Постановление Администрации Беловского района Курской области от 3 октября 2018 г. N 765 "Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Беловского района Курской области на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годы"

В соответствии с требованиями статьи ст. 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и решения Представительного Собрания Беловского района Курской области от 09.08.2013 г. N 41/1 "О бюджетном процессе в Беловском районе Курской области" (в редакции от 30.10.2015 N III-12/1, от 29.04.2016 N III-18/2, от 23.09.2016 N III-21/4, от 27.01.2017 N III-25/3, от 18.05.2017 N III-28/3), Администрация Беловского района курской области постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного решения вместо "27.01.2017" следует читать "25.01.2017"

1.Утвердить прилагаемые:

Основные направления бюджетной и налоговой политики Беловского района Курской области на 2019 год и на плановый период 2020 - 2021 годов (далее - Основные направления бюджетной и налоговой политики);

2. Управлению финансов администрации Беловского района Курской области (Н.И. Козлова), обеспечить формирование проекта бюджета муниципального района Беловский район на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов с учетом Основных направлений бюджетной и налоговой политики.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Беловского района Курской области по финансово-экономическим вопросам Беловского района Л.И. Звягину.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Беловского района Курской области

Н.В. Волобуев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Администрации Беловского района
Курской области
от 3 октября 2018 г. N 765

Основные направления
бюджетной и налоговой политики Беловского района Курской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики Беловского района Курской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов подготовлены в соответствии с приоритетными направлениями развития налоговой системы Российской Федерации в целях создания условий для расширения экономического потенциала развития в среднесрочной перспективе, изложенными в Основных направлениях налоговой политики Российской Федерации на ближайшие три года, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 1 марта 2018 года, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

Основные задачи бюджетной политики Беловского района Курской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

Целью основных направлений бюджетной политики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов является определение основных подходов к формированию характеристик и прогнозируемых параметров проекта бюджета района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Основными задачами бюджетной политики Беловского района Курской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов будут:

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики при безусловном исполнении всех обязательств и задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;

повышение качества управления общественными финансами, эффективности расходования бюджетных средств, в том числе за счет оптимизации закупок для обеспечения нужд Беловского района Курской области, эффективности их организации и проведения, исключения фактов заключения контрактов с недобросовестными поставщиками (подрядчиками, исполнителями);

повышение эффективности функционирования контрактной системы в части совершенствования системы организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

строгое соблюдение бюджетно-финансовой дисциплины всеми главными распорядителями и получателями бюджетных средств;

внедрение и совершенствование системы ведения реестров расходных обязательств главных распорядителей средств бюджета района;

формирование бюджета района на основе муниципальных программ и достижение поставленных целей, для реализации которых имеются необходимые ресурсы;

исполнение всех решений в пределах утвержденных предельных объемов расходов на реализацию муниципальных программ (в случае, если в рамках муниципальной программы ответственный исполнитель не находит резервов для реализации решения, он должен инициировать корректировку или отмену такого решения);

создание единой правовой и методической базы для оказания муниципальных услуг в увязке с целевыми показателями развития соответствующих отраслей, для оценки качества и доступности услуг, предоставляемых населению, оценки эффективности деятельности организаций, развития конкурентной среды при размещении муниципальных заданий на конкурсной основе, в том числе для обеспечения доступа негосударственных организаций к оказанию муниципальных услуг;

эффективное управление муниципальным долгом Беловского района Курской области, направленное на сокращение стоимости облуживания муниципального долга путем обеспечения приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры муниципального долга Беловского района Курской области;

формирование "Бюджета для граждан" по проекту бюджета района и его исполнению в доступной для широкого круга заинтересованных пользователей форме, разрабатываемого в целях вовлечения граждан в бюджетный процесс Беловского района Курской области;

индексация заработной платы работников бюджетного сектора экономики, на которых не распространяется действие указов Президента Российской Федерации;

осуществление оптимизационных мероприятий бюджетной сети в соответствии с планами мероприятий ("дорожными картами") по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы, а также недопущение увеличения штатной численности муниципальных служащих по сравнению с численностью на 1 января текущего года, за исключением случаев, когда увеличение необходимо для реализации переданных в соответствии с законодательством государственных полномочий;

недопущение кредиторской задолженности по заработной плате и социальным выплатам;

проведение дальнейшей работы по повышению эффективности предоставления из бюджета района межбюджетных трансфертов;

усиление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

повышение открытости и прозрачности информации об управлении общественными финансами, расширение практики общественного участия при обсуждении и принятии бюджетных решений;

повышение качества планирования местных бюджетов путем заключения соглашений о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований из областного бюджета.

Основные задачи налоговой политики Беловского района Курской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

Налоговая политика на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов обеспечивает преемственность целей и задач налоговой политики предыдущего периода и ориентирована на формирование благоприятных условий для развития инвестиционной активности на территории Беловского района Курской области, а также на сохранение социальной стабильности в обществе.

Главным стратегическим ориентиром налоговой политики будет являться развитие и укрепление налогового потенциала Беловского района Курской области, стабильность и предсказуемость налогового законодательства района, а также сбалансированность фискального и стимулирующего действия налогов и сборов в целях поступательного экономического развития района.

Основными направлениями налоговой политики будут:

мобилизация резервов доходной базы консолидированного бюджета района, содействие инвестиционным процессам в экономике, применение мер налогового стимулирования структурных преобразований, направленных на поддержку инвестиционной активности, дальнейшее применение мер налогового стимулирования инвестиций в целях обеспечения привлекательности экономики района для инвесторов, а также на обеспечение роста доходов консолидированного бюджета района за счет повышения эффективности администрирования действующих налоговых платежей и сборов;

продолжение работы по вовлечению в налоговый оборот отдельных объектов недвижимости, в отношении которых налог на имущество исчисляется исходя из кадастровой стоимости, проведение работы по оптимизации налогообложения движимого и недвижимого имущества;

совершенствование и упорядочение системы учета действующих региональных налоговых льгот и иных налоговых преференций с позиции налоговых расходов, ежегодная оценка эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) местных налоговых льгот, установление налоговых льгот на ограниченный период в зависимости от целевой направленности льготы, проведение анализа эффективности льготы для принятия решения о ее возможном продлении, оценка общей величины и динамики налоговых расходов консолидированного бюджета района, установление моратория на новые льготы по налогам, зачисляемым в местные бюджеты;

дальнейшее повышение эффективности налогового администрирования и взаимодействия органов исполнительной власти органов местного самоуправления с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, по выполнению мероприятий, направленных на повышение собираемости доходов и укрепление налоговой дисциплины налогоплательщиков, реализация мер по противодействию уклонению от уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет.