Приказ Министерства образования и науки Республики Дагестан
от 20 сентября 2010 г. N 628
"Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством образования и науки Республики Дагестан государственной услуги "Лицензирование образовательной деятельности"
Приказом Министерства образования и науки Республики Дагестан от 18 апреля 2017 г. N 1285-03/17 настоящий приказ признан утратившим силу
В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150), постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 N 277 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933), постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2007 N 116 "Об утверждении Правил осуществления контроля и надзора в сфере образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 9, ст. 1098), Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от 07.04.2008 N 91 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2008, N 7, ст. 243) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению Министерством образования и науки Республики Дагестан государственной услуги "Лицензирование образовательной деятельности".
2. Управлению надзора и контроля в сфере образования (Абдурахманова Э.Г.) обеспечить в установленном порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Дагестан.
3. Настоящий приказ разместить на официальном сайте Министерства образования и науки Республики Дагестан (www.dagminobr.ru) и довести до сведения начальников рай- или горуправлений образования.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
5. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.
Министр образования и науки |
М. Азизов |
Зарегистрировано в Минюсте РД 15 октября 2010 г.
Регистрационный N 0553
Административный регламент
по предоставлению Министерством образования и науки Республики Дагестан государственной услуги "Лицензирование образовательной деятельности"
(утв. приказом Министерства образования и науки Республики Дагестан от 20 сентября 2010 г. N 628)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент по предоставлению Министерством образования и науки Республики Дагестан государственной услуги "Лицензирование образовательной деятельности" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по лицензированию образовательной деятельности.
1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии:
с Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237);
с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 1997, N 47, ст. 5341; 2000, N 30, ст. 3120; N 33, ст. 3348; 2002, N 12, ст. 1093; N 26, ст. 2517; N 30, ст. 3029; 2003, N 2, ст. 163; N 28, ст. 2892; N 50, ст. 4855; 2004, N 10, ст. 835; N 27, ст. 2714; N 30, ст. 3086; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; N 30, ст. 3103, 3111; 2006, N 1, ст. 10; N 12, ст. 1235; N 29, ст. 3122; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5285; 2007, N 1, ст. 5, 21; N 2, ст. 360; N 7, ст. 834, 838; N 17, ст. 1932; N 27, ст. 3213, 3215; N 30, ст. 3808; N 43, ст. 5084; N 44, ст. 5280; N 49, ст. 6068, 6069, 6070, 6074; 2008, N 9, ст. 813; N 17, ст. 1757; N 30, ст. 3616; N 44, ст. 4986; N 52, ст. 6236, 6241; 2009, N 7, ст. 786, 787; N 29, ст. 3585) (далее - Закон об образовании);
с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 N 277 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 14, ст. 1661);
с приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 06.04.2010 N 792 "Об утверждении форм бланков лицензии на право ведения образовательной деятельности и приложения к ней" (зарегистрировано в Минюсте РФ 05.05.2010 N 17115);
с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 03.09.2009 N 323 "Об утверждении форм представления сведений соискателем лицензии для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности" (зарегистрировано в Минюсте РФ 29.10.2009 N 15149) (Российская газета, 2009, N 222);
с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.08.2009 N 285 "Об утверждении Порядка определения затрат на проведение экспертизы при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и научных организаций" (зарегистрировано в Минюсте РФ 11.09.2009 N 14754) (Российская газета, 2009, N 176);
с Законом Республики Дагестан от 03.11.2006 N 57 "Об образовании" (в редакции Закона Республики Дагестан от 29.11.2007 N 60);
с постановлением Правительства Республики Дагестан от 30.06.2009 N 209 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющем переданные полномочия Российской Федерации в области образования";
с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан, регламентирующими правоотношения в сфере лицензирования образовательной деятельности.
1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством образования и науки Республики Дагестан, непосредственное осуществление лицензирования образовательной деятельности возложено на Управление надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Дагестан (далее - Управление надзора и контроля).
В ходе предоставления государственной услуги Управление надзора и контроля осуществляет взаимодействие с образовательными учреждениями (организациями) Республики Дагестан любых организационно-правовых форм, типов и видов (за исключением учреждений (организаций), лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к компетенции федерального лицензирующего органа), желающими вести (ведущими) образовательную деятельность.
1.4. Предоставление государственной услуги включает в себя:
рассмотрение вопроса о выдаче лицензии на право ведения образовательной деятельности (далее - лицензия) и (или) приложения к лицензии;
рассмотрение вопроса о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии;
выдачу дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии;
ведение реестра лицензий, предоставление информации из реестра лицензий.
1.5. Результатом предоставления государственной услуги в части рассмотрения вопроса о выдаче лицензии или приложения к лицензии является выдача лицензии (с приложением) или приложения к лицензии или принятие решения об отказе в выдаче лицензии или приложения к лицензии.
Результатом предоставления государственной услуги в части рассмотрения вопроса о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии является выдача вновь оформленной лицензии и (или) приложения к лицензии или принятие решения об отказе в переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии.
Вновь оформленная лицензия выдается на срок действия ранее действовавшей (переоформленной) лицензии. С момента принятия решения о выдаче вновь оформленной лицензии ранее действовавшая (переоформленная) лицензия утрачивает силу.
Результатом предоставления государственной услуги в части выдачи дубликата лицензии и (или) дубликата приложения к лицензии является выдача дубликата лицензии и (или) дубликата приложения к лицензии.
1.6. Министерство образования и науки Республики Дагестан предоставляет государственную услугу:
образовательным учреждениям и научным организациям, расположенным на территории Республики Дагестан, а также их филиалам, в том числе расположенным на территории иных субъектов Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации по всем реализуемым ими основным и (или) дополнительным образовательным программам (далее соответственно - образовательные учреждения, научные организации), за исключением указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона "Об образовании" (а именно - высшим учебным заведениям; научным организациям и образовательным учреждениям дополнительного профессионального образования, реализующим образовательные программы послевузовского профессионального образования и дополнительные профессиональные образовательные программы, по которым установлены федеральные государственные требования; образовательным учреждениям, реализующим военные профессиональные образовательные программы; российским образовательным учреждениям и филиалам российских образовательных учреждений, расположенным за пределами территории Российской Федерации);
научным организациям и образовательным учреждениям дополнительного профессионального образования, реализующим образовательные программы послевузовского профессионального образования и дополнительные профессиональные образовательные программы, по которым не установлены федеральные государственные требования;
образовательным учреждениям среднего профессионального образования (за исключением федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, реализующим образовательные программы среднего профессионального образования по подготовке специалистов в сферах обороны, оборонного производства, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
образовательным учреждениям начального профессионального образования, учреждениям и организациям, реализующим программы профессиональной подготовки;
образовательным учреждениям, реализующим основные и дополнительные общеобразовательные программы;
учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
образовательным учреждениям, реализующим программы дополнительного образования детей и взрослых;
образовательным организациям, созданным в иных организационно-правовых формах, реализующим программы профессиональной подготовки.
2. Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги:
2.1.1. Для получения информации о предоставлении государственной услуги заявители обращаются в Управление надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки:
лично;
по телефону;
в письменной форме (почтовой, факсимильной связью, электронной почтой).
Управление надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки находится по адресу:
367001, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Даниялова, д. 32.
Телефоны для справок: 8(722) 671644, 671646.
Номер факса: 8(722) 671644.
Адрес электронной почты: e-mail: u.nadzora@yandex.ru.
Официальный сайт Министерства в сети Интернет: www.dagminobr.ru.
Официальный сайт Республиканского портала государственных услуг Республики Дагестан: http://www.gu.e-dag.ru.
Личный прием заявителей государственной услуги специалистами Управления надзора и контроля осуществляется по понедельникам и четвергам с 9.00 до 12.00 часов; с 14.00 до 17.30 часов.
2.1.2. Основными требованиями к информированию о процедуре предоставления государственной услуги являются:
достоверность представляемой информации;
полнота информирования;
четкость в изложении информации.
2.1.3. Информирование заявителей о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется в виде индивидуального и публичного информирования. Оно проводится в устной и письменной формах.
2.1.4. Индивидуальное устное информирование о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Управления надзора и контроля лично и (или) по телефону.
Консультации по телефону (по любым вопросам предоставления государственной услуги, не требующим точной передачи большого количества информации) ведутся с понедельника по четверг с 9.00 до 12.00 ч. и с 14.00 до 17.30 ч.; по пятницам с 9.00 до 12.00 ч. и с 14.00 до 16.00 ч.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты Управления надзора и контроля подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
В случае если принявший звонок специалист Управления надзора и контроля некомпетентен в поставленном вопросе, телефонный звонок переадресовывается другому должностному лицу (производится не более одной переадресации звонка сотруднику уполномоченного органа, который может ответить на вопрос гражданина) или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При невозможности сотрудников уполномоченного органа ответить на вопрос гражданина немедленно заинтересованному лицу по телефону в течение двух дней сообщают результат рассмотрения вопроса.
2.1.5. Индивидуальное письменное информирование о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется путем направления заявителю ответа почтовой либо факсимильной связью.
Письменное информирование осуществляется при наличии письменного обращения заявителя. Специалисты Управления надзора и контроля квалифицированно готовят письменный ответ в пределах установленной им компетенции.
2.1.6. Начальник Управления надзора и контроля (либо лицо, его замещающее) определяет специалиста для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.
2.1.7. Письменный ответ подписывается министром образования и науки Республики Дагестан или лицом, его замещающим, а также должен содержать инициалы, фамилию и телефон исполнителя-специалиста Управления надзора и контроля.
2.1.8. Ответ направляется почтовой либо факсимильной связью в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заявителя.
2.1.9. При индивидуальном письменном информировании письменный ответ направляется заявителю в течение 30 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.
2.1.10. Если подготовка ответа в течение 30 рабочих дней со дня регистрации обращения невозможна, поскольку требуется дополнительное информирование (направление запросов в сторонние организации), заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его заявлению.
2.1.11. Публичное информирование о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется путем размещения информации на официальном сайте Министерства образования и науки Республики Дагестан.
2.1.12. Информация о нормативных правовых актах (или извлечения из них), содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги, текст настоящего Административного регламента с приложениями размещаются:
на информационном интернет-портале Министерства образования и науки Республики Дагестан http://www.dagminobr.ru;
на информационных стендах Министерства образования и науки Республики Дагестан.
2.1.13. При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
2.1.14. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
2.2. Требования к местам предоставления государственной услуги:
2.2.1. Консультирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, а также прием документов осуществляются в помещениях Управления надзора и контроля.
2.2.2. Помещение обеспечивается необходимым для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.2.3. В месте предоставления государственной услуги предусмотрены доступные места общего пользования (туалеты) и место хранения верхней одежды посетителей.
2.2.4. Прием документов, информирование о предоставлении государственной услуги, работа с документами, выдача лицензии осуществляются в Управлении надзора и контроля.
2.2.5. Рабочие места специалистов Управления надзора и контроля оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
2.3. Перечень документов, представляемых в Управление надзора и контроля заявителями:
2.3.1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в Управление надзора и контроля следующие документы (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту):
а) заявление о выдаче лицензии на право ведения образовательной деятельности, согласованное с учредителем, по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 03.09.2009 N 323, в котором указываются:
полное и сокращенное (при наличии) наименования;
организационно-правовая форма соискателя лицензии в соответствии с его уставом, место его нахождения;
адреса мест осуществления образовательной деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
перечень образовательных программ, по которым соискатель лицензии намерен вести образовательную деятельность, с указанием их уровня и направленности;
срок действия лицензии;
сведения о планируемой численности обучающихся и воспитанников, в том числе по заявленным к лицензированию образовательным программам;
б) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом).
Научной организацией или иной организацией, имеющей образовательное подразделение, ведущее профессиональную подготовку, дополнительно представляется копия утвержденного в установленном порядке положения об указанном подразделении;
в) заверенные руководителем соискателя лицензии копии штатного расписания и иных документов, подтверждающих наличие в штате соискателя лицензии или привлечение им на иных законных основаниях к ведению образовательного процесса по заявленным к лицензированию образовательным программам педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают реализацию образовательных программ заявленного уровня и направленности и отвечают установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям, а также справку о кадровом обеспечении образовательного процесса и укомплектованности штатов, подписанную руководителем соискателя лицензии по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 03.09.2009 N 323;
г) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии в собственности или на ином законном основании (документы, подтверждающие право оперативного управления, договор аренды/субаренды, зарегистрированный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, договор безвозмездного пользования, заключенный с собственником (с приложением свидетельства о государственной регистрации на право собственности) оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, в том числе объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием (договор оказания услуг питания/положение о структурном подразделении и документ, подтверждающий возможность осуществления данной деятельности) и медицинским обслуживанием (договор оказания медицинских услуг/положение о структурном подразделении и лицензия на осуществление медицинской деятельности) на заявленный срок действия лицензии (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом), а также справку о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам, подписанную руководителем соискателя лицензии, по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 03.09.2009 N 323.
Соискатель лицензии, арендующий/использующий на праве безвозмездного пользования помещения для организации учебного процесса в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей, представляет заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего проведение учредителем государственного или муниципального учреждения в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом);
д) заключения, выданные в установленном порядке органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный пожарный надзор, о соответствии зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии для ведения образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации требованиям.
При подготовке (переподготовке) водителей автотранспортных средств, трамваев и троллейбусов дополнительно представляется заключение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации о соответствии учебно-материальной базы соискателя лицензии установленным требованиям;
е) учебный план по каждой заявленной к лицензированию образовательной программе (перечень дисциплин (предметов), входящих в каждую заявленную образовательную программу) с указанием объемов учебной нагрузки (для образовательных учреждений профессионального образования - аудиторной и внеаудиторной) по этим дисциплинам (предметам).
Соискатель лицензии на право ведения образовательной деятельности по подготовке, переподготовке и повышению квалификации лиц, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, представляет также образовательную программу, согласованную с Министерством внутренних дел Российской Федерации;
ж) справку о наличии учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса, необходимых для реализации заявленных к лицензированию образовательных программ, подписанную руководителем соискателя лицензии, по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 03.09.2009 N 323.
Соискатель лицензии, имеющий намерение реализовывать образовательные программы с использованием частично или в полном объеме дистанционных образовательных технологий, представляет сведения и копии документов, подтверждающих наличие соответствующего методического и ресурсного обеспечения, заменяющего частично или в полном объеме традиционные образовательные ресурсы;
з) представление руководства соответствующей религиозной организации - для образовательного учреждения, созданного такой религиозной организацией, а также представление руководства соответствующей централизованной религиозной организации для образовательного учреждения, созданного религиозной организацией, входящей в структуру централизованной религиозной организации;
и) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления;
к) опись документов, представленных для получения лицензии.
2.3.2. При представлении документов в электронном виде через Республиканский портал государственных услуг Республики Дагестан:
документы, указанные в подпунктах "а", "в", "г", "е", "ж", "к" настоящего пункта, представляются с использованием электронной цифровой подписи;
документы, указанные в подпунктах "б", "в", "г", "д", "е", "з", "и" настоящего пункта, представляются с использованием технологии сканирования изображения.
2.3.3. Требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных пунктом 2.3.1 настоящего Административного регламента, запрещается.
2.3.4. Филиал образовательного учреждения для лицензирования образовательной деятельности представляет дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 2.3.1 настоящего Административного регламента, копию утвержденного в установленном порядке положения о филиале (с предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариусом).
2.3.5. В целях обеспечения продолжения ведения образовательной деятельности реорганизованного образовательного учреждения (изменившего статус образовательного учреждения, лицензия которого утратила силу) ему или его правопреемнику может быть выдана лицензия сроком до 1 года. Такая лицензия выдается на основании заявления по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 03.09.2009 N 323, копии документа, подтверждающего факт изменения статуса или реорганизации образовательного учреждения, а также документов, предусмотренных подпунктами "б", "г", "и" и "к" пункта 2.3.1 настоящего Административного регламента.
При представлении документов в электронном виде через Республиканский портал государственных услуг Республики Дагестан:
указанное заявление и документы, указанные в подпунктах "г", "к" пункта 2.3.1 настоящего Регламента, представляются с использованием электронной цифровой подписи;
копия документа, подтверждающего факт изменения статуса или реорганизации образовательного учреждения, и документы, указанные в подпунктах "б", "г", "и" пункта 2.3.1 настоящего Регламента, представляются с использованием технологии сканирования изображения.
2.3.6. Лицензирование образовательной деятельности по новым для лицензиата основным образовательным программам проводится при условии, что срок действия имеющейся у него лицензии на право ведения образовательной деятельности по другим образовательным программам истекает не ранее чем через год.
2.3.7. Для получения лицензиатом лицензии на право ведения образовательной деятельности по новым образовательным программам в Управление надзора и контроля представляются документы, предусмотренные подпунктами "а", "б" (в случае, если с момента выдачи лицензии произошли изменения), "в", "г" (в случае, если для ведения деятельности по новым программам планируется увеличение/изменение площадей, дополнительно представляются документы, предусмотренные подпунктом "д"), "е", "ж", "и", "к" пункта 2.3.1 настоящего Административного регламента, содержащие сведения об условиях, предлагаемых для ведения образовательного процесса по новым образовательным программам, а также выписка из решения совета (ученого, педагогического) образовательного учреждения об организации подготовки по заявленным к лицензированию новым образовательным программам для образовательного учреждения профессионального образования.
2.3.8. При представлении документов на лицензирование образовательной деятельности по новым для лицензиата образовательным программам в электронном виде через Республиканский портал государственных услуг Республики Дагестан:
документы, указанные в подпунктах "а", "в", "г", "к" пункта 2.3.1 настоящего Регламента, представляются с использованием электронной цифровой подписи;
документы, указанные в подпунктах "б", "в", "г", "е", "и" пункта 2.3.1 настоящего Регламента, а также выписка из решения совета (ученого, педагогического) образовательного учреждения, указанная в настоящем пункте, представляются с использованием технологии сканирования изображения.
2.3.9. В случае изменения наименования лицензиата, в том числе по результатам государственной аккредитации, лицензиат обязан не позднее чем через 15 дней с даты внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц подать в Управление надзора и контроля следующие документы:
заявление о переоформлении лицензии (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту) с указанием новых сведений о лицензиате и реквизитов документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц;
документы, предусмотренные подпунктами "б", "и", "к" пункта 2.3.1 настоящего Регламента;
оригинал переоформляемой лицензии со всеми приложениями.
При представлении документов в электронном виде через Республиканский портал государственных услуг Республики Дагестан:
заявление, указанное в подпункте "а" настоящего пункта, и документ, указанный в подпункте "к" пункта 2.3.1 настоящего Регламента, представляются с использованием электронной цифровой подписи;
документы, указанные в подпунктах "б", "и" пункта 2.3.1 настоящего Регламента, представляются с использованием технологии сканирования изображения.
2.3.10. В случае изменения места нахождения лицензиат обязан не позднее чем через 15 дней с даты внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц подать в Управление надзора и контроля:
заявление о переоформлении лицензии (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту) с указанием новых сведений о лицензиате и реквизитов документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц;
документы, предусмотренные подпунктами "б", "г", "д", "и", "к" пункта 2.3.1 настоящего Регламента;
оригинал переоформляемой лицензии со всеми приложениями.
При представлении документов в электронном виде через Республиканский портал государственных услуг Республики Дагестан:
заявление, указанное в подпункте "а" настоящего пункта, и документы, указанные в подпунктах "г", "к" пункта 2.3.1 настоящего Регламента, представляются с использованием электронной цифровой подписи;
документы, указанные в подпунктах "б", "г", "д", "и" пункта 2.3.1 настоящего Регламента, представляются с использованием технологии сканирования изображения.
2.3.11. В случае изменения условий образовательного процесса в части используемых зданий и помещений, педагогических работников лицензиата или других сведений, зафиксированных в приложениях к лицензии, лицензиат обязан в 2-недельный срок с момента произошедших изменений представить в Управление надзора и контроля заявление о переоформлении лицензии (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту) в части соответствующего приложения с указанием новых сведений о лицензиате и документы, подтверждающие указанные изменения (перечень приведен в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту).
2.3.12. В случае устранения нарушений лицензионных требований и условий, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензиат в письменной форме информирует Управление надзора и контроля и представляет соответствующие документы, свидетельствующие об устранении выявленного нарушения.
2.3.13. Для получения дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии заявитель представляет заявление с указанием причины выдачи дубликата на бумажном носителе или в электронном виде через Республиканский портал государственных услуг Республики Дагестан с использованием электронной цифровой подписи.
2.4. Требования к документам, представляемым заявителями:
2.4.1. Документы, предусмотренные подпунктами "б", "в", "г", "д" пункта 2.3.1, пункта 2.3.2 настоящего Административного регламента, представляются в Управление надзора и контроля в виде нотариально заверенных копий либо с предъявлением оригиналов.
2.4.2. Соискатель лицензии несет ответственность за достоверность предоставленных для получения лицензии сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.5. Общий срок предоставления государственной услуги.
2.5.1. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в срок не более 60 дней с даты регистрации и принятия к рассмотрению заявления.
2.5.2. Решение Министерства образования и науки Республики Дагестан о переоформлении лицензии в случае изменения места нахождения или наименования лицензиата принимается в срок, не превышающий 20 дней с даты регистрации заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.
2.5.3. Решение Министерства образования и науки Республики Дагестан о переоформлении лицензии в случае изменения условий образовательного процесса в части используемых зданий и помещений, педагогических работников лицензиата или других сведений, зафиксированных в приложениях к лицензии, принимается в срок, не превышающий 30 дней с даты регистрации заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.
2.5.4. Решение Министерства образования и науки Республики Дагестан о возобновлении действия лицензии принимается в 10-дневный срок с момента представления лицензиатом документов, свидетельствующих об устранении нарушений, повлекших приостановление действия лицензии.
2.5.5. Платность предоставления государственной услуги.
за совершение юридически значимых действий, связанных с лицензированием образовательной деятельности, уплачивается государственная пошлина в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации;
затраты на проведение экспертизы оплачиваются учредителем в соответствии с пунктом 11 статьи 33 Закона "Об образовании".
3. Административные процедуры
3.1. Выполнение административных действий в рамках предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Управления надзора и контроля (далее - специалисты) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
3.2. Последовательность административных процедур.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (блок-схемы последовательности их исполнения приведены в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту):
прием и регистрация документов, представленных соискателем лицензии (лицензиатом) на лицензионную экспертизу;
подготовка и издание приказа Министерства образования и науки о проведении лицензирования образовательной деятельности образовательного учреждения;
проведение лицензионной экспертизы образовательного учреждения и оформление экспертного заключения;
оформление лицензии либо отказа в выдаче лицензии;
прием и регистрация документов, представленных лицензиатом для переоформления лицензии;
переоформление лицензии;
выдача дубликата лицензии;
действия при получении заявления о прекращении ведения лицензиатом образовательной деятельности;
приостановление действия лицензии;
возобновление действия лицензии;
аннулирование лицензии.
3.3. Основанием для начала исполнения государственной функции является поступление заявления соискателя лицензии (лицензиата) в Управление надзора и контроля.
3.4. Прием и регистрация документов, представленных соискателем лицензии (лицензиатом) на лицензионную экспертизу.
3.4.1. Заявление и прилагаемые к нему документы согласно перечню, приведенному в пункте 2.3.1 настоящего Регламента, представляются соискателем лицензии в Управление надзора и контроля непосредственно или направляются почтовым отправлением (с описью вложения).
3.4.2. В течение 3 дней с даты поступления документов специалисты Управления надзора и контроля проводят проверку полноты и правильности их оформления.
3.4.3. При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов от соискателя лицензии, лицензирование которого не отнесено к компетенции Министерства образования и науки, либо от соискателя лицензии, заявившего к лицензированию образовательную деятельность по образовательным программам, которые он, в соответствии с законодательством Российской Федерации, не вправе реализовывать, документы не рассматриваются и возвращаются соискателю лицензии.
3.4.4. В случае представления соискателем лицензии в Управление надзора и контроля заявления и прилагаемых к нему документов, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании и настоящим Регламентом, указанные документы принимаются специалистом Управления надзора и контроля по описи, копия которой с отметкой (уведомлением) о дате их приема направляется (вручается) соискателю лицензии. Направление (вручение) соискателю лицензии копии описи поступивших документов с отметкой (уведомлением) специалиста Управления надзора и контроля о приеме пакета документов означает принятие заявления к рассмотрению.
3.4.5. В случае представления соискателем лицензии неполного комплекта документов, а также документов, которые содержат технические ошибки либо оформление которых не соответствует требованиям настоящего положения, Управление надзора и контроля в течение 5 дней с даты их поступления направляет (вручает) соискателю лицензии уведомление с приложением перечня недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.
В случае, если в течение 2 месяцев с даты получения уведомления указанные документы не будут представлены соискателем лицензии в Управление надзора и контроля, документы, представленные для получения лицензии, возвращаются соискателю лицензии.
3.4.6. После приема заявления к рассмотрению специалист Управления надзора и контроля проводит юридическую экспертизу принятых к рассмотрению документов и передает пакет документов начальнику Управления надзора и контроля (в его отсутствие - заместителю начальника Управления надзора и контроля).
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.
3.4.7. Начальник Управления надзора и контроля (в его отсутствие - заместитель начальника Управления надзора и контроля), ознакомившись с пакетом документов, назначает специалиста Управления надзора и контроля, ответственного за работу с комплектом документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.
3.4.8. Специалист Управления надзора и контроля регистрирует лицензионное дело в журнале приема документов (дата регистрации должна совпадать с датой приема документов, обозначенной на описи). На лицензионном деле фиксируется регистрационный номер по журналу приема.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.5. Подготовка и издание приказа Министерства образования и науки о проведении лицензирования образовательной деятельности образовательного учреждения:
3.5.1. В течение 20 дней с даты регистрации документов в журнале приема документов специалист Управления надзора и контроля формирует экспертную комиссию, состав которой согласовывается с начальником Управления надзора и контроля, и готовит проект соответствующего приказа о проведении лицензирования образовательной деятельности образовательного учреждения в 2 экземплярах (в состав комиссии включаются: начальник Управления надзора и контроля, его заместитель, специалист, ответственный за лицензирование данного образовательного учреждения, представители образовательных учреждений, научных организаций, внештатные эксперты Министерства образования и науки).
3.5.2. Проект приказа подписывается министром. После подписания приказа специалист Управления надзора и контроля вносит его реквизиты в журнал приема документов.
3.5.3. Далее специалист Управления надзора и контроля представляет сведения в Управление экономики Министерства образования и науки о количестве внештатных экспертов и времени их работы для расчета оплаты их труда, командировочных расходов, для расчета стоимости оплаты за проведение экспертизы по лицензированию образовательной деятельности.
3.6. Проведение лицензионной экспертизы образовательного учреждения и оформление экспертного заключения.
3.6.1. В течение месяца с даты создания экспертной комиссии проводится лицензионная экспертиза, включающая в себя проверку полноты и достоверности представленных сведений о соискателе лицензии, а также проверку возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий.
3.6.2. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении образовательной деятельности являются:
ведение лицензиатом или заявление к лицензированию соискателем лицензии образовательной деятельности по образовательным программам, предусмотренным для соответствующего типа образовательных учреждений или для научных организаций в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" и Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике";
наличие у соискателя лицензии (лицензиата) в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам заявленного уровня и направленности (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, помещения для работы медицинских работников, питания обучающихся и воспитанников) и отвечающих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям;
наличие у соискателя лицензии (лицензиата) учебно-методической документации, предусмотренной пунктами 6, 6.1 и 8 статьи 9 Закона Российской Федерации "Об образовании", а также учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса, необходимых для реализации образовательных программ заявленного уровня и направленности в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (федеральными государственными требованиями) и отвечающих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании требованиям;
наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают реализацию образовательных программ заявленного уровня и направленности и отвечают установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании требованиям;
соблюдение лицензиатом установленных законодательством Российской Федерации об образовании требований к организации образовательного процесса, а также прав участников образовательного процесса, в том числе требований к максимальному объему учебной нагрузки обучающихся, установленных для образовательных программ соответствующего уровня и направленности;
соблюдение лицензиатом предусмотренной лицензией предельной численности обучающихся и воспитанников;
соблюдение лицензиатом Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 N 505.
Требования экспертизы не могут превышать среднестатистических показателей для территории, на которой зарегистрирован соискатель лицензии.
3.6.3. Экспертиза проводится с выездом экспертной комиссии в образовательное учреждение или научную организацию.
Подготовка экспертного заключения без выезда экспертной комиссии допускается в следующих случаях:
при проведении лицензирования образовательной деятельности аккредитованного образовательного учреждения или научной организации либо аккредитованных в их составе филиалов - при условии, что они имеют не истекшую на момент подачи заявления лицензию, предлагаемые ими условия образовательного процесса со времени получения лицензии не изменились, а в их деятельности в период действия лицензии не было выявлено нарушений лицензионных требований и условий;
при проведении лицензирования образовательной деятельности по новым образовательным программам аккредитованного образовательного учреждения или научной организации либо аккредитованных в их составе филиалов, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности по другим образовательным программам, срок действия которой истекает не ранее чем через 1 год.
3.6.4. По результатам работы экспертная комиссия составляет проект экспертного заключения об итогах лицензионной экспертизы образовательной деятельности, осуществляемой образовательным учреждением (организацией), содержащий выводы о соответствии (несоответствии) условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии, лицензионным требованиям и условиям и о возможности (невозможности) выдачи лицензии на право ведения образовательной деятельности по заявленным образовательным программам. Заключение экспертной комиссии подписывается всеми членами комиссии.
3.6.5. Проект экспертного заключения рассматривается и подписывается председателем комиссии - начальником Управления надзора и контроля (в случае его отсутствия лицом, его замещающим), что является основанием для оформления итогов лицензионной экспертизы.
3.7. Оформление лицензии либо отказа в выдаче лицензии:
3.7.1. На основании положительного экспертного заключения специалист Управления надзора и контроля готовит проект соответствующего приказа об итогах лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательным учреждением, в 3 экземплярах, оформляет лицензию, вносит запись в реестр лицензий, направляет выписку из приказа об итогах лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательным учреждением, в Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Дагестан. Проект приказа подписывается министром образования и науки (в случае его отсутствия лицом, его замещающим), что является основанием для выдачи лицензии.
3.7.2. Приложение (приложения) к лицензии заверяется печатью Министерства образования и науки, а при наличии нескольких листов - сшивается. Лицензия без приложения (приложений) недействительна.
3.7.3. Лицензия выдается на срок, не превышающий 6 лет.
Лицензия может быть выдана на меньший срок по заявлению учредителя соискателя лицензии (лицензиата).
3.7.4. В 5-дневный срок с даты принятия решения о выдаче лицензии специалист Управления надзора и контроля информирует об этом лицензиата.
3.7.5. При отрицательном заключении экспертной комиссии специалист Управления надзора и контроля, ответственный за работу с комплектом документов, готовит, в соответствии с решением, проект письма Управления надзора и контроля с уведомлением об отказе в выдаче лицензии с указанием мотивированной причины отказа, а также проект соответствующего приказа об итогах лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательным учреждением, в 3 экземплярах, вносит запись в журнал регистрации отказов.
3.7.6. Письмо Управления надзора и контроля с уведомлением об отказе в выдаче лицензии и один экземпляр приказа об итогах лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательным учреждением, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в выдаче лицензии направляются по почте соискателю лицензии и его учредителю.
3.7.7. Основанием для отказа в выдаче лицензии является отрицательное заключение экспертной комиссии, установившей несоответствие условий образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии, лицензионным требованиям и условиям либо наличие недостоверных и искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии.
3.7.8. После принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) лицензии специалист Управления надзора и контроля формирует лицензионное дело для сдачи в архив и пакет документов для выдачи лицензиату. Лицензионное дело хранится в Управлении надзора и контроля до окончания срока действия лицензии либо до даты утраты силы лицензии по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
3.7.9. Пакет документов для выдачи лицензиату включает в себя:
лицензию;
приложение (приложения) к лицензии;
один экземпляр приказа об итогах лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательным учреждением;
копию экспертного заключения.
3.7.10. Выдача пакета осуществляется специалистами Управления надзора и контроля руководителю заявителя по предъявлению им паспорта либо иному лицу по его доверенности. Доверенность хранится в лицензионном деле.
3.7.11. Специалист Управления надзора и контроля, выдающий пакет документов, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий его личность.
3.7.12. Лицензия выдается при предъявлении копии платежных документов, подтверждающих оплату затрат на проведение экспертизы, а также уплату предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за предоставление лицензии.
3.7.13. По окончании работы экспертной комиссии специалист Управления надзора и контроля подает в Управление экономики табель согласно приказу о проведении лицензирования образовательной деятельности и произведенному расчету, с приложением договора на проведение лицензионной экспертизы и акта приема-передачи выполненных работ на каждого внештатного эксперта.
3.7.14. Общий максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящей административной процедурой, не может превышать 60 календарных дней с момента регистрации заявления.
3.8. Прием и регистрация документов, представленных лицензиатом для переоформления лицензии:
3.8.1. Основанием для совершения данной административной процедуры являются:
изменение места нахождения или наименования лицензиата, в том числе по результатам государственной аккредитации;
изменение условий образовательного процесса в части используемых зданий и помещений, педагогических работников лицензиата или других сведений, зафиксированных в приложении к лицензии.
3.8.2. При приеме документов лицензиата для переоформления лицензии специалист Управления надзора и контроля ставит свою подпись на двух экземплярах описи документов. Один экземпляр описи с отметкой о приеме документов передается соискателю лицензии, второй - с отметкой об их сдаче - остается в Управлении надзора и контроля.
3.8.3. После приема заявления к рассмотрению специалист Управления надзора и контроля проводит экспертизу принятых к рассмотрению документов и передает пакет документов начальнику Управления надзора и контроля (в его отсутствие - заместителю начальника Управления надзора и контроля).
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.
3.8.4. Начальник Управления надзора и контроля (в его отсутствие - заместитель начальника Управления надзора и контроля), ознакомившись с пакетом документов, назначает специалиста, ответственного за работу с комплектом документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.
3.8.5. После получения комплекта документов на переоформление от начальника Управления надзора и контроля специалистом Управления надзора и контроля производится выемка лицензионного дела из архива, объединение лицензионного дела с представленным пакетом документов и формирование нового лицензионного дела, на котором фиксируется регистрационный номер по журналу приема документов (дата регистрации должна совпадать с датой приема документов, обозначенной на описи).
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
3.9. Переоформление лицензии:
3.9.1. После регистрации дела специалист Управления надзора и контроля готовит проект соответствующего приказа о переоформлении лицензии образовательного учреждения в 3 экземплярах, оформляет лицензию, вносит запись в реестр лицензий, направляет выписку из приказа о переоформлении лицензии образовательного учреждения в Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Дагестан. Проект приказа рассматривается и подписывается министром образования и науки (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим).
3.9.2. После принятия решения о переоформлении лицензии специалист Управления надзора и контроля формирует лицензионное дело для сдачи в архив и пакет документов для выдачи лицензиату.
3.9.3. В случае переоформления лицензии в связи с изменением места нахождения или наименования лицензиата общий максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящей административной процедурой, не может превышать 20 календарных дней с момента регистрации заявления.
3.9.4. В случае переоформления лицензии в связи с изменением условий образовательного процесса в части используемых зданий и помещений, педагогических работников лицензиата или других сведений, зафиксированных в приложении к лицензии, общий максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящей административной процедурой, не может превышать 30 календарных дней с момента регистрации заявления.
3.10. Выдача дубликата лицензии.
В случае утраты лицензии Министерство образования и науки выдает ее дубликат на основании заявления лицензиата о выдаче дубликата лицензии в течение 10 календарных дней с даты получения такого заявления.
3.11. Действия при получении заявления о прекращении ведения лицензиатом образовательной деятельности:
3.11.1. В случае поступления заявления лицензиата о прекращении ведения образовательной деятельности, согласованного с учредителем, Министерство образования и науки издает приказ о прекращении действия лицензии.
3.11.2. Общий максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящей административной процедурой, составляет 10 календарных дней с момента получения заявления о прекращении ведения образовательной деятельности.
3.12. Приостановление действия лицензии:
3.12.1. В случае выявления при проведении проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий грубых нарушений лицензионных требований и условий, а также при неисполнении лицензиатом предписания Управления надзора и контроля, обязывающего устранить выявленные нарушения, Министерство образования и науки вправе приостановить действие лицензии.
3.12.2. Специалист Управления надзора и контроля, которому поручено начальником Управления надзора и контроля оформить приостановление действия лицензии, готовит проект соответствующего приказа о приостановлении действия лицензии, выданной образовательному учреждению, в 3 экземплярах, вносит запись о приостановленной лицензии в журнал регистрации приостановленных лицензий, направляет выписку из приказа о приостановлении действия лицензии, выданной образовательному учреждению, в Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Дагестан. В 5-дневный срок с даты принятия решения о приостановлении действия лицензии специалист Управления надзора и контроля, которому поручено начальником Управления надзора и контроля оформить приостановление действия лицензии, готовит и направляет уведомления о приостановлении действия лицензии лицензиату и его учредителю.
3.13. Возобновление действия лицензии:
3.13.1. Об устранении выявленного нарушения, повлекшего за собой приостановление действия лицензии, лицензиат в письменной форме информирует Управление надзора и контроля и представляет соответствующие документы, свидетельствующие об устранении выявленного нарушения.
3.13.2. В случае подтверждения информации об устранении нарушений лицензионных требований и условий специалист Управления надзора и контроля, которому поручено начальником Управления надзора и контроля оформить возобновление действия лицензии, готовит проект соответствующего приказа о возобновлении действия лицензии, выданной образовательному учреждению, в 3 экземплярах, вносит запись о возобновлении действия лицензии в журнал регистрации приостановленных лицензий, направляет выписку из приказа о возобновлении действия лицензии, выданной образовательному учреждению, в Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Дагестан, уведомляет о возобновлении действия лицензии лицензиата и его учредителя.
3.13.3. Общий максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящей административной процедурой, не может превышать 10 календарных дней с момента получения от лицензиата документов, свидетельствующих об устранении нарушений лицензионных требований и условий, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
3.14. Аннулирование лицензии:
3.14.1. Если в течение срока приостановления действия лицензии нарушения лицензионных требований и условий не были устранены, лицензия аннулируется. Решение об аннулировании лицензии принимается Управлением надзора и контроля и может быть оспорено в суде. Основанием для аннулирования лицензии является также ведение лицензиатом образовательной деятельности в период приостановления действия лицензии.
3.14.2. Специалист Управления надзора и контроля, которому поручено начальником Управления надзора и контроля оформить аннулирование лицензии, готовит проект соответствующего приказа об аннулировании лицензии, выданной образовательному учреждению, в 3 экземплярах, вносит запись об аннулировании лицензии в журнал регистрации приостановленных лицензий, направляет выписку из приказа об аннулировании лицензии, выданной образовательному учреждению, в Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Дагестан, уведомляет об аннулировании лицензии лицензиата и его учредителя.
4. Ведение реестра лицензий, предоставление информации из реестра лицензий
4.1. Основанием для начала выполнения действий по ведению реестра лицензий является оформление лицензии и (или) приложения к лицензии, дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии.
4.2. Реестр лицензий, выданных Министерством образования и науки, ведется в электронном виде и размещается в сети Интернет на Республиканском портале государственных услуг Республики Дагестан. Реестр лицензий содержит следующую информацию о каждой лицензии:
а) наименование лицензирующего органа, выдавшего лицензию;
б) полное наименование и место нахождения лицензиата;
в) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица;
г) дата принятия решения о выдаче лицензии, регистрационный номер лицензии;
д) срок действия лицензии;
е) основание и дата переоформления лицензии, выдачи дубликата;
ж) основание и дата аннулирования лицензии.
Информация, подлежащая внесению в реестр лицензий, передается специалисту Министерства образования и науки, в чьи должностные обязанности входит ведение реестра, который обеспечивает внесение информации в реестр лицензий не позднее 5 рабочих дней после получения такой информации.
4.3. Результатом выполнения действий по ведению реестра лицензий является внесение информации в реестр лицензий.
4.4. Основанием начала выполнения действий по предоставлению информации из реестра лицензий является поступление в Министерство образования и науки запроса о предоставлении такой информации.
4.5. Физические и юридические лица вправе безвозмездно получать информацию из реестра лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах. Для получения информации из реестра лицензий физическое или юридическое лицо, желающее получить указанную информацию, может обратиться в Министерство образования и науки с письменным заявлением или с заявлением, оформленным в электронном виде через Республиканский портал государственных услуг Республики Дагестан. В заявлении указывается наименование и (или) место нахождения лицензиата.
4.6. Специалист, ответственный за выдачу информации, идентифицирует запись в реестре лицензий, к которой относится запрос физического или юридического лица, и готовит письмо Министерства, содержащее соответствующие сведения. При отсутствии в запросе необходимых реквизитов, а также при отсутствии в реестре лицензий информации, соответствующей запросу, специалист, ответственный за выдачу информации, готовит письмо Министерства образования и науки о невозможности предоставления информации из реестра лицензий. Письмо Министерства образования и науки направляется по почте или в электронном виде через Региональный портал государственных услуг Республики Дагестан в адрес физического или юридического лица не позднее 10 дней со дня регистрации заявления.
4.7. Результатом выполнения действий по предоставлению информации из реестра лицензий является выдача выписки из реестра о конкретном лицензиате или направление письма Министерства образования и науки о невозможности предоставления информации из реестра лицензий.
5. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
5.1. Специалисты Управления надзора и контроля, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность:
за выполнение административных действий (административных процедур) в соответствии с настоящим Административным регламентом;
за соблюдение последовательности административных действий (административных процедур) и сроков их выполнения, установленных настоящим Административным регламентом;
за принятие решений в соответствии с основаниями, установленными настоящим Административным регламентом.
5.2. Ответственность специалистов Управления надзора и контроля устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Дагестан.
5.3. Текущий контроль за выполнением административных действий (административных процедур), за соблюдением последовательности и сроков их выполнения осуществляется должностными лицами Управления надзора и контроля, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги. Перечень указанных должностных лиц устанавливается правовым актом Министерства образования и науки Республики Дагестан.
6. Порядок обжалования действий (бездействия) и (или) решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
6.1. Действия (бездействие), решения должностных лиц Управления надзора и контроля, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу Министерства образования и науки Республики Дагестан.
6.2. Обращение подается в письменной форме и должно содержать:
при подаче обращения физическим лицом - его фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), при подаче обращения юридическим лицом - его наименование;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
суть заявления или жалобы;
при подаче обращения физическим лицом - личную подпись физического лица, при подаче обращения юридическим лицом - подпись руководителя (заместителя руководителя) юридического лица;
дату.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.
6.3. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Управления надзора и контроля принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения.
6.4. Письменный ответ направляется автору обращения не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Управление надзора и контроля.
В необходимых случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения автор обращения уведомляется письменно, с указанием причин продления.
6.5. Ответ на обращение не дается в случае, если в обращении не указаны фамилия заявителя либо наименование юридического лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
6.6. Физические и юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной услуги, в судебном порядке.
Приложение N 1
к Административному регламенту
по предоставлению Министерством
образования и науки Республики Дагестан
государственной услуги "Лицензирование
образовательной деятельности"
Перечень
документов, представляемых соискателем лицензии на лицензионную экспертизу образовательной деятельности
1. Заявление о выдаче лицензии на право ведения образовательной деятельности, согласованное с учредителем, согласно приложению N 1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 03.09.2009 N 323. При представлении документов в электронном виде через Республиканский портал государственных услуг Республики Дагестан представляется с использованием электронной цифровой подписи.
2. *Копии учредительных документов:
копия устава, изменений и дополнений к действующему уставу (при их наличии);
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 г.;
копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации.
Для филиала дополнительно: сведения о регистрации филиала по фактическому адресу, копии распорядительного документа о создании филиала и утвержденного в установленном порядке положения о филиале.
Научной организацией или иной организацией, имеющей образовательное подразделение, ведущее профессиональную подготовку, дополнительно представляется копия утвержденного в установленном порядке положения об указанном подразделении. При представлении документов в электронном виде через Республиканский портал государственных услуг Республики Дагестан представляется с использованием технологии сканирования изображения.
3. *Заверенные руководителем соискателя лицензии копии штатного расписания и иных документов, подтверждающих наличие в штате соискателя лицензии или привлечение им на иных законных основаниях к ведению образовательного процесса по заявленным к лицензированию образовательным программам педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают реализацию образовательных программ заявленного уровня и направленности и отвечают установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям. При представлении документов в электронном виде через Республиканский портал государственных услуг Республики Дагестан представляются с использованием технологии сканирования изображения.
4. Справка о кадровом обеспечении образовательного процесса и укомплектованности штатов, подписанная руководителем соискателя лицензии, согласно приложению N 2 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 03.09.2009 N 323. При представлении документов в электронном виде через Республиканский портал государственных услуг Республики Дагестан представляется с использованием электронной цифровой подписи.
5. *Копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, в том числе объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием на заявленный срок действия лицензии. При представлении документов в электронном виде через Республиканский портал государственных услуг Республики Дагестан представляются с использованием технологии сканирования изображения.
Соискатель лицензии, арендующий помещения для организации учебного процесса в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей, представляет заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего проведение учредителем государственного или муниципального учреждения в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей. При представлении документов в электронном виде через Республиканский портал государственных услуг Республики Дагестан представляется с использованием электронной цифровой подписи.
6. Справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам, подписанная руководителем соискателя лицензии, согласно приложению N 3 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 03.09.2009 N 323.
7. Справка о наличии учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса, необходимых для реализации заявленных к лицензированию образовательных программ, подписанная руководителем соискателя лицензии, согласно приложению N 4 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 03.09.2009 N 323.
Соискатель лицензии, имеющий намерение реализовывать образовательные программы с использованием частично или в полном объеме дистанционных образовательных технологий, представляет сведения и копии документов, подтверждающих наличие соответствующего методического и ресурсного обеспечения, заменяющего частично или в полном объеме традиционные образовательные ресурсы. При представлении документов в электронном виде через Республиканский портал государственных услуг Республики Дагестан представляются с использованием электронной цифровой подписи.
8. Учебный план по каждой заявленной к лицензированию образовательной программе (перечень дисциплин (предметов), входящих в каждую заявленную образовательную программу) с указанием объемов учебной нагрузки (для образовательных учреждений профессионального образования - аудиторной и внеаудиторной) по этим дисциплинам (предметам). При представлении документов в электронном виде через Республиканский портал государственных услуг Республики Дагестан представляется с использованием технологии сканирования изображения.
Соискатель лицензии на право ведения образовательной деятельности по подготовке, переподготовке и повышению квалификации лиц, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, представляет также образовательную программу, согласованную с Министерством внутренних дел Российской Федерации. При представлении документов в электронном виде через Республиканский портал государственных услуг Республики Дагестан представляется с использованием электронной цифровой подписи.
9. *Копии заключений, выданных в установленном порядке органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный пожарный надзор, о соответствии зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии для ведения образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации требованиям. При представлении документов в электронном виде через Республиканский портал государственных услуг Республики Дагестан представляются с использованием технологии сканирования изображения.
При подготовке (переподготовке) водителей автотранспортных средств, трамваев и троллейбусов дополнительно представляется заключение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации о соответствии учебно-материальной базы соискателя лицензии установленным требованиям.
10. **Представление руководства соответствующей религиозной организации - для образовательного учреждения, созданного такой религиозной организацией, а также представление руководства соответствующей централизованной религиозной организации для образовательного учреждения, созданного религиозной организацией, входящей в структуру централизованной религиозной организации. При представлении документов в электронном виде через Республиканский портал государственных услуг Республики Дагестан представляются с использованием технологии сканирования изображения.
11. Копия ранее выданной лицензии на образовательную деятельность с приложением(-ями).
12. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления. При представлении документов в электронном виде через Республиканский портал государственных услуг Республики Дагестан представляется с использованием технологии сканирования изображения.
13. Опись документов, представленных для получения лицензии, в 2 экземплярах. При представлении документов в электронном виде через Республиканский портал государственных услуг Республики Дагестан представляется с использованием электронной цифровой подписи.
------------------------------
* с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом.
** представляется религиозными организациями (учреждениями), а также образовательными учреждениями (организациями), созданными религиозными организациями.
Приложение N 2
к Административному регламенту
по предоставлению Министерством
образования и науки Республики Дагестан
государственной услуги "Лицензирование
образовательной деятельности"
Перечень
документов, представляемых лицензиатом для переоформления лицензии
1. Заявление лицензиата согласно установленной форме. При представлении документов в электронном виде через Республиканский портал государственных услуг Республики Дагестан представляется с использованием электронной цифровой подписи.
2. *Копия изменений и дополнений в устав либо копия новой редакции устава. При представлении документов в электронном виде через Республиканский портал государственных услуг Республики Дагестан представляются с использованием технологии сканирования изображения.
3. *Копии документов, подтверждающих факт внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.
4. *Копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации.
5. *Копия ранее выданной лицензии на образовательную деятельность с приложением(-ями).
6. При утрате лицензии дополнительно представляется справка из органов внутренних дел о факте утраты документов. При представлении документов в электронном виде через Республиканский портал государственных услуг Республики Дагестан представляется с использованием технологии сканирования изображения.
7. *При изменении места нахождения дополнительно представляются копии документов, подтверждающих право лицензиата на владение, пользование или распоряжение учебно-материальной базой до окончания срока действия лицензии, заключений, выданных в установленном порядке органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный пожарный надзор, о соответствии зданий, строений, сооружений и помещений, установленным законодательством Российской Федерации требованиям. При представлении документов в электронном виде через Республиканский портал государственных услуг Республики Дагестан представляются с использованием электронной цифровой подписи и технологии сканирования изображения.
8. Документ об уплате государственной пошлины за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии. При представлении документов в электронном виде через Республиканский портал государственных услуг Республики Дагестан представляется с использованием технологии сканирования изображения.
9. Опись представленных документов в 2 экземплярах за подписью руководителя лицензиата согласно данному перечню. При представлении документов в электронном виде через Республиканский портал государственных услуг Республики Дагестан представляется с использованием электронной цифровой подписи.
------------------------------
* с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом.
Приложение N 3
к Административному регламенту
по предоставлению Министерством
образования и науки Республики Дагестан
государственной услуги "Лицензирование
образовательной деятельности"
"___" __________ 20__ г. Министру образования и науки
Республики Дагестан
_________________________________
(Ф.И.О.)
от ______________________________
(Ф.И.О.)
_________________________________
(должность)
_________________________________
(наименование образовательного
_________________________________
учреждения (организации)
в соответствии с уставом)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу переоформить лицензию А N ___ от "___" __________ 20___, рег.
N ___, выданную _________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование образовательного учреждения (организации)
в соответствии с лицензией)
_________________________________________________________________________
в связи с _______________________________________________________________
________________________________________________________________________.
(указать причину, например, изменение наименования или места нахождения
или другие изменения, не приводящие к нарушению контрольных нормативов
и показателей, зафиксированных в приложении к лицензии)
Место нахождения образовательного учреждения: ______________________
________________________________________________________________________.
Телефон: _______________________________________________________________.
Документы, подтверждающие указанные изменения, прилагаются согласно
описи.
Руководитель лицензиата _____________ _______________________
подпись Ф.И.О.
М.П.
Приложение N 4
к Административному регламенту
по предоставлению Министерством
образования и науки Республики Дагестан
государственной услуги "Лицензирование
образовательной деятельности"
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги
Прием документов
/------------------------------------------------------------------\
| Проверка, относится ли заявитель к организациям, лицензирование |
| которых осуществляется Министерством, соответствуют ли заявленные|
|к лицензированию образовательные программы перечню образовательных|
| программ, которые соискатель лицензии в соответствии |
| с законодательством Российской Федерации вправе реализовывать |
\------------------------------------------------------------------/
|
/-------------------\ нет /-----------------------------\
| Результат проверки |------------| Отказ в принятии документов|
| положительный | | к рассмотрению по существу, |
\--------------------/ | возврат представленных |
| да | документов с указанием |
/----------------------\ |мотивированной причины отказа|
|Проверка представленных| \-----------------------------/
| документов |
\-----------------------/
|
/----------------------\ да
| Результат проверки |--------------------------\
| положительный | |
\-----------------------/ |
| нет |
| |
/----------------------\ |
| Уведомление заявителя | |
| о необходимости | |
| представления | |
| недостающих и (или) | |
|исправленных документов| |
\-----------------------/ |
| |
/----------------------\ |
| Представление | |
| недостающих и (или) | да |
|исправленных документов|--------------------------|
| в течение 2 месяцев | |
| с даты уведомления | /--------+--------\
\-----------------------/
| нет /---\ /---\ /---\
| | А | | В | | С |
/----------------------\ \---/ \---/ \---/
| Возврат представленных|
| документов с указанием|
| мотивированной причины|
| возврата |
\-----------------------/
Рассмотрение вопроса о выдаче лицензии
/---\
| А |
\---/
|
/----------------------\
|Подготовка и проведение|
| экспертизы | /--------------\
\-----------------------/ | Направление |
| | письма |
/----------------------\ отрицательное | Министерства |
| Экспертное заключение |-----------------|с уведомлением|
\-----------------------/ | об отказе |
| положительное | в выдаче |
| | лицензии |
/----------------------\ \--------------/
| Издание приказа |
| Министерства о выдаче |
| лицензии |
\-----------------------/
|
/----------------------\
| Оформление и выдача |
| лицензии |
\-----------------------/
Рассмотрение вопроса о переоформлении лицензии, о выдаче дубликата лицензии
/---\
| Б |
\---/
| получения дубликата
/----------------------\лицензии и (или) /------------------\
| Документы представлены|приложения к лицензии| Оформление и |
| для: |--------------------- выдача дубликата |
\-----------------------/ | лицензии |
переоформления| |и (или) приложения|
лицензии | | к лицензии |
/---------------------------\ \------------------/
| Проверка представленных |
| документов на наличие |
| неполных или недостоверных |
| сведений |
\----------------------------/
|
/---------------------------\ /-------------------------\
| Представленные документы | да | Направление письма |
| содержат неполные или |-----------| Министерства об отказе |
| недостоверные сведения | |в переоформлении лицензии|
\----------------------------/ \-------------------------/
нет |
|
/---------------------------\
| Оформление и выдача |
| вновь оформленной лицензии |
\----------------------------/
Ведение реестра лицензий, предоставление информации из реестра лицензий
/---\
| В |
\---/
|
/-------------------------------\
|Получение информации, подлежащей|
| внесению в реестр лицензий |
\--------------------------------/
|
/-------------------------------\
| Внесение сведений в реестр |
| лицензий |
\--------------------------------/
|
|
|
|
/-------------------------------\
|Поступление запроса на получение|
| информации из реестра лицензий |
\--------------------------------/ /----------------\
| | Направление |
/-------------------------------\ | физическому или|
| Отсутствие в запросе | да | юридическому |
| необходимых реквизитов или |------------| лицу письма о |
|отсутствие в реестре информации,| | невозможности |
| соответствующей запросу | | предоставления |
\--------------------------------/ | информации из |
нет | |реестра лицензий|
/-------------------------------\ \----------------/
| Идентификация записи в реестре |
| лицензий, к которой относится |
| запрос |
|--------------------------------|
| Направление физическому или |
| юридическому лицу сведений |
| о лицензии |
\--------------------------------/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства образования и науки Республики Дагестан от 20 сентября 2010 г. N 628 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством образования и науки Республики Дагестан государственной услуги "Лицензирование образовательной деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте РД 15 октября 2010 г.
Регистрационный N 0553
Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке
Текст приказа официально опубликован не был
Приказом Министерства образования и науки Республики Дагестан от 18 апреля 2017 г. N 1285-03/17 настоящий приказ признан утратившим силу