В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Курской области от 13.06.2007 N 60-ЗКО "О муниципальной службе в Курской области", Справочником типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, разработанным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в целях укрепления служебной дисциплины, повышения эффективности деятельности муниципальных служащих, Администрация Курского района Курской области постановляет:
1. Утвердить Положение о должностной инструкции муниципального служащего Администрации Курского района Курской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Руководителям структурных подразделений Администрации Курского района Курской области руководствоваться требованиями вышеуказанного Положения и проводить работу по разработке и утверждению должностных инструкций по новым требованиям по вакантным штатным должностям, а в случае организационно-штатных мероприятий по всем штатным должностям реорганизовываемых структурных подразделений.
3. Признать утратившими силу:
Распоряжение Администрации Курского района Курской области от 01.08.2012 N 276 "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения должностной инструкции муниципального служащего Администрации Курского района Курской области";
Распоряжение Администрации Курского района Курской области от 17 августа 2012 N 299 "О разработке и утверждении должностных инструкций".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управляющего делами Администрации Курского района Курской области (Е П. Сафонова).
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 09 января 2019 года.
Глава Курского района |
В.М. Рыжиков |
Утверждено
постановлением Администрации
Курского района Курской области
от 6 марта 2019 г. N 671
Положение
о должностной инструкции муниципального служащего Администрации Курского района Курской области
Настоящее Положение определяет основные требования к порядку разработки, согласования, утверждения, а также структуру и содержание должностной инструкции муниципального служащего Администрации Курского района Курской области (далее - должностная инструкция).
1. Общие положения
1.1. Должностная инструкция - основной организационно-распорядительный документ, определяющий квалификационные требования, права, обязанности и ответственность муниципального служащего при осуществлении им служебной деятельности согласно замещаемой должности, а также порядок служебного взаимодействия и показателей оценки эффективности и результативности деятельности муниципального служащего Администрации Курского района Курской области (далее - муниципального служащего).
1.2. Должностная инструкция призвана содействовать:
1.2.1. Правильности подбора, расстановки и закреплению кадров.
1.2.2. Совершенствованию функционального и технического разделения труда между руководителями и специалистами при выполнении ими задач и функций, возложенных на Администрацию Курского района Курской области.
1.2.3. Повышению ответственности муниципального служащего при осуществлении им служебной деятельности (исполнению должностных обязанностей).
1.3. Должностная инструкция разрабатывается в соответствии с формой должностной инструкции муниципального служащего (приложение к настоящему Положению), исходя из задач и функций, возложенных на структурное подразделение, в соответствии со штатным расписанием, с соблюдением требований Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и иных нормативных правовых актов.
1.4. Должностная инструкция разрабатывается по каждой штатной должности муниципальной службы и носит обезличенный характер. В случае наличия одноименных должностей и выполнения муниципальными служащими различных должностных обязанностей разрабатываются индивидуальные должностные инструкции с указанием основной трудовой функции.
1.5. Справочник типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, разработанный Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Перечень областей и видов профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которыми муниципальные служащие исполняют должностные обязанности, опубликованный на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
2. Требования, предъявляемые к содержанию должностной инструкции
2.1. Должностная инструкция состоит из следующих разделов:
1. Общие положения.
2. Квалификационные требования.
3. Должностные обязанности.
4. Права.
5. Ответственность.
6. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения.
7. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений.
8. Перечень муниципальных услуг, оказываемых гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности.
10. Заключительные положения.
2.2. В разделе 1 указываются:
2.2.1. Наименование должности.
2.2.2. Полное наименование должности муниципальной службы с указанием группы должностей (высшая, главная, ведущая, старшая, младшая).
2.2.3. Область профессиональной служебной деятельности.
2.2.4. Вид профессиональной служебной деятельности.
2.2.5. Порядок назначения и освобождения от замещаемой должности.
2.2.6. Непосредственная подчиненность.
2.2.7. Порядок замещения муниципального служащего.
В раздел могут быть включены другие требования и положения, конкретизирующие и уточняющие статус муниципального служащего и условия его деятельности.
2.3. Раздел 2 содержит квалификационные требования в соответствии с группой должностей муниципальной службы.
Квалификационные требования по своему содержанию подразделяются на:
базовые квалификационные требования, предъявляемые для замещения всех должностей муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, устанавливаются Законом Курской области от 13.06.2007 N 60-ЗКО "О муниципальной службе в Курской области";
функциональные квалификационные требования, предъявляемые для замещения должностей муниципальной службы в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности.
2.4. Раздел 3 включает:
2.5.1. Обязанности муниципального служащего по соблюдению основных обязанностей, ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, установленных Федеральными законами от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", которые являются общими для всех муниципальных служащих независимо от замещаемой должности.
2.5.2. Конкретные обязанности муниципального служащего с учетом задач и функций структурного подразделения с подробным изложением основных направлений служебной деятельности. Должностные обязанности должны отражать реально выполняемую работу и ее детальное описание, а также требования к уровню выполнения.
2.5.3. Обязанности по своевременному и качественному выполнению заданий и распоряжений, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданных в пределах их должностных полномочий.
2.5.4. Обязанности уведомлять Главу района, своего непосредственного руководителя обо всех случаях обращения к муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
2.5.5. Обязанности принимать меры по предотвращению возникновения личной заинтересованности у подчиненных муниципальных служащих или урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в подведомственном структурном подразделении (включается для руководителей структурного подразделения).
2.5.6. Соблюдать и выполнять Правила внутреннего трудового распорядка, Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации Курского района Курской области.
2.5.7. Обязан беречь и рационально использовать имущество, предоставленное для исполнения должностных обязанностей, а также не использовать это имущество в целях получения доходов или иной личной выгоды.
2.5.8. Сообщать Главе района о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.
2.5.10. Соблюдать правила делопроизводства, в том числе надлежащим образом учитывать, исполнять и списывать полученные на исполнение документы, своевременно сдавать их ответственному за делопроизводство лицу, в том числе при уходе в отпуск, убытии в командировку, в случае болезни или освобождения от должности.
2.6. Раздел 4 включает:
2.6.1. Основные права муниципального служащего, установленные Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", которые являются общими для всех муниципальных служащих независимо от замещаемой должности.
2.6.2. Конкретные права и должностные полномочия, необходимые муниципальному служащему для выполнения возложенных на него должностных обязанностей (например: давать указания подчиненным муниципальным служащим по вопросам, входящим в его компетенцию, принимать решения в соответствии с должностными обязанностями, визировать документы и участвовать в их обсуждении и подготовке).
2.7. В разделе 5 указывается мера ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим, а также его подчиненными (при наличии) возложенных на него должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией.
В данном разделе указывается, несет ли муниципальный служащий материальную ответственность за возможный имущественный ущерб, связанный с характером служебной деятельности (данное положение отражается в должностной инструкции при наличии договора о материальной ответственности).
Для муниципальных служащих, имеющих допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, включается пункт об ответственности за разглашение сведений, составляющих государственную тайну, или утрату носителей сведений, составляющих государственную тайну, за нарушение режима секретности.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в раздел V включается условие, что в случае исполнения (либо дачи) неправомерного поручения муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.8. В разделах 6 и 7 указывается соответствующий перечень вопросов.
2.9. В разделе 8 указывается порядок служебного взаимодействия.
2.10. В разделе 9 указывается перечень муниципальных услуг, в оказании которых участвует муниципальный служащий.
2.11. В раздел 10 включаются следующие показатели:
2.11.1. Своевременность и оперативность, то есть выполнение поручений в установленные законодательством, нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, руководителем структурного подразделения, органа местного самоуправления сроки.
2.11.2. Профессионализм:
- профессиональная компетентность (знание законодательных, нормативных правовых актов, широта профессионального кругозора);
- способность четко организовывать и планировать работу, расставлять приоритеты;
- осознание ответственности за последствия своих действий и принимаемых решений;
- способность сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях.
Оценку показателей эффективности выполнения должностных обязанностей муниципального служащего дает непосредственный руководитель при проведении очередной аттестации.
2.12. В разделе 11 указывается возможность внесения дополнения и изменения в должностную инструкцию. Условия пересмотра должностной инструкции возникают:
при изменении организационной структуры;
при пересмотре штатного расписания;
при появлении новых видов работ, ведущих к перераспределению должностных обязанностей;
при внедрении новых технологий, меняющих характер работы.
3. Порядок разработки, согласования, утверждения и введения в действие должностной инструкции
3.1. Должностные инструкции заместителей Главы Администрации Курского района Курской области разрабатываются кадровой службой в соответствии со структурой, утвержденной решением Представительного Собрания Курского района Курской области, и утверждаются Главой Курского района Курской области.
3.2. Должностные инструкции муниципальных служащих разрабатываются руководителями структурного подразделения, согласовываются с заместителем Главы Администрации Курского района Курской области, курирующим данное структурное подразделение, и утверждаются Главой Курского района Курской области.
3.3. Должностная инструкция вступает в силу со дня ее утверждения и действует до утверждения новой должностной инструкции. В случае изменения законодательства изменения в должностную инструкцию включаются в одностороннем порядке.
3.4. Утвержденная, пронумерованная, прошнурованная и скрепленная печатью должностная инструкция муниципальных служащих хранится в кадровой службе.
Для текущей работы с подлинника снимают копии. Заверенную копию должностной инструкции выдают муниципальному служащему, работающему в данной должности под роспись.
3.5. Должностные инструкции пересматриваются по мере необходимости. Срок хранения должностной инструкции согласно ст. 77а Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения (приложение к приказу Министерства культуры РФ от 25 августа 2010 г. N 558) - постоянно.
Приложение
к Положению о должностной инструкции
муниципального служащего Администрации
Курского района Курской области
от 6 марта 2019 г. N 671
УТВЕРЖДАЮ
Глава Курского района
___________________ В.М. Рыжиков
"____" ____________________20__г.
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
муниципального служащего, замещающего должность
_________________________________________________
(указывается наименование должности муниципальной
службы, структурного подразделения)
1. Общие положения
1.1. Должность _________________________________________________
(указывается наименование должности муниципальной службы) (далее
___) является должностью муниципальной службы.
1.2. Должность ________________________ относится к __________
(высшей, главной, ведущей, старшей, младшей) группе должностей
муниципальной службы, при замещении которой присваивается классный чин:
действительный муниципальный советник 3 класса, действительный
муниципальный советник 2 класса, действительный муниципальный советник 1
класса (Приложения N 1, N 5 к Закону Курской области от 13 июня 2007 г.
N 60-ЗКО "О муниципальной службе в Курской области").
1.3. Область профессиональной служебной деятельности (далее -
область деятельности), в соответствии с которой муниципальный служащий
исполняет должностные обязанности:
_________________.
1.4. Вид профессиональной служебной деятельности (далее - вид
деятельности), в соответствии с которым муниципальный служащий исполняет
должностные обязанности:
____________________________.
1.5. _________________ (наименование должности) назначается на
должность и освобождается от должности Главой Курского района Курской
области.
1.6. _________________ (наименование должности) находится в
непосредственном подчинении _____________ (указать, кому подчиняется).
1.7. _______________ (наименование должности) осуществляет
руководство _____________.
В подчинении _______________ (наименование должности)
находятся_____ (заполняется для руководителей).
1.8. На время отсутствия _______________ (наименование должности)
его обязанности исполняет __________________, либо муниципальный
служащий, назначенный в установленном порядке, который приобретает его
права и обязанности и несет персональную ответственность.
2. Квалификационные требования
2. Для замещения должности ________________ (наименование
должности) устанавливаются квалификационные требования, включающие
базовые и функциональные квалификационные требования.
2.1. Базовые квалификационные требования:
2.1.1. Муниципальный служащий, замещающий должность
________________ (наименование должности), должен иметь высшее
образование не ниже уровня специалитета, магистратуры (для высшей,
главной групп должностей); высшее образование (для ведущей, старшей
групп должностей); среднее профессиональное образование (для младшей
группы должностей);
2.1.2. а) для замещения должности ________________ (наименование
должности) установлено требование о наличие не менее _____ лет стажа
муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению
подготовки (Типовые квалификационные требования для замещения должностей
муниципальной службы в соответствии с классификацией должностей
муниципальной службы (Приложение N 3 к Закону Курской области от 13 июня
2007 г. N 60-ЗКО "О муниципальной службе в Курской области");
б) для замещения должности ________________ (наименование
должности) не установлено требований к стажу муниципальной службы или
стажу работы по специальности, направлению подготовки (Типовые
квалификационные требования для замещения должностей муниципальной
службы в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы
(Приложение N 3 к Закону Курской области от 13 июня 2007 г. N 60-ЗКО "О
муниципальной службе в Курской области");
2.1.3. ________________ (наименование должности) должен обладать
следующими базовыми знаниями:
1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского
языка);
2) правовыми знаниями основ:
а) Конституции Российской Федерации;
б) Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
в) Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной
службе в Российской Федерации";
г) Закона Курской области от 13 июня 2007 г. N 60-ЗКО "О
муниципальной службе в Курской области";
д) Устава муниципального района "Курский район" Курской области;
ж) законодательства о противодействии коррупции, включая
Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
2.1.4. ________________ (наименование должности) должен обладать
следующими базовыми умениями:
Для замещения должностей всех групп рекомендуется предъявлять
требования к умениям:
1) работать на автоматизированном рабочем месте (персональный
компьютер), в том числе в сети Интернет;
2) работать в различных информационно-справочных и правовых
системах.
2.2. Муниципальный служащий, замещающий должность ________________
(наименование должности) должен соответствовать следующим функциональным
квалификационным требованиям.
2.2.1. ________________ (наименование должности), должен иметь
а) высшее образование по специальности, направлению подготовки
___________________________;
б) среднее профессиональное образование по специальности,
направлению подготовки ___________________________;
2.2.2. ________________ (наименование должности) должен обладать
следующими знаниями в области законодательства Российской Федерации,
знаниями муниципальных правовых актов и иными знаниями, которые
необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей
области деятельности и по виду деятельности: (общие и дополнительные
квалификационные требования);
2.2.3. ________________ (наименование должности) должен обладать
следующими умениями, которые необходимы для исполнения должностных
обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду
деятельности: (общие и дополнительные квалификационные требования).
3. Должностные обязанности
Исходя из задач и функций, определенных Положением о ________
(указать наименование структурного подразделения), на ____________
(наименование должности) возлагаются следующие должностные обязанности:
3.1. Указываются должностные обязанности, исполняемые муниципальным
служащим по замещаемой должности.
3.2. Должностные обязанности, исполняемые муниципальным служащим по
замещаемой должности.
3.3. Должностные обязанности, исполняемые муниципальным служащим по
замещаемой должности.
3.4. Соблюдать установленные статьями 12, 13, 14 Федерального закона
от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской
Федерации" обязанности, ограничения и запреты, связанные с муниципальной
службой, и требования Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции".
Также необходимо указать такие обязанности как:
3.5. Точно и в срок выполнять поручения своего руководителя;
3.6. Соблюдать правила делопроизводства, в том числе надлежащим
образом учитывать и хранить полученные на исполнение документы и
материалы, своевременно сдавать их ответственному за делопроизводство, в
том числе при уходе в отпуск, убытии в командировку, в случае болезни
или освобождения от должности;
3.7. Соблюдать и выполнять Правила внутреннего трудового
распорядка, Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих
Администрации Курского района Курской области.
3.8. Обязан беречь и рационально использовать имущество,
предоставленное для исполнения должностных обязанностей, а также не
использовать это имущество в целях получения доходов или иной личной
выгоды.
3.9. Сообщать Главе района о личной заинтересованности при
исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту
интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.
3.10. Уведомлять Главу района обо всех случаях обращения к нему
каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных
правонарушений.
4. Права
Наряду с основными правами, которые определены статьей 11
Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в
Российской Федерации" ______________ (наименование должности) имеет
право:
4.1. Запрашивать от должностных лиц федеральных органов
государственной власти и их территориальных органов, органов
государственной власти субъекта Российской Федерации, иных
государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и
получать в установленном порядке документы и информацию, необходимые для
выполнения своих должностных обязанностей;
4.2. Привлекать в установленном порядке для подготовки проектов
документов, разработки и осуществления мероприятий, проводимых _______
(наименование структурного подразделения органа местного
самоуправления), работников структурных подразделений
_____________________________;
4.3. Принимать в установленном порядке участие в мероприятиях
(совещаниях, конференциях, семинарах), содержание которых соответствует
области деятельности и виду деятельности;
4.4. И т.д. (например, право самостоятельного принятия решений,
визирования определенных видов документов, контроля за оформлением
документов, работой подчиненных, за соблюдением трудовой дисциплины и
т.п.).
5. Ответственность
_______________ (наименование должности) за неисполнение или
ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в пределах,
определенных трудовым законодательством Российской Федерации,
законодательством о муниципальной службе, за правонарушения, совершенные
в процессе осуществления своей деятельности, за причинение материального
ущерба, за дачу неправомерного поручения либо исполнения неправомерного
поручения несет ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
6. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан
самостоятельно принимать управленческие и иные решения
6.1. указывается соответствующий перечень вопросов.
7. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан
участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или)
проектов управленческих и иных решений
7.1. указывается соответствующий перечень вопросов.
8. Порядок служебного взаимодействия муниципального служащего в связи с
исполнением им должностных обязанностей с муниципальными служащими,
гражданскими служащими, гражданами, а также организациями
8.1. указывается порядок взаимодействия.
9. Перечень муниципальных услуг, оказываемых гражданам и организациям
9.1. указывается перечень муниципальных услуг, (если муниципальный
служащий не участвует в процессе оказания услуг, то указывается, что
муниципальный служащий муниципальных услуг гражданам и организациям не
оказывает.)
10. Показатели эффективности и результативности профессиональной
служебной деятельности
Эффективность и результативность профессиональной служебной
деятельности муниципального служащего определяется в зависимости от
уровня достижения следующих показателей:
выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности
сохранять высокую работоспособность, соблюдению служебной дисциплины;
своевременности и оперативности выполнения поручений;
качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с
установленными требованиями, полному и логичному изложению материала,
юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и
грамматических ошибок);
профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных
нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению
работать с документами);
способности четко организовывать и планировать выполнение
порученных заданий, умению рационально использовать служебное время,
расставлять приоритеты;
творческому подходу к решению поставленных задач, активности и
инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий,
способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
осознанию ответственности за последствия своих действий,
принимаемых решений.
11. Заключительные положения
В связи с принятием федеральных законов, указов Президента
Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, а также законов Курской области и иных нормативных правовых
актов Курской области, регламентирующих муниципальную службу и
непосредственно касающихся деятельности органа местного самоуправления
Курской области, в настоящую должностную инструкцию могут быть внесены
дополнения и изменения.
Согласовано:
Специалист по кадровой работе ______________ И.О. Фамилия
Помощник по правовым вопросам____________________ И.О. Фамилия
ЛИСТ ОЗНАКОМЛЕНИЯ
муниципального служащего с должностной инструкцией
N п/п |
Фамилия, имя, отчество муниципального, назначаемого на должность |
Дата и подпись муниципального служащего после ознакомления с инструкцией и получения ее копии |
Дата и номер распоряжения о назначении на должность |
Дата и номер распоряжения об освобождении от занимаемой должности |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Курского района Курской области от 6 марта 2019 г. N 671 "Об утверждении Положения о должностной инструкции муниципального служащего Администрации Курского района Курской области"
Настоящее постановление вступает в силу с 6 марта 2019 г. и распространяется на правоотношения, возникшие с 9 января 2019 г.
Текст постановления опубликован на официальном сайте муниципального образования "Курский район" Курской области (http://kurskr.rkursk.ru) 10 апреля 2019 г.