отказ от применения ядохимикатов и части минеральных удобрений, активной борьбой с эрозией, консервацией земель с разрушенной структурой и пониженным содержанием гумуса.

Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности

Пищевая и перерабатывающая промышленность призвана обеспечивать население различными продуктами питания в объемах и ассортименте, достаточных для формирования правильного и сбалансированного рациона питания.

Потенциал перерабатывающих предприятий Железногорского района Курской области позволяет удовлетворять потребности населения как района так и области в продуктах питания собственного производства в необходимых объемах и ассортименте.

Стратегические направления развития пищевой и перерабатывающей промышленности до 2025 года:

- переход отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности на инновационную модель развития, обеспечивающую конкурентоспособность продукции;

- инновационное обновление пищевых продуктов, как основа улучшения питания и здоровья населения;

- формирование эффективной структуры выпускаемой продукции на основе комплексного изучения рынка и спроса потребителей;

- расширение ассортимента и увеличение выпуска продукции за счет развития производственных мощностей и расширения сырьевой базы;

- создание интегрированных агропредприятий, в которых обеспечена функционально-технологическая целостность всех производственных звеньев - взаимоувязанность процессов производства сельхозпродукции и ее переработки;

- обеспечение системного управления качеством производства продукции на всех его этапах;

- повышение эффективности производства за счет внедрения ресурсосберегающих технологий, увеличения загрузки мощностей, повышения качества менеджмента;

- разработка мероприятий по стимулированию сбыта продукции региональных производителей, разработка рекламной стратегии для продвижения товаров на внутреннем рынке и в другие регионы.

Реализация стратегических направлений развития пищевой и перерабатывающей промышленности создаст условия для максимального приспособления производства к требованиям рынка, к структуре спроса.

Задачи и мероприятия по созданию конкурентоспособного перерабатывающего комплекса Железногорского района до 2025 года

	Задачи	Мероприятия
1.	Совершенствование системы закупок сырья и повышение загрузки производственных мощностей предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности	- развитие сырьевой базы; - углубление интеграции перерабатывающих предприятий и сельхозтоваропроизводителей в рамках реализации соглашений о сотрудничестве между администрацией области, администрацией района и инвестиционными компаниями; - расширение перерабатывающими предприятиями собственных сырьевых зон; - расширение практики привлечения кредитных ресурсов для авансирования сельхозтоваропроизводителей; - проведение политики формирования взаимовыгодных закупочных цен на сырье для сельхозпроизводителей и перерабатывающих предприятий; - разработка и внедрение новых форм взаимодействия с поставщиками в целях повышения эффективности функционирования снабженческих структур.
2.	Укрепление и развитие производственного потенциала перерабатывающего комплекса Железногорского района Курской области	- реконструкция действующих производственных мощностей, модернизация и обновление основных фондов; - ввод новых цехов и линий на действующих предприятиях; - восстановление деятельности простаивающих предприятий; - строительство и ввод в эксплуатацию новых предприятий.
3.	В соответствии со спросом потребителей увеличение производства высококачественной продукции (экологически безопасной продукции) в широком ассортименте	- разработка и освоение выпуска новых видов продукции, отвечающих различным требованиям и стандартам; - внедрение современных высокоэффективных технологий, обеспечивающих производство конкурентоспособной продукции; - внедрение эффективных систем контроля качества продукции на всех этапах производства; внедрение систем качества различного уровня; - формирование высококвалифицированного кадрового потенциала; - развитие маркетинговых служб и рекламной деятельности.
4.	Повышение эффективности производственно-финансовой деятельности предприятий отрасли	- внедрение ресурсосберегающего оборудования и ресурсосберегающих технологий; - увеличение доли продукции более глубокой переработки; - оптимизация технологических процессов; - совершенствование организации труда; - принятие мер по энергосбережению; - диверсификация производства с целью загрузки незадействованных производственных мощностей и площадей.

Цель: Основной целью развития агропромышленного комплекса Железногорского района Курской области является достижение устойчивых темпов роста объемов производства за счет обеспечения его конкурентоспособности на основе модернизации, инновационного развития и повышения эффективности производственно-технологического потенциала, диверсификации структуры промышленного производства, совершенствования кадровой политики.

Задачи:

Создание экономических условий для развития агропромышленного комплекса Железногорского района Курской области:

- проведение активной инвестиционной политики в целях создания новых современных предприятий, модернизации действующих мощностей;

- поддержка промышленных предприятий в реализации высокоэффективных инвестиционных проектов, в том числе по внедрению энергосберегающих технологий и повышению энергоэффективности производства;

- взаимодействие с региональными органами исполнительной власти по вопросам защиты интересов отечественных товаропроизводителей;

- участие в развитии выставочно-ярмарочной деятельности для обеспечения внутреннего рынка продукцией собственного производства, продвижению местных товаров на рынки других регионов;

- решение вопросов, связанных с подготовкой квалифицированных рабочих кадров по специальностям в соответствии с требованиями развития промышленного производства.

Развитие агропромышленного комплекса обеспечит реализацию высокого потенциала Железногорского района Курской области.

Развитие инвестиционного и строительного потенциала Железногорского района Курской области

Цель:

Достижение сбалансированного развития экономики Железногорского района Курской области посредством сокращения диспропорций в производственной структуре района и наращивания фондового и трудового потенциала обрабатывающего производства. Реализация указанного направления инвестиционной политики позволит обеспечить стабильный рост производства, налоговых поступлений в бюджет Железногорского района Курской области и аккумулировать средства для параллельного развития социальной сферы района, повышения уровня жизни населения, а также для снижения инвестиционных рисков и повышения инновационного потенциала района.

Программные мероприятия по развитию строительного потенциала Железногорского района направлены на создание условий для привлечения дополнительных источников финансирования, максимального использования современных технологий и материалов, способствующих удешевлению стоимости и увеличению объемов работ. Развитие жилищного строительства, обеспечение ввода объектов и мощностей в запланированные сроки, развитие предприятий и производств стройиндустрии.

Задачи:

- дальнейшее развитие системы государственной поддержки инвесторов для ускорения реализации инвестиционных программ и проектов предприятий и организаций, направленных на увеличение объемов производства и выпуск новых видов продукции;

- поддержание дальнейшего улучшения инвестиционного климата Железногорского района Курской области в целях привлечения в экономику района инвестиционных ресурсов крупных стратегических инвесторов;

- создание инвестиционных промышленных площадок и привлечение в Железногорский район Курской области крупных стратегических инвесторов;

- усиление инновационной направленности инвестиционной деятельности в целях ускорения модернизации экономики района;

- активизация инвестиционной деятельности в Железногорском районе Курской области.

- строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктуры (образование, здравоохранение, культура);

- формирование рынка жилья;

- жилищное строительство для обеспечения жильем отдельных категорий граждан, определенных федеральным законодательством;

- модернизация и развитие стратегически важных объектов инфраструктуры и технически сложных систем жизнеобеспечения (транспорт, инфраструктура и др.).

Жилищно-коммунальное хозяйство Железногорского района Курской области

В области развития жилищно-коммунального хозяйства к числу приоритетов относятся:

модернизация существующих новых тепловых, газовых и водопроводных систем на основе энергосберегающих технологий, а также организация общедомового и индивидуального приборного учета;

активное привлечение частного капитала для модернизации коммунального хозяйства и повышения энергоэффективности в жилищно-коммунальном секторе;

внедрение систем по утилизации бытовых отходов с максимальным извлечением из них вторичного сырья;

создание в Железногорском районе Курской области благоприятной среды обитания, включая установление соответствующих требований к градостроительным решениям, а также к социальной и транспортной инфраструктуре;

формирование жизнеспособной системы предлагающей жителям Железногорского района Курской области высокое эстетическое, функциональное и экологическое качество среды обитания и широкий спектр современных услуг, а также учет при застройке населенных пунктов принципов формирования их архитектурного облика и сохранения исторического облика для старых населенных пунктов;

рациональное сочетание разнообразных типов строительства, включая каркасное деревянное домостроение.

Цель:

- обеспечение собственников помещений многоквартирных жилых домов коммунальными услугами нормативного качества и доступной стоимостью коммунальных услуг при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры;

- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;

- повышение надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения;

- привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс;

- достижение финансовой устойчивости предприятий жилищно-коммунальной сферы.

Задачи:

- повышение инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса за счет развития системы управления имущественным комплексом коммунальной сферы с использованием концессионных соглашений и иных механизмов государственно-частного партнерства;

- развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания жилищного фонда за счет увеличения количества ТСЖ и управляющих компаний;

- более широкое развитие системы ресурсо- и энергосбережения путем организации общедомового и индивидуального приборного учета.

В результате реализации целей и задач стратегии социально-экономического развития района в сфере жилищно-коммунального хозяйства возможно:

- снижение издержек и повышение качества и доступности жилищно-коммунальных услуг;

- формирование инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса путем развития конкуренции в сфере предоставления жилищных услуг, создания взаимосвязанных процедур тарифного регулирования коммунальных предприятий и естественных монополистов - предприятий топливно-энергетического комплекса;

- улучшение экологической ситуации, создание благоприятных условий для проживания граждан;

- выполнение требований Жилищного кодекса РФ в части создания и функционирования в Железногорском районе Курской области системы капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Железногорского района Курской области.

Реализация указанных направлений поспособствует обеспечению граждан к сокращению доли граждан, живущих в неблагоустроенном жилье.

Развитие транспортной инфраструктуры, дорожной сети Железногорского района Курской области

Базовыми принципами развития транспортной системы района должны стать:

- повышение доступности социальных услуг, путем оптимизации системы автодорог и улучшения транспортного сообщения;

- стимулирование экономического развития за счет улучшения транспортного положения и инфраструктурной обеспеченности отдельных территорий;

- повышение мобильности населения, как фактора экономического развития.

Реализация данных принципов потребует проведения большого количества мероприятий, как по реконструкции, так и по строительству новых автодорог регионального и местного значения, оптимизации транспортного сообщения по территории района.

Стратегическими приоритетами при разработке конкретных мероприятий являются:

- стимулирование появления новых точек роста (реконструкция автодороги Железногорск-Фатеж);

- повышения связности районных и межрайонных систем расселения. Достройка отдельных местных дорог с целью связать районы, где есть потенциал интенсификации связей;

- модернизации поселенческих дорог (внутри населенных пунктов) с целью повышения качества жизни и улучшения доступности объектов социальной сферы.

Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры Железногорского района Курской области

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование проекта	Сроки реализации проекта	Предполагаемый объём инвестиций, млн. руб.	Ожидаемые результаты
1	2	5	6	7
1	Реконструкция автомобильной дороги "Тросна - Калиновка" - Михайловка - Линец	2010 - 2016 гг.	317	Расширение автодорожных связей, улучшение качества дороги и жизни населения
2	Приведение в нормативное состояние сельских автомобильных дорог для принятия их в сеть дорог общего пользования	до 2025 г.	В рамках СТП Курской области	Ликвидация бесхозяйственных дорог, улучшение содержания дорог, увеличение грузопотоков
3	Развитие дорожной сети сельских автомобильных дорог (реконструкция и ремонт в 3 этапа)	до 2025 г.	В рамках СТП Курской области	Улучшение жизни сельского населения, повышение доступности к учреждениям жизнеобеспечения, расширение связей с районами и областным центром
4	Электрификация всех участков железных дорог, расположенных на территории Курской области	2010 - 2025 гг.	В рамках СТП Курской области	Повышение качества функционирования железнодорожного транспорта

Главные направления в развитии транспортной инфраструктуры - это реконструкция дорог федерального назначения, ремонт сельских автомобильных дорог, электрификация участков железных дорог и строительство новых железнодорожных участков.

Ремонт дорог на территории Железногорского района будет осуществляться как за счёт средств областного бюджета, так и за счёт средств муниципальных образований. Кроме ремонта автомобильных дорог в рамках развития пассажирских перевозок автомобильным и городским транспортом планируется продление автобусного маршрута "Железногорск-Гнездилово".

Цель:

- эффективное и безопасное функционирование сети автомобильных дорог общего пользования, обеспечивающей благоприятные условия для развития экономики и социальной сферы Железногорского района, повышение уровня жизни населения;

- содействие экономическому росту и повышению благосостояния населения Железногорского района через доступ к безопасным и качественным транспортным услугам и превращение географических особенностей Железногорского района в его конкурентные преимущества.

Задачи:

- создание современной, эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение движения грузовых и пассажирских потоков, снижение транспортных издержек в экономике, рост предпринимательской и деловой активности;

- повышение доступности транспортных услуг для населения за счет увеличения пропускной способности и повышения технической оснащенности транспортной инфраструктуры, повышения ценовой доступности социально-значимых услуг транспорта;

- повышение конкурентоспособности транспортной системы города и реализация его транзитного потенциала;

- повышение безопасности транспортного движения;

- создание условий для привлечения инвестиций в развитие отрасли;

- снижение уровня смертности и травматизма в ДТП, обеспечение безопасности населения на дорогах города на 10% ежегодно.

Развитие инфраструктуры связи, коммуникаций, средств массовой информации Железногорского района курской области

Цель:

Развитие инфраструктуры связи, коммуникаций, средств массовой информации.

Задачи:

- сохранение и развитие средств массовой информации Железногорского района, укрепление их материально-технической базы;

- развитие рынка услуг телефонной связи общего пользования и сотовой телефонии, обновление технической базы телефонной связи с переходом на цифровые АТС и оптические кабели;

- развитие сети почтовой связи и расширение новых видов услуг: электронной почты, пунктов Интернет для населения на основе автоматизированной сети Железногорского района;

- повышение доступности и надежности связи путем повышения емкости сети и конкурентоспособности разных операторов;

- повышение качества телевидения и радиовещания на территории Железногорского района, увеличение количества программ теле- и радиовещания, подготовка сети телевизионного вещания к переходу на цифровое вещание, развитие систем кабельного телевидения в населенных пунктах Железногорского района.

Улучшение жилищных условий граждан Железногорского района Курской области

Цель:

Устойчивый рост объема ввода индивидуального жилья, повышение его доступности и создание условий для обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Задачи:

- стимулирование развития индивидуального жилищного строительства;

- продвижение инвестиционных проектов, направленных на развитие жилищного строительства, внедрение новых технологий, обеспечение потребности жилищного строительства в качественных, экологически чистых, современных по дизайну видах продукции и строительных материалах;

- стимулирование внебюджетного финансирования жилищной сферы, включая развитие системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования;

- оказание в установленном законодательством порядке поддержки граждан в улучшении жилищных условий;

- предоставление социальных выплат на строительство или приобретение жилья отдельным категориям граждан, имеющим право на получение мер государственной поддержки в решении жилищных вопросов в соответствии с законодательством;

- оказание государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Укрепление налогового потенциала Железногорского района Курской области

Цель:

Целью укрепления налогового потенциала Железногорского района является улучшение финансового положения района и обеспечение устойчивого экономического роста.

Задачи:

- совершенствование эффективного механизма администрирования налогов;

- повышения уровня деловой активности населения, вследствие разработки положений в налоговом законодательстве, направленных на развитие и укрепление малого бизнеса, преимущественного в сфере материального производства;

- меры налоговой политики, направленные на стимулирование инвестиций в модернизацию и инновационное развитие экономики, а именно предоставление субъектам инвестиционной деятельности налоговых льгот;

- наращивание производства товаров, пользующихся потребительским спросом и имеющих конкурентоспособность, реализация которых приведет к увеличению налоговых поступлений в бюджет Железногорского района;

- улучшение инвестиционного и инновационного климата;

- сокращение административных барьеров при реализации инвестиционных проектов.

Развитие потребительского рынка товаров и услуг Железногорского района Курской области

Цель:

Главной целью потребительского рынка товаров и услуг Железногорского района Курской области на долгосрочную перспективу до 2025 года является повышение доступности товаров и услуг для широких слоев населения; создание благоприятного предпринимательского климата.

Задачи:

- дальнейшее развитие сложившихся положительных тенденций на потребительском рынке;

- наиболее полное удовлетворение жителей Железногорского района Курской области на товары и услуги в широком ассортименте по доступным ценам, при гарантированном качестве и безопасности;

- формирование конкурентной среды;

- поддержка местных производителей потребительских товаров;

- обеспечение соблюдения прав и законных интересов хозяйствующих субъектов и населения, осуществляющих торговую деятельность;

- дальнейшее преобразование предприятий потребительского рынка в современную индустрию сервиса;

- создание благоприятного инвестиционного климата.

Для развития сферы общественного питания необходимо совершенствование предприятий быстрого питания и других объектов в местах массового отдыха, учреждениях спорта и культуры, а также использование инноваций в сфере общественного питания (в том числе активное внедрение на предприятиях питания новых прогрессивных технологий, новых видов сырья, не требующих больших трудозатрат в приготовлении блюд, а также применение новых форм расчетов с использованием компьютеризированных кассовых терминалов).

Мероприятия, направленные на развитие потребительского рынка товаров и услуг

N п/п	Наименование мероприятия, инвестиционного проекта	Срок реализации мероприятия, проекта	Содержание мероприятия, проекта	Стоимость мероприятия, проекта с НДС, млн. руб.	Результат реализации мероприятия, проекта
Оборот розничной торговли
1	Создание условий для развития торговой деятельности в целях удовлетворения потребности и обеспечения доступности товаров для населения Железногорского района Курской области	Ежеквартально	1. Содействие развитию предприятий розничной торговли, упорядочение нестационарной торговли. 2. Повышение технического уровня предприятий торговли и общественного питания за счет строительства и реконструкции действующих объектов. 3. Развитие конкуренции и сдерживание необоснованного роста цен, формирование оборота розничной торговли, увеличение доли новых и модернизированных предприятий торговли, повышение качества и доступности предоставляемых торговых услуг	Собственные средства хозяйствующих субъектов	Увеличение оборота розничной торговли, создание новых мест
2	Участие в проведении выставок, ярмарок, расширенных продаж	Ежеквартально	Продвижение товаров районных производителей на внутренний и внешний рынки, насыщение рынка продукцией	Собств. средства хозяйствующих субъектов	Развитие конкуренции, сдерживание необоснованного роста цен
Объем платных услуг населению
3	Развитие и совершенствование платных услуг населению Железногорского района Курской области	Ежеквартально	Создание новых, реконструкция и техническое перевооружение действующих объектов бытового обслуживания населения района	Собств. средства хозяйствующих субъектов	Увеличение оборота платных услуг населению, создание новых рабочих мест

Развитие предпринимательства Железногорского района Курской области

Цель:

Основной целью развития предпринимательства в Железногорском районе Курской области является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости населения и развитие самозанятости, обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Задачи:

- совершенствование нормативной правовой базы;

- максимальное удовлетворение потребности малого и среднего бизнеса в комплексных консультационных услугах по всем аспектам предпринимательской деятельности;

- пропаганда идей развития малого и среднего бизнеса, формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства;

- информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства;

- сокращение административных барьеров;

- расширение форм финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства;

- развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Мероприятия, направленные на развитие предпринимательства

N п/п	Наименование мероприятия, инвестиционного проекта	Срок реализации мероприятия, проекта	Содержание мероприятия, проекта	Стоимость мероприятия, проекта с НДС, млн. руб.	Результат реализации мероприятия, проекта
Развитие малого и среднего бизнеса
1	Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Железногорского района Курской области	В течение года	Реализация мероприятий муниципальной программы по развитию малого и среднего предпринимательства на территории Железногорского района Курской области	В соответствии с ресурсным обеспечением соответствующей муницип. программы	Увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике Железногорского района Курской области
Развитие внешнеэкономических связей, межрегионального и приграничного сотрудничества
2	Участие в проведении межрегиональной универсальной ярмарки "Курская Коренная ярмарка"	ежегодно	Подготовка к ярмарке; приглашение на ярмарку представителей малого и среднего предпринимательства	В соответствии с ресурсным обеспечением соответствующей муницип. программы	Увеличение оборота розничной торговли, новые рынки сбыта продукции

2.3. Перспективы социального развития Железногорского района Курской области

Демографическая политика Железногорского района Курской области

Цель:

Формирование благоприятной среды жизнедеятельности постоянного населения Железногорского района.

Задачи:

- всестороннее укрепление института семьи (как формы наиболее рациональной жизнедеятельности личности и ее нормальной социализации), стимулирование рождения в семьях 2-го ребенка и последующих детей посредством предоставления родовых и материнских сертификатов, пособий, льгот, надбавок (включая регулярные пересмотр и индексацию их размеров с учетом инфляции), рассмотрение возможности предоставления регионального материнского капитала, а также ссудной поддержки молодой семьи различного демографического типа и социального статуса;

- разработка и реализация мер, направленных на увеличение количества семей с 3-мя и более детьми, а также на создание режима наибольшего благоприятствования для многодетных семей, в том числе бесплатное предоставление земельных участков под строительство жилого дома или дачи при рождении 3-го и последующего ребенка;

- создание условий для увеличения продолжительности здоровой (активной) жизни путем дальнейшего сокращения заболеваемости, травматизма и количества лиц, имеющих инвалидность, профилактики дорожно-транспортных происшествий, своевременного выявления профессиональных заболеваний, улучшения условий труда за счет перехода в сфере охраны труда к системе управления профессиональными рисками, а также путем обязательной диспансеризации.

Естественный прирост населения это совокупность рождений и смертей, изменяющих численность населения естественным путем.

С 2009 года в Железногорском районе наблюдается тенденция сокращения численности за счет превышения уровня смертности над уровнем рождаемости.Коэффициент рождаемости сельского населения (число родившихся на 100 сельских жителей) в 2015 году составил 1,04, а коэффициент смертности (число умерших на 100 сельских жителей) - 3. И данный коэффициент будет только расти. Основная причина это - изменения возрастной структуры населения. Численность жителей получающих социальные выплаты (пенсии) и состоящих на учете в Управлении социальной защиты населения Железногорского района составляет на 01.01.2015 года 6385 человек или 39,1% от общего числа жителей района. Демографическая нагрузка - обобщенная количественная характеристика возрастной структуры населения, показывающая нагрузку на общество непроизводительным населением. Сумма нагрузок детьми и пожилыми образует общую демографическую нагрузку. Общая демографическая нагрузка в Железногорском районе составляет 393 чел. на 1000 населения (Курская область относится к регионам с высокой демографической нагрузкой, данный показатель составляет 843 чел).

В сфере государственной национальной политики выделяются следующие приоритетные направления:

- укрепление общероссийской гражданской идентичности и гармонизация межнациональных отношений с целью снижения рисков этнополитических конфликтов;

- проведение эффективной информационной политики, максимально действенное использование современных социально ориентированных коммуникативных технологий, направленных на обеспечение целостной и системной работы с общественным мнением и всеми целевыми аудиториями в сфере межэтнических отношений и толерантных установок;

- разработка мероприятий, направленных на эффективное противодействие этнополитическому и религиозно-политическому экстремизму, укрепление межэтнического и межконфессионального сотрудничества;

- содействие институтам гражданского общества в укреплении межэтнического и межрелигиозного согласия, профилактике этнополитического и религиозного экстремизма.

Реализация приоритетных направлений в сфере государственной национальной политики обеспечит снижение социальной напряженности среди населения округа в сфере межэтнических отношений.

Повышение уровня жизни населения Железногорского района курской области

Улучшение качества и уровня жизни населения Железногорского района Курской области необходимо для полноценного раскрытия и наращивания интеллектуального потенциала и человеческого капитала. Достижение этой цели осуществляется посредством стратегического планирования и проектирования социального развития, создания благоприятных условий для самореализации населения, активного внедрения в социальную сферу технологических, организационных и институциональных инноваций.

Такой подход предполагает проведение целостной, комплексной, скоординированной, целенаправленной и последовательной социальной политики, которая должна стать органичным, неотъемлемым и первостепенным приоритетом долгосрочного социально-экономического развития Железногорского района Курской области.

Цель:

Повышение уровня и качества жизни населения, поддержка незащищенных слоев населения и преодоление социального неравенства.

Задачи:

- целостный подход к стратегическому прогнозированию и долгосрочному планированию социального развития, предполагающий комплексность решения ключевых проблем;

- увязка приоритетных направлений социальной политики Железногорского района Курской области с общегосударственной системой стратегического прогнозирования и долгосрочного планирования, а также с основными параметрами федеральных, государственных стратегий, а также средне- и долгосрочных программ;

- партнерство государства, бизнеса, институтов гражданского общества в интересах устойчивого социального развития города;

- реализация социальной политики по правилам ориентированного на результат бюджетирования, обеспечения ее нацеленности на достижение общественно значимых результатов;

- учета текущих и перспективных потребностей Железногорского района Курской области на основе анализа политических, экономических, социальных и демографических процессов, происходящих в Российской Федерации;

- повышение эффективности, результативности и качества принимаемых управленческих решений с использованием мониторинговой информации;

- прогнозирование, включая упреждающее прогнозирование долгосрочного развития;

- широкое использование информационно-коммуникационных технологий;

- эффективная пропаганда целей социальной политики и популяризация общественно значимых социальных проектов.

Целевые показатели
уровня жизни населения Железногорского района Курской области в 2015 - 2025 годах

Показатели	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2022 г.	2025 г.	2025 г. к 2015 г., %
		прогноз
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике района, руб.	25513	26320	26850	27450	29300	31000	121,5
Темп роста (снижения) к предыдущему году, %	109,4	103,2	102,0	102,2	106,7	105,8	Х
Средний размер назначенных месячных пенсий, руб.	11 964,4	Х	Х	Х	Х	Х	Х

Реализация вышеизложенных задач в 2025 году позволит увеличить среднемесячную номинальную начисленную заработную плату работающих в экономике района к уровню 2015 года на 21,5%.

Основные направления развития здравоохранения Железногорского района Курской области

Цель:

Повышение эффективности системы здравоохранения и обеспечение доступности и качества медицинской помощи населению Железногорского района Курской области.

Задачи:

- укрепление материально-технической базы медицинских учреждений;

- внедрение современных информационных систем в здравоохранение;

- внедрение стандартов оказания медицинской помощи;

- повышение эффективности системы организации медицинской помощи.

Модернизация и повышение качества образования Железногорского района

В сфере образования в числе приоритетных направлений выделяются:

- обновление материально-технической базы образовательных организаций, их компьютеризация и интернетизация;

- внедрение моделей интегрированных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы различных уровней;

- обеспечение гибкости и многообразия форм предоставления услуг дошкольного образования;

- развитие вариативности образовательных программ и адаптивности содержания школьного образования к различным группам обучающихся (индивидуальные образовательные траектории);

- обеспечение детей дошкольным образованием.

Цель:

Обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям социально-ориентированного инновационного развития Железногорского района Курской области.

Задачи:

- повышение качества образовательных услуг;

- создание условий получения доступного и качественного образования;

- обеспечение детей дошкольного возраста доступным дошкольным образованием;

- совершенствование и развитие системы социальной поддержки детей, нуждающихся в помощи государства, и системы специального (коррекционного) образования для обучающихся и воспитанников с отклонениями в развитии.

Развитие культуры и искусства Железногорского района Курской области

Цель: эффективная реализация культурного потенциала Железногорского района - как духовно-нравственная основа гармоничного развития личности, направленная на благополучие и единство российского общества.

Формулировка цели определяется приоритетами государственной и муниципальной политики, ключевыми проблемами в сфере культуры.

Достижение данной цели предполагается посредством решения взаимосвязанных и взаимодополняющих задач, отражающих установленные полномочия муниципальных органов власти в сфере культуры.

Задача 1. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры за счет экономических факторов;

Задача 2. Сохранение и развитие культурного и исторического наследия народа, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям;

Задача 3. Обеспечение свободы творчества и доступа граждан к участию в культурной жизни, реализация творческого и инновационного потенциала населения.

Данные задачи ориентированы на реализацию прав граждан в области культуры, установленных в положениях статьи 44 Конституции Российской Федерации, что относится к стратегическим национальным приоритетам.

В сфере культуры к числу приоритетов относятся следующие направления:

- модернизация материально-технической базы и развитие инфраструктуры учреждений культуры путем создания интегрированных структур, способных оказывать населению качественные услуги многопрофильного характера, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства (модельные библиотеки и клубы, информационные и правовые интеллект-центры, народные дома, культурно-образовательные и культурно-спортивные комплексы и т.д.);

- развитие муниципальной и государственной поддержки творческих проектов в сфере культуры;

- проведение мониторинга состояния памятников истории и культуры, создание единого реестра объектов культурного наследия;

- оцифровка объектов культурного наследия и перевод на электронные носители библиотечных фондов;

- организация неограниченного доступа через сеть Интернет к мировым и отечественным культурным ценностям (библиотечным фондам, фонотекам, фильмотекам и др.);

- проведение крупных международных культурных акций, развитие гастрольной деятельности творческих коллективов, поддержка международного и межрегионального культурного обмена;

- сохранение традиционных национальных праздников как средства признания культурной самобытности каждого народа, проживающего на территории Железногорского района.

При стабильном финансировании реализация в Железногорском районе Муниципальной программы "Развитие культуры в Муниципальном районе "Железногорский район" Курской области на 2015 - 2017 годы", а также выполнение Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Железногорского района" позволит создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ; активизировать взаимопроникновение учреждений культуры Железногорского района в общероссийский культурный процесс, происходящий в области и в стране, укрепить позитивный образ района в масштабах области.

Реализация молодежной политики Железногорского района Курской области

Цель: Создание условий для эффективности реализации молодежной политики.

Задачи:

- создание условий для инновационной деятельности молодых людей, государственная поддержка талантливой молодежи;

- создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность;

- профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, формирование механизмов поддержки и реабилитации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

- гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи;

- формирование российской идентичности и толерантности в молодежной среде;

- вовлечение молодежи в социальную практику.

Развитие физической культуры и спорта Железногорского района Курской области

Цель:

Укрепление здоровья и профилактика заболеваний населения и формирование потребностей в регулярных занятиях физической культурой и спортом.

Задачи:

- формирование здорового образа жизни путем приобщения населения к занятиям физической культурой и спортом;

- создание условий для развития спортивных высших достижений и подготовки спортивного резерва;

- укрепление материально-технической базы спортивных объектов физической культуры и спорта Железногорского района Курской области;

- подготовка профессиональных кадров.

В сфере физической культуры и спорта также выделяются следующие приоритетные направления:

- привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом (по месту жительства, образовательной и трудовой деятельности);

- создание и реконструкция объектов спортивной инфраструктуры, укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений физкультуры и спорта, детско-юношеских спортивных школ, в том числе на основе широкого использования механизмов государственно-частного партнерства, а также обеспечение безопасного и эффективного функционирования спортивных объектов;

- формирование и обеспечение инвестиционной привлекательности сферы физической культуры и спорта;

- совершенствование подготовки спортивного резерва и развитие спорта высших достижений;

- поддержка национальных и экстремальных видов спорта;

- создание условий для кадровой обеспеченности сферы физической культуры и спорта, закрепление в ней талантливых специалистов, подготовка и повышение квалификации с мотивацией на результат труда и обеспечение высокого социального статуса работников;

- опережающее научное и методическое сопровождение, разработка и внедрение научно обоснованных концепций и программ деятельности, развитие инновационного потенциала сферы физической культуры и спорта;

- внедрение новых методов и технологий в учебно-тренировочный процесс;

- диверсификация физкультурно-спортивной практики с целью обеспечения потребностей всех возрастных и социальных групп населения в доступных и качественных оздоровительных и досуговых услугах, проведение информационных кампаний в средствах массовой информации, ориентированных на пропаганду спортивного образа жизни.

Совершенствование системы социальной защиты населения Железногорского района Курской области

Цель:

Совершенствование механизмов социальной адаптации и социальной поддержки населения, снижение социального неравенства, повышение качества социального обслуживания.

Задачи:

- привлечение в сферу социальной защиты населения Железногорского района Курской области дополнительных внебюджетных источников финансирования;

- развитие и оптимизация системы социального обслуживания населения;

- повышение качества и увеличение объема услуг по реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

- укрепление системы социальной поддержки детей, нуждающихся в помощи государства.

Приоритетными направлениями для повышения качества социального обслуживания пожилых людей, инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей с ограниченными возможностями также являются:

- повышение эффективности работы органов по семейному устройству детей и помощи приемным семьям;

- проведение комплексного мониторинга социально-экономического положения пожилых людей, включая выявление и учет всех пожилых людей, нуждающихся в социальных услугах;

- оказание неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям;

- разработка и реализация схем регионального развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов до 2025 года;

- модернизация материально-технической базы учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов;

- реализация комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (здравоохранение, культура, транспорт, информация и связь, образование, социальная защита, спорт и физическая культура, жилой фонд), а также совершенствование условий и порядка предоставления услуг в сфере медико-социальной экспертизы и реабилитации с целью интеграции инвалидов с обществом;

- внедрение систем материального стимулирования социальных работников за достижение высоких конечных результатов социального обслуживания пожилых граждан;

- обеспечение возможности использования пожилыми гражданами спортивных, оздоровительных, рекреационных объектов, в том числе объемов инфраструктуры учреждений общего и профессионального образования;

- формирование механизмов привлечения негосударственных (частных) организаций для организации социального обслуживания населения, в том числе лиц старшего возраста, с помощью государственно-частного партнерства оказания реабилитационных услуг, в первую очередь в сфере предоставления санаторно-курортных услуг, предоставления социальных услуг в стационарных условиях и на дому.

Развитие рынка труда, улучшение условий и охраны труда в Железногорском районе Курской области

Цель:

Повышение эффективности занятости населения на фоне снижения социальной напряженности.

Задачи:

- создание условий для достижения соответствия между спросом и предложением на рабочую силу и дальнейшее предупреждение массовой безработицы;

- развитие и повышение качества системы профессионального обучения и профессиональной ориентации безработных граждан и незанятого населения;

- обеспечение государственных гарантий безработным гражданам;

- совершенствование системы государственного управления охраной труда в Железногорском районе Курской области;

- развитие инфраструктуры обучения по охране труда;

- обеспечение безопасных условий труда на рабочих местах и оценка профессиональных рисков с последующим принятием мер по снижению их влияния по результатам специальной оценки рабочих мест по условиям труда;

- формирование общественного мнения о приоритете сохранения жизни и здоровья человека в процессе трудовой деятельности.

Основными направлениями работы в указанный период предусмотрено следующее.

Проведение заседаний Координационного Совета по охране труда при администрации Железногорского района;

Содействие руководителям организаций в проведении обучения и проверки знаний в области охраны труда,

Ежегодное участие организаций Железногорского района в областном конкурсе на лучшее состояние условий и охраны труда среди предприятий, организаций и учреждений Курской области.

Оказание консультативной, информационной поддержки руководителям, работникам и гражданам Железногорского района Курской области по вопросам трудовых отношений,

Координация проведения обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций, индивидуальных предпринимателей.

Реализация государственных и областных программ улучшения условий и охраны труда.

Пропаганда в СМИ передового опыта в области охраны труда с участием работодателей Железногорского района.

Организация ежегодных семинаров - совещаний по охране труда, приуроченных к Всемирному дню охраны труда 28 апреля.

Реализация указанных направлений позволит создать устойчивую систему управления охраной труда в организациях Железногорского района, подготовку профессиональных кадров в области охраны труда, увеличить долю рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда до 95 - 98%, обеспечить систематическое обучение и проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов, а также увеличить обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты на сумму до 90 млн. руб. - к 2025 году.

Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Железногорского района Курской области

На территории Железногорского района Курской области регулярно проводится комплекс мер, направленных на противодействие преступности и совершенствование системы профилактики правонарушений.

Цель:

- противодействие и профилактика преступности, правонарушений и общественного порядка;

- проведение мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защиты объектов жизнеобеспечения, особой важности, мест массового пребывания граждан и др.;

- усиление мер по защите прав и законных интересов детей и подростов на территории Железногорского района Курской области;

- снижение уровня смертности и травматизма в ДТП, обеспечение безопасности населения на дорогах города;

- укрепление законности, правопорядка и общественной безопасности, противодействие проявлениям терроризма и экстремизма на территории Железногорского района Курской области.

Задачи:

- профилактика преступлений и иных правонарушений;

- активизация борьбы с преступностью и коррупцией; пьянством, алкоголизмом и наркоманией; незаконной миграцией; экстремизмом, национальной, расовой и религиозной враждой; безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних;

- мероприятий, направленных на выявление и пресечение преступлений, связанных с фальсифицированной и контрабандной продукцией; обеспечением антитеррористической защиты объектов жизнеобеспечения, особой важности, мест массового пребывания граждан и др.;

- развитие социальной и материально-технической базы правоохранительных органов.

В сфере государственной национальной политики и обеспечения безопасности жизнедеятельности выделяются следующие приоритетные направления:

организация работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, преступлений и правонарушений среди подростков;

защита прав и законных интересов несовершеннолетних;

выполнение переданных государственных полномочий и установленных муниципальных функций;

усиление влияния органов местного самоуправления в решении задач охраны правопорядка, защиты прав и законных интересов граждан;

укрепление общероссийской гражданской идентичности и гармонизация межнациональных отношений с целью снижения рисков этнополитических конфликтов;

повышение эффективности работы по выявлению, предупреждению и профилактики правонарушений, совершаемых на улицах, и в других общественных местах, в том числе с помощью средств видеонаблюдения.

Реализация указанных направлений приведет к следующим конечным результатам:

- снижение уровня преступлений для несовершеннолетних;

- снижение количества преступлений, совершенных на улицах и общественных местах Железногорского района Курской области;

- снижение уровня смертности и травматизма в ДТП, обеспечение безопасности населения на дорогах города на 10% ежегодно;

- обеспечение антитеррористической защиты объектов жизнеобеспечения, особой важности, мест массового пребывания граждан и др.;

- недопущения совершения преступлений и правонарушений в сфере межэтнических отношений.

Обеспечение экологической безопасности в Железногорском районе Курской области

Цель:

- улучшение экологической ситуации в Железногорском районе Курской области, обеспечение экологической безопасности и улучшение качества жизни населения Железногорского района Курской области.

- перевод жизнедеятельности Железногорского района Курской области на модель устойчивого развития, обеспечивающую сбалансированное решение задач социально-экономического и демографического развития на перспективу и сохранения благоприятного состояния окружающей среды и природно-ресурсного потенциала, удовлетворяющих жизненным потребностям населения.

Задачи:

- обеспечение безопасности окружающей среды, повышение уровня экологической образованности населения Железногорского района Курской области;

- повышение уровня и качества питьевого водоснабжения населения Железногорского района Курской области;

- рациональное и комплексное использование природных ресурсов;

- сохранение и развитие сети особо охраняемых природных территорий Железногорского района Курской области;

- снижение запыленности территории Железногорского района Курской области, повышение эффективности мероприятий по охране атмосферного воздуха;

- снижение выбросов в атмосферу от автотранспорта;

- изучение состояния подземных вод;

- уменьшение загрязнения водных объектов;

- уменьшение объемов отходов поступающих на захоронение, вовлечение отходов во вторичный оборот, снижение негативного воздействия на окружающую среду;

- улучшение качества оказываемых услуг в сфере обращения с отходами;

- повышение безопасности проживания граждан;

- улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки.

Качество окружающей среды в последнее время становится одним из ключевых факторов конкурентоспособности каждого российского региона. Одна из главных задач в данной сфере - создание действенной системы экологической безопасности.

Стратегия определяет общие положения реализации муниципальной политики при решении вопросов охраны окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов на территории Железногорского района Курской области.

Конституция Российской Федерации, Экологическая доктрина Российской Федерации и государственная политика в сфере охраны окружающей среды в целом, перспективы развития Железногорского района Курской области в частности, ставят перед органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами цель:

- перевода жизнедеятельности Железногорского района Курской области на модель устойчивого развития, обеспечивающую сбалансированное решение задач социально-экономического и демографического развития на перспективу и сохранения благоприятного состояния окружающей среды и природно-ресурсного потенциала, удовлетворяющих жизненным потребностям населения.

Эта цель достигается через обязательность соблюдения всеми участниками правоотношений в сфере природопользования принципов:

- сочетания хозяйственной и иной деятельности с ее экологической безопасностью;

- обеспечения приоритета вопросов охраны окружающей среды при принятии экономических и хозяйственных решений, а также приоритета законных экологических интересов жителей Железногорского района Курской области;

- определения перспектив развития Железногорского района Курской области с учетом емкости районной экосистем, их способности к саморегуляции, а также рациональном использовании природных ресурсов, особенно возможностями питьевого водоснабжения и водоотведения, в сфере обращения с отходами производства и потребления, состоянием воздушного бассейна, водных объектов и зеленого фонда.

3. Механизмы реализации Стратегии социально-экономического развития Железногорского района Курской области до 2025 года

Главными механизмами реализации стратегии экономического и социального развития Железногорского района Курской области до 2025 года станут:

- реализация Федеральных законов, нормативных правовых актов органов исполнительной власти;

- реализация и разработка нормативных правовых актов администрации Железногорского района Курской области;

- участие в реализации мероприятий государственных программ Курской области;

- разработка и реализация муниципальных программ Железногорского района Курской области;

- участие в реализации планов мероприятий государственных и Федеральных программ;

- разработка и реализация планов мероприятий экономического и социального развития Железногорского района Курской области;

- разработка и реализация основных направлений деятельности органов местного самоуправления Железногорского района Курской области.

Разработка и реализация нормативных правовых актов администрации Железногорского района Курской области

Разработка и реализация нормативных правовых актов администрации Железногорского района Курской области призвана обеспечить проведение в соответствии с законами Курской области, федеральным законодательством, а также целями и задачами, определенными стратегией, социально-экономической политики в Железногорском районе Курской области, включая определение принципов и механизмов бюджетно-налогового регулирования, стимулирования инвестиционной и инновационной деятельности хозяйствующих субъектов, поддержки развития предпринимательства, решения вопросов социальной политики.

Участие в реализации мероприятий государственных программ Курской области

Государственные программы Курской области являются одним из важнейших механизмов реализации стратегии и управления развитием Железногорского района развития Курской области.

Участие в реализации мероприятий государственных программ Курской области позволяет привлекать средства областного бюджета для комплексного и эффективного решения проблем в области экономического и социального развития Железногорского района Курской области.

В рамках реализации мероприятий государственных программ Курской области в Железногорском районе Курской области осуществляются поддержка и развитие образования, культуры, физической культуры и спорта, коммунального хозяйства, жилищного строительства и транспортной инфраструктуры.

Разработка и реализация муниципальных программ Железногорского района Курской области

Действенным механизмом реализации стратегии являются муниципальные программы, разрабатываемые и реализуемые на территории муниципального образования "Железногорский район" Курской области.

Основной целью муниципальных программ Железногорского района Курской области является решение проблем экономического и социального развития посредством разработки комплекса мер и создания механизмов их реализации.

Муниципальные программы направлены на решение конкретных задач, стоящих перед органами местного самоуправления Железногорского района Курской области, описываемых измеряемыми целевыми индикаторами.

Разработка и реализация муниципальных программ Железногорского района Курской области позволяет расширить применение программно-целевого метода для обеспечения достижения целей и задач экономического и социального развития, эффективного осуществления органов местного самоуправления муниципальной политики в установленных сферах деятельности, повышения результативности расходов бюджета Железногорского района Курской области.

Перечень
муниципальных программ действующих на территории Железногорского района

N п/п	Наименование программы
1.	Муниципальная программа "Развитие образования в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2020 годы".
1.1	Подпрограмма "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы "Развитие образования в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2020 годы".
1.2	Подпрограмма "Развитие дошкольного и общего образования детей" муниципальной программы "Развитие образования в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2020 годы".
1.3	Подпрограмма "Развитие дополнительного образования и системы воспитания детей" муниципальной программы "Развитие образования в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2020 годы".
2.	Муниципальная программа "Сохранение и развитие архивного дела в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года".
2.1	Подпрограмма "Организация хранения, комплектования и использования документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов" муниципальной программы "Сохранение и развитие архивного дела в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года".
3.	Муниципальная программа "Профилактика правонарушений в Железногорском районе Курской области на 2015 и 2017 годы и плановый период до 2020 года".
3.1	Подпрограмма "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Железногорском районе Курской области на 2015 и 2017 годы и плановый период до 2020 года".
3.2	Подпрограмма "Обеспечение правопорядка на территории муниципального образования "Железногорский район" муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Железногорском районе Курской области на 2015 и 2017 годы и плановый период до 2020 года".
3.3	Подпрограмма "Комплексная система обеспечения жизнедеятельности населения Железногорского района аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" Железногорского района Курской области на 2016 - 2018 годы"
4.	Муниципальная программа "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года".
4.1	Подпрограмма "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года".
4.2	Подпрограмма "Повышение эффективности реализации молодежной политики" муниципальной программы "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года".
4.3	Подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта в Железногорском районе Курской области "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года".
4.4	Подпрограмма "Оздоровление и отдых детей" муниципальной программы "Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года".
5.	Муниципальная программа "Обеспечение эффективного осуществления полномочий Муниципального казенного учреждения "Управление Районного Хозяйства на 2015 - 2017 годы"
5.1	Подпрограмма " Обеспечение реализации муниципальной программы "Обеспечение эффективного осуществления полномочий МКУ " Управления Районного хозяйства на 2015 - 2017 годы" муниципальной программы "Обеспечение эффективного осуществления полномочий Муниципального казенного учреждения "Управления Районного Хозяйства на 2015 - 2017 годы".
6.	Муниципальная программа "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, муниципальным долгом и повышения устойчивости бюджетов Железногорского района Курской области на 2015 - 2017 годы".
6.1	Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Железногорского района Курской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, муниципальным долгом и повышения устойчивости бюджетов Железногорского района Курской области на 2015 - 2017 годы".
6.2	Подпрограмма "Управление муниципальным долгом Железногорского района Курской области" муниципальной программы "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, муниципальным долгом и повышения устойчивости бюджетов Железногорского района Курской области на 2015 - 2017 годы".
6.3	Подпрограмма "Эффективная система межбюджетных отношений в Железногорском районе Курской области" муниципальной программы "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, муниципальным долгом и повышения устойчивости бюджетов Железногорского района Курской области на 2015 - 2017 годы".
7.	Муниципальная программа "Развитие культуры в Муниципальном районе "Железногорский район" Курской области на 2015 - 2017 годы".
7.1	Подпрограмма "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы "Развитие культуры в Муниципальном районе "Железногорский район" Курской области на 2015 - 2017 годы года".
7.2	Подпрограмма "Наследие" муниципальной программы "Развитие культуры в Муниципальном районе "Железногорский район" Курской области на 2015 - 2017 годы".
7.3	Подпрограмма "Искусство" муниципальной программы "Развитие культуры в Муниципальном районе "Железногорский район" Курской области на 2015 - 2017 годы".
8.	Муниципальная программа "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Железногорском районе Курской области в 2015 - 2020 годах".
8.1	Подпрограмма "Проведение муниципальной политики в области имущественных и земельных отношений на территории Железногорского района Курской области в 2015 - 2020 годах" муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Железногорском районе Курской области в 2015 - 2020 годах".
8.2	Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы в 2015 - 2020 годах" муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Железногорском районе Курской области в 2015 - 2020 годах"
9.	Муниципальная программа "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Железногорского района Курской области на 2015 - 2020 годы".
9.1	Подпрограмма "Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стабильности техногенной обстановки в Железногорском районе Курской области" муниципальной программы "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Железногорского района Курской области на 2015 - 2020 годы".
9.2	Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Железногорском районе Курской области" муниципальной программы "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Железногорского района Курской области на 2015 - 2020 годы".
10	Муниципальная программа "Содействие занятости населения Железногорского района Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года"
10.1	Подпрограмма "Развитие институтов рынка труда в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года" муниципальной программы "Содействие занятости населения Железногорского района Курской области на 2015 - 2017 годы и плановый период до 2020 года".
11	Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан в Железногорском районе на 2015 - 2020 годы".
11.1	Подпрограмма "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы " Социальная поддержка граждан в Железногорском районе на 2015 - 2020 годы"
11.2	Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" муниципальной программы "Социальная поддержка граждан в Железногорском районе на 2015 - 2020 годы".
11.3	Подпрограмма "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семей и детей в Железногорском районе на 2015 - 2020 годы" муниципальной программы "Социальная поддержка граждан в Железногорском районе на 2015 - 2020 годы".
12	Муниципальная программа "Развитие информационного общества в Железногорском районе Курской области на 2014 - 2020 годы".
12.1	Подпрограмма "Электронный муниципалитет Железногорского района (2014 - 2020 годы)" муниципальной программы "Развитие информационного общества в Железногорском районе Курской области на 2014 - 2020 годы".
12.2	Подпрограмма "Развитие системы защиты информации администрации Железногорского района на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы "Развитие информационного общества в Железногорском районе Курской области на 2014 - 2020 годы".
12.3	Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы администрации Железногорского района "Развитие информационного общества в Железногорском районе на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы "Развитие информационного общества в Железногорском районе Курской области на 2014 - 2020 годы".
13	Муниципальная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Железногорского района Курской области на период 2015 - 2020 годы".
13.1	Подпрограмма "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Железногорского района Курской области на период 2015 - 2020 годы".
13.2	Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2020 годы" муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Железногорского района Курской области на период 2015 - 2020 годы".
13.3	Подпрограмма "Обеспечения населения Железногорского района Курской области качественными услугами ЖКХ на период 2015 - 2020 годы" муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Железногорского района Курской области на период 2015 - 2020 годы".
14	Муниципальная программа " Противодействие злоупотреблению наркотиками в Железногорском районе Курской области в 2015 - 2017 годах и плановый период до 2020 года".
14.1	Подпрограмма "Профилактика наркомании в Железногорском районе Курской области в 2015 - 2017 годах и плановый период до 20120 года" муниципальной программы " Противодействие злоупотреблению наркотиками в Железногорском районе Курской области в 2015 - 2017 годах и плановый период до 2020 года".
14.2	Подпрограмма "Реабилитация и ресоциализация больных наркоманией в Железногорском районе Курской области в 2015 - 2017 годах и плановый период до 2020 года" муниципальной программы " Противодействие злоупотреблению наркотиками в Железногорском районе Курской области в 2015 - 2017 годах и плановый период до 2020 года".
15	Муниципальная программа "Развитие экономики Железногорского района Курской области на 2014 - 2020 годы".
15.1	Подпрограмма "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Железногорского района Курской области на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы "Развитие экономики Железногорского района Курской области на 2014 - 2020 годы".
15.2	Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Железногорском районе Курской области на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы "Развитие экономики Железногорского района Курской области на 2014 - 2020 годы".
15.3	Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Железногорском районе Курской области на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы "Развитие экономики Железногорского района Курской области на 2014 - 2020 годы".
15.4	Подпрограмма "Повышение качества и доступности муниципальных услуг в Железногорском районе Курской области на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы "Развитие экономики Железногорского района Курской области на 2014 - 2020 годы".
16	Муниципальная программа "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров на территории Железногорского района Курской области и безопасности дорожного движения на период 2014 - 2016 годов и на перспективу до 2020 года".
16.1	Подпрограмма "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Железногорского района Курской области на период 2014 - 2016 годов и на перспективу до 2020 года" муниципальной программы "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров на территории Железногорского района Курской области и безопасности дорожного движения на период 2014 - 2016 годов и на перспективу до 2020 года".
16.2	Подпрограмма "Развитие пассажирских перевозок на территории Железногорского района Курской области на период 2014 - 2016 годов и на перспективу до 2020 года" муниципальной программы "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров на территории Железногорского района Курской области и безопасности дорожного движения на период 2014 - 2016 годов и на перспективу до 2020 года".
16.3	Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Железногорском районе Курской области на период 2014 - 2016 годов и перспективу до 2020 года" муниципальной программы "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров на территории Железногорского района Курской области и безопасности дорожного движения на период 2014 - 2016 годов и на перспективу до 2020 года".
17	Муниципальная программа "Развитие животноводства Железногорского района Курской области на 2014 - 2020 годы".
18	Муниципальная программа Железногорского района "Экология и природные ресурсы Железногорского района на 2014 - 2020 годы".
18.1	Подпрограмма "Экология и рациональное использование природных ресурсов" муниципальной программы Железногорского района "Экология и природные ресурсы Железногорского района на 2014 - 2020 годы".
18.2	Подпрограмма "Комплексное развитие систем водоснабжения и водоотведения Железногорского района" муниципальной программы Железногорского района "Экология и природные ресурсы Железногорского района на 2014 - 2020 годы".
19	Муниципальная программа "Социальное развитие села в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и на плановый период до 2020 года".
19.1	Подпрограмма Устойчивое развитие сельских территорий Железногорского района Курской области на 2015 - 2017 годы и на плановый период до 2020 года" муниципальной программы "Социальное развитие села в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы и на плановый период до 2020 года".
20.	Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Железногорского района Курской области на период 2014 - 2016 годы и на перспективу до 2020 года".
21	Муниципальная программа "Развитие средств массовой информации Железногорского района Курской области на 2015 - 2017 годы".
21.1	Подпрограмма "Обеспечение эффективной информационной политики в Железногорском районе Курской области" муниципальной программы "Развитие средств массовой информации Железногорского района Курской области на 2015 - 2017 годы".
22.	Муниципальная программа "Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Железногорского района"
22.1	Подпрограмма "Обеспечение медицинскими кадрами фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий Железногорского района Курской области"
23.	Муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в Железногорском районе Курской области"
23.1	Подпрограмма "Реализация мероприятий, направленных на развитие муниципальной службы"
24.	Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма в Железногорском районе Курской области на 2015 - 2017 годы, плановый период до 2020 г."
25.	Муниципальная программа "Охрана окружающей среды Железногорского района Курской области на 2016 - 2020 годы"
25.1	Подпрограмма "Регулирование качества окружающей среды Железногорского района Курской области"
25.2	Подпрограмма "Экология и чистая вода Железногорского района Курской области"

В целях решения важнейших проблем экономического и социального развития Железногорского района Курской области необходимо:

- обеспечить взаимосвязь федеральных программ, государственных и муниципальных программ в целях комплексного решения единых социально-экономических проблем;

- в полном объеме выполнять мероприятия действующих муниципальных программ с достижением запланированных результатов их реализации;

- обеспечивать полное освоение средств, выделяемых на реализацию муниципальных программ из бюджетов всех уровней.

Разработка и реализация планов мероприятий Железногорского района Курской области

Разработка и реализация планов мероприятий Железногорского района Курской области является значимым механизмом решения стратегических задач, определяющим конкретные планы и действия органов местного самоуправления города Железногорска на краткосрочную и среднесрочную перспективу.

Основным планом, призванным обеспечить планирование и координацию деятельности органов местного самоуправления Железногорского района Курской области, является ежегодно принимаемый План мероприятий администрации Железногорского района Курской области по реализации стратегии.

Другие планы мероприятий нацелены на планирование и координацию деятельности органов местного самоуправления Железногорского района Курской области в реализации демографической, инвестиционной политики, реализации мер по развитию инновационной деятельности, поддержке развития здравоохранения, образования, социальной защиты населения и других направлений.

Разработка и реализация планов экономического и социального развития Железногорского района Курской области

Разработка и реализация планов экономического и социального развития Железногорского района Курской области позволит определять на долгосрочную перспективу и оценивать количественные параметры реализации целей и задач стратегии, своевременно реагировать на неблагоприятную динамику важнейших индикаторов экономического и социального развития посредством корректировки установленных приоритетных направлений экономического и социального развития Железногорского района Курской области или разработки дополнительных мер реагирования.

Разработка и реализация основных направлений деятельности органов местного самоуправления Железногорского района Курской области

Разработка и реализация ежегодно принимаемых основных направлений деятельности органов местного самоуправления Железногорского района Курской области для определения целей, задач и механизмов их достижения, мер его ответственности за реализацию закрепленных целей и задач, достижение количественно измеряемых результатов.

Поддержка инвестиционных проектов реализуемых на территории Железногорского района Курской области, содействие в их дальнейшей реализации

В Железногорском районе Курской области продолжится реализация инвестиционных проектов и мероприятий.

Вложение инвестиций будет обусловлено увеличением инвестиционной активности сельскохозяйственного комплекса, организаций обрабатывающих производств, ростом инвестиций в развитие жилищно-коммунального хозяйства, дорожной и социальной инфраструктуры.

Главными факторами развития инвестиционной деятельности станет улучшение макроэкономического климата, создание благоприятных правовых и экономических условий для привлечения инвестиций, улучшение имиджа и повышение инвестиционной привлекательности Железногорского района Курской области.

4. Ожидаемые результаты реализации Стратегии социально-экономического развития Железногорского района Курской области до 2025 года

Для объективной оценки эффективности реализации стратегии определены целевые индикаторы, характеризующие достижение основной цели: повышение эффективности и устойчивости экономики и улучшение качества жизни населения Железногорского района.

Значение конкретного целевого индикатора обусловлено степенью достижения целевых показателей соответствующих муниципальных программ, в том числе и показателей оценки эффективности органов местного самоуправления, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 и постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317.

Основные ожидаемые показатели социально-экономического развития Железногорского района на 2016 - 2025 годы представлены в таблице.

Выполнение целевых индикаторов социально-экономического развития Железногорского района Курской области, определенных стратегией и реализуемых в 2016 - 2025 годах

Индикаторы	Ед. изм.	Предусмотрено стратегией на 2016 год	Предусмотрено стратегией на 2025 год	Темп роста, %
Численность постоянного населения на начало каждого года	тыс. чел.	16,2	16,1	99,4
Численность занятых в экономике района	тыс. чел.	7,7	9,1	118
Индекс промышленного производства	%	102,5	102,5	100
в том числе по основным видам экономической деятельности:
- обрабатывающие производства	%	105,9	107,1	101,2
- сельское хозяйство	%	104,6	104,0	99,4
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды	%	109,7	107,9	98,4
Индекс физического объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	%	107,3	108,4	101,1
Ввод в эксплуатацию:
- жилых домов	тыс. кв. м	6,6	18,5	Ув. в 2,8 раза
- газовых сетей	км	7,1	к 2025 году газификация района должна быть завершена в полном объеме.
Индекс физического объема оборота розничной торговли	%	103,0	105,5	102,5
Индекс физического объема оборота общественного питания	%	102,5	104,0	101,5
Индекс физического объема платных услуг населению	%	107,5	107,7	100,2
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника	руб.	25433	34855	137

Реализация основных задач стратегии позволит обеспечить активизацию всех факторов, создающих условия для повышения уровня и качества жизни населения Железногорского района Курской области.

Несмотря на сложную экономическую ситуацию в стране, основные целевые индикаторы экономического и социального развития Железногорского района к 2025 году сложатся на достаточно высоком уровне.

5. Мониторинг реализации Стратегии социально-экономического развития Железногорского района Курской области до 2025 года

Целью мониторинга реализации стратегии Железногорского района является повышение эффективности функционирования системы стратегического планирования, осуществляемого на основе комплексной оценки основных социально-экономических и финансовых показателей, содержащихся в документах стратегического планирования, а также повышение эффективности деятельности участников стратегического планирования по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития Железногорского района.

Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации стратегии Железногорского района являются:

- ежегодные отчеты Главы муниципального образования "Железногорский район" перед населением МО Железногорского района;

- доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Железногорского района за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, по форме утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", который подлежит размещению на официальном сайте Железногорского района Курской области, ежегодно в срок до 1 мая года, следующего за отчетным;

- годовые отчеты о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ, по форме, который определен в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Администрации Железногорского района "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска", который подлежит размещению на официальном сайте Железногорского района Курской области ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.