Постановление Администрации Суджанского района Курской области от 10 декабря 2018 г. N 810 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Суджанского района Курской области, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Суджанского района Курской области
от 10 декабря 2018 г. N 810
"Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Суджанского района Курской области, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации"

В целях обеспечения эффективности и результативности расходования бюджетных средств, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального района "Суджанский район" Курской области, Администрация Суджанского района Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Суджанского района Курской области, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации в новой редакции.

2. Признать утратившим силу Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Суджанского района Курской области, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации, утвержденный постановлением Администрации Суджанского района Курской области от 01.11.2013 года N 1136.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника Финансово-экономического управления Администрации Суджанского района Курской области Бирюкову И.П.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Суджанского района Курской области.

Глава Суджанского района Курской области

Н.И. Ильин

Утвержден
постановлением Администрации
Суджанского района Курской области
от 10 декабря 2018 г. N 810

Порядок
принятия решений о разработке муниципальных программ Суджанского района Курской области, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Суджанского района Курской области (далее - муниципальные программы), а также контроля за ходом их реализации.

2. Муниципальной программой является система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития Суджанского района Курской области.

3. Муниципальная программа включает в себя подпрограммы, содержащие отдельные мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления Суджанского района Курской области в соответствующей сфере социально-экономического развития (далее - подпрограммы).

4. Подпрограммы направлены на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы.

Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач.

5. Разработка и реализация муниципальной программы осуществляется органом местного самоуправления Суджанского района Курской области, определенным Администрацией Суджанского района Курской области в качестве ответственного исполнителя муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель), совместно с заинтересованными органами местного самоуправления Суджанского района Курской области, структурными подразделениями Администрации Суджанского района Курской области - соисполнителями муниципальной программы (далее - соисполнители) и (или) участниками муниципальной программы.

В случае, если в качестве ответственного исполнителя (соисполнителя, участника) муниципальной программы будет определена Администрация Суджанского района Курской области, полномочия ответственного исполнителя (соисполнителя, участника) программы осуществляет структурное подразделение Администрации Суджанского района Курской области, обеспечивающее реализацию Администрацией Суджанского района Курской области функций и полномочий в установленной сфере деятельности (далее - орган, обеспечивающий деятельность Администрации Суджанского района Курской области).

Соисполнителями являются органы местного самоуправления Суджанского района Курской области и (или) органы, обеспечивающие деятельность Администрации Суджанского района Курской области, являющиеся ответственными за разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм).

Участниками государственной программы являются органы местного самоуправления Суджанского района Курской области и (или) органы, обеспечивающие деятельность Администрации Суджанского района Курской области, участвующие в реализации одного или нескольких основных мероприятий подпрограммы.

6. Муниципальные программы разрабатываются исходя из стратегии социально-экономического развития Суджанского района Курской области, нормативных актов Представительного Собрания Суджанского района Курской области и основных направлений деятельности Администрации Суджанского района Курской области на соответствующий период.

7. Муниципальная программа утверждается постановлением Администрации Суджанского района Курской области до утверждения бюджета Представительным Собранием Суджанского района Курской области на очередной финансовый год и плановый период.

Внесение изменений в подпрограммы осуществляется путем внесения изменений в муниципальную программу и утверждается постановлением Администрации Суджанского района Курской области.

В 3-дневный срок ответственный исполнитель направляет в Финансово-экономическое управление Администрации Суджанского района Курской области муниципальную программу (изменение в муниципальную программу) в печатном и электронном виде и скан-копию акта, которым утверждена муниципальная программа (изменение в муниципальную программу).

II. Требования к структуре муниципальной программы

8. Муниципальная программа должна иметь следующую структуру:

1) титульный лист;

2) паспорт;

3) текстовая часть;

4) подпрограммы;

5) приложения к текстовой части.

9. Паспорт должен иметь структуру согласно приложению к настоящему Порядку.

10. Текстовая часть муниципальной программы должна иметь следующую структуру:

а) характеристику текущего состояния и прогноза развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы;

б) приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы;

в) цели и задачи муниципальной программы;

г) целевые индикаторы и показатели муниципальной программы;

д) этапы и сроки реализации муниципальной программы;

е) основные конечные результаты реализации муниципальной программы;

ж) ресурсное обеспечение;

з) характеристику основных мероприятий муниципальной программы;

и) прогноз сводных показателей муниципальной программы;

к) обоснование выделения подпрограмм;

л) анализ рисков реализации муниципальной программы;

м) методику оценки эффективности муниципальной программы.

11. Требования к структуре, порядку разработки и реализации подпрограмм, включенных в муниципальную программу, определяются Администрацией Суджанского района Курской области.

12. Подпрограмма должна иметь следующую структуру:

1) паспорт;

2) текстовая часть.

13. Паспорт подпрограммы разрабатывается аналогично паспорту муниципальной программы согласно приложению к настоящему Порядку, за исключением графы "Соисполнители Программы", которая в паспорте подпрограммы отсутствует.

14. Текстовая часть Подпрограммы должна иметь следующую структуру:

а) характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития;

б) приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы;

в) характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы;

г) прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы);

д) информация об участии предприятий и организаций, а также внебюджетных фондов в реализации подпрограммы;

е) обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы;

ж) анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы.

15. Сведения, отнесенные к государственной тайне, и сведения, носящие конфиденциальный характер, приводятся в отдельных приложениях к муниципальной программе.

III. Основание разработки муниципальной программы

16. Разработка проектов муниципальных программ на очередной период осуществляется одновременно с разработкой проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

17. Перечень муниципальных программ (далее - Перечень) утверждается решением

Представительного Собрания Суджанского района Курской области о бюджете муниципального района "Суджанский район" Курской области на очередной финансовый год и плановый период.

Внесение изменений в Перечень, начиная с очередного финансового года, производится по решению Администрации Суджанского района Курской области на основании предложений Финансово-экономического управления Администрации Суджанского района Курской области путем внесения изменений в решение Представительного Собрания Суджанского района Курской области о бюджете муниципального района "Суджанский район" Курской области на очередной финансовый год и плановый период.

IV. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ

18. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств Суджанского района Курской области осуществляется за счет бюджетных ассигнований районного бюджета. Распределение бюджетных ассигнований районного бюджета на муниципальные программы (подпрограммы) утверждается решением Представительного Собрания Суджанского района Курской области о бюджете муниципального района "Суджанский район" Курской области на очередной финансовый год и плановый период.

19. Внесение изменений в муниципальные программы осуществляется одновременно с подготовкой проекта решения Представительного Собрания Суджанского района Курской области о внесении изменений в бюджет муниципального района "Суджанский район" Курской области в соответствии с бюджетным законодательством.

20. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в очередном году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта бюджета муниципального района "Суджанский район" Курской области.

V. Управление и контроль реализации муниципальной программы

21. Текущее управление реализацией и реализация подпрограмм, включенных в муниципальную программу, осуществляются в порядке, установленном Администрацией Суджанского района Курской области для муниципальной программы.

22. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы (далее - годовой отчет) подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями до 1 марта года, следующего за отчетным, и направляется в Финансово-экономическое управление Администрации Суджанского района Курской области в печатном и электронном виде.

Подготовка годового отчета производится по форме, установленной методическими указаниями по разработке и реализации муниципальных программ, которые разрабатываются Финансово-экономическим управлением Администрации Суджанского района Курской области

23. Финансово-экономическое управление Администрации Суджанского района Курской области в месячный срок разрабатывает сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ Суджанского района Курской области (далее - сводный доклад), и до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет Главе Суджанского района Курской области для утверждения Представительным Собранием Суджанского района Курской области одновременно с годовым отчетом о бюджете.

Сводный доклад подлежит размещению на официальном сайте Администрации Суджанского района Курской области в сети "Интернет".

24. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района "Суджанский район" в части расходов, направляемых на финансирование государственных программ, осуществляется Финансово-экономическим управлением Администрации Суджанского района Курской области в соответствии с действующим законодательством.

25. Внесение изменений в муниципальную программу, оказывающих влияние на параметры муниципальной программы, утвержденные Администрацией Суджанского района Курской области, осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручения Главы Суджанского района Курской области или его заместителей или Управляющего делами Администрации Суджанского района Курской области (в соответствии с распределением обязанностей).

VI. Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников муниципальной программы при разработке и реализации муниципальных программ

26. Ответственный исполнитель:

а) формирует структуру муниципальной программы, а также перечень соисполнителей и участников муниципальной программы;

б) обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование с соисполнителями;

в) организует реализацию муниципальной программы, вносит предложения о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;

г) предоставляет по запросу Финансово-экономического управления Администрации Суджанского района Курской области необходимые сведения по ходу проведения мероприятий муниципальной программы;

д) запрашивает у соисполнителей и участников муниципальной программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Финансово-экономического управления Администрации Суджанского района Курской области;

е) проводит оценку эффективности мероприятий муниципальной программы в соответствии с методическими указаниями;

ж) запрашивает у соисполнителей и участников муниципальной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки годового отчета;

з) рекомендует соисполнителям и участникам муниципальной программы осуществить разработку отдельных мероприятий и планов;

и) подготавливает годовой отчет и представляет его в Финансово-экономическое управление Администрации Суджанского района Курской области.

27. Соисполнители:

а) обеспечивают разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм) в части соответствующей подпрограммы (подпрограмм), в реализации которой предполагается их участие;

б) осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы в рамках своей компетенции;

в) запрашивают у участников муниципальной программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы ответственного исполнителя, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки годового отчета;

г) представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Финансово-экономического управления Администрации Суджанского района Курской области;

д) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки годового отчета;

е) представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.

28. Участники муниципальной программы:

а) осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы в рамках своей компетенции;

б) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю предложения при разработке муниципальной программы в части мероприятий муниципальной программы, в реализации которых предполагается их участие;

в) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Финансово-экономического управления Администрации Суджанского района Курской области а также отчет о реализации муниципальной программы;

г) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю копии актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.

Приложение
К Порядку принятия решений
о разработке муниципальных программ
Суджанского района Курской области, их
формирования, реализации и проведения
оценки эффективности реализации

ПАСПОРТ
муниципальной программы "_"

Наименование Программы	Муниципальная программа "_" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы
Соисполнители Программы
Участники Программы
Подпрограммы Программы
Подпрограммы Программы
Программно-целевые инструменты
Цели Программы
Задачи Программы
Целевые индикаторы и показатели Программы
Этапы и сроки реализации Программы
Объемы бюджетных ассигнований Программы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы