Постановление Администрации Курской области от 11 марта 2019 г. N 187-па "Об утверждении Правил распределения в 2019 году дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Курской области
от 11 марта 2019 г. N 187-па
"Об утверждении Правил распределения в 2019 году дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов"

В целях поддержки мер по обеспечению финансовых возможностей органов местного самоуправления при осуществлении ими полномочий по решению вопросов местного значения, в соответствии со статьей 11 Закона Курской области от 7 декабря 2018 года N 86-ЗКО "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" Администрация Курской области постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила распределения в 2019 году дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

И.о. временно исполняющего обязанности Губернатора Курской области

С.Ю. Набоко

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Администрации
Курской области
от 11 марта 2019 г. N 187-па

Правила
распределения в 2019 году дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов

1. Настоящие Правила определяют порядок отбора муниципальных образований и распределения в 2019 году дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, в процессе исполнения которых в 2019 году сложился недостаток доходов на финансовое обеспечение расходных обязательств (далее - дотации).

2. Дотации предоставляются бюджетам городских и сельских поселений (далее - муниципальные образования) при условии соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, при отсутствии увеличения на 1-е число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности по социально значимым расходным обязательствам (заработная плата с начислениями, социальное обеспечение), по результатам отбора.

Критерием отбора бюджетов муниципальных образований для предоставления дотаций является недостаток доходов бюджетов муниципальных образований на финансовое обеспечение расходных обязательств, характеризующий сбалансированность бюджетов муниципальных образований в процессе их исполнения.

3. Недостаток доходов бюджетов муниципальных образований на финансовое обеспечение расходных обязательств определяется по формуле, установленной частью 6 статьи 11 Закона Курской области от 7 декабря 2018 года N 86-ЗКО "Об областном бюджете на 2019 и на плановый период 2020 и 2021 годов":

,

где:

i - муниципальное образование;

- недостаток доходов на финансовое обеспечение расходных обязательств в i-м муниципальном образовании;

- оценка объема расходных обязательств i-го муниципального образования на 2019 год;

- оценка объема доходов i-го муниципального образования на 2019 год.

4. Распределение дотаций производится на основании показателей, характеризующих сбалансированность бюджетов муниципальных образований в процессе их исполнения в 2019 году.

5. Распределение дотаций между бюджетами муниципальных образований производится по формуле:

,

где:

- объем дотации бюджету i-го муниципального образования;

ФП - общий объем дотаций, предусмотренный для распределения между муниципальными образованиями;

- коэффициент соблюдения требований бюджетного законодательства i-го муниципального образования.

Значение коэффициента при установлении нарушения требований бюджетного законодательства по итогам отчета об исполнении бюджета муниципального образования по состоянию на 01.02.2019 принимается равным 0,8, при отсутствии нарушения - равным 1.

6. Оценка объема доходов i-го муниципального образования на 2019 год определяется по следующей формуле;

,

где:

- ожидаемое поступление налоговых и неналоговых доходов i-го муниципального образования в 2019 году, за исключением доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации;

- объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных районов на 2019 год и объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов за счет средств областного бюджета на 2019 год;

- остатки средств на счетах по учету средств местного бюджета, не имеющих целевого назначения, по состоянию на 01.01.2019.

Определение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета, не имеющих целевого назначения, по состоянию на 01.01.2019 осуществляется по данным отчета об исполнении местных бюджетов за 2018 год и информации, предоставляемой органами местного самоуправления муниципальных районов Курской области по муниципальным образованиям, находящимся на территориях муниципальных районов.

7. Для расчета необходимого объема расходных обязательств муниципальных образований расходы принимаются без учета расходов, осуществляемых за счет субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Оценка объема расходных обязательств муниципальных образований производится по следующей формуле:

,

где:

- объем расходов на содержание органов местного самоуправления, который определяется в соответствии с установленными постановлением Администрацией Курской области от 04.12.2018 N 970-па нормативами формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области на 2019 год.

Расходы по муниципальным образованиям, для которых нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления не установлены, определяются исходя из расходов на содержание органов местного самоуправления по соответствующей группе в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 04.12.2018 N 970-па;

- объем расходов на исполнение полномочий муниципальных образований в области культуры, который определяется по следующей формуле:

,

где:

- расходы на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений культуры, рассчитанные исходя из средней численности работников списочного состава по состоянию на 01.02.2019 в соответствии с информацией, предоставляемой органами местного самоуправления муниципальных районов Курской области, и уровня прогнозного показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) на 2019 год по данным комитета по экономике и развитию Курской области, с учетом объема субсидий из областного бюджета, распределенных бюджетам муниципальных образований на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений культуры муниципальных образований городских и сельских поселений на 2019 год;

- другие расходы, связанные с обеспечением деятельности муниципальных учреждений культуры, которые определяются исходя из объема бюджетных ассигнований на данные цели согласно отчету об исполнении бюджета муниципального образования по состоянию на 01.02.2019;

- объем расходов на содержание муниципальных учреждений, за исключением объемов, предусмотренных на содержание органов местного самоуправления и учреждений культуры, который определяется исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели согласно отчету об исполнении бюджета муниципального образования по состоянию на 01.02.2019;

- объем расходов на выплату пенсий за выслугу лет и доплат к пенсиям муниципальных служащих, благоустройство территорий поселений, обслуживание муниципального долга, обеспечение доли софинансирования субсидий из областного бюджета, на реализацию других закрепленных законодательством полномочий, который определяется исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели согласно отчету об исполнении бюджета i-го муниципального образования по состоянию на 01.02.2019;

- объем муниципального долга по состоянию на 01.01.2019, отраженный в муниципальной долговой книге, по информации, предоставляемой органами местного самоуправления.

8. Распределение дотаций бюджетам муниципальных образований утверждается Администрацией Курской области в соответствии с настоящими Правилами.