Постановление Администрации г. Курска от 17 марта 2017 г. N 679 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии транспортным организациям на возмещение недополученных доходов от содержания и эксплуатации подвижного состава на обслуживаемых социально значимых маршрутах города Курска общего пользования с малой интенсивностью пассажироперевозки (платной) на 2017 год"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Курского городского Собрания от 22.11.2016 N 185-5-РС (в ред. от 24.01.2017 N 201-5-РС) "О бюджете города Курска на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", Уставом города Курска, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии транспортным организациям на возмещение недополученных доходов от содержания и эксплуатации подвижного состава на обслуживаемых социально значимых маршрутах города Курска общего пользования с малой интенсивностью пассажироперевозки (платной) на 2017 год.

2. Департаменту транспорта, связи и дорожного хозяйства города Курска (Пупко Н.Ф.) осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств.

3. Комитету финансов города Курска (Долженкова Л.В.) осуществлять финансирование департамента транспорта, связи и дорожного хозяйства города Курска на возмещение недополученных доходов от содержания и эксплуатации подвижного состава на обслуживаемых социально значимых маршрутах города Курска общего пользования с малой интенсивностью пассажироперевозки (платной) в установленном порядке, в пределах утвержденного на эти цели лимита бюджетных обязательств.

4. Управлению информации и печати Администрации города Курска (Комкова Т.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Городские известия" и размещение на официальном сайте Администрации города Курска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Курска Малахова С.Н.

6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 25.01.2017.

Глава Администрации г. Курска

Н.И. Овчаров

Утвержден
постановлением
Администрации города Курска
от 17 марта 2017 г. N 679

Порядок
предоставления субсидии транспортным организациям на возмещение недополученных доходов от содержания и эксплуатации подвижного состава на обслуживаемых социально значимых маршрутах города Курска общего пользования с малой интенсивностью пассажироперевозки (платной) на 2017 год

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации, определяет категории лиц, имеющих право на получение субсидии, цели, условия и порядок предоставления субсидии транспортным организациям из бюджета города Курска на возмещение недополученных доходов от содержания и эксплуатации подвижного состава на обслуживаемых социально значимых маршрутах города Курска общего пользования с малой интенсивностью пассажироперевозки (платной) на 2017 год (далее - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях обеспечения транспортным организациям возмещения недополученных доходов от содержания и эксплуатации подвижного состава на обслуживаемых социально значимых маршрутах города Курска общего пользования (муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории города Курска) с малой интенсивностью пассажироперевозки (платной).

1.3. Для целей настоящего Порядка под социально значимым маршрутом города Курска общего пользования (муниципальным маршрутом регулярных перевозок по регулируемым тарифам) с малой интенсивностью пассажироперевозки (платной) понимается маршрут с низким объемом перевозки, вследствие которого транспортная организация имеет убытки от эксплуатации подвижного состава на данных маршрутах (далее - малонасыщенный маршрут).

1.4. Главным распорядителем средств бюджета города Курска, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Курского городского Собрания на 2017 год на эти цели, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии, является департамент транспорта, связи и дорожного хозяйства города Курска (далее - Департамент).

1.5. Право на получение субсидии из бюджета города Курска имеют следующие категории получателей (далее - транспортные организации):

организации всех форм собственности, осуществляющие деятельность в сфере пассажирских перевозок автобусами на маршрутах общего пользования (муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам) в пределах границ муниципального образования "Город Курск" на основании специальных разрешений (лицензий), имеющие государственную регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя и договор на организацию перевозок пассажиров с Администрацией города Курска, заключенный на конкурсной основе;

организации, являющиеся электротранспортными предприятиями, осуществляющие перевозки пассажиров на маршрутах общего пользования (муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам) города Курска трамваями и троллейбусами.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

осуществление транспортными организациями перевозки пассажиров общественным транспортом по социально значимым маршрутам города Курска общего пользования (муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам) с малой интенсивностью пассажироперевозки (платной);

наличие недополученных доходов от содержания и эксплуатации подвижного состава на обслуживаемых социально значимых маршрутах города Курска общего пользования (муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам) с малой интенсивностью пассажироперевозки (платной);

предоставление Департаменту необходимых расчетов, заявок и документов, касающихся исполнения предмета настоящего Порядка;

заключение транспортными организациями договора (соглашения) с Департаментом по предоставлению субсидии на 2017 год в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом комитета финансов города Курска от 29.12.2016 N 97, с учетом требований, определенных в пункте 2.10 настоящего Порядка (далее - договор).

2.2. Транспортная организация, претендующая на получение субсидии, для заключения договора представляет в Департамент:

заявление о предоставлении субсидии на текущий год в произвольной форме;

заверенную копию Устава (учредительных документов) для подтверждения соответствия требованиям, установленным абзацем вторым пункта 2.11 настоящего Порядка.

2.3. Транспортная организация также вправе представить информацию от земельного комитета города Курска и комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска, подтверждающую соответствие требованиям, установленным абзацем четвертым пункта 2.11 настоящего Порядка (далее - справки).

В случае не предоставления транспортной организацией указанной информации Департамент в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления направляет запросы в земельный комитет города Курска и комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска о предоставлении информации о наличии или отсутствии задолженности заявителей перед местным бюджетам по соответствующим платежам.

Земельный комитет города Курска и комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса направляет в адрес Департамента необходимую информацию.

2.4. Транспортная организация, заключившая договор о предоставлении субсидии на 2017 год, предоставляет ежеквартально за 1 - 3 кварталы 2017 года до 20 числа, следующего за отчетным периодом, а за октябрь-ноябрь 2017 года до 20 декабря 2017 года, в Департамент:

письмо с указанием суммы субсидии и периода, за который транспортной организации предоставляется субсидия;

расчет по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с приложением перечня маршрутов с малой интенсивностью пассажироперевозки (платной);

заявку по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - расчеты).

2.5. В связи с производственной необходимостью по обращению транспортной организации допускается авансовое перечисление субсидии с последующим предоставлением расчетов и подтверждающих документов в установленном порядке.

Для получения авансового перечисления субсидии транспортная организация направляет в Департамент:

письмо с указанием необходимости предоставления аванса субсидии, суммы аванса субсидии и периода, за который транспортной организации необходим аванс;

расчет по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с приложением перечня маршрутов с малой интенсивностью пассажироперевозки (платной), дополненные пометкой "оценка";

заявку по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, дополненную пометкой "аванс".

Предоставление транспортной организацией заявок и перечисление Департаментом аванса субсидии за декабрь 2017 года осуществляется до 25 декабря 2017 года с последующим предоставлением транспортной организацией расчетов и подтверждающих документов в срок до 31 декабря 2017 года.

На основании вышеуказанных документов Департамент предоставляет в комитет финансов города Курска в установленном порядке заявки на выплату транспортной организации аванса субсидии.

2.6. Департамент в течение трех рабочих дней после получения от транспортной организации документов, установленных пунктами 2.4 или 2.5 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии. В течение двух рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии Департамент представляет в комитет финансов города Курска в установленном порядке заявки на выплату транспортным организациям субсидии из бюджета города Курска.

2.7. Департамент вправе отказать транспортной организации в предоставлении субсидии по следующим основаниям:

несоответствие представленных транспортной организацией документов требованиям, определенным пунктами 2.2, 2.3, 2.4 и 2.5 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной транспортной организацией информации;

транспортная организация не может быть отнесена к категории получателей субсидии, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка или не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 2.11 настоящего Порядка;

отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент уведомляет транспортную организацию о принятом решении с указанием причины отказа в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

2.8. Размер субсидии ( ) рассчитывается как разница между расходами транспортной организации, приходящимися на малонасыщенные маршруты, скорректированными с учетом денежных средств от перевозки льготных категорий граждан ( ) и доходами от перевозки платного пассажира по малонасыщенным маршрутам с учетом субсидии на возмещение разницы в тарифах на проезд ( ):

При этом , где:

- доходы (выручка) от перевозки платного пассажира по малонасыщенным маршрутам по разовым и проездным гражданским билетам за отчетный период;

- субсидия, предусмотренная транспортной организации на возмещение разницы в тарифах на проезд в городском пассажирском транспорте из бюджета города Курска, в части, приходящейся на перевозку платных пассажиров по малонасыщенным маршрутам, за отчетный период;

, где:

- расходы транспортной организации, включаемые в себестоимость перевозки пассажиров по маршрутам общего пользования (муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории города Курска), за отчетный период;

- сумма субсидий, предусмотренных транспортной организации из городского и областного бюджетов за перевозку льготных категорий граждан; субсидии на возмещение разницы в тарифах на проезд в городском пассажирском транспорте, в части, приходящейся на перевозку льготных категорий граждан, а также доходов от реализации льготных проездных билетов (транспортных карт) за отчетный период;

- машино-часы на линии, выполненные соответствующим видом транспорта по маршрутам общего пользования (муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории города Курска), за отчетный период;

- машино-часы на линии, выполненные соответствующим видом транспорта по малонасыщенным маршрутам, за отчетный период.

2.9. Департамент рассматривает документы, предусмотренные пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка, и в течение 5 рабочих дней с даты поступления в полном объеме документов (информации) принимает решение о заключении договора с транспортной организацией.

2.10. В договоре о предоставлении субсидии предусматриваются:

согласие транспортной организации на осуществление Департаментом, Контрольно-счетной палатой города Курска и Контрольно-ревизионным управлением города Курска проверки соблюдения транспортными организациями условий, целей и порядка предоставления субсидии;

случаи прекращения предоставления и порядок возврата полученной субсидии;

запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных в Порядке.

2.11. Транспортная организация на первое число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется заключение договора, должна соответствовать следующим требованиям:

не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не должна получать средства из бюджета города Курска в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

у транспортной организации должна отсутствовать просроченная задолженность по арендной плате за земли, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Курск", включая начисленные пени, штрафы; просроченная задолженность по арендной плате за пользование имуществом, составляющим казну муниципального образования "Город Курск", включая начисленные пени, штрафы; и иная просроченная задолженность перед местным бюджетом (за исключением задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам).

2.12. Комитет финансов города Курска перечисляет на лицевой счет Департамента в установленном порядке (в срок не позднее пяти рабочих дней со дня предоставления Департаментом заявки) средства бюджета города Курска на выплату субсидии транспортной организации в соответствии с поданными заявками в пределах лимита бюджетных обязательств на указанные цели.

2.13. Департамент перечисляет субсидию транспортной организации не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии путем перечисления субсидии на расчетный счет, открытый транспортной организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.14. Транспортные организации направляют средства субсидии на возмещение недополученных доходов от содержания и эксплуатации подвижного состава на обслуживаемых социально значимых маршрутах города Курска общего пользования (муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам) с малой интенсивностью пассажироперевозки (платной).

2.15. Документами, подтверждающими недополученные доходы транспортных организаций, являются:

данные бухгалтерского учета и отчетности (журналы-ордера, оборотно-сальдовые ведомости по соответствующим счетам, анализ счетов и др.);

путевые листы.

III. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

3.1. Департамент осуществляет проверку заявок, полученных от транспортной организации, на соответствие установленной форме, наличие установленных документов и правильность расчетов и определяет объемы финансирования в пределах лимитов бюджетных обязательств на эти цели, осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии транспортными организациями.

3.2. Департамент вправе запросить у транспортной организации дополнительные расчеты и документы, необходимые для проверки обоснованности предоставления субсидии и ее размера.

3.3. Транспортная организация несет ответственность за предоставление недостоверных сведений в документах, указанных в пунктах 2.2, 2.4, 2.5 и 3.2 настоящего Порядка, за целевое использование предоставленной ей субсидии, соблюдение условий и порядка предоставления субсидии в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Департамент, Контрольно-счетная палата города Курска и Контрольно-ревизионное управление города Курска осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3.5. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидии транспортной организации предоставление субсидии прекращается, а полученная субсидия подлежит возврату в бюджет города Курска по письменному требованию Департамента с указанием реквизитов для перечисления денежных средств. В случае не перечисления в бюджет в течение 20 рабочих дней со дня направления требования, сумма субсидии подлежит взысканию в бюджет города Курска в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. Транспортная организация осуществляет возврат остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, путем перечисления остатка субсидии платежными поручениями на лицевой счет Департамента. Департамент перечисляет остаток субсидии на единый счет бюджета города Курска.

При наличии остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, Департамент в срок до 1 апреля текущего года направляет транспортной организации уведомление о возврате остатка субсидии с указанием сумм, сроков возврата и реквизитов для перечисления денежных средств.

Остаток субсидии подлежит возврату в бюджет города Курска в течение 20 рабочих дней со дня получения транспортной организацией уведомления о возврате остатка субсидии.

В случае нарушения транспортной организацией срока возврата остатка субсидии, установленного настоящим Порядком, субсидия подлежит взысканию в бюджет города Курска в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к Порядку
предоставления субсидии транспортным
организациям на возмещение недополученных
доходов от содержания и эксплуатации
подвижного состава на обслуживаемых
социально значимых маршрутах города Курска
общего пользования с малой интенсивностью
пассажироперевозки (платной) на 2017 год

РАСЧЕТ
недополученных доходов по результатам производственной деятельности по маршрутам общего пользования с малой интенсивностью пассажироперевозки (платной) на территории города Курска
__________________________________________________
(наименование организации)
за _________________ 20___ г.
(период отчета)

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Всего по маршрутам	В т.ч. с малой интенсивностью	В т.ч. NN
1.	Машино-часы на линии	тыс. час
2.	Доходы от перевозки платного пассажира:	тыс. руб.
2.1.	-разовые билеты	тыс. руб.
2.2.	-проездные билеты гражданские	тыс. руб.
3	Субсидия на возмещение разницы в тарифах, приходящаяся на перевозку платных пассажиров (рассчитанная по факту)	тыс. руб.
4.	Доходы от перевозки платного пассажира с учетом субсидии на разницу в тарифах (стр.2+стр.3)	тыс. руб.
5.	Расходы всего	тыс. руб.
6.	Денежные средства от перевозки льготных категорий граждан (рассчитанные по факту):
6.1.	- на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта
6.2.	- субсидия за льготную перевозку студентов
6.3.	- субсидия за бесплатный проезд детей из многодетных семей, детей-сирот
6.4.	- субсидия за бесплатный проезд обучающихся
6.5.	- субсидии на возмещение разницы в тарифах, приходящаяся на перевозку льготных категорий граждан
6.6	-  доходы от реализации льготных проездных билетов (транспортных карт)
	_
7.	Расходы скорректированные с учетом денежных средств от перевозки льготных категорий граждан (стр.5-стр.6)	тыс. руб.
8.	Разница между скорректированными доходами и расходами - потребная сумма средств (стр.4-стр.7)	тыс. руб.

Руководитель

Главный бухгалтер

Начальник ПЭО

Приложение 2
к Порядку
предоставления субсидии транспортным
организациям на возмещение недополученных
доходов от содержания и эксплуатации
подвижного состава на обслуживаемых
социально значимых маршрутах города Курска
общего пользования с малой интенсивностью
пассажироперевозки (платной) на 2017 год

ЗАЯВКА
на получение субсидии транспортным организациям на возмещение недополученных доходов от содержания и эксплуатации подвижного состава на обслуживаемых социально значимых маршрутах города Курска общего пользования с малой интенсивностью пассажироперевозки (платной)
______________________________________________________
(наименование организации)
за _________________ 20___ г.
(период отчета)

За период	Фактические машино-часы на линии ( ), тыс. час	Расходы скорректированные с учетом денежных средств от перевозки льготных категорий граждан ( ), руб.	Доходы от перевозки платного пассажира с учетом субсидии на возмещение разницы в тарифах на проезд ( ), руб.	Размер суммы субсидии (гр.3-гр.4), руб. (округляется до рублей)
1	2	3	4	5

Руководитель

Главный бухгалтер

Начальник ПЭО