Приказ Министерства труда и социального развития Республики Дагестан от 29 декабря 2014 г. N 09-1134 "Об утверждении Порядка определения подушевых нормативов финансирования социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Республике Дагестан"

В целях реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 года, Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", распоряжения Правительства Республики Дагестан от 6 мая 2014 года N 125-р "О Плане мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Дагестан (2013 - 2018 годы)" и в соответствии с Методическими рекомендациями по расчету подушевых нормативов финансирования социальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2014 года N 1285, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения подушевых нормативов финансирования социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Республике Дагестан.

2. Подушевые нормативы финансирования социальных услуг утверждаются Министерством труда и социального развития Республики Дагестан в срок до 20 ноября года, предшествующего планируемому периоду.

3. Управлению бюджетного планирования (Ш.М.-Ш. Курбановой) обеспечить:

расчет подушевых нормативов финансирования социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Республике Дагестан, по каждой социальной услуге, входящей в перечень видов социальных услуг, предоставляемых в Республике Дагестан, в различных формах социального обслуживания, в том числе за плату, в зависимости от типа и вида поставщика социальной услуги ее предоставляющей, в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим приказом;

государственную регистрацию в установленном порядке настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Дагестан.

4. Управлению аналитической и сводной работы (И.Л. Матвеенко) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства труда и социального развития Республики Дагестан.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления бюджетного планирования Ш.М.-Ш. Курбанову.

6. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2015 года.

Временно исполняющий обязанности Министра

Р.Ф. Фарманов

Порядок
определения подушевых нормативов финансирования социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Республике Дагестан
(утв. приказом Министерства труда и социального развития Республики Дагестан от 29 декабря 2014 г. N 09-1134)

1. Подушевые нормативы финансирования устанавливаются в расчете на одного получателя социальных услуг, включенных в перечень социальных услуг.

2. Подушевые нормативы финансирования устанавливаются дифференцированно для городской и сельской местности в зависимости от форм социального обслуживания.

3. Подушевые нормативы финансирования определяются исходя из прямых и косвенных расходов на предоставление социальных услуг за период (не менее одного года), предшествующий расчетному, с применением индекса роста цен (тарифов) на соответствующие товары и услуги.

4. К прямым расходам на предоставление социальных услуг относятся зависящие от численности получателей социальных услуг расходы, непосредственно связанные с предоставлением социальной услуги ее получателю, которые включают:

а) расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, предоставляющего социальную услугу;

б) общехозяйственные расходы, непосредственно связанные с предоставлением социальной услуги ее получателю (расходы на оказание услуг связи, коммунальных и транспортных услуг, материальные затраты и др.);

в) прочие расходы, непосредственно связанные с предоставлением социальной услуги.

5. К косвенным расходам на предоставление социальных услуг относятся необходимые для предоставления социальной услуги расходы, которые нельзя учесть в себестоимости социальных услуг методом прямого счета (поскольку они не зависят от численности получателей социальных услуг) и которые включают:

а) расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда управленческого персонала;

б) общехозяйственные расходы, необходимые для обеспечения собственных нужд поставщика социальных услуг.

6. Подушевой норматив финансирования i-й социальной услуги () рассчитывается по формуле:

, (1)

где:

- величина прямых расходов на предоставление i-й социальной услуги;

- величина косвенных расходов на предоставление i-й социальной услуги.

7. Величина прямых расходов на предоставление i-й социальной услуги () рассчитывается исходя из величины (в среднем по Республики Дагестан) указанных в пункте 4 настоящего документа расходов государственных организаций социального обслуживания на предоставление i-й социальной услуги по формуле:

, (2)

где:

- расходы на оплату труда персонала, предоставляющего i-ю социальную услугу, определяемые исходя из количества единиц по штатному расписанию с учетом действующей системы оплаты труда и фактических начислений за предыдущий год;

- начисления на выплаты по оплате труда персонала, предоставляющего i-ю социальную услугу, устанавливаемые в процентах от расходов на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- прямые общехозяйственные расходы, непосредственно связанные с предоставлением i-й социальной услуги;

- прочие расходы, непосредственно связанные с предоставлением i-й социальной услуги.

8. Величина косвенных расходов на предоставление i-й социальной услуги () рассчитывается по формуле:

, (3)

где:

- величина косвенных расходов, включаемых в себестоимость социальных услуг, которые нельзя учесть методом прямого счета;

- коэффициент косвенных расходов, включаемых в себестоимость i-й социальной услуги.

9. Величина косвенных расходов, включаемых в себестоимость социальных услуг (), рассчитывается по формуле:

(4)

где:

- расходы на оплату труда управленческого персонала, определяемые исходя из количества единиц по штатному расписанию с учетом действующей системы оплаты труда и фактических начислений за предыдущий год;

- начисления на выплаты по оплате труда управленческого персонала, устанавливаемые в процентах от расходов на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- косвенные общехозяйственные расходы, включающие расходы на оплату работ (услуг), необходимых для обеспечения собственных нужд поставщика социальных услуг.

10. Коэффициент косвенных расходов, включаемых в себестоимость i-й социальной услуги (), рассчитывается по формуле:

, (5)

где:

- величина прямых расходов на предоставление i-й социальной услуги.

11. Величина прямых общехозяйственных расходов, непосредственно связанных с предоставлением i-й социальной услуги (), рассчитывается по формуле:

, (6)

где:

- общехозяйственные расходы;

- коэффициент отнесения общехозяйственных расходов к прямым расходам, непосредственно связанным с предоставлением i-й социальной услуги.

12. Общехозяйственные расходы () включают расходы на оказание услуг связи, коммунальных и транспортных услуг, а также материальные затраты и прочие расходы и рассчитываются по формуле:

, (7)

где:

- расходы на оказание услуг связи;

- расходы на оказание коммунальных услуг;

- материальные затраты;

- расходы на оказание транспортных услуг;

- прочие расходы.

13. Коэффициент отнесения общехозяйственных расходов к прямым расходам, непосредственно связанным с предоставлением i-й социальной услуги (), определяется по формуле:

(8)

где:

- расходы на оплату труда персонала, предоставляющего i-ю социальную услугу, определяемые исходя из количества единиц по штатному расписанию с учетом действующей системы оплаты труда и фактических начислений за предыдущий год;

- расходы на оплату труда управленческого персонала, определяемые исходя из количества единиц по штатному расписанию с учетом действующей системы оплаты труда и фактических начислений за предыдущий год.

14. Величина косвенных общехозяйственных расходов () рассчитывается по формуле:

(9)

где:

- общехозяйственные расходы;

- прямые общехозяйственные расходы, непосредственно связанные с предоставлением i-й социальной услуги.

15. Косвенные общехозяйственные расходы включают расходы на оплату работ (услуг), необходимых для обеспечения собственных нужд поставщика социальных услуг, в том числе:

а) услуги связи;

б) коммунальные услуги;

в) транспортные услуги;

г) материальные затраты;

д) прочие работы (услуги), включающие в том числе работы (услуги) по содержанию имущества (санитарно-гигиеническое обслуживание - дератизация, дезинфекция, вывоз мусора, техническое обслуживание технических средств, текущий ремонт зданий и оборудования, ремонт автотранспорта и другие аналогичные расходы), по установке и монтажу локальных вычислительных сетей, систем охранной и пожарной сигнализации, видеонаблюдения, контроля доступа, а также услуги вневедомственной, пожарной охраны, услуги по страхованию, по изготовлению и (или) приобретению бланочной продукции и услуги в области информационных технологий.

16. Расходы на оказание услуг связи, осуществляемые как для предоставления социальной услуги получателю социальных услуг, так и для обеспечения собственных нужд поставщиков социальных услуг, могут включать расходы на аренду технических средств, телефонную связь, сотовую связь, подключение и использование информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступ к телефонной сети (установка телефонов), междугородные и международные соединения, местное телефонное соединение (абонентская и повременная оплата), радиосвязь и другие средства связи, пользование радиоточкой, а также расходы, связанные с пересылкой почтовых отправлений, осуществлением почтовых переводов денежных средств, и другие аналогичные расходы.

17. Транспортные расходы поставщиков социальных услуг могут включать расходы, связанные с оказанием транспортных услуг для обеспечения проезда получателя социальных услуг либо для обеспечения собственных нужд поставщика социальных услуг.

18. Расходы поставщиков социальных услуг по оплате договоров на оказание коммунальных услуг для предоставления социальных услуг получателям социальных услуг или для обеспечения собственных нужд поставщика социальных услуг могут включать затраты на отопление и технологические нужды, потребление газа, электроэнергии, водоснабжение, канализацию, ассенизацию и др.

19. Материальные затраты при оказании социальных услуг могут включать расходы на приобретение продуктов питания, а также горючесмазочных материалов, канцелярских товаров и прочих материалов как для оказания социальных услуг, так и для обеспечения собственных нужд поставщика социальных услуг.