Постановление Администрации г. Курска
от 22 мая 2017 г. N 1234
"Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства"
В соответствие с Градостроительным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Курска от 29.12.2011 N 4017 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановлением Администрации города Курска от 10.05.2016 N 1523 "Об утверждении перечней муниципальных услуг, предоставляемых органами Администрации города Курска, и контрольных функций, исполняемых органами Администрации города Курска" постановляю:
1. Утвердить административный регламент комитета архитектуры и градостроительства города Курска по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства".
2. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации города Курска:
от 24.11.2010 N 3910 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства";
от 10.06.2015 N 1653 "О внесении изменений в постановление Администрации города Курска от 24.11.2010 N 3910";
от 22.03.2016 N 913 "О внесении изменений в постановление Администрации города Курска от 24.11.2010 N 3910 (в ред. от 10.06.2015 N 1653)";
от 07.06.2016 N 1908 "О внесении изменений в постановление Администрации города Курска от 24.11.2010 N 3910 (в ред. от 10.06.2015 N 1653, от 22.03.2016 N 913)";
от 08.10.2015 N 2947 "О внесении изменений в постановление Администрации города Курска от 10.06.2015 N 1653".
3. Управлению информации и печати Администрации города Курска (Комкова Т.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Городские известия" и размещение на официальном сайте Администрации города Курска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации г. Курска |
Н.И. Овчаров |
Утвержден
постановлением
Администрации города Курска
от 22 мая 2017 г. N 1234
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства"
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства" (далее - муниципальная услуга) определяет: стандарт предоставления муниципальной услуги; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий); формы контроля за исполнением административного регламента; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги распространяется на правоотношения по выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства, расположенных на территории города Курска, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иными федеральными законами (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также индивидуального жилищного строительства.
1.2. Круг заявителей
Заявители - физические и юридические лица (застройщики), осуществляющие строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы органа предоставляющего муниципальную услугу, а также ОБУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг", на базе которого может быть предоставлена муниципальная услуга.
Комитет архитектуры и градостроительства города Курска:
Адрес: 305004, г. Курск, ул. Ленина, 69.
График работы:
День недели |
Время приема |
Понедельник |
Неприемный день |
Вторник |
Неприемный день |
Среда |
Неприемный день |
Четверг |
10.00 - 13.00 (перерыв 13.00 - 13.45) |
Пятница |
Неприемный день |
Суббота |
выходной |
Воскресенье |
выходной |
Прием, а также консультирование по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги осуществляется по рабочим дням в соответствии с графиком (режимом работы) ОБУ "МФЦ":
По адресу: г. Курск, ул. Верхняя Луговая, 24
понедельник - среда, пятница: с 9.00 до 18.00 без перерыва
четверг: с 9.00 до 20.00
суббота: с 9.00 до 16.00
воскресенье - выходной.
Заявитель вправе предоставить документы и получить консультацию по вопросам предоставления муниципальной услуги в любом офисе МФЦ вне зависимости от своего места нахождения.
1.3.2. Справочные телефоны:
Комитета архитектуры и градостроительства города Курска:
+7 (4712) 58-76-32, +7 (4712) 58-76-34.
факс: +7 (4712) 58-76-32.
Справочные телефоны ОБУ "МФЦ":
+7 (4712) 39-51-42, 39-51-40, 39-07-71.
1.3.3. Адреса электронной почты и официальных сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги.
Адрес электронной почты Администрации города Курска:
E-mail: gorod@kurskadmin.ru
Адрес электронной почты комитета архитектуры и градостроительства города Курска:
Е-mail: komarh46@mail.ru
Официальный сайт Администрации города Курска http://www.kurskadmin.ru;
В региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области" (http://rpgu.rkursk.ru);
В федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://gosuslugi.ru).
Официальный сайт в сети Интернет ОБУ МФЦ: www.mfc-kursk.ru
1.3.4. Указанная информация может быть получена в форме:
индивидуального консультирования лично;
индивидуального консультирования по почте;
индивидуального консультирования по телефону;
публичного письменного консультирования;
публичного устного консультирования.
1.3.5. Основными требованиями к информации, предоставляемой заявителем, являются:
достоверность;
четкость в изложении;
полнота;
наглядность форм;
удобство и доступность;
оперативность.
1.3.6. Индивидуальное консультирование лично
Индивидуальное устное консультирование не должно превышать 10 минут. В случае если ответ требует дополнительной подготовки, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное консультирование, должно предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования.
1.3.7. Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте).
При индивидуальном консультировании по почте ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок не более 30 календарных дней.
При индивидуальном консультировании, в случае обращения по электронной почте, ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок не более 30 календарных дней.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
1.3.8. Индивидуальное консультирование по телефону
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности сотрудника, осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
В том случае, если сотрудник, осуществляющий консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением муниципальной услуги, он обязан проинформировать заявителя об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.
1.3.9. Публичное устное консультирование
Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным сотрудником с привлечением средств массовой информации: радио, телевидения.
1.3.10. Публичное письменное консультирование
Публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, публикации информационных материалов в печатных средствах массовой информации.
1.3.11. Сотрудники комитета архитектуры и градостроительства города Курска при ответе на обращения заявителей должны корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать одновременных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования сотрудник, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять.
Ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме и должны содержать:
наименование органа;
ответы на поставленные вопросы;
должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
фамилию и инициалы исполнителя;
номер телефона исполнителя;
Сотрудник не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
1.3.12. На стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещаются следующие информационные материалы:
исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схем, наглядно отображающих алгоритм прохождения административной процедуры);
текст административного регламента;
схема размещения должностных лиц и режим приема ими заявителей, номера кабинетов, в которых предоставляется муниципальная услуга, фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности соответствующих сотрудников (должностных лиц);
выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
требования к письменному запросу о предоставлении консультации;
перечень документов, представляемых получателями муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок досудебного обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размером не меньше 14), без исправлений.
1.3.13. В информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации города Курска, на региональном портале государственных и муниципальных услуг Курской области, и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" размещаются следующие информационные материалы:
полное наименование и почтовый адрес комитета архитектуры и градостроительства города Курска;
справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;
адрес электронной почты;
текст административного регламента;
информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
"Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства"
2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется комитетом архитектуры и градостроительства города Курска (отдел регулирования градостроительной деятельности (далее - отдел).
В предоставлении муниципальной услуги принимают участие:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Курской области;
Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Курску;
ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области;
Государственная инспекция строительного надзора Курской области;
Управление по охране объектов культурного наследия Курской области;
Межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта центральных районов Федерального агентства воздушного транспорта (Адрес: 140002, Московская область, г. Люберцы, Октябрьский пр-т, д. 15);
Министерство обороны Российской Федерации (Адрес: г. Москва, Колымажный пер., 14);
старший авиационный начальник аэродрома КПКО "Курскаэропорт" (305022, г. Курск, аэропорт)
2.2.2. При предоставлении муниципальной услуги исполнителем осуществляется взаимодействие с:
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области;
Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра по Курской области";
Управлением Федеральной налоговой службы по Курской области;
Управлением по охране объектов культурного наследия Курской области
Государственной инспекцией строительного надзора Курской области;
Проектными организациями;
Отделом информационного обеспечения градостроительной деятельности комитета.
2.2.3. В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденных нормативным правовым актом Администрации города Курска.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территории города Курска (за исключением индивидуальных жилых домов);
мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства;
выдача дубликата разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территории города Курска (за исключением индивидуальных жилых домов);
исправление технических ошибок в разрешении строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территории города Курска (за исключением индивидуальных жилых домов) и выдача исправленного разрешения.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 7 (семи) рабочих дней со дня получения комитетом заявления с комплектом документов.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (Официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях "Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23 - 29.01.2009);
Воздушным кодексом Российской Федерации от 19.03.1997 N 60-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 24.03.1997, N 12, ст. 1383, "Российская газета", N 59-60, 26.03.1997);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147, "Парламентская газета", N 204-205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001);
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 30.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16, "Парламентская газета", N 5-6, 14.01.2005;
Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.07.2015, "Российская газета", N 156, 17.07.2015, "Собрание законодательства РФ", 20.07.2015, N 29 (часть I), ст. 4344.);
Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822,);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006);
Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Парламентская газета", N 156 - 157, 14.11.2007, "Российская газета", N 254, 14.11.2007);
Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ("Собрание законодательства РФ", 28.07.2008, N 30 (ч. 1), ст. 3579, "Парламентская газета", N 47-49, 31.07.2008, "Российская газета", N 163, 01.08.2008);
Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" ("Российская газета", N 255, 31.12.2009, "Собрание законодательства РФ", 04.01.2010, N 1, ст. 5.
Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", N 17, 08 - 14.04.2011, "Российская газета", N 75, 08.04.2011, "Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, N 15, ст. 2036);
Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (http://www.pravo.gov.ru, 14.07.2015, "Российская газета", N 156, 17.07.2015, "Собрание законодательства РФ", 20.07.2015, N 29 (часть I), ст. 4344);
Федеральным законом от 03.07.2016 N 373-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2016, "Собрание законодательства РФ", 04.07.2016, N 27 (часть II), ст. 4306, "Российская газета", N 152, 13.07.2016);
Федеральным законом от 19.12.2016 N 445-ФЗ "О внесении изменений в статьи 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (http://www.pravo.gov.ru, 20.12.2016);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" ("Собрание законодательства РФ", 25.02.2008, N 8, ст. 744);
Постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 N 138 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 05.04.2010, N 14, ст. 1649, "Российская Бизнес-газета", N 12, 13.04.2010 (начало), "Российская Бизнес-газета", N 13, 20.04.2010 (окончание).
Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (вместе с "Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия") ("Собрание законодательства РФ", 20.09.2010, N 38, ст. 4823);
Постановлением Правительства РФ от 07.07.2011 N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" ("Собрание законодательства РФ", 18.07.2011, N 29, ст. 4479);
Постановлением Правительства РФ от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Российская газета", N 200, 31.08.2012, "Собрание законодательства РФ", 03.09.2012, N 36, ст. 4903);
Постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газет", N 303, 31.12.2012);
Постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 148, 02.07.2012, "Собрание законодательства РФ", 02.07.2012, N 27, ст. 3744);
Постановлением Правительства РФ от 25.01.2013 N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 04.02.2013, N 5, ст. 377);
Постановлением Правительства РФ от 30.04.2014 N 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства" (вместе с "Правилами внесения изменений в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства", "Правилами ведения реестра описаний процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства") (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.05.2014, "Собрание законодательства РФ", 12.05.2014, N 19, ст. 2437);
Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.12.2014, "Собрание законодательства РФ", N 2, 12.01.2015, ст. 465);
Постановлением Правительства РФ от 12.09.2015 N 972 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 17.09.2015, "Собрание законодательства РФ", 21.09.2015, N 38, ст. 5298);
Приказом Минэкономразвития России от 25.12.2015 N 975 "Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде" (http://www.pravo.gov.ru, 25.02.2016);
Приказом Минэкономразвития России от 20.06.2016 N 378 "Об утверждении отдельных форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, определении видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и о внесении изменений в Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 23 декабря 2015 г. N 968" (http://www.pravo.gov.ru, 26.08.2016);
Приказом Минстроя России от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.04.2015);
Законом Курской области от 31.10.2006 N 76-ЗКО "О градостроительной деятельности в Курской области" ("Курская правда", N 167, 08.11.2006, "Курские ведомости", N 11, ноябрь, 2006);
Постановлением Администрации Курской области от 15.11.2011 N 577-па "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Курской области" ("Курская правда", N 142, 29.11.2011 (опубликован без региональных нормативов);
Постановлением Администрации Курской области от 28.12.2016 N 1020-па "Об установлении срока использования информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, утвержденном до 1 января 2017 года, необходимой для подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и (или) их частям, строящимся, реконструируемым в границах земельного участка, выдачи разрешений на строительство" (Официальный сайт Администрации Курской области http://adm.rkursk.ru, 29.12.2016, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.12.2016);
Уставом города Курска, принятым решением Курского городского Собрания от 12.04.2007 N 332-3-РС ("Городские известия", N 67-68, 05.06.2007);
Решением Курского городского Собрания от 29.05.2008 N 30-4-РС "Об утверждении положения о комитете архитектуры и градостроительства города Курска";
Решением Курского городского Собрания от 23.10.2007 N 388-3-РС "О Правилах землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск" (газета "Городские известия", N 137-138, 17.11.2007);
Решением Курского городского Собрания от 22.12.2016 N 326-5-ОС "О корректуре Генерального плана города Курска" (газета "Городские известия", N 155, 29.12.2016 (Деловой курьер));
Постановлением Администрации города Курска от 20.12.2006 N 4218 "О подготовке проекта правил землепользования и застройки города Курска" ("Городские известия", N 1-2, 10.01.2007);
Постановлением администрации города Курска от 09.03.2007 N 612 "О порядке выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию";
Постановлением Администрации города Курска от 29.12.2011 N 4017 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг" ("Городские известия", N 6, 17.01.2012);
Постановлением Администрации города Курска от 10.05.2016 N 1523 "Об утверждении перечней муниципальных услуг, предоставляемых органами Администрации города Курска, и контрольных функций, исполняемых органами Администрации города Курска" ("Городские известия", N 58, 14.05.2016 (Деловой курьер).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.6.1. Муниципальная услуга предоставляется на основании поступившего в комитет заявления по форме в соответствии с приложением N 1 к настоящему административному регламенту.
2.6.2. При утрате разрешения на строительство, реконструкцию, выданные комитетом, в целях получения дубликата разрешения заявитель представляет в комитет заявление о выдаче такого дубликата (далее - заявление) в произвольной форме.
2.6.3. В случае выявления в разрешении на строительство, реконструкцию, выданном комитетом, технической ошибки (описки, опечатки, ошибки) заявитель направляет в комитет заявление об исправлении технической ошибки в произвольной форме с приложением документов, свидетельствующих о наличии в разрешении технической ошибки и содержащих правильные данные, а также выданное разрешение на строительство, реконструкцию, в котором содержится ошибка.
2.6.4. В заявлении должен быть указан способ предоставления результата муниципальной услуги.
Заявление может быть подано через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и комитетом.
2.6.5. К заявлению по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему административному регламенту прилагаются следующие документы:
1) соглашение о передаче полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенное при осуществлении бюджетных инвестиций, а также правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение (в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органами, указанными в п. 1.1 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ);
2) материалы, содержащиеся в проектной документации и отвечающие требованиям Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию":
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 ГрК РФ;
3) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 ГрК РФ, если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 ГрК РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 ГрК РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 ГрК РФ;
4) заключение, предусмотренное частью 3.5 статьи 49 ГрК РФ, в случае использования модифицированной проектной документации;
5) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 7# случаев реконструкции многоквартирного дома;
6) соглашение о проведении реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причинённого указанному объекту при осуществлении реконструкции;
7) решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме;
8) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;
9) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта;
10) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица; документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;
11) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей) (доверенность).
2.6.6. Проектная документация, предоставляемая в комитет должна быть согласована:
собственником аэродрома (ст. 46 Воздушного кодекса РФ);
старшим авиационным начальником аэродрома в случае строительства, реконструкции в пределах границ района аэродрома следующих объектов (п. 60 Постановление Правительства РФ от 11.03.2010 N 138 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации"):
а) высотой 50 м и более относительно уровня аэродрома;
б) линий связи и электропередачи, а также других источников радио- и электромагнитных излучений, которые могут создавать помехи для работы радиотехнических средств;
в) взрывоопасных объектов;
г) факельных устройств для аварийного сжигания сбрасываемых газов высотой 50 м и более (с учетом возможной высоты выброса пламени);
д) промышленных и иных предприятий и сооружений, деятельность которых может привести к ухудшению видимости в районе аэродрома.
Межрегиональным территориальным управлением воздушного транспорта центральных районов Федерального агентства воздушного транспорта, в случае строительства объектов вне района аэродрома, если их истинная высота превышает 50 м.
2.6.7. Заявление направляется заявителем (представителем заявителя) в уполномоченный орган на бумажном носителе посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении или представляется заявителем лично или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.
Заявление представляется заявителем (представителем заявителя) в уполномоченный орган или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с которым уполномоченным органом в установленном Правительством Российской Федерации порядке заключено соглашение о взаимодействии.
Заявление подписывается заявителем либо представителем заявителя.
В случае направления документов посредством почтового отправления подпись заявителя (уполномоченного лица) и копии прилагаемых документов должны быть надлежащим образом заверены.
Прилагаемые к заявлению документы представляются в надлежащим образом заверенных копиях (подлинники документов при личном обращении представляются для обозрения и подлежат возврату заявителю). Тексты документов должны быть написаны разборчиво, не должны быть исполнены карандашом и иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволит однозначно истолковать их содержание. В документах не должно быть приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений. Предоставляемые документы должны быть подписаны заявителем или уполномоченным лицом.
Документы предоставляются в архивной папке, позволяющей осуществлять сохранность документов.
Подача заявлений в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляется с учетом требований Постановления Правительства РФ от 25.01.2013 N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг", Федерального закона "Об электронной подписи".
Заявление в форме электронного документа подписывается заявителем либо представителем заявителя с использованием простой электронной подписи.
Для обращения заявителя за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
2.6.8. Запрещается требовать от заявителя:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
б) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
в) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в п. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
2.7.1. Для предоставления муниципальной услуги в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашиваются документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления:
1) выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок, или уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на земельный участок.
Запрашивается в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.
2) выписка из ЕГРЮЛ, ЕГРИП если заявителем является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.
Запрашивается в Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Курску.
3) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории
Запрашивается в отделе информационного обеспечения градостроительной деятельности комитета.
4) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 ГрК РФ).
Запрашивается в отделе генплана и градостроительной документации комитета.
Заявитель вправе самостоятельно представить вышеназванные документы.
2.7.2. Правоустанавливающие документы на земельный участок направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.8.1. В приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги может быть отказано в случае:
а) неполное заполнение бланка заявления;
б) имеются исправления и подчистки в заявлении и документах, документы исполнены карандашом, имеют серьёзные повреждения не позволяющие истолковать их содержание;
в) заявление содержит оскорбительные и нецензурные выражения;
г) представленные документы не позволяют установить их подлинность;
д) представленные документы содержат противоречивые сведения;
е) предоставление проектной документации, не отвечающей требованиям Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";
ж) отсутствие согласования проектной документации, предусмотренной п. 2.6.6. настоящего административного регламента.
2.8.2. Дополнительным основанием для отказа в приеме документов в электронном виде является:
а) подписание документов несоответствующей электронной подписью;
б) недействительный статус квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи;
в) отсутствие электронной подписи;
г) несоблюдение установленных условий действительности электронной подписи;
д) наличие повреждений файла, не позволяющих получить доступ к информации, содержащейся в документе, средствами программного обеспечения, находящегося в свободном доступе;
е) информация в электронных документах представлена не на государственном языке Российской Федерации.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.9.2. Основания для отказа в выдаче дубликата разрешения на строительство отсутствуют.
2.9.3. Основания для отказа в исправлении технических ошибок в разрешении строительство, реконструкцию объектов капитального строительства:
непредставление оригинала разрешения на строительство;
не предоставление документов, подтверждающих наличие технических ошибок в разрешении на строительство.
2.9.4. Основания для отказа в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства:
отсутствие документов, предусмотренных пунктами 2.6.1, 2.6.5 и 2.7.2 настоящего административного регламента;
несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;
несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с пунктом 2.7.1 настоящего административного регламента, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.
2.9.5. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги не установлен.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги - 15 мин.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 мин.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.14.1. При непосредственном обращении заявителя лично, максимальный срок регистрации заявления - 15 минут с учетом имеющейся очереди при поступлении от специалиста Отдела расписки о приеме заявления и приложенных документов.
2.14.2. Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги, направленный почтовым отправлением, по электронной почте подлежит обязательной регистрации в порядке общего делопроизводства в срок не позднее 3 дней, следующих за днем обращения заявителя в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления услуги, опубликованной на едином портале, порталах услуг и официальных сайтах.
2.14.3. Специалист комитета, ответственный за прием документов, в компетенцию которого входит прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции:
направляет заявление с документами в Отдел для установления наличия либо отсутствия оснований для приема документов, установленных п. 2.8 настоящего административного регламента;
регистрирует заявление с документами в соответствии с правилами делопроизводства при поступлении от специалиста отдела расписки о приеме заявления и приложенных документов.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги
2.15.1. Требования к оформлению входа в здание.
здание (строение), в котором расположен комитет оборудуется входом для свободного доступа заявителей в помещение.
У центрального входа в здание размещается информационная табличка (вывеска), которая содержит информацию о наименовании, местонахождении, режиме работы комитета, а также о телефонных номерах справочной службы.
2.15.2. Требования к местам для информирования.
Помещения для работы с заявителями оборудуются соответствующими информационными стендами, вывесками, указателями.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале в помещении комитета для ожидания и приема заявителей. Указанная информация размещается в удобном для заявителей месте.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями.
Рабочие места должностных лиц и сотрудников, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
2.15.3. Требования к местам для ожидания.
Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов, в том числе в наличии доступные места общего пользования (туалет).
Места ожидания в очереди на консультацию или получение результатов муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов.
В помещениях для специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, и местах ожидания и приема заявителей необходимо наличие средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.15.4. Обеспечение условий доступности для инвалидов объектов и услуги.
Комитет осуществляет меры по обеспечению доступности муниципальной услуги для инвалидов в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
получать муниципальную услугу в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
право обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) сотрудников комитета;
возможность подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги через ОБУ "МФЦ".
Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги:
своевременность предоставления муниципальной услуги;
достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его обращения;
удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами комитета.
Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются срок рассмотрения заявления, отсутствие или наличие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре (МФЦ) и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.17.1. Особенности предоставления муниципальной услуги в ОБУ "МФЦ".
Предоставление муниципальной услуги в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" по принципу "одного окна".
Предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом в многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг.
Взаимодействие многофункционального центра с комитетом осуществляется без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
Для предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре от заявителя требуется только подать заявление с комплектом соответствующих документов и получить результат в установленные настоящим административным регламентом сроки. День обращения и срок оказания услуги исчисляется с даты регистрации документов в комитете.
Для предоставления муниципальной услуги в рамках межведомственного информационного взаимодействия специалистом ОБУ "МФЦ" запрашиваются документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, указанные в п. 2.7 настоящего административного регламента, если застройщик не представил их самостоятельно.
2.17.2. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
В электронной форме муниципальная услуга предоставляется с использованием региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области", федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
Обращение заявителей осуществляется путем подписания заявления уполномоченным лицом с использованием простой электронной подписи.
Для обращения заявителя за получением муниципальной услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
Использование простой электронной подписи для получения государственной или муниципальной услуги допускается, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами не установлен запрет на обращение за получением государственной или муниципальной услуги в электронной форме, а также не установлено использование в этих целях иного вида электронной подписи.
Доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной или муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
Для получения муниципальной услуги в электронном виде необходимо заполнить заявление о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление в электронном виде поступит в комитет.
Уточнить текущее состояние заявления можно в разделе "Мои заявки".
Результатом предоставления муниципальной услуги в электронной форме будет являться поступление сообщения о принятии решения по заявлению, которое поступит в Личный кабинет в раздел "Мои заявки".
Подача заявления на предоставление муниципальной услуги в электронном виде осуществляется при наличии простой электронной подписи.
Для подписания документов допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи, размещенной, в том числе на универсальной электронной карте.
В случае если федеральными законами и изданными в соответствии с ними нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок предоставления определенной муниципальной услуги, предусмотрено предоставление нотариально заверенных копий документов, соответствие электронного образца копии документа его оригиналу должно быть засвидетельствовано усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме включает в себя возможность:
- доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- подачи заявителем запроса о предоставлении муниципальной услуги и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к заявлению документов;
2) Направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
3) Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги и оформление результатов;
4) Выдача результата муниципальной услуги, предусмотренного пунктом 2.3 настоящего административного регламента.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к заявлению документов
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление в комитет заявления, указанного в пункте 2.6.1 либо пунктах 2.6.2, 2.6.3 настоящего административного регламента и документов, указанных в пункте 2.6.3 либо пункте 2.6.5 настоящего административного регламента.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы, указанные в пунктах 2.6.3, 2.6.5 административного регламента, могут быть направлены в комитет или ОБУ "МФЦ" в электронной форме, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области или Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
До регистрации заявления специалист, ответственный за регистрацию документации, направляет заявление с документами в отдел для установления наличия либо отсутствия оснований для приема документов, установленных п. 2.8 настоящего административного регламента.
Сотрудник отдела, (далее - специалист), или специалист ОБУ "МФЦ" осуществляет следующие действия:
1) проверяет правильность оформления заявления, соответствие проектной документации требованиям Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", наличие согласования проектной документации, предусмотренного п. 2.6.6 настоящего административного регламента, выявляет наличие либо отсутствие иных оснований для отказа в приёме документов, установленных пунктом 2.8. настоящего административного регламента.
В случае неправильного оформления заявления о предоставлении муниципальной услуги, специалистом оказывается помощь заявителю в оформлении нового заявления.
2) сверяет подлинники и копии документов, верность которых не засвидетельствована в установленном законом порядке, если документы представлены заявителем лично.
При поступлении заявления в электронной форме специалистом отдела проводится процедура проверки действительности квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписаны заявление и прилагаемые документы.
В рамках проводимой проверки осуществляется проверка соблюдения следующих условий:
1) квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее - квалифицированный сертификат) создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата;
2) квалифицированный сертификат действителен на момент подписания заявления и прилагаемых к нему документов (при наличии достоверной информации о моменте подписания заявления и прилагаемых к нему документов) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания заявления и прилагаемых к нему документов не определен;
3) имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата усиленной квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписано заявление и прилагаемые к нему документы, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в указанные документы после их подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, получивших подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", и с использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего заявление и прилагаемые к нему документы;
4) квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего заявление и прилагаемые к нему документы (если такие ограничения установлены).
Проверка квалифицированной электронной подписи может осуществляться специалистом отдела самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
При наличии в представленных документах оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.8. настоящего административного регламента, специалист в течение 2 дней после поступления заявления в комитет уведомляет заявителя посредством телефонной связи или электронной почты о наличии оснований для отказа в приеме документов, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки и препятствия, возвращает ему заявление и представленные им документы.
Если при установлении фактов наличия в представленных документах оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.8. настоящего административного регламента, заявитель не желает их устранять, либо заявление и документы поступили посредством почтового отправления, в электронном виде, из ОБУ "МФЦ" с недостатками, являющимися основаниями для отказа, в течение 2 дней после поступления заявления в комитет, специалистом отдела готовится отказ в приеме документов.
В случае предоставления муниципальной услуги в электронной форме специалист в течение 2 дней после поступления заявления в комитет направляет заявителю электронное сообщение, подтверждающее прием документов, либо отказ в приеме документов, а также направляет заявителю информацию о дате и времени для личного приема заявителя, иную информацию.
В случае, если в результате проверки запроса, подписанной электронной подписью, выявлено несоблюдение установленных условий ее действительности, в отказе приема документов указываются пункты статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения.
Отказ в приеме документов подписывается председателем комитета или заместителем председателя комитета по градостроительной политике и регистрируется в системе электронного документооборота "Дело".
При отсутствии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.8. настоящего административного регламента, специалист заполняет расписку о приеме заявления заявителя (приложение 3 к настоящему административному регламенту), что является основанием для регистрации заявления и представленных документов в системе электронного документооборота "Дело", сотрудником, ответственным за регистрацию документов.
Зарегистрированное заявление с прилагаемыми документами, специалист, ответственный за регистрацию, передает председателю комитета для рассмотрения.
Председатель комитета в течение одного дня со дня поступления к нему указанных документов рассматривает их, накладывает резолюцию и передает специалисту, ответственному за регистрацию документов.
Специалист, ответственный за регистрацию документации в комитете, в день поступления к нему указанных документов с резолюцией председателя передает пакет документов специалисту отдела.
Критерии принятия решения: наличие либо отсутствие оснований для отказа в приеме документов, установленных п. 2.8 настоящего административного регламента.
Результатом исполнения данной административной процедуры является:
прием документов, регистрация в системе электронного документооборота "Дело", поступление их к специалисту отдела;
отказ в приеме документов и регистрация его в системе электронного документооборота "Дело".
Фиксацией результата является регистрация заявления либо отказа в приеме документов в системе электронного документооборота "Дело".
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.
3.3. Направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем самостоятельно документов, указанных в пунктах 2.7.1. и 2.7.2 настоящего административного регламента.
Должностное лицо комитета или ОБУ "МФЦ" в течение одного рабочего дня с момента получения зарегистрированного заявления с пакетом документов, формирует и направляет запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктами 2.2.2 и 2.7.1. настоящего административного регламента.
Межведомственный запрос о представлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия формируется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Направление межведомственного запроса осуществляется следующими способами:
почтовым отправлением;
курьером, под расписку;
с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
Специалист, предоставляющий услугу, определяет способ направления запроса и осуществляет его направление.
При направлении запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица.
При направлении запроса почтовым отправлением или курьером, запрос оформляется в виде документа на бумажном носителе, подписывается собственноручной подписью уполномоченного должностного лица и заверяется печатью (штампом) органа (организации), оказывающей услугу, в соответствии с правилами делопроизводства и документооборота.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации, указанных в пунктах 2.7.1 и 2.7.2. настоящего административного регламента для предоставления государственной или муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать трех рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию.
Ответ на запрос регистрируется в установленном порядке.
При получении ответа на запрос, специалист приобщает полученный ответ к документам, представленным заявителем.
Критерий принятия решения - непредставление заявителем самостоятельно документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента.
Результат административной процедуры - получение ответа на межведомственный запрос специалиста.
Способ фиксации результата - регистрация ответа на межведомственный запрос в системе электронного документооборота "Дело".
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 2 рабочих дня.
3.4. Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги и оформление результатов
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие у специалиста, ответственного за организацию и предоставление услуги, необходимого комплекта документов, предусмотренного пунктами 2.6.5 и 2.7 настоящего административного регламента.
Специалист отдела при поступлении документов осуществляет следующие действия:
проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;
проводит проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в п. 2.9.4 настоящего административного регламента, специалист отдела заполняет установленную Приказом Минстроя России от 19.02.2015 N 117/пр форму разрешения на строительство, в соответствии с требованиями действующего законодательства в 2 экземплярах;
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9.4 настоящего административного регламента, специалист отдела подготавливает письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, с указанием причин отказа.
Два экземпляра заполненной формы разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство или реконструкцию передаётся на подпись уполномоченному должностному лицу - председателю комитета или заместителю председателя комитета архитектуры и градостроительства города Курска по градостроительной политике.
При отсутствии замечаний по заполнению формы разрешения на строительство, должностное лицо подписывает 2 экземпляра разрешения, заверят их печатью комитета и возвращает специалисту комитета для регистрации и выдачи заявителю.
В случае, если разрешение оформлено более, чем на 1 листе, специалист осуществляет сшивку листов разрешения с указанием их количества и заверяет печатью и подписью лица, подписавшего разрешение.
Критерий принятия решения: наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9.4 настоящего административного регламента.
Результатом административной процедуры является подписанное разрешение на строительство или отказ в предоставлении услуги.
Фиксацией результата административной процедуры является регистрация разрешения или письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - рабочий день.
3.4.2. При утрате разрешения на строительство заявителю на основании его письменного заявления о выдаче дубликата разрешения, уполномоченным органом, выдавшим разрешение на строительство, выдается его дубликат.
Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления к специалисту.
Дубликат разрешения на строительство изготавливается в строгом соответствии со вторым экземпляром разрешения на строительство, находящимся в архиве комитета.
На лицевой стороне дубликата разрешения на строительство в правом верхнем углу указывается надпись "Дубликат".
В дубликате разрешения указывается дата выдачи дубликата.
Критерий принятия решения: выдача комитетом ранее заявителю разрешения на строительство.
Результатом административной процедуры является оформленный дубликат разрешения на строительство.
Фиксацией результата административной процедуры является регистрация дубликата разрешения.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих день.
3.4.3. В случае выявления в разрешении на строительство, выданном комитетом, технической ошибки (описки, опечатки, грамматической или арифметической ошибки) заявитель направляет в комитет заявление об исправлении технической ошибки с приложением документов, свидетельствующих о наличии в разрешении технической ошибки и содержащих правильные данные, а также выданное разрешение, в котором содержится техническая ошибка.
Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления с комплектом документов к специалисту.
Специалист комитета при поступлении заявления с документами осуществляет заполнение формы разрешения на строительство, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
На лицевой стороне разрешения на строительство в правом верхнем углу указывается надпись "Выдано взамен разрешения N".
При отсутствии замечаний по заполнению формы разрешения на строительство, должностное лицо подписывает 2 экземпляра разрешения, заверят их печатью комитета и возвращает специалисту комитета для регистрации и выдачи заявителю.
В случае, если разрешение оформлено более, чем на 1 листе, специалист осуществляет сшивку листов разрешения с указанием их количества и заверяет печатью и подписью лица, подписавшего разрешение.
Критерий принятия решения: наличие технических ошибок в ранее выданном комитетом разрешении на строительство.
Результатом административной процедуры является подписанное разрешение на строительство.
Фиксацией результата административной процедуры является регистрация разрешения.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.
3.5. Выдача результатов муниципальной услуги
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является подписанное и зарегистрированное разрешение (или отказ).
В срок не более чем 7 рабочих дней со дня получения заявления разрешение на строительство, либо отказ в выдаче разрешения на строительство вручается (направляется) заявителю (представителю заявителя) способом, указанным в заявлении.
Критерий принятия решения: указанный в заявлении способ получения результата муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры является выдача 1 экземпляра разрешения на строительство, либо отказа в выдаче разрешения на строительство.
Способ фиксации результата - подпись заявителя муниципальной услуги в журнале регистрации с указанием даты получения при личном обращении, квитанция об отправке посредством почтового отправления заказным письмом.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.
В течение 3 дней со дня выдачи разрешения на строительство комитет направляет копию разрешения на строительство в Государственную инспекцию строительного надзора Курской области.
3.5.2. В срок не более чем 7 рабочих дней со дня получения заявления дубликат разрешение на строительство вручается (направляется) заявителю (представителю заявителя) способом, указанным в заявлении.
Критерий принятия решения: указанный в заявлении способ получения результата муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры является выдача дубликата разрешения на строительство.
Способ фиксации результата - подпись заявителя муниципальной услуги в журнале регистрации с указанием даты получения при личном обращении, квитанция об отправке посредством почтового отправления заказным письмом.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.
3.5.3 В срок не более чем 7 рабочих дней со дня получения заявления исправленное разрешение на строительство либо отказ в исправлении технических ошибок в разрешении на строительство вручается (направляется) заявителю (представителю заявителя) способом, указанным в заявлении.
Критерий принятия решения: указанный в заявлении способ получения результата муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры является выдача исправленного разрешения на строительство либо отказа в исправлении технических ошибок в разрешении на строительство.
Способ фиксации результата - подпись заявителя муниципальной услуги в журнале регистрации с указанием даты получения при личном обращении, квитанция об отправке посредством почтового отправления заказным письмом.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль осуществляется:
председатель комитета;
курирующий заместитель главы Администрации города Курска.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.1.3. По результатам проведения текущего контроля, в случае выявления нарушений требований к предоставлению муниципальной услуги, установленных административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, выявления и установления нарушений прав заявителей, принятия решений об устранении соответствующих нарушений проводится в форме плановых и внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги, рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.
4.2.2. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается руководителем комитета. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (тематические проверки).
4.2.3. Внеплановые проверки организуются и проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случаях обращений заявителей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц на основании приказа комитета.
4.2.4. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
4.3.1. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в случае выявления нарушений прав заявителей, нарушения соблюдения положений административного регламента, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.
4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа и его должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги
Заявители имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие), принятые при предоставлении муниципальной услуги.
5.2. Предмет жалобы
Предметом жалобы являются решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц, принятые и осуществленные с нарушением стандарта предоставления муниципальной услуги, а также ненадлежащее исполнение должностными лицами их должностных обязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Уполномоченные должностные лица на рассмотрение жалобы
Жалобы на решения, действие (бездействие) принятые должностным лицом комитета, рассматриваются непосредственно руководителем комитета (адрес: 305004, Курская область, г. Курск, ул. Ленина, д. 69, телефон: +7 (4712) 58-76-32);
Жалобы на решения, действие (бездействие) председателя комитета подаются в Администрацию города Курска на имя главы Администрации (адрес: 305001, Курская область, г. Курск, ул. Ленина, д. 1, телефон: 8 (4712) 55-47-01, 55-47-77).
Жалобы на решения, действие (бездействие) принятые должностным лицом комитета могут быть поданы в антимонопольный орган.
5.4. Порядок подачи рассмотрения жалобы
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования, является поступление жалобы должностному лицу, указанному в п. 5.3 настоящего административного регламента.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба может быть направлена:
1) по почте;
2) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
на официальный сайт Администрации города Курска http://www.kurskadmin.ru;
на электронную почту комитета komarh46@mail.ru
посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://gosuslugi.ru;
3) принята при личном приеме заявителя.
Жалоба может быть подана заявителем:
через областное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг". При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган.
Все жалобы регистрируются в системе электронного документооборота "Дело".
Личный прием заявителей по вопросам обжалования решения и (или) действия (бездействия) должностных лиц комитета осуществляется председателем комитета в часы приема заявителей.
В ходе личного приема, если изложенные факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Под обращением, жалобой заявитель ставит личную подпись и дату.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым подчерком, не содержать нецензурных выражений.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.7. Результат рассмотрения жалобы
5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.7.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.7.3. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Комитет обязан предоставить заявителю копии документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в течение 3 рабочих дней со дня обращения, если иное не предусмотрено федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5.10. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц комитета обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", на официальном сайте Администрации города Курска.
Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц комитета осуществляется, в том числе по телефону либо при личном приеме.
Приложение 1
к административному регламенту
комитета архитектуры и
градостроительства города Курска
"Подготовка и выдача разрешения
на строительство, реконструкцию
объектов капитального строительства"
Образец заявления
кому: председателю комитета архитектуры
и градостроительства города Курска
для юридического лица
от кого: ______________________________
_______________________________________
_______________________________________
(наименование юридического лица -
застройщик),
планирующего осуществлять
строительство, реконструкцию;
_______________________________________
_______________________________________
ИНН; юридический и почтовый адреса;
ФИО руководителя;
телефон (для связи),
электронная почта (для связи)
для физического лица
от кого: ______________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
ФИО, данные документа, удостоверяющего
личность (вид, номер, дата выдачи,
орган, выдавший документ),
место жительства, телефон
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на строительство
Прошу выдать разрешение на строительство, (реконструкцию) |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(полное и сокращённое наименование организации, адрес |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
телефон, факс, ИНН, форма собственности; Ф.И.О. гражданина, адрес регистрации, паспортные данные, тел. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
на выполнение |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(указываются этапы строительства, на которые выдается разрешение) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
по объекту |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(полное наименование объекта согласно проектной документации) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
на земельном участке по адресу: |
г. Курск, |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(город, район, улица) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
кадастровый номер земельного участка |
46:29: |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
право пользования земельного участка возникло на основании |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(наименование правоустанавливающего документа на земельный участок |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(N и дата выдачи) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Градостроительный план земельного участка / проект планировки территории и проект межевания территории ____________________________________________________________________________________ (N и дата выдачи ГПЗУ/ реквизиты ППТ и ПМТ)
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
проектная документация на строительство объекта разработана |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(наименование организации, |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
её почтовые и банковские реквизиты, N свидетельства о допуске на деятельность по проектированию зданий и сооружений | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
и дата выдачи, наименование СРО выдавшей свидетельство) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
- положительное заключение Государственной экспертизы проектов и смет Курской области | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
N от " " 201 г.; | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
- положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации (при ее наличии) N ___________________ от " ___" ________________ 201__ г.; | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
генплан участка согласован |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(наименование органа) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
_________________________________________________ за N от " " 20 г. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Одновременно ставлю Вас в известность: |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
а) финансирование строительства будет осуществляться |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(источники финансирования) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
б) строительно-монтажные работы будут выполняться подрядным способом | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(наименование организации с указанием её почтовых и банковских реквизитов, телефона) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Свидетельство о допуске по выполнению работ, объектов капитального строительства |
оказывающих влияние на безопасность |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(наименование СРО, N свидетельства и дата выдачи) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ответственным производителем работ приказом N от " " 20 г. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
назначен |
|
, имеющий |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(должность, фамилия, имя, отчество, N телефона |
|
(высшее, |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
образование, стаж работы в строительстве лет. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
среднее техническое) |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
в) авторский надзор* в соответствии с договором N от " " 20 г. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
будет осуществляться |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(наименование организации, её почтовые и банковские реквизиты, телефон) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
г) работы по осуществлению строительного контроля в соответствии с договором N от " " 201 г. будут осуществляться ________________________________________ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Свидетельство о допуске по выполнению работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства |
(наименование организации, её почтовые и банковские реквизиты |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(наименование СРО, N свидетельства и дата выдачи) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ответственным представителем организации по осуществлению строительного контроля приказом N от " " 201 г. назначен. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
, имеющий |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(должность, фамилия, имя, отчество, N телефона) |
|
(высшее, |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
образование, стаж работы в строительстве лет. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
среднее техническое) |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(должность, Ф. И. О., N телефона) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Согласование проектной документации (указывается дата согласования, ФИО уполномоченного лица, реквизиты документа): собственником аэродрома; старшим авиационным начальником аэродрома в случае строительства, реконструкции в пределах границ района аэродрома (п. 60 Постановление Правительства РФ от 11.03.2010 N 138 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации"); Межрегиональным территориальным управлением воздушного транспорта центральных районов Федерального агентства воздушного транспорта, в случае строительства объектов вне района аэродрома, если их истинная высота превышает 50 м.
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведёнными в настоящем заявлении сведениями, сообщить в комитет |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Способы предоставления результата муниципальной услуги:
в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении; в виде бумажного документа, который направляется уполномоченным органом заявителю посредством почтового отправления; в виде электронного документа, который направляется уполномоченным органом заявителю посредством электронной почты. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
К настоящему заявлению прилагаются (указываются прилагаемые документы из списка): 1. Соглашение о передаче полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенное при осуществлении бюджетных инвестиций, а также правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение. 2. Пояснительная записка. 3. Схема планировочной организации земельного участка. 4. Архитектурные решения 5. Сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения. 6. Проект организации строительства. 7. Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей. 8. Перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов. 9. Положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства. 10. Положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства. 11. Заключение, предусмотренное частью 3.5 статьи 49 ГрК РФ. 12. Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта. 13. Соглашение о проведении реконструкции (п. 6.1 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ). 14. Решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме. 15. Копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации. 16. Документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия (п. 8 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ). 17. Копия документа, удостоверяющего личность. 18. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя. 19. Согласование строительства, предусмотренное воздушным законодательством. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Мною подтверждается: представленные документы получены в порядке, установленном действующим законодательством; сведения, содержащиеся в представленных документах, являются достоверными. Лицо, предоставившее заведомо ложные сведения или поддельные документы, несет ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации. Заявитель: ___________________________________/___________________________ (Ф.И.О.) (подпись) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Заказчик-застройщик |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(подпись руководителя организации, печать) |
* информация по осуществлению авторского надзора производится в
случае, если по данному объекту заключён договор на осуществление
авторского надзора, или обязательность его осуществления определена
действующим законодательством.
Приложение 2
к административному регламенту
комитета архитектуры и
градостроительства города Курска
"Подготовка и выдача разрешения
на строительство, реконструкцию
объектов капитального строительства"
Блок-схема
к административному регламенту
Обращение заявителя с заявлением и необходимым пакетом документов |
Проверка документов |
/----------------------------\
|Имеются основания для отказа| да /-------------------------\
| в приеме документов |---------|Отказ в приеме документов|
\----------------------------/ \-------------------------/
| нет
Прием и регистрация документов |
/----------------------------\ /--------------------------\
| Имеется необходимость | |Формирование и направление|
| получения дополнительных |--------|межведомственного запроса,|
| документов (сведений) | да | получение ответа |
\----------------------------/ \--------------------------/
нет
Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги и оформление результатов |
Выдача результата муниципальной услуги |
Приложение 3
к административному регламенту
комитета архитектуры и
градостроительства города Курска
"Подготовка и выдача разрешения
на строительство, реконструкцию
объектов капитального строительства"
Образец
Расписка о приеме заявления заявителя и приложенных документов, проверки приложенной документации требованиям действующего законодательства 1. ФИО заявителя 2. ФИО сотрудника, принявшего заявление 3. Контактный телефон "____" ______________ 20 ____ г. Подпись ____________ |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации г. Курска от 22 мая 2017 г. N 1234 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Городские известия" от 3 июня 2017 г. N 67
Постановлением Администрации г. Курска от 21 января 2020 г. N 71 настоящее постановление признано утратившим силу с 25 января 2020 г.