Решение Представительного собрания Горшеченского района Курской области от 27 июня 2013 г. N 215 "Об утверждении порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района "Горшеченский район" Курской области"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Горшеченский район" Курской области Представительное Собрание Горшеченского района Курской области решило:

1. Утвердить прилагаемый Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района "Горшеченский район" Курской области.

2. Признать утратившими силу решение Представительного Собрания Горшеченского района Курской области от 30.08.2006 года N 61 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального района "Горшеченский район" Курской области", решение Представительного Собрания Горшеченского района Курской области от 29.07.2011 года N 107 "О внесении изменений в решение Представительного Собрания Горшеченского района Курской области от 30.08.2006 года N 61 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального района "Горшеченский район" Курской области.

3. Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 дней со дня его размещения на официальном сайте Администрации Горшеченского района.

Глава Горшеченского района

Ю.М. Амерев

Утверждено
решением Представительного Собрания
Горшеченского района Курской области
от 27 июня 2013 г. N 215

Порядок
управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района "Горшеченский район" Курской области

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет основы управления и распоряжения муниципальной собственностью Горшеченского района Курской области (далее - муниципальной собственностью Горшеченского района).

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности Горшеченского района, средства бюджета муниципального района "Горшеченский район" Курской области (далее - районный бюджет), а также имущественные права Горшеченского района составляют экономическую основу местного самоуправления Горшеченского района.

2. Под управлением муниципальной собственностью Горшеченского района понимается осуществление от имени муниципального района "Горшеченский район" Курской области (далее - Горшеченский район) и в интересах его населения деятельности органов местного самоуправления Горшеченского района Курской области по реализации в рамках их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Горшеченского района, правомочий владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью Горшеченского района.

3. Целями политики Горшеченского района в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью Горшеченского района является:

увеличение доходов районного бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью Горшеченского района;

оптимизация структуры муниципальной собственности Горшеченского района в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;

формирование объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Горшеченского района, как единых земельно-имущественных комплексов.

4. Особенности управления и распоряжения муниципальной собственностью Горшеченского района, не урегулированные настоящим Положением, устанавливаются законодательством Российской Федерации, Администрации Курской области, правовыми актами Представительного Собрания Горшеченского района Курской области.

Статья 2. Состав муниципального имущества Горшеченского района

1. В соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального района "Горшеченский район" Курской области в муниципальной собственности Горшеченского района может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения муниципальным районом "Горшеченский район" Курской области установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области; а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Представительного Собрания Горшеченского района Курской области;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в собственности Горшеченского района Курской области может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Горшеченского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Горшеченского района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Горшеченского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Горшеченского района;

5) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

6) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Горшеченского района;

7) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

8) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

9) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Горшеченского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

10) имущество межпоселенческих библиотек;

11) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

12) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Горшеченского района в соответствии с федеральными законами;

13) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Горшеченского района;

14) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Горшеченского района;

15) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Горшеченского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

16) имущество, предназначенное для развития на территории Горшеченского района физической культуры и массового спорта;

17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Горшеченского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

19) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

20) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Горшеченского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Горшеченского района.

3. В случаях возникновения у Горшеченского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 3. Казна Горшеченского района

1. Средства районного бюджета и иное муниципальное имущество Горшеченского района, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют казну Горшеченского района.

2. Администрация Горшеченского района Курской области осуществляет правомочия собственника в отношении казны Горшеченского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Горшеченского района.

3. Контроль за использованием муниципальной собственности Горшеченского района, за поступлением в районный бюджет средств, полученных от распоряжения муниципальным имуществом Горшеченского района (в том числе его приватизации, продажи, аренды) и от управления объектами муниципальной собственности Горшеченского района, а также за расходованием бюджетных и внебюджетных средств Горшеченского района осуществляют уполномоченные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Горшеченского района.

Статья 4. Органы, осуществляющие управление и распоряжение муниципальной собственностью Горшеченского района

1. Органы местного самоуправления Горшеченского района от имени муниципального района "Горшеченский район" Курской области самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Горшеченского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Горшеченского района.

2. Правомочия собственника от имени муниципального района "Горшеченский район" Курской области осуществляют органы местного самоуправления Горшеченского района Курской области - Представительное Собрание Горшеченского района Курской области, Администрация Горшеченского района Курской области, Глава Горшеченского района Курской области в пределах предоставленных полномочий.

3. Представительное Собрание Горшеченского района Курской области обеспечивает правовое регулирование порядка управления муниципальной собственностью Горшеченского района Курской области в соответствии с действующим законодательством.

4. Администрация Горшеченского района Курской области распоряжается муниципальной собственностью Горшеченского района и реализует иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Горшеченского района.

5. Компетенция Представительного Собрания Горшеченского района Курской области в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью Горшеченского района:

определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Горшеченского района;

определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполняет работы, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

определяет порядок участия Горшеченского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

устанавливает порядок приобретения имущества в муниципальную собственность Горшеченского района, в том числе для муниципальных нужд Горшеченского района Курской области, и отчуждения объектов муниципальной собственности Горшеченского района;

устанавливает перечень объектов муниципальной собственности Горшеченского района, не подлежащих отчуждению;

определяет порядок планирования приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

утверждает перечень объектов, принимаемых в собственность Горшеченского района;

принимает решения о приобретении недвижимого имущества и имущественных комплексов в муниципальную собственность Горшеченского района;

принимает решение о передаче объектов муниципальной собственности Горшеченского района в федеральную собственность, государственную собственность Курской области и собственность муниципальных образований Горшеченского района Курской области;

самостоятельно распоряжается имуществом, закрепленным за Представительным Собранием Горшеченского района Курской области;

устанавливает порядок, условия и сроки внесения арендной платы за объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности Горшеченского района;

осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью Горшеченского района;

осуществляет иные полномочия в сфере управления объектами муниципальной собственности Горшеченского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Горшеченского района;

принимает решение о принятии в муниципальную собственность Горшеченского района Курской области имущественных комплексов, недвижимого имущества и движимого имущества, за исключением движимого имущества, приобретенного за счет средств федерального и областного бюджетов и необходимого для выполнения полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

6. Полномочия Администрации Горшеченского района Курской области в сфере управления муниципальной собственностью Горшеченского района:

создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные учреждения в порядке, установленном Администрацией Горшеченского района Курской области;

создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия в порядке, установленном Представительным Собранием Горшеченского района Курской области;

разрабатывает и принимает нормативные правовые акты по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью Горшеченского района в пределах установленной компетенции, организует и контролирует их исполнение;

выступает учредителем муниципальных предприятий и учреждений;

участвует от имени муниципального района "Горшеченский район" Курской области в создании межмуниципальных хозяйственных обществ на основании решения Представительного Собрания Горшеченского района Курской области;

осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Горшеченского района;

осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земель для муниципальных нужд муниципального района "Горшеченский район" Курской области;

принимает решения о принятии в муниципальную собственность Горшеченского района в отношении движимого имущества, приобретенного за счет средств федерального и областного бюджетов и необходимого для выполнения полномочий, предусмотренных действующим законодательством;

принимает решения о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Горшеченского района;

принимает решения о передаче объектов муниципальной собственности Горшеченского района муниципальным предприятиям и учреждениям в хозяйственное ведение или оперативное управление;

ведет Реестр муниципальной собственности Горшеченского района;

принимает решение о порядке списания муниципального имущества;

принимает решение о предоставлении муниципальной преференции в соответствии с действующим законодательством;

осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью Горшеченского района в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Администрация Горшеченского района Курской области реализует свои полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью Горшеченского района самостоятельно или через соответствующие структурные подразделения Администрации Горшеченского района Курской области.

Статья 5. Порядок учета муниципального имущества Горшеченского района

1. Муниципальное имущество, его движение и учет отражаются в Реестре муниципальной собственности муниципального района "Горшеченский район" Курской области (далее - Реестр муниципальной собственности). Одновременно с включением объекта муниципального имущества в Реестр муниципальной собственности ему присваивается идентификационный номер.

2. Ведение Реестра муниципальной собственности осуществляется Администрацией Горшеченского района Курской области в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 6. Основания приобретения права муниципальной собственности Горшеченского района Курской области

1. Муниципальное имущество Горшеченского района Курской области составляет движимое и недвижимое имущество, приобретенное в муниципальную собственность по основаниям, предусмотренным действующим законодательством и настоящим Положением.

2. В собственности Горшеченского района может находиться движимое и недвижимое имущество, приобретенное по следующим основаниям:

- на основании договоров (купли-продажи, дарения, мены и др.);

- признания судом права муниципальной собственности Горшеченского района;

- передачи имущества в муниципальную собственность района на основании решения собственника или органа, уполномоченного собственником на передачу имущества;

- по иным основаниям, предусмотренным законодательством.

3. Принятие имущества в муниципальную собственность Горшеченского района производится постановлением Администрации Горшеченского района Курской области в отношении имущества, указанного в абзаце 9 ч. 6 ст. 4 настоящего Положения.

4. Оформление принятия имущества производится посредством акта приема-передачи.

Право муниципальной собственности у Горшеченского района возникает с даты подписания акта приема-передачи и подлежит государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Статья 7. Основы распоряжения муниципальным имуществом Горшеченского района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Горшеченского района, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с действующим законодательством.

Статья 8. Приватизация муниципального имущества Горшеченского района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Горшеченского района, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и Представительным Собранием Горшеченского района Курской области.

2. Объекты муниципальной собственности Горшеченского района, не подлежащие приватизации, определяются Представительным Собранием Горшеченского района Курской области в соответствии с федеральными законами.

3. Компетенция органов местного самоуправления Горшеченского района, порядок планирования приватизации муниципального имущества Горшеченского района, порядок и условия приватизации муниципального имущества Горшеченского района определяются Представительным Собранием Горшеченского района Курской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 9. Списание муниципального имущества Горшеченского района

1. Списание муниципального имущества Горшеченского района осуществляется в соответствии с порядком о списании муниципального имущества, утвержденным постановлением Администрации Горшеченского района Курской области.

Статья 10. Порядок участия Горшеченского района в организациях межмуниципального сотрудничества

1. В целях совместного решения вопросов местного значения Представительное Собрание Горшеченского района Курской области может принимать решения об участии в учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. В решении Представительного Собрания Горшеченского района Курской области об участии в учреждении межмуниципального хозяйственного общества определяется размер и состав вклада (доли) Горшеченского района в уставном капитале общества.

3. Соучредителем от имени муниципального района "Горшеченский район" Курской области в межмуниципальных хозяйственных обществ выступает Администрация Горшеченского района Курской области.

4. Представительное Собрание Горшеченского района Курской области может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов. Учредителем некоммерческих организаций от имени муниципального района "Горшеченский район" Курской области выступает Администрация Горшеченского района Курской области.

5. Представительное Собрание Горшеченского района Курской области, Администрация Горшеченского района Курской области могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 11. Осуществление контроля за использованием муниципальной собственности Горшеченского района и обеспечение сохранности объектов муниципальной собственности Горшеченского района

1. Контроль за использованием муниципальной собственности Горшеченского района осуществляет Администрация Горшеченского района Курской области и иные уполномоченные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Горшеченского района Курской области.

2. Обеспечение сохранности объектов муниципальной собственности Горшеченского района возлагается на муниципальные предприятия и учреждения, за которыми они закреплены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

3. Обеспечение сохранности муниципальной казны Горшеченского района возлагается на Администрацию Горшеченского района Курской области.

Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование (владение и пользование, владение, пользование и распоряжение) юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов осуществляет Администрация Горшеченского района Курской области в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.

В процессе контроля Администрация Горшеченского района Курской области по мере необходимости осуществляет проверки состояния переданного имущества и соблюдения условий договоров о передаче имущества. На срок передачи имущества, входящего в состав муниципальной казны, в пользование (владение и пользование, владение, пользование и распоряжение) бремя его содержания и риск его случайной гибели ложатся на пользователя по договору.

В период, когда имущество, входящее в состав муниципальной казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на Администрацию Горшеченского района Курской области, а обязанности по содержанию такого имущества исполняют соответствующие структурные подразделения Администрации Горшеченского района Курской области за счет средств, выделенных из бюджета Горшеченского района.

Защиту прав собственности на имущество, составляющее муниципальную казну, в том числе в суде, осуществляет Администрация Горшеченского района Курской области в порядке и способами, определенными действующим законодательством.

4. Администрация Горшеченского района Курской области ежегодно - в период утверждения бюджета Горшеченского района Курской области - представляет Представительному Собранию Горшеченского района Курской области отчет об использовании имущества Горшеченского района Курской области.