Постановление Губернатора Курской области от 16 августа 2018 г. N 334-пг "О совете по градостроительной политике и охране объектов культурного наследия при Администрации Курской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Курской области
от 16 августа 2018 г. N 334-пг
"О совете по градостроительной политике и охране объектов культурного наследия при Администрации Курской области"

В целях реализации единой государственной политики в области архитектуры, градостроительства, а также сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Курской области, постановляю:

1. Создать совет по градостроительной политике и охране объектов культурного наследия при Администрации Курской области.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о совете по градостроительной политике и охране объектов культурного наследия при Администрации Курской области;

состав совета по градостроительной политике и охране объектов культурного наследия при Администрации Курской области.

3. Признать утратившими силу постановления Губернатора Курской области по перечню согласно приложению.

Губернатор Курской области

А.Н. Михайлов

Утверждено
постановлением
Губернатора Курской области
от 16 августа 2018 г. N 334-пг

Положение
о совете по градостроительной политике и охране объектов культурного наследия при Администрации Курской области

1. Общие положения

1.1. Совет по градостроительной политике и охране объектов культурного наследия при Администрации Курской области (далее - Совет) является совещательно-консультативным органом, созданным в целях осуществления деятельности по разработке и реализации государственной политики в сфере архитектуры, градостроительства и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Курской области (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), на основе соблюдения интересов Российской Федерации, Курской области и муниципальных образований Курской области.

1.2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Курской области, иными нормативными правовыми актами Курской области, настоящим Положением.

1.3 Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляют департамент архитектуры и градостроительства Курской области и управление Администрации Курской области по охране объектов культурного наследия.

2. Основные задачи Совета

Основными задачами Совета являются:

2.1. Координация деятельности органов государственной власти Курской области и органов местного самоуправления Курской области при реализации государственной политики в области государственной охраны объектов культурного наследия и осуществлении архитектурной и градостроительной деятельности.

2.2. Содействие проведению единой градостроительной политики, направленной на повышение качества проектов, реализуемых на территории Курской области, в том числе при рассмотрении программ Курской области в области государственной охраны объектов культурного наследия, документации по планировке территории, реконструкции существующих объектов капитального строительства в исторических поселениях, сохранности особенностей достопримечательных мест, проектов зон охраны, проектов реставрации и приспособления объектов культурного наследия для современного использования.

2.3. Разработка на основе коллегиальных обсуждений рекомендаций, направленных на решение вопросов градостроительного развития территорий городских округов и городских поселений Курской области, формирования их внешнего архитектурного облика с учетом сохранения исторически сложившейся застройки и планировки.

2.4. Разработка предложений по совершенствованию и формированию нормативной правовой базы регулирования градостроительной деятельности, деятельности по охране объектов культурного наследия Курской области.

2.5. Содействие сохранению архитектурного и историко-культурного наследия.

3. Основные функции Совета

Основными функциями Совета являются:

3.1. Участие в формировании региональной политики в области градостроительства и государственной охраны объектов культурного наследия.

3.2. Обсуждение градостроительных и архитектурных решений предпроектной и проектной документации, разрабатываемой проектными организациями независимо от их организационно-правовых форм в установленном порядке, имеющих важное градостроительное значение, в том числе:

проектов документов территориального планирования Курской области;

проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, граничащих с Курской областью, и проектов изменений в такие схемы;

предложений по размещению объектов капитального строительства, оказывающих влияние на социально-экономическое развитие области в целом либо одновременно нескольких муниципальных образований Курской области;

проектов строительства крупных инвестиционных объектов (более 250 рабочих мест);

градостроительных решений в целях реализации государственных программ на территории Курской области;

предпроектных предложений и градостроительных концепций развития территорий Курской области;

проектов наиболее важных архитектурных, градоформирующих объектов и объектов монументального искусства;

иных схем, проектов, направленных на развитие градостроительной деятельности в Курской области.

3.3. Разработка предложений и рекомендаций по вопросам сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в том числе:

по обоснованию включения объектов, имеющих историческую, научную, художественную и иную культурную ценность, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

по рассмотрению исторических записок и паспортов объектов культурного наследия;

по обоснованию изменения категории историко-культурного значения объектов культурного наследия;

по определению соответствия проектов зон охраны и режимов охраны объектов культурного наследия, включая памятники археологии, требованиям обеспечения их сохранности;

по разработке предложений для включения в государственные программы сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

по проектам правовых актов по вопросам сохранения и использования объектов культурного наследия;

по научно-методическим вопросам, связанным с режимом проведения охранных археологических работ на объектах археологического наследия (памятниках археологии).

3.4. Внесение предложений участникам градостроительной деятельности по разработке и внедрению прогрессивных решений в архитектурно-строительном проектировании.

3.5. Анализ проектов и документов, связанных с сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в том числе:

обсуждение научной, исследовательской и проектной документации по сохранению объектов культурного наследия (ремонт, консервация, реставрация, приспособление для современного использования), по воссозданию объектов культурного наследия для определения степени соответствия проектной документации нормативным требованиям к сохранению объекта культурного наследия;

обсуждение заключений государственной историко-культурной экспертизы;

рассмотрение проектной документации нового строительства в границах исторических поселений Курской области;

рассмотрение проектов благоустройства в границах территории объектов культурного наследия;

рассмотрение историко-культурных опорных планов, проектов зон охраны исторических поселений и их отдельных территорий;

определение соответствия проектной документации нового строительства проектам зон охраны объектов культурного наследия и градостроительным регламентам;

рассмотрение проектов зон охраны объектов культурного наследия, архитектурно-градостроительных комплексов и ансамблей;

рассмотрение условий хозяйственного освоения земельных участков в границах установленных единых зон охраны объектов культурного наследия;

рассмотрение проектов генеральных планов исторических поселений, проектов планировки и межевания их отдельных территорий.

3.6. Содействие реализации принятых градостроительных программ в соответствии с документами территориального планирования всех уровней с соблюдением требований охраны объектов культурного наследия, охраны окружающей среды и экологической безопасности, защиты от опасных природных и техногенных воздействий.

3.7. Обсуждение проектов законов, иных нормативных правовых актов Курской области в сфере архитектуры, градостроительства и государственной охраны объектов культурного наследия.

4. Состав и структура Совета

4.1. В состав Совета входят: сопредседатели Совета, ответственный секретарь Совета, члены Совета.

4.2. Персональный состав Совета утверждается Губернатором Курской области.

4.3. Сопредседатели Совета:

осуществляют общее руководство и определяют направления деятельности Совета;

определяют дату, время и место проведения заседания Совета; утверждают повестку дня заседания Совета; определяют порядок ведения и ведут заседания Совета; утверждают протоколы заседаний Совета и другие документы по деятельности Совета.

4.4. Ответственный секретарь Совета:

осуществляет полномочия сопредседателя Совета в случае его отсутствия;

формирует проекты повесток дня заседаний Совета;

организует подготовку заседания Совета и материалов по вопросам, вынесенным на его рассмотрение.

осуществляет текущую организационную работу; организует извещение членов Совета и приглашенных на его заседание лиц о повестке, месте и времени проведения заседания Совета, знакомит с материалами и проектами решений, подготовленными для рассмотрения на заседании Совета;

координирует подготовку материалов и своевременное предоставление их для рассмотрения на заседаниях Совета;

координирует подготовку проектов решений рабочих групп и комиссий, создаваемых Советом в соответствии с настоящим Положением; ведет протоколы заседаний Совета.

4.5. В случае отсутствия члена Совета на заседании он обязан известить об этом ответственного секретаря Совета. При этом член Совета вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое доводится председателем Совета до участников заседания Совета и отражается в протоколе.

4.6. В случае отсутствия на заседании Совета ответственного секретаря Совета его функции полностью или частично возлагаются сопредседателем Совета, в компетенцию которого входят рассматриваемые вопросы, на одного из членов Совета.

4.7. Члены Совета вправе:

вносить предложения в проект повестки дня заседания, в порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов; выступать на заседаниях Совета;

участвовать в обсуждении вопросов, выносимых на рассмотрение Совета;

предварительно знакомиться с материалами, представляемыми на рассмотрение Совета;

выражать свое особое мнение в письменной форме, приобщаемое к протоколу заседания, о чем в протоколе делается отметка;

инициировать рассмотрение вопросов, относящихся к компетенции Совета;

получать у ответственного секретаря Совета выписки из протоколов заседаний Совета.

5. Основные права Совета

В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Совет имеет право:

5.1. Определять перечень документов, необходимых для рассмотрения на заседаниях Совета.

5.2. Получать от государственных органов Курской области, органов местного самоуправления Курской области, организаций любой формы собственности информацию и документы по вопросам, входящим в компетенцию Совета.

5.3. Приглашать для участия в заседании с правом совещательного голоса представителей органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления, представителей застройщиков и других заинтересованных организаций.

5.4. Образовывать рабочие группы на общественных началах под руководством членов Совета с привлечением специалистов органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления области и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Совета.

5.5. Обращаться в государственные контрольные и надзорные органы в целях предупреждения реализации проектов, которые могут оказать негативное влияние на градостроительное развитие территории и культурно-историческое наследие.

6. Организация деятельности Совета

6.1. Основной формой работы Совета являются заседания, которые проводятся по мере поступления заявлений от заинтересованных лиц, по инициативе градостроительного совета при комитете архитектуры и градостроительства города Курска, архитектурно-градостроительного совета при департаменте архитектуры и градостроительства Курской области, администраций муниципальных образований Курской области, по мере необходимости по решению одного из сопредседателей Совета, к компетенции которого относятся такие вопросы.

6.2. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Совета.

6.3. Делегирование членами Совета своих полномочий другим лицам не допускается.

6.4. Решение об организации внеочередного заседания по вопросам, требующим оперативного решения, принимает один из сопредседателей Совета.

6.5. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. В случае равенства голосов голос сопредседателя Совета по компетенции рассматриваемого на заседании вопроса является решающим.

Член Совета, не согласный с результатами голосования, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается отметка.

6.6. Решения Совета оформляются протоколом, который утверждается сопредседателями Совета либо одним из сопредседателей

Совета в случае отсутствия второго сопредседателя Совета и ответственным секретарем Совета.

6.7. Решения Совета носят рекомендательный характер.

6.8. Решения Совета, а также материалы заседания Совета в объеме, предусмотренном в протоколе, размещаются на официальном сайте Администрации Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Подготовка материалов к заседанию Совета

7.1. Материалы для рассмотрения на заседаниях Совета заинтересованные лица должны представлять в объеме, дающем полное представление о предмете рассмотрения (далее - материалы), в том числе:

краткая справка по существу вопроса;

обоснование вносимых предложений;

графический материал, отображающий местоположение рассматриваемого объекта, основные проектные решения;

иные сведения на бумажном и электронном носителях.

7.2. В течение 10 рабочих дней со дня поступления материалов, указанных в пункте 7.1 настоящего Положения, ответственный секретарь Совета обобщает представленную информацию, подготавливает повестку заседания, проект решения Совета и направляет их на согласование членам Совета.

7.3. Члены Совета в течение 7 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 7.2 настоящего Положения, направляют ответственному секретарю Совета свои замечания и предложения по повестке заседания и проекту решения, в том числе предложения по списку выступающих и приглашенных на заседание Совета.

7.4. В течение 5 рабочих дней со дня поступления материалов, указанных в пункте 7.3 настоящего Положения, ответственный секретарь Совета обобщает представленную информацию, подготавливает повестку заседания, проект решения Совета и передает их на рассмотрение и утверждение сопредседателям Совета.

Утвержден
постановлением
Губернатора Курской области
от 16 августа 2018 г. N 334-пг

Состав
совета по градостроительной политике и охране объектов культурного наследия при Администрации Курской области

Стрелков Анатолий Тимофеевич	- Управляющий делами Администрации Курской области (сопредседатель Совета)
Чернов Сергей Геннадьевич	- директор департамента архитектуры и градостроительства Курской области, главный архитектор Курской области (сопредседатель Совета)
Горяйнов Роман Николаевич	- заместитель начальника управления - начальник отдела государственного надзора управления Администрации Курской области по охране объектов культурного наследия (ответственный секретарь Совета)
Афонысин Игорь Ананьевич	- начальник государственной жилищной инспекции Курской области
Брагин Иван Львович	- заведующий кафедрой архитектуры ФГБОУ ВО "Курский государственный университет" (по согласованию)
Горин Александр Робертович	- заместитель начальника государственной инспекции строительного надзора Курской области
Горбылев Владимир Александрович	- главный инженер Курской епархии (по согласованию)
Енуков Владимир Васильевич	- директор НИИ археологии Курского государственного университета (по согласованию)
Жабина Юлия Николаевна	- начальник отдела архитектурно-исторической экспертизы ОБУК "Инспекция по охране и использованию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Курской области" (по согласованию)
Жиляев Александр Александрович	- директор автономного учреждения Курской области "Государственная экспертиза проектов Курской области"
Заутренников Олег Михайлович	- директор проектной фирмы "НЭФ" (по согласованию)
Казьмин Виктор Вячеславович	- председатель комитета архитектуры и градостроительства г. Курска (по согласованию)
Коровин Владимир Викторович	- профессор ФГБОУ ВО "Юго-Западный государственный университет", доктор исторических наук (по согласованию)
Писарев Сергей Леонидович	- председатель Курской региональной общественной организации Союза архитекторов России (по согласованию)
Плаксин Игорь Михайлович	- заместитель директора по научной работе ОБУК "Курский областной краеведческий музей" (по согласованию)
Скоморохова Елена Викторовна	- начальник управления Администрации Курской области по охране объектов культурного наследия
Сороколетова Елена Евгеньевна	- заместитель председателя комитета, начальник управления юридической и кадровой работы комитета по управлению имуществом Курской области
Стародубцев Геннадий Юрьевич	- директор ОБУК "Курский государственный областной музей археологии" (по согласованию)
Теплицкий Дмитрий Маркович	- директор ООО "Творческая архитектурная мастерская Теплицкого" (по согласованию)
Филатов Роман Викторович	- председатель комитета строительства (по согласованию)
Холодова Елена Васильевна	- ведущий научный сотрудник НИИ теории и истории архитектуры и градостроительства, кандидат архитектуры, советник РААСН, эксперт по проведению государственной историко-культурной экспертизы при Министерстве Культуры Российской Федерации, член союза архитекторов России (по согласованию)