Постановление Администрации Касторенского района Курской области от 2 октября 2017 г. N 339 "Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального района "Касторенский район" на 2018 год и на плановый период 2019 - 2020 годов"

В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о Бюджетном процессе в муниципальном районе "Касторенский район" Администрация Касторенского района Курской области, Администрация Касторенского района Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Основные направления бюджетной политики муниципального района "Касторенский район" Курской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов (далее - Основные направления бюджетной политики);

Основные направления налоговой политики муниципального района "Касторенский район" Курской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов (далее - Основные направления налоговой политики).

2. Финансово-экономическому управлению Администрации Касторенского района (О.М. Сапрыкиной) обеспечить формирование проекта областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов с учетом Основных направлений бюджетной политики и Основных направлений налоговой политики.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Касторенского района Курской области с целью проведения единой бюджетной политики Курской области при формировании местных бюджетов на 2018 год (на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов) учитывать Основные направления бюджетной политики и Основные направления налоговой политики.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Касторенского района М.В. Егорову.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Администрации Касторенского района

А.А. Баталов

Утверждены
постановлением Администрации
Касторенского района Курской области
от 2 октября 2017 г. N 339

Основные направления
бюджетной политики муниципального района "Касторенский район" Курской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

Основные направления бюджетной политики муниципального района "Касторенский район" Курской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов подготовлены в соответствии со стратегическими целями развития страны, сформулированными в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 01 декабря 2016 года, Программой повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года N 2593-р, Программой по повышению эффективности управления общественными финансами на период до 2018 года, утвержденной постановлением Администрации Касторенского района Курской области от 29.12.2016 N 389.

Основные задачи бюджетной политики муниципального района "Касторенский район" Курской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

Бюджетная политика муниципального района "Касторенский район" Курской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов должна быть главным образом направлена на обеспечение социальной и экономической стабильности района, долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы.

Основными приоритетными направлениями бюджетной политики муниципального района "Касторенский район" Курской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов являются улучшение качества жизни людей, адресное решение социальных проблем, повышение качества государственных и муниципальных услуг, создание условий для модернизации экономики и повышения ее конкурентоспособности.

Основными задачами бюджетной политики муниципального района "Касторенский район" Курской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов будут:

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики при безусловном исполнении всех обязательств и задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;

повышение качества управления общественными финансами, эффективности расходования бюджетных средств, в том числе за счет оптимизации закупок для обеспечения муниципальных нужд, эффективности их организации и проведения, исключения фактов заключения контрактов с недобросовестными поставщиками (подрядчиками, исполнителями); строгое соблюдение бюджетно-финансовой дисциплины всеми главными распорядителями и получателями бюджетных средств;

совершенствание социальной поддержки граждан на основе применения принципа нуждаемости и адресности;

формирование бюджета муниципального района на основе муниципальных программ и достижение поставленных целей, для реализации которых имеются необходимые ресурсы;

исполнение всех решений в пределах утвержденных предельных объемов расходов на реализацию муниципальных программ (в случае, если в рамках муниципальной программы ответственный исполнитель не находит резервов для реализации решения, он должен инициировать корректировку или отмену такого решения);

определение механизмов взаимодействия органов государственной власти Курской области и исполнительной власти муниципального района в соотвествующих сферах, в рамках реализации государственных и муниципальных программ;

создание единой правовой и методической базы для оказания муниципальных услуг в увязке с целевыми показателями развития соотвествующих отраслей, для оценки качества и доступности услуг, предоставляемых населению, оценки эффективности деятельности организаций, развития конкурентной среды при размещении муниципальных заданий на конкурсной основе, в том числе с привлечением негосударственных организаций;

эффективное управление муниципальным долгом, направленное на сокращение стоимости облуживания муниципального долга путем обеспечения приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры муниципального долга муниципального образования "Касторенский район" Курской области;

формирование "Бюджета для граждан" в доступной для широкого круга заинтересованных пользователей форме, разрабатываемого в целях вовлечения граждан в бюджетный процесс муниципального образования "Касторенский район" Курской области;

индексация заработной платы работников бюджетного сектора экономики, на которых не распространяется действие указов Президента РФ;

недопущение кредиторской задолженности по заработной плате и социальным выплатам;

усиление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

повышение открытости и прозрачности информации об управлении общественными финансами, расширение практики общественного участия при обсуждении и принятии бюджетных решений;

внедрение принципов инициативного бюджетирования предполагающих участие граждан в определении и выборе предметов расходования бюджетных средств, а также последующем контроле за реализацией отобранных проектов.

Утверждены
постановлением Администрации
Касторенского района Курской области
от 2 октября 2017 г. N 339

Основные задачи
налоговой политики муниципального образования "Касторенский район" Курской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

Налоговая политика на 2018 год и на налоговый период 2019 и 2020 годов обеспечивает преемственность целей и задач налоговой политики предыдущего периода и ориентирована на формирование благоприятных условий для развития инвестиционной и предпринимательской деятельности на территории Касторенского района Курской области, а также на сохранение социальной стабильности в обществе.

Основными направлениями налоговой политики будут:

мобилизация резервов доходной базы консолидированного бюджета района, содействие инвестиционным процессам в экономике, применение мер налогового стимулирования структурных преобразований, направленных на поддержку инвестиционной и предпринимательской активности, дальнейшее применение мер налогового стимулирования инвестиций в целях обеспечения привлекательности экономики области для инвесторов, а также на обеспечение роста доходов консолидированного бюджета муниципального района за счёт повышения эффективности администрирования действующих налоговых платежей и сборов;

реализация предложений, направленных на выравнивание условий налогообложения граждан и организаций области независимо от их организационно-правовых форм, проведение работы по оптимизации налогообложения недвижимого имущества с учётом его кадастровой стоимости, совершенствование специальных налоговых режимов с целью содействия развитию малого и среднего предпринимательства;

установление налоговых льгот на ограниченный период в зависимости от целевой направленности льготы, проведение анализа эффективности льготы для принятия решения о её возможном продлении, оценка общей величины и динамики налоговых расходов консолидированного бюджета муниципального района;

продолжение работы по вовлечению в налоговый оборот отдельных объектов недвижимости, в отношении которых налог на имущество исчисляется исходя из кадастровой стоимости, проведение работы по оптимизации налогообложения движимого и недвижимого имущества;

дальнейшее повышение эффективности налогового администрирования и взаимодействия органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, по выполнению мероприятий, направленных на повышение собираемости доходов и укрепление налоговой дисциплины налогоплательщиков, реализация мер по противодействию уклонению от уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет.