Постановление Администрации городского округа с внутригородским делением "Город Махачкала" Республики Дагестан от 24 декабря 2015 г. N 5031 "Об утверждении Программы экономического и социального развития муниципального образования городского округа "город Махачкала" на 2016 - 2018 гг."

В соответствии с Уставом муниципального образования "город Махачкала" и в целях достижения ускоренного экономического и социального развития муниципального образования "город Махачкала" Администрация города постановляет:

1. Утвердить Программу экономического и социального развития муниципального образования "город Махачкала" на 2016 - 2018 гг." (далее - Программа) согласно приложению.

2. Управлению экономического развития, инвестиций и внешнеэкономических связей (Горюнов С.Б.) осуществлять координацию и мониторинг за ходом реализации Программы.

3. МКУ "Финансовое управление" Администрации города Махачкалы осуществлять финансирование мероприятий за счет средств бюджета г. Махачкалы с учетом лимитов бюджетных обязательств, утверждаемых на очередной финансовый год.

4. Ответственным исполнителям, указанным в программе, осуществлять реализацию мероприятий и представлять отчеты о ходе реализации мероприятий в Управление экономического развития, инвестиций и внешнеэкономических связей в установленные сроки.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Махачкалинские известия" и на официальном сайте Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации г. Махачкалы Ашикова Х.Г.

Глава города Махачкалы

М. Мусаев

Верно: Руководитель Аппарата Администрации г. Махачкалы

А. Муртазалиев

Программа
экономического и социального развития муниципального образования городской округ "Город Махачкала" на 2016 - 2018 гг.
(утв. постановлением Администрации города Махачкалы от 24 декабря 2015 г. N 5031)

Паспорт программы

1	Наименование Программы	Программа экономического и социального развития муниципального образования Городской округ "город Махачкала" на 2016 - 2018 годы (далее - Программа)
2	Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Постановление Правительства Республики Дагестан от 27.12.2012 г. N 471 "О стратегии социально-экономического развития территориальной зоны "Махачкала" до 2025 года"; - Постановление Администрации г. Махачкалы от 16.04.2013 г. N 1045 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития территориальной зоны "Махачкала" до 2025 года". - Устав МО ГО "город Махачкала"
3	Заказчик Программы	Администрация г. Махачкалы
4	Разработчик Программы	Управление экономического развития, инвестиций и внешнеэкономических связей
5	Исполнители Программы	Отраслевые и структурные подразделения Администрации г. Махачкалы, территориальные органы федеральных и республиканских органов, предприятия и организации городского округа, субъекты малого и среднего предпринимательства.
6	Основная цель Программы	Основной целью Программы является создание условий для ускоренного развития экономики и социальной сферы городского округа и повышение на этой основе качества жизни населения МО ГО "город Махачкала".
7	Основные задачи Программы	Для достижения цели Программы необходимо решение основных задач: в сфере развития экономики: - эффективная реализация приоритетного проекта развития Республики Дагестан "Обеление" "экономики" на территории МО ГО "город Махачкала" в сфере развития производственного потенциала: - создание условий для успешного развития сельскохозяйственного производства в условиях рыночных отношений в рамках реализации реализация целевых федеральных, республиканских и муниципальных программ; - эффективная реализация приоритетного проекта развития Республики Дагестан "Эффективный агропромышленный комплекс"; - эффективная реализация приоритетного проекта развития Республики Дагестан "Новая индустриализация" в сфере повышения инвестиционной привлекательности МО ГО "город Махачкала": - эффективная реализация приоритетного проекта развития Республики Дагестан "Точки роста", инвестиции и территориальное развитие" - формирование эффективной инвестиционной политики; - создание позитивного инвестиционного имиджа городского округа МО "город Махачкала"; в сфере развития инфраструктуры экономики городского округа МО "город Махачкала": - повышение деловой активности в районе путем создания прозрачных и стабильных правил осуществления экономической деятельности; - развитие общественной (инженерной, транспортной и социальной) инфраструктуры; - создание условий для развития малого бизнеса и предпринимательства; - развитие инфраструктуры связи, доступа к современным информационным технологиям в социальной сфере: - эффективная реализация приоритетного проекта развития Республики Дагестан "Человеческий капитал"; - разработка мер, направленных на поддержку молодых семей и повышение рождаемости; - привлечение в район высококвалифицированных медицинских кадров; - создание условий для развития массового спорта во всех населенных пунктах муниципального района; - повышение уровня занятости населения
8	Сроки и этапы реализации Программы	реализация Программы предусматривается в 2016 - 2018 годах в один этап
9	Целевые индикаторы и показатели эффективности Программы	Указаны в приложениях N 4 и N 6 Программы
10	Объемы и источники финансирования Программы	Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации Программы оценивается в размере 14 610 599,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 184 680,0 тыс. руб. республиканский бюджет - 15 035,0 тыс. руб. муниципальный бюджет - 949 813,6 тыс.руб. внебюджетные источники - 13 461 070,4 тыс. руб.
11	Ожидаемые результаты реализации Программы	- достижение ускоренного социально-экономического развития МО ГО "город Махачкала" на основе эффективного использования потенциала территории; - увеличение вклада МО ГО "город Махачкала" в валовой региональный продукт Республики Дагестан; - увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней с территории МО ГО "город Махачкала"; - создание новых рабочих мест; - улучшение качества жизни жителей МО ГО "город Махачкала"

1. Общая характеристика МО ГО "город Махачкала"

В настоящее время столица Республики Дагестан город Махачкала является крупнейшим промышленным и культурным центром Северного Кавказа. В связи с превращением Дагестана, после распада СССР, в южный форпост России уникальное географическое расположение города в узкой горловине между Каспийским морем и горой Тарки-Тау, которая соединяет европейскую часть материка с Азией, придает ему особый стратегический статус, как важнейшего узла автомобильного, железнодорожного, морского и воздушного сообщения.

Климатические условия и особенности побережья г. Махачкалы создают благоприятные возможности для его превращения в ведущий туристический и санаторно-оздоровительный центр России.

Климат города, умеренный континентальный. Среднегодовая температура воздуха +12,4 градусов. Лето жаркое, средняя температура летних месяцев 23,6 градусов, дневная максимальная температура до +36-38 градусов. Зима очень мягкая. Средняя температура 1,7 градусов, а ночью опускается ниже нуля. Осадков выпадает 410-450 мм в год, относительная влажность за год около 70% (зимой до 80%), а в июле и августе около 50%. В летние месяцы бывает максимальное число ясных дней. Продолжительность летнего периода (с температурой выше +15 градусов) составляет 150 дней, начало приходится на 11 мая, последний теплый день 7 октября. Ветры преобладают юго-восточные и северо-западные.

Территория муниципального образования городской округ "город Махачкала" составляет 468,13 кв. км. или 0,93% от общей площади Республики Дагестан.

Земельный фонд МО ГО "город Махачкала" составляет 46813 га, занимая 1,08% земельного фонда Республики Дагестан. В том числе по категориям земель: 25997 га являются землями сельхозназначения, 3423 - земли лесного фонда и 1227 га - земли водного фонда.

В настоящее время в состав МО ГО "город Махачкала" входит 3 внутригородских района: Ленинский, Советский и Кировский, 8 поселков городского типа - Альбурикент, Кяхулай, Тарки, Ленинкент, Семендер, Сулак, Шамхал и Новый Кяхулай, и 6 сел - Богатыревка, Шамхал-Термен, Красноармейск, Новый Хушет, Талги и о. Чечень.

На 1 января 2015 года в МО ГО "город Махачкала" проживает 710880 человек (около 23,7% от всей численности населения Республики Дагестан).

Плотность населения в МО ГО "город Махачкала" составляет 1505 чел/кв. км., что превышает в 25 раз среднереспубликанское значение (59,49 чел/кв. км). За последние 10 лет численность населения в МО ГО "город Махачкала" увеличилась на 51,5%.

В самом городе Махачкале на 01.01.2015 г. проживает 583233 чел. или 82% от общей численности населения городского округа.

Национальный состав Махачкалы - аварцы (26,8%), кумыки (17,7%), даргинцы (13,9%), лакцы (13,0%), лезгины (12,0%), русские (8,0%), табасараны (2,0%), азербайджанцы (1,2%), рутульцы (1,1%)

Таблица 1. Динамика численности населения МО ГО "город Махачкала"

Наименование показателя	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Численность населения (постоянного на конец года), чел.	703038	705624	710880
Естественное движение населения:
- число родившихся, чел.	8762	8569	9321
- число умерших, чел.	2654	2587	2741
- естественный прирост населения, чел.	6108	5982	6580
Движение населения
Миграция
- число прибывших, чел.	5902	5950	7436
- число выбывших, чел.	9482	9327	8743
- миграционный прирост (убыль) населения	-3580	-3377	-1307

Как видно из таблицы, высокие показатели уровня рождаемости обусловили высокий коэффициент демографической нагрузки.

Миграционная убыль населения города по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года уменьшилась в 2,6 раза. Сокращение отрицательного сальдо миграции по сравнению с 2013 годом обусловлено тем, что возросло число дагестанцев, приехавших в столицу республики из других регионов Российской Федерации и одновременно сократилось число выехавших в другие регионы страны. Также, по сравнению с 2013 годом увеличилось сальдо миграции по международным потокам перемещений в связи с тем, что также значительно возросло число граждан, прибывших из Азербайджана и Украины.

Количество организаций, зарегистрированных на территории МО ГО "город Махачкала" составляет 10268 единиц, в том числе количество организаций государственной и муниципальной собственности - 1061 единиц, обрабатывающей промышленности - 907 ед., оказание различных услуг - 1439. Количество муниципальных унитарных предприятий - 30 единиц.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

II. Анализ социально-экономического развития МО "Город Махачкала"

2.1. Промышленность

Основной задачей промышленной политики городского округа "город Махачкала" является сохранение и развитие накопленного промышленного и технологического потенциала, оказание поддержки предприятиям, принимающим меры по повышению конкурентоспособности производств, выпуску современной качественной продукции, модернизации и технологическому перевооружению производств, а также применение высокопроизводительных, энерго- и ресурсосберегающих технологий, снижение издержек производственной деятельности, сохранение и дальнейшее развитие достигнутых показателей.

В основном промышленность города Махачкалы представлена крупными промышленными предприятиями ОАО "Авиаагрегат", ОАО "Завод им. Гаджиева", ОАО НИИ "Сапфир", филиал "РусГидро", ОАО "Махачкалинский гормолзавод", "Махачкалинский машиностроительный завод сепараторов", ОАО "Завод стекловолокна", ОАО "Денеб" и другие.

В 2014 году индекс промышленного производства по сравнению с 2013 годом в целом по Республике Дагестан составил 99%. Из общего объема отгруженной продукции республики на долю предприятий г. Махачкалы приходится 29,4%. Среди обрабатывающих производств 38,6% составляют предприятия Махачкалы, у которых отгрузка продукции увеличилась на 10,9% по сравнению с 2013 годом.

Несмотря на сложную экономическую ситуацию предприятия промышленности города Махачкалы добились некоторого улучшения показателей.

Так, объем производства продукции ОАО "Авиаагрегат" за 2014 год составил 557,1 млн. руб., или 100,9% по сравнению с прошлым годом. Средняя начисленная заработная плата работников составила в 2014 году 11200 руб. В то же время, предприятие снизило производство электродвигателей малой мощности по сравнению с прошлым годом на 20,6%.

Продуктовый ряд ОАО "Авиаагрегат": детали и узлы к автомобилям, оборудование для нефтяной и газовой промышленности, средства наземного обслуживания различных летательных аппаратов гражданского и оборонного назначения, средства спасения летчиков, нестандартное технологическое оборудование, специализированные транспортные средства на базе шасси автомобилей различных марок. Основные рынки сбыта: Российская Федерация.

ОАО "Авиаагрегат" реализует совместный инвестиционный проект с ООО "Современные авиационные технологии" (г. Москва) по организации серийного производства учебно-тренировочного самолета СР-10 для нужд Министерства обороны России. По данному проекту в РФ планируется первоначально выпустить 15 опытных образцов самолета. В рамках данного проекта согласован перечень комплектующих (более 200 позиций), при этом рост объемов производства предприятия составит около 640,0 млн. рублей. Потенциал ОАО "Авиаагрегат" позволяет увеличить производство продукции до 2,5 млрд. рублей.

Общий объем производства продукции ОАО "Завод им. Гаджиева" за 2014 год составил 480,0 млн. руб. или 189,0% по сравнению с 2013 годом. Насосов роторных произведено в 2,9 раз больше, а центробежных насосов - меньше на 23,5%, чем в 2013 году.

Продуктовый ряд ОАО "Завод имени М. Гаджиева: судовые насосы, промышленные насосы, скважинные погружные нефтяные насосы, судовая запорная арматура, нефтегазовая запорная арматура, поворотные затворы, рулевые электрогидравлические машины для судов и кораблей, задвижки с обрезиненным клином. Основные рынки сбыта: Российская Федерация, Болгария, Казахстан, Украина, Азербайджан.

Существующее состояние промышленного производства г. Махачкалы и его уровень развития не соответствуют потенциалу города и задачам перехода к постиндустриальному обществу. Город располагает по некоторым направлениям промышленного производства определенным потенциалом, в пищевой промышленности, промышленности стройматериалов, машиностроении и т.д.

Однако реализовать этот потенциал в настоящее время не удается в связи с наличием определенных сдерживающих факторов: низкой конкурентоспособности продукции, отсутствие оборонного заказа, слабая государственная поддержка инновационной деятельности промышленных предприятий и т.д.

Основной задачей промышленной политики МО ГО "город Махачкала" является сохранение и развитие накопленного промышленного и технологического потенциала, оказание поддержки предприятиям, принимающим меры по повышению конкурентоспособности производств, выпуску современной качественной продукции, модернизации и технологическому перевооружению производств, а также применение высокопроизводительных, энерго- и ресурсосберегающих технологий, снижение издержек производственной деятельности, сохранение и дальнейшее развитие достигнутых показателей.

Стратегическими направлениями развития промышленного комплекса ГО Махачкала являются:

- формирование условий, стимулирующих переход на постиндустриальное развитие, базирующегося на информационных и коммуникационных технологиях, услугах с высокой добавленной стоимостью, финансовом секторе, высокотехнологичных и наукоемких производствах;

- поддержка сложившихся и формированию новых высокотехнологичных кластеров, способных быть локомотивами экономического роста в будущем (в отраслях судо-, авиа-, автомобилестроения, производства электрооборудования и радиоэлектроники);

- постепенное вытеснение из города видов деятельности, идущих вразрез с приоритетами его социально-экономического развития;

- повышение эффективности использования стратегических ресурсов города - территории, человеческого капитала, экономического потенциала;

- реорганизация существующих производственных территорий, направленных на повышение интенсивности и эффективности их использования.

Значительный объем промышленного производства города преимущественно представляют предприятия оборонно-промышленного комплекса (ОПК) - ОАО "Завод им. Гаджиева", ОАО "Авиаагрегат", ОАО НПК "Русская радиоэлектроника" и др.

Деятельность крупных машиностроительных предприятий города во многом зависит от наличия государственного оборонного заказа и своевременного его финансирования.

В настоящее время промышленные предприятия города в полной мере еще не адаптировались к рыночным отношениям, нет эффективного менеджмента, отсутствуют или в зачаточном состоянии маркетинговые службы, сохраняются устаревшие административные методы управления. В итоге большинство предприятий несут убытки и не могут найти место на рынке сбыта.

Ситуацию усугубляет также отсутствие инновационной продукции на предприятиях города. Механизм внедрения научных разработок на предприятиях не налажен. Отсутствует эффективная инновационная инфраструктура, институты продвижения перспективных идей и разработок, которые зачастую являются высокорисковыми, и соответственно нуждаются в финансовой господдержке.

Продуктовый ряд ОАО "Научно-производственный комплекс "Русская радиоэлектроника": Системы радионавигации и радиосвязи, КВ, МВ/ДМВ антенны, объёмные резонаторы, привод и посадка ЛА, ОВЧ/УВЧ системы связи, базовые станции сотовой связи, коротковолновые системы связи служб МЧС, МО, ПВ, скорая помощь и т.д. Основные рынки сбыта: Российская Федерация.

Активизация инвестиционной деятельности в промышленности - одна из первоочередных задач развития промышленного производства, так как развитие не возможно без привлечения отечественного и иностранного капитала, приобретения передовых технологий и техники.

На территории Республики Дагестан на сегодняшний день представляются следующие формы государственной поддержки инвестиционной деятельности:

1) предоставление инвесторам, реализующим приоритетный инвестиционный проект:

- налоговых льгот в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан;

- инвестиционного налогового кредита в части налогов, зачисляемых в республиканский бюджет Республики Дагестан;

- государственных гарантий в обеспечение возврата заемных средств, привлекаемых для реализации приоритетных инвестиционных проектов;

- льгот при аренде объектов недвижимости и земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан;

- инвестиций из государственных источников финансирования;

2) разработка и (или) экспертиза бизнес-планов, проектной документации инвестиционных проектов, обеспечение земельных участков, на которых реализуются, либо планируются к реализации инвестиционные проекты, необходимой инженерной инфраструктурой;

3) предоставление нефинансовых мер государственной поддержки инвестиционной деятельности;

4) формирование инвестиционных площадок;

5) инвестирование в средства производства на основе финансовой аренды (лизинга) и стимулирование лизинговой деятельности за счет государственной поддержки.

Дополнительной формой государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан является предоставление субсидий на оплату части процентов за пользование кредитами. Субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на оплату части процентов за пользование кредитами предоставляются в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату выделения кредита, но не выше процентной ставки по кредиту, на срок, не превышающий 36 месяцев.

В рамках развития промышленности предусматривается в 2016 - 2018 годах осуществить на предприятиях:

ОАО "Авиаагрегат":

По ОАО "Авиаагрегат" в 2016 году предусмотрено организация серийного производства учебно-тренировочного авиационного комплекса СР-10 для нужд Минобороны России. Фактический показатель доли импорта до реализации проекта составляет - 50%. Плановые показатели доли импорта до 2020 г. будет составлять - 0%.

Предприятию необходимо привлечение средств для технологической модернизации на сумму 500 млн. рублей. Участие в программе импортозамещения Фонда развития промышленности.

На ОАО "Авиаагрегат" до конца 2017 года предусмотрено создание комплекса по автомобильному производству легких коммерческих автомобилей.

Проектом предполагается создание комплекса по автомобильному производству семейства легких коммерческих автомобилей грузоподъемностью 1 т. на базе ОАО "Авиаагрегат" с максимальной локализацией производства комплектующих на предприятиях Республики Дагестан и СКФО. Планируемая мощность предприятия 50 тыс. автомобилей в год. Партнерами проекта выступают ГК "Норинко" и компания "Чанган" (КНР).

Уровень готовности инвестиционного проекта:

- Согласованы и подписаны все необходимые контракты с генеральным подрядчиком и подрядчиками по созданию автомобилестроительного комплекса под ключ, а также по локализации производства в России.

- Постановлением Правительства РД от 1 июня 2011 г. N 168 проекту присвоен статус приоритетного инвестиционного проекта Республики Дагестан.

- Постановлением Правительства РД от 10 октября 2014 г. N 475 предоставлена государственная гарантия РД на сумму 500,0 млн. рублей.

- Стоимость проекта - 4 973,0 млн. руб.

- Источники финансирования инвестиционного проекта:

- Собственные средства - 10%

- Привлекаемые средства - 90%

- Срок окупаемости проекта: 5,8 лет

- Срок реализации проекта: 3 года

- Предполагаемый год ввода объекта в эксплуатацию - 2017 г.

Также ОАО "Авиаагрегат" предусматривает в 2016 - 2018 годах освоение более 230 новых комплектующих по перечню ОАК "Объединенной авиастроительной корпорации". Фактический показатель доли импорта до реализации проекта составляет - 100%. Плановые показатели доли импорта до 2020 г. будет составлять - 0%.

На освоение этих комплектующих необходимо привлечение средств для технологической модернизации на сумму 300 млн. рублей.

ОАО "Завод сепараторов" (Филиал открытого акционерного общества "НПЦ - конверсии" в г. Махачкала Махачкалинский машиностроительный завод сепараторов":

В 2016 - 2018 г. предусмотрена разработка и организация производства центробежных сепараторов для производства молочных продуктов, соков, растительных масел, виноматериалов, производительностью до 15 тонн в час.

Требуется государственная поддержка в кредитовании проекта в размере 200 млн. рублей, предоставление государственной гарантии Российской Федерации и субсидирование процентной ставки.

При реализации проекта ожидается создание до 80 дополнительных рабочих мест.

2.2. Агропромышленный комплекс

Одной из составных частей народнохозяйственного комплекса муниципального образования "город Махачкала" является сельское хозяйство.

На административной территории муниципального образования расположены 5 муниципальных унитарных сельскохозяйственных предприятий, 14 сельхозпредприятий разных форм хозяйствования, 1 026 крестьянских (фермерских) хозяйств КФХ, и 21 546 личных подсобных хозяйств.

Объем производства продукции сельского хозяйства за 2014 год во всех категориях хозяйств составил 625 млн. рублей или 110,2% по отношению к 2013 году.

Численность работников, занятых в сельском хозяйстве, составляет более 43 тысяч человек, а в сезон уборки урожая, за счет привлечения наемных работников эта цифра увеличивается в два и более раза. Все они занимаются разными направлениями сельскохозяйственной деятельности: овощеводством, плодоводством, виноградарством, животноводством и рыбоводством и др.

Распределение землепользования во всех категориях хозяйств в ГО "город Махачкала" по состоянию на 01 января 2014 г.

Наименование	Кол-во ед.	Общая зем. площадь, га	в т.ч. сельхозугодья, га	Из них
				Пашня, га	Сенокосы, га	пастбища	Многол. насажд.	Орошаемые земли
С/х предприятия	19	6176,9	5292,4	1521	1350	2369,4	52	4049,4
Крестьянские (фермерские) хозяйства (К(Ф)Х)	1026	2828,6	2727,6	2200,1	257,8	49,7	220	2015,3
Административные земли (поселения)	14	11291,6	9402	979	826	7515	82	2051,9
Личные подсобные хозяйства (ЛПХ)	21546	3685,6	2267,4	874,9	91,2	1128,3	173	2266,4
Итого		23982,7	19689,4	5575	2525	11062,4	527	10383

N	Наименование показателей	Ед. измерения	2013 г.	2014 г.
1	Объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях	млн. руб.	567,3	625
2	В том числе: продукция растениеводства	Млн. руб.	65,2	100,0
3	Продукция животноводства	Млн. руб.	502,1	525,0
4	Из общего объема продукции:
5	Продукция сельхозпредприятий	Млн. руб.	80,0	102,5
6	Продукция КФХ	Млн. руб.	165,0	145,6
7	Продукция хозяйств населения (ЛПХ)	Млн. руб.	255,0	376,9

За 2014 год объем производства валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составил 625 млн. рублей, в том числе продукция животноводства 525 млн. рублей, растениеводства 100 млн. рублей. Данные таблицы свидетельствуют о том, что рост объема производства продукции сельского хозяйства по отношению к 2013 году составляет - 110,2%.

Из общего объема производства продукции сельского хозяйства на сельхозпредприятия приходится - 16,4%, на крестьянские (фермерские) хозяйства - 23,3%, на личные подсобные хозяйства - 60,3%.

Растениеводство

Валовые сборы сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий за 2013 - 2014 годы составили:

Наименование	Ед. измерения	2013 г.	2014 г.
Зерно	т	280,9	213
Картофель	т	608	610
Овощи	т	3150	3195
Виноград	т	323	142,2
Плоды	т	279	297,0

Из таблицы следует, что валовое производство основных сельскохозяйственных культур в 2014 году по отношению к 2013 году наблюдается рост тогда, как год был не очень удачным по погодно-климатическим условиям, так заготовка грубых кормов (сено) превышение к уровню прошлого года составляет 350 тонн, овощи на 45 тонн, плоды на 18 тонн, картофель на уровне прошлого года.

Животноводство

Численность поголовья скота в МО г. Махачкала

N	Наименование	2013 г.	2014 г.	+/- к 2013 г.
1	КРС всего	14075	14915	+106%
2	В т.ч. коров	7254	7448	+102,7%
3	МРС всего	25867	30727	+118,8%
4	В т.ч. овцематок и козоматок	16100	18550	+115,25
5	Птица	15812	17355	+109,8%
6	Пчелосемьи	350	375	+107,1%

Анализ развития отрасли животноводства показывает увеличение поголовья КРС по отношению к 2013 году на 6%, в т.ч. коров на 2,7%, МРС на 18,8%, в том числе овцекозоматки на 15,2%, птица на 9,8%.

Производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий.

N	Наименование	Единица измерения	2013 г.	2014 г.	+/- к 2013 г.
1	Мясо скота и птицы в живом весе	тонн	2343	2553	109%
2	Молоко	тонн	15967	17085	107%
3	Яйца (тыс. шт.)	тыс. штук	1300	1350	3,8%
4	Шерсть	тонн	48,0	51	6,3%
5	Мед	тонн	10,5	11	4,8%

Рост производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий по отношению к 2013 году составляет:

мясо скота и птицы в живом весе на - 9%,

молоко - 7%,

яиц - 3,8%,

шерсти - 6,3%,

мед - 4,8%.

Средний надой молока на одну фуражную корову в 2014 году составил 1975 кг, выход телят на 100 коров - 97 голов, что составляет 109% к 2013 году, выход приплода на 100 овцематок составил 105 ягнят, что составляет 112% к 2013 году.

В последние годы уделяют большое внимание не только производству продукции, но и ее реализации, так в соответствии с Соглашением, заключенным между Управлением сельского хозяйства г. Махачкалы и ИП Магадовым М.Х. в 2015 году организован логистический центр "Марриот" по проспекту Акушинского, 10 линия 24 "а", по реализации сельскохозяйственной продукции местных товаропроизводителей по схеме от производителя непосредственно к потребителю.

Рост производства сельскохозяйственной продукции идет не только за счет количественных и качественных показателей, а также за счет повышения требования по учету и отчетности сельхозтоваропроизводителей согласно Постановлению Администрации города Махачкалы.

Существенное значение для достижения высоких производственных показателей имеет Государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей. Согласно Межведомственному соглашению между Министерством сельского хозяйства и продовольствия РД и Управлением сельского хозяйства г. Махачкалы предоставляется государственная поддержка сельхозтоваропроизводителям г. Махачкалы в виде субсидий и погашения процентных ставок.

Так, в 2013 году на эти мероприятия были выделены финансовые средства 52 млн. 776 тыс. руб. За 2014 год 56 млн. 835 тыс. рублей, т.е. в 2014 году на поддержку сельхозтоваропроизводителей по отношению к 2013 году выделено финансовых средств на 4 млн. 59 тыс. рублей больше.

Муниципальное образование "город Махачкала" активно принимает участие в реализации приоритетного проекта развития Республики Дагестан "Эффективный агропромышленный комплекс" в 2015 году по следующим направлениям:

1. Развитие овощеводства защищенного грунта - ООО "Юг-Агрохолдинг" - планирует завершить строительство тепличного комплекса с использованием геотермальных вод на площади 5 га, с. Шамхал-Термен. При этом будет создано 65 рабочих мест.

2. ООО "Агро-Мир" в пос. Ленинкент на 2015 год планируется дополнительно построить тепличный комплекс на площади 6 га и довести площадь до 10 га, планируется создать 200 рабочих мест.

3. В связи с тем, что 2015 год объявлен годом садоводства Постановлением Правительства РД от 25 декабря 2014 года, ООО "Агрофирма Махачкала" в пос. Шамхал-Термен планирует произвести посадку сада по обычной технологии на площади 20 га и обеспечить 20 рабочих мест.

4. Развитие животноводства молочного направления - ИП ГК(Ф)Х Абдулмуслимов в пос. Ленинкент построил 4 животноводческих помещения общей производственной площадью 1950  на содержание 300 голов дойных коров. В текущем 2015 году планирует закупить 200 голов племенных нетелей черно-пестрой породы и будет создано 200 рабочих мест.

5. Проектом "Дагестанский сыр" в г. Махачкала по ул. Л. Чайкиной функционирует сыроваренный цех, суточный объем производства сыра составляет 250 кг.

6. Рыбохозяйственный комплекс ИП ГК(Ф)Х "Атаев Б.И." с. Богатыревка на площади 36 га планирует завершить реконструкцию прудового хозяйства, закупить 18 тыс.мальков и зарыбить пруды для дальнейшего выращивания.

Основная задача наших сельхозтоваропроизводителей независимо от форм хозяйствования - наращивать производство продукции сельского хозяйства, с целью обеспечения продовольствием горожан по доступным ценам. Тем более это актуально в условиях западных санкций против нашей страны. Для достижения намеченных задач необходима консолидация всех структур, имеющих отношение к сельскому хозяйству от производства продукции до доставки ее к потребителю.

Для реализации продукции местных сельхозтоваропроизводителей проводились ярмарки. В план организации розничных рынков включен "Рынок Северный" в поселке Ленинкент.

В 2014 году на поддержку сельхозтоваропроизводителей выделено 56,8 млн. рублей, что составляет 107,6% роста по отношению к 2013 году.

Основные проблемы сельского хозяйства, которые необходимо решить в рамках реализации программы:

- недофинансирование возмещения части затрат на реализацию проектов;

- высокая стоимость современной сельскохозяйственной техники ГСМ и средств защиты растений и животных;

- изношенность мелиоративной системы для орошения сельскохозяйственных угодий;

- отставание развития инфраструктуры в сельских поселениях по отношению к городу.

2.3. Строительство и инвестиционная политика

Строительство

Режим и параметры возможного градостроительного использования зон с особыми условиями использования территорий определяется соблюдением требований природоохранного, санитарного законодательства, технических регламентов.

На стадии подготовки генерального плана городского округа разработанная система планировочных ограничений (границ зон с особыми условиями использования территорий) и комплексный анализ территории городского округа позволяет утверждать, что только по экологическим и санитарным факторам территориальные ресурсы городского округа на благоприятных для градостроительного использования участках в значительной мере исчерпаны.

Из эколого-градостроительных проблем городского округа, помимо высокого уровня загрязнённости атмосферного воздуха (вклад автотранспорта в загрязнение - более 90%) и загрязнения морских прибрежных вод ввиду перегруженности очистных сооружений, сброса стоков без очистки (6 зарегистрированных выпусков в море и р. Черкес-Озень) и изношенности канализационной сети, следует выделить следующие выводы:

- несоблюдение планировочных ограничений (границ зон с особыми условиями использования территорий) ввиду низкой градостроительной дисциплины;

- строительство жилья в шумовой зоне аэродрома "Махачкала Уйташ";

- строительство жилья в санитарно-защитных зонах и санитарных разрывах, в том числе магистральных газопроводов и нефтепроводов;

- строительство жилья в санитарно-защитных зонах кладбищ (вплоть до ограждений кладбищ);

- строительство в пределах озеленённых территорий общего пользования при невысокой обеспеченности жителей города озеленёнными территориями общего пользования (норматив - 10 кв. м на одного жителя города согласно Республиканским нормативам градостроительного проектирования, утверждённым постановлением Правительства РД от 22.01.2010 N 14);

- распространение городского строительства на оползнеопасные склоны горы Тарки-Тау;

- отсыпка под застройку западного берега озера Ак-Гёль (лагунного типа, памятник природы);

- эксплуатация городской свалки в зоне аэропорта "Махачкала Уйташ", где запрещено размещение объектов, привлекающих птиц;

- строительство и эксплуатация автозаправочных станций не только вплотную друг к другу, но и вплотную к жилым домам и общественно-деловой застройке, что является нарушением не только санитарных норм, но и норм пожарной безопасности.

Последующее территориальное развитие города как в части жилищного строительства, так и в развитии производственных и коммунальных территорий, возможно либо на реконструируемых участках (вынос, ликвидация производственных и коммунальных объектов, расположенных в городе, с дальнейшим использованием освободившихся участков под жилые и общественные функции), либо на территориях Махачкалинской агломерации.

Возможно развитие деловых и жилищных функций на территориях реконструкции малоэтажного индивидуального жилищного фонда (с соблюдением норматива обеспеченности озеленёнными территориями общего пользования - созданием парков, городских садов, скверов, бульваров).

Обязательно соблюдение границ и режимов зон с особыми условиями использования территорий, существующих и планируемых особо охраняемых природных территорий, лесных угодий.

Анализ территории проводился в границах городского округа Махачкала, включая населенные пункты: пгт Альбурикент, пгт Кяхулай, пгт Ленинкент, пгт Новый Кяхулай, пгт Семендер, пгт Сулак, пгт Тарки, пгт Шамхал, с. Новый Хушет, с. Шамхал-Термен, с. Остров Чечень, с. Талги, с. Богатыревка, с. Красноармейское.

Анализ показывает, что благоприятные и ограниченно благоприятные свободные территории для дальнейшего развития сосредоточены, в основном, в северо-западной части городского округа и представлены землями сельскохозяйственного использования (с применением мелиорации).

В дальнейшей работе над генпланом к этим землям будет проявлено повышенное внимание.

Из анализа современного состояния производственного комплекса, содержащегося в Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года "Территориальная зона Махачкала" видно, что значительная часть производственной сферы простаивает или работает на уровне значительно ниже заявленной мощности.

В дальнейшей работе над генпланом эта информация будет уточняться и на ее основе будет выстраиваться программа реорганизации производственных территорий, которые мы рассматриваем как один из резервов развития.

В отношении необходимости размещения нового производственного и коммунально-складского строительства предварительно можно исходить из предположения, что на расчетный срок будущего генплана достаточно тех территорий, которые уже заняты сегодня под производственную функцию.

Функция массового отдыха населения однозначно решается только за счет обустройства береговой зоны Каспийского моря и лесных массивов, прилегающих к городу, отвечающих вышеперечисленным требованиям.

Жилищный фонд и жилищное строительство

Генеральным планом предусматривается дальнейшее развитие жилищного комплекса с целью улучшения условий проживания жителей города.

Предложения Генерального плана по градостроительной организации территорий жилой застройки и новому жилищному строительству опираются на результаты градостроительного анализа территории - техническое состояние и строительные характеристики жилищного фонда; распределение фонда по территории городского округа; динамику и структуру жилищного строительства; историко-архитектурную и средовую ценность застройки; современные градостроительные тенденции в жилищном строительстве, экологическое состояние территории.

Реализация программы жилищного строительства, намеченной Генеральным планом, предусматривает сочетание нового жилищного строительства на свободных территориях с реконструктивными мероприятиями. При разработке раздела учтены существующие проекты и целевые программы, разработанные в ГО "город Махачкала".

В соответствии с требованиями нормативов градостроительного проектирования Республики Дагестан (утв. Постановлением Правительства Республики Дагестан от 22.01.2014 N 14) в работе принята следующая типология жилищного фонда:

- многоквартирная многоэтажная (6-16 этажей);

- многоквартирная средне этажная (4-5 этажей);

- малоэтажная с участками при квартирах, в том числе блочная, секционная,

- усадебная.

В течение расчетного срока жилищный фонд городского округа "город Махачкала" планируется увеличить до 22,65 млн. кв. (в настоящее время - 11,1 млн. кв. м общей площади), что позволит увеличить среднюю жилищную обеспеченность с 15,7 кв. м в настоящее время до 26,9 кв. м общей площади на человека. Объем нового жилищного строительства составит 12,43 млн. кв. м.

В структуре нового жилищного строительства на долю многоэтажного жилья в границах городского округа приходится 49,3%, в границах города Махачкала - 73,1%

Тип жилой застройки	Доля в общем объеме нового строительства
Городской округ - всего
Многоэтажная (6-16 эт.)	49,3%
Среднеэтажная (4-5 эт.)	24,0%
Малоэтажная квартирного типа (1-3 эт.)	8,7%
индивидуальная	7,2%
город Махачкала
Многоэтажная (6-16 эт.)	73,1%
Среднеэтажная (4-5 эт.)	20,4%
Малоэтажная квартирного типа (1-3 эт.)	6,5%
индивидуальная	0,0%

Учитывая, что Махачкала развивается как центр Махачкалинской агломерации, проектом в границах городского округа предусмотрено резервирование площадок под новое жилищное строительство в северо-западном (на Кизилюрт) и южном (на Каспийск) направлениях.

Наибольшие объемы жилищного строительства предусмотрены в границах г. Махачкалы - 7,43 млн. кв. м (59,8% от всего объема нового строительства в городском округе), что обусловлено как наличием свободных площадок, так и намеченной программой реорганизации сложившихся жилых и производственных территорий с развитием на них многофункциональных, в т.ч. жилых, комплексов. Предусмотрена реализация программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу. На его месте предусмотрено строительство нового современного и высококачественного много- и среднеэтажного жилищного фонда.

Реализация программы жилищного строительства в городе позволит увеличить среднюю жилищную обеспеченность с 15,9 кв. м/чел. в настоящее время до 25 кв. м/чел.

В структуре города наибольшие объемы нового жилищного строительства приходятся на Ленинский район - 4,58 млн. кв. м, или 61,6% от общегородского ввода жилья. На долю Советского и Кировского района приходится соответственно 1,25 млн. кв. м (16,8%) и 1,61 млн. кв. м (21,6%).

Ленинский район

- новое многоэтажное жилищное строительство на свободных территориях вокруг оз. Ак-Гель (1250 тыс. кв. м), на границе с г. Каспийск вдоль ул. Петра Первого (118 тыс. кв. м);

- новое многоэтажное жилищное строительство в составе многофункциональных комплексов "Каспий-сити" (600 тыс. кв. м) и "Лазурный берег" (2255 тыс. кв. м);

- новое среднеэтажное жилищное строительство на участках реорганизации существующей малоэтажной застройки вдоль магистрали Махачкала-Аэропорт 142 тыс. кв. м;

- новое среднеэтажное и малоэтажное (блочное, секционное) жилищное строительство на участках реорганизации сложившейся жилой застройки вдоль ул. Ярагского и вдоль запроектированных дорог, обеспечивающих связь прибрежных территорий с ул. А. Султана (91 тыс. кв.)

- новое много- и среднеэтажное жилищное строительство на участках сноса ветхого и аварийного жилого фонда в центре города (122 тыс. кв. м).

Советский район

- новое многоэтажное жилищное строительство на реконструируемых территориях вдоль пр. А. Акушинского (497 тыс. кв. м); в районе пересечения ул. Ярагского и ул. Гагарина (113 тыс. кв. м), в центральной части города (176 тыс. кв. м);

- новое среднеэтажное жилищное строительство на свободных участках вдоль пр. А. Акушинского на выезде из города (304 тыс. кв. м);

- новое среднеэтажное жилищное строительство на участках реорганизации сложившейся жилой застройки (446 тыс. кв. м);

- новое много- и среднеэтажное жилищное строительство на участках сноса ветхого и аварийного жилого фонда в центре города (95 тыс. кв. м).

Кировский район

- новое многоэтажное жилищное строительство в мкр. ДОСААФ (460 тыс. кв. м);

- новое среднеэтажное жилищное строительство на участках реорганизации сложившейся жилой застройки вдоль пр. А. Акушинского (165 тыс. кв. м), ул. А. М. Магомедтагирова (184 тыс. кв. м), а также между ул. Гаджиева и железной дороги (175 тыс. кв. м);

- новое много- и среднеэтажное жилищное строительство на участках сноса ветхого и аварийного жилого фонда в центре города (159 тыс. кв. м);

- новое малоэтажное жилищное строительство квартирного типа на территориях южнее мкр. ДОСААФ (463, тыс. кв. м).

В населенных пунктах, входящих в городской округ Махачкала, намечается новое жилищное строительство в объеме 5,0 млн. кв.м. При этом в городских поселениях запланировано строительство 3,45 млн. кв. м (69,2%) нового жилищного фонда, в сельских населенных пунктах - 1,54 млн. кв. м (30,8%).

Наибольшие объемы нового жилищного строительства намечены в пос. Ленинкент, пос. Шамхал и сел. Красноармейское - соответственно 0,89 млн. кв. м, 0,80 млн. кв. м и 0,71 млн. кв. м (7,2%, 6,4% и 5,7% от общего объема нового жилищного строительства). Строительство в этих населенных пунктах будет осуществляться на свободных территориях.

В структуре нового жилищного строительства на долю малоэтажной и индивидуальной застройки в сельских населенных пунктах приходится 53,3%.

Тип жилой застройки	Доля в общем объеме нового строительства
Сельские населенные пункты
Многоэтажная (6-16 эт.)	28,3%
Среднеэтажная (4-5 эт.)	18,4%
Малоэтажная квартирного типа (1-3 эт.)	21,6%
индивидуальная	31,7%

I очередь строительства

Общий объем нового жилищного строительства на период I очереди определен в объеме 3994,8 тыс. кв. м. К концу I очереди жилищный фонд городского округа составит 14243,6 тыс. кв. м, обеспеченность на 1 жителя - 19,1 кв. м общ. пл.

На период I очереди предусматривается:

г. Махачкала

Снос ветхого и аварийного жилищного фонда в объеме 163,5 тыс. кв. м.

Новое строительство:

Ленинский район

Новое много- и среднеэтажное жилищное строительство:

- мкр. Каспий-сити - 600 тыс. кв. м;

- мкр. Лазурный берег - 233 тыс. кв. м;

- мкр. ДОСААФ - 300 тыс. кв. м;

- территория на границе с г. Каспийск вдоль ул. Петра Первого - 118 тыс. кв. м;

- новое много- и среднеэтажное жилищное строительство на участках сноса ветхого и аварийного жилого фонда в центре города (122,6 тыс. кв. м).

Советский район

- новое многоэтажное жилищное строительство на реконструируемых территориях вдоль пр. А. Акушинского (77 тыс. кв. м);

- в районе пересечения ул. Ярагского и ул. Гагарина (53 тыс. кв. м),

- новое среднеэтажное жилищное строительство на свободных участках вдоль пр. А. Акушинского на выезде из города (46 тыс. кв. м)

- новое среднеэтажное жилищное строительство на участках реорганизации сложившейся жилой застройки (104 тыс. кв. м);

- новое много- и среднеэтажное жилищное строительство на участках сноса ветхого и аварийного жилого фонда в центре города (95,0 тыс. кв. м).

Кировский район

- новое многоэтажное жилищное строительство в мкр. ДОСААФ (460,0 тыс. кв. м.).

- новое много- и среднеэтажное жилищное строительство на участках сноса ветхого и аварийного жилого фонда в центре города (158,8 тыс. кв. м);

- новое малоэтажное жилищное строительство квартирного типа на территориях южнее мкр. ДОСААФ (79,0 тыс. кв. м).

Организация жилой застройки

Цели применения разных видов застройки:

- организация морского фасада города;

- организация основных городских центров;

- организация застройки городских площадей, главных улиц, градостроительных узлов.

Для достижения этих целей предлагается использовать многоквартирные многоэтажные жилые дома (6-16 этажей), средне-этажные (4-5 этажей) и малоэтажные (1-3 этажа).

Индивидуальная жилая застройка применяется только на экстенсивно используемых территориях населенных пунктов Шамхал, Богатыревка, Шамхал-Термен, Загородный, Ленинкент.

Учитывая большую потребность в объектах обслуживания (детсады, школы и пр.) при застройке той или иной территории предложены зоны, включающие в себя: участки детсадов и школ, мини парк, спортивную зону, объекты торговли и т.д. Это дает возможность вести застройку законченными комплексами. Это же касается и застройки, определенной под реконструкцию. При этом не исключается использование первых этажей жилых зданий для размещения объектов обслуживания.

Учитывая большой объем индивидуальной жилой застройки необходимо предусматривать организацию жилых улиц и проездов в соответствии с действующими нормативами, размещение объектов обслуживания, парков, скверов.

Система центров. Размещение объектов обслуживания

Каждый из трех районов основной территории имеет свой центр:

- центральный - в исторической зоне центра с выходом к морю и размещением объектов административного, делового и развлекательного назначений;

- юго-восточный - в зоне размещения двух крупных многофункциональных комплексов "Лазурный берег" и "Каспий-сити";

- северо-западный - в районе пересечения основных транспортных осей, где предполагается размещение объектов делового назначения, офисов и т.д.

Помимо этих центров предполагается разместить объекты обслуживания внутри существующей и планируемой застройки.

Организация многофункциональных и производственных территорий

Одна из основных задач развития города - благоустройство и реорганизация прибрежной территории и организация морского фасада города. Важной задачей является реорганизация производственных зон, примыкающих к берегу моря, размещение на них объектов другого функционального назначения (многофункциональные зоны).

Помимо этого, предлагается:

- создание многофункциональных зон во въездных узлах;

- создание многофункциональных зон в центральной части города с использованием производственных объектов.

Многофункциональные зоны могут включать в себя объекты обслуживания, гостиницы, производственные и складские территории, озелененные пространства. Создание таких зон позволяет оздоровить производственные территории, создать их более привлекательный облик, что повысит имидж города и позволит более четко использовать территориальные ресурсы.

Проектом предлагается создание двух типов многофункциональных зон:

- с преобладанием жилой застройки;

- с преобладанием производственных объектов, что характерно для промышленно-коммунальных зон.

Одной из особенностей Махачкалы является дисперсное размещение производственных и коммунальных объектов на территории округа, в том числе в жилой застройке. Проектом предлагается сохранить такое положение, поскольку это позволяет приблизить места приложения труда ближе к местам проживания. При этом, часть объектов подлежит реконструкции, переводу их в многофункциональные озелененные территории или выводу в производственные зоны.

Инвестиционная политика

Город Махачкала представляет собой открытую социально-экономическую систему с множеством вертикальных и горизонтальных, внутренних и внешних взаимосвязей, располагающую определенными природными, людскими, финансовыми, материальными, информационными ресурсами. Совокупность всех ресурсов отражает степень привлекательности городского округа, а значит, влияет на положительное или отрицательное решение об инвестировании. Формирование позитивного инвестиционного климата в столице является одним из приоритетных направлений инвестиционной политики Администрации г. Махачкалы.

Анализ инвестиционной деятельности за 2014 г. показал, что, объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования вырос на 104% по сравнению с аналогичными показателями 2013 г. и составил 21,615 337 млн. руб., одновременно наблюдалось снижение объема работ, выполненных по виду деятельности "строительство" - на 30,5%. По объему инвестиций в основной капитал в расчете на одного жителя г. Махачкала находится на 10 месте среди муниципальных районов и городских округов Дагестана.

Анализ поступлений инвестиций в отраслевом разрезе показывает, что инвестиции в гостиничный и ресторанный бизнес по сравнению с соответствующим периодом 2013 года выросли на 18,75%, в тоже время, в 2014 г. отмечалось преимущественное инвестирование в отрасли производства и распределения электроэнергии, газа и воды.

В 2014 завершена реализация 2 инвестиционных объектов: создание дорожно-строительной организации, (инициатор проекта группа компаний "Сумма") и строительство асфальтобетонного завода в поселке Красноармейск на общую сумму более 500 млн. рублей. Создано 180 рабочих мест.

В июне 2015 г. завершены работы по вводу в эксплуатацию двух крупных инвестиционных проектов - "Организация производства сборных элементов домов, бетонных труб и бетонных шахтовых колец", инициатор проекта ОАО ЗЖБИ "Стройдеталь" и "Приобретение ООО "Димитров кабель" дополнительного современного технологического оборудования для производства кабельной проводниковой продукции в г. Махачкала. Всего инвестировано 673,8 млн. руб. и создано 90 рабочих мест.

Созданы 2 инвестиционные площадки: Муниципальный рынок на территории поселка Ленинкент вдоль федеральной трассы "Кавказ" площадью 20 га. и "Торгово-логистический центр" площадью 30 га.

Сегодня в г. Махачкале сформированы и функционируют правовые и организационные институты муниципальной поддержки инвесторов:

Инфраструктура

Основным инструментом реализации инвестиционной политики любого региона являются институты развития, которые оказывают субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности всестороннюю поддержку, в том числе по сокращению и упрощению административных процедур, связанных с сопровождением проектов и выдачей разрешительной документации. На сегодняшний день в г. Махачкале формируется поддержка инвесторов в вопросах инвестиционной деятельности, однако первые шаги уже сделаны:

1. В 2014 году внедрена система оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативных правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность. Дальнейшее развитие практики публичного обсуждения и оценки нормотворческих инициатив будет являться для потенциальных инвесторов сигналом открытости, прозрачности и ориентации г. Махачкалы на лучшие стандарты управления, демонстрировать заинтересованность органов муниципалитета в создании благоприятных условий для ведения бизнеса и, как следствие, способствовать привлечению в столицу частных инвестиций.

2. В целях повышения инвестиционного потенциала г. Махачкалы и реальной оценки инвестиционной активности, реализации инвестиционных проектов на территории г. Махачкалы создан ежегодно обновляемый реестр инвестиционных проектов, реализуемых на территории города. На данный момент собрана информация о 32 инвестиционных проектах, 6 из которых имеют статус республиканского приоритетного проекта, на общую сумму 46 258,096 млн. руб., в рамках реализации, которых планируется создание более 8 с половиной тыс. рабочих мест (сформирован при взаимодействии с Минпромторгинвестом РД).

3. В целях обеспечения благоприятных условий для развития и координации инвестиционной деятельности на территории города Махачкалы создан Совет по инвестициям при Главе Администрации г. Махачкалы.

4. Созданы и функционируют два бизнес-инкубатора: "Турали" и "Пери-Инновации". Приоритетом в их развитии является поддержка предпринимателей, в том числе, занимающихся внедрением и разработкой инновационных проектов.

5. Созданы технопарки "Композиционные материалы и волокна" и "Фотон".

6. Функционирует и развивается "бизнес-портал" (www.businessmkala.), созданный для улучшения делового климата в г. Махачкале.

Муниципальная законодательная поддержка инвесторов

Основополагающими документами законодательной базы в сфере инвестиционной деятельности в настоящее время являются:

1) Решение Собрания депутатов г. Махачкалы N 5-3 от 21 апреля 2011 г. "Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта городского округа "город Махачкала"

2) Решение собрания депутатов г. Махачкалы N 8-2 от 29 февраля 2008 г. "Об участии ГО "город Махачкала" в МЧП"

3) Решение собрания депутатов г. Махачкалы N 2-5 от 30 ноября 2010 г. "Об утверждении положения о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории муниципального образования городского округа город Махачкала".

4) Стандарт деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в г. Махачкале, утвержденный Постановлением Администрации г. Махачкалы от 19 февраля 2015 года N 737.

5) Постановление Администрации г. Махачкалы о порядке заключения инвестиционных и концессионных соглашений на территории г. Махачкалы (N 4334 и N 4335 от 18 сентября 2015 г.)

Данные нормативные правовые акты устанавливают:

- критерии и формы получения поддержки субъектами инвестиционной деятельности;

- процедуры прямого участия г. Махачкалы в инвестиционной деятельности в рамках разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов;

- льготы по уплате местных налогов и арендной платы за земельные участки, не противоречащие законодательству Российской Федерации льготные условия пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности.

Необходимо обеспечить условия, когда инвестиционные проекты будут осуществляться из внебюджетных источников, а средства бюджета использоваться на подготовку инвестиционных предложений, бизнес-планы инвестиционных проектов, экспертизу экономической эффективности инвестиционных проектов, то есть на информацию, призванную привлечь потенциальных инвесторов, а также на подготовку территорий для развития инвестиционной деятельности.

Инновации

Без должного внимания длительное время в Махачкале оставалось чрезвычайно важное направление развития экономики - инновационное предпринимательство. По последним данным Роспатента в 2014 г. Республика Дагестан занимала 5 место в РФ и 1 место в СКФО по изобретательской активности, при этом подавляющее большинство изобретателей осуществляют свою деятельность в г. Махачкале. Формируется реестр инновационных проектов, определены источники и формы их поддержки. В частности, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Фонд РВК (Российская венчурная компания), Фонд посевных инвестиций.

Поданы заявки и находятся на рассмотрении в различных фондах 6 инновационных проектов из Махачкалы. Намечены мероприятия на 2016 - 2017 гг. для массового участия инновационных компаний, расположенных на территории г. Махачкалы во всех институтах государственной и частной поддержки инновационного предпринимательства.

На региональном уровне поддержка осуществляется в рамках реализации программ поддержки инновационного предпринимательства, проводимым Комитетом по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан, а также такими организациями как:

- Дагестанский научный центр Российской академии наук;

- Махачкалинский инновационный университет;

- Инновационный технопарк (п. Турали);

- НИИ микроэлектроники и нанотехнологий;

- Дагестанский совет Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов;

- Дагестанское агентство развития инновационного предпринимательства;

- Инновационно-технологические центры при Дагестанском государственном университете и при Дагестанском государственном техническом университете.

Среди предприятий, активно использующих инновационные разработки, можно выделить ОАО "НИИ "Сапфир", ОАО "Авиаагрегат", ОАО "Завод им. Гаджиева", ОАО "Завод "Дагдизель".

Инвестиционные проекты, планируемые к реализации в 2016 - 2018 гг.

1. Создание автомобилестроительного предприятия по выпуску коммерческих автомобилей. Проектом предполагается сборка автомобилей грузоподъемностью до 1 тонны из поставляемых автокомпонентов с последующей локализацией производства основных узлов на предприятиях Республики Дагестан. Планируемая мощность предприятия 30 тыс. автомобилей в год. Партнерами проекта выступают ГК "Норинко" (КНР) и компания SUZUKI (Япония). ОАО "Авиаагрегат", предусмотрено создание 1000 рабочих мест.

2. Строительство Экспозиционного центра ООО "Инновационно-технологический центр "Горные ресурсы". Проектом предусмотрено строительство многофункционального комплекса, состоящего из научно-образовательного учреждения, инновационно-технологического центра, двух жилых 12-этажных домов, гостиницы, торгового и бизнес-центра с подземным паркингом на 600 автомашин, музея, оранжереи и ботанического сада, размещенных на территории площадью 26381 кв. м в центре г. Махачкалы, предусмотрено создание 250 рабочих мест.

3. Строительство современного тепличного комплекса общей площадью 20 га, с использованием геотермальных источников энергии. ООО "Югагрохолдинг", предусмотрено создание 256 рабочих мест.

4. Производственно-торговый комплекс "ЮТК". Проектом предполагается создание экологически безопасного производства корпусной мебели, предусмотрено создание 80 рабочих мест.

5. Создание многофункционального выставочно-торгового комплекса "Махачкала-Экспо". В рамках проекта предполагается создание выставочно-ярмарочного центра с оптовым продовольственным рынком и привлечение в качестве клиентов коммерческих структур, реализующих оптом различные виды товаров, предусмотрено создание 350 рабочих мест.

Реализация проектов государственно-частного партнерства в г. Махачкале

Важным механизмом привлечения частного капитала для реализации инвестиционных проектов является муниципально-частное партнерство (МЧП). г. Махачкала одно из первых муниципальных образований Республики Дагестан, в котором был принят нормативный правовой акт о МЧП - Решение собрания депутатов г. Махачкалы N 8-2 от 29 февраля 2008 г. "Об участии ГО "город Махачкала" в МЧП". В данном документе установлены порядок и условия участия г. Махачкалы в муниципально-частных партнерствах путем заключения и исполнения от имени Администрации г. Махачкалы соглашений, в том числе концессионных.

Целями участия г. Махачкалы в муниципально-частных партнерствах являются реализация социально значимых проектов, привлечение частных инвестиций в экономику города, обеспечение эффективности использования имущества, находящегося в собственности города, повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям, реализация проектов, направленных на развитие образования, физической культуры, спорта, культуры, туризма, транспортной и инженерной инфраструктуры, связи и телекоммуникаций.

В настоящее время Администрацией г. Махачкалы принята следующая последовательность действий при реализации проектов МЧП:

1) Оператор Проекта - отраслевая структура, инициирующая проект, находящийся в его сфере ответственности, осуществляет разработку Концепции Проекта - документа, содержащего краткое описание Проекта, характеристики, особенности его реализации, а также обоснование его реализации по схеме МЧП.

2) Управление Экономического развития, инвестиций и ВЭС осуществляет отбор проектов МЧП на основе анализа Концепции проекта.

3) В случае принятия положительного решения о необходимости реализации проекта по схеме МЧП, Оператор инициирует принятие Постановления Администрации г. Махачкалы о проведении конкурса.

4) Оператор осуществляет подготовку конкурсной документации по проекту и проведение всех конкурсных процедур, принимает заявки на участие в конкурсе.

5) Для проведения конкурса создается Конкурсная комиссия, которая оценивает заявки, конкурсные предложения и определяет победителя конкурса.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7) По итогам проведения конкурса Администрация г. Махачкалы заключает соглашение о МЧП с победителем, основные условия которого должны соответствовать его конкурсной заявке.

Данная схема реализации МЧП проектов позволит осуществить или начать выполнение целого ряда инвестиционных проектов, таких как:

- Строительство детских образовательных учреждений;

- Строительство пунктов объекты дорожного сервиса (ОДС);

- Размещение остановочных пунктов на дорогах столицы и т.д.

Комплексная оценка инвестиционной привлекательности г. Махачкалы (SWOT-анализ)

	Положительное влияние	Отрицательное влияние
Внутренние факторы	Выгодное географическое расположение Самый крупный по численности населения город республики и, следовательно, высокий трудовой и потребительский потенциал. Значительный потенциал строительного комплекса Высокий инновационный потенциал Высокая степень насыщенности учреждениями финансово-банковской системы. Развитая сеть автомобильных и железных дорог, обеспечивающая транспортную доступность городов, поселков и сельских населенных пунктов	Диспропорция в развитии между отраслями экономики Низкий экспортный потенциал Физический и моральный износ основных фондов Недостаточный уровень конкурентоспособности производимой продукции Низкая доля предприятий, перешедших на новую технологическую платформу Недостаточное количество предприятий с полным инновационным циклом (от разработки до промышленного использования инноваций) Кадровый дефицит

У хозяйствующих субъектов отмечается явная недостаточность имеющихся инвестиционных ресурсов, необходимых для обеспечения надлежащих темпов технического перевооружения, модернизации производства, выпуска конкурентоспособной продукции. Доступность кредитных ресурсов для бизнеса остается проблемой, озвучиваемой на всех мероприятиях с участием бизнеса и власти. Приток инвестиций сдерживается отсутствием должного количества подготовленных инвестиционных площадок, обеспеченных необходимой инфраструктурой, которая создает основу для реализации бизнес-проектов и, как следствие, устойчивого роста доходов населения и бюджета.

Ключевые задачи по повышению инвестиционной привлекательности страны были определены в Указе Президента Российской Федерации "О долгосрочной государственной экономической политике" N 596 от 7 мая 2012 года. Исполнение данного указа, в рамках реализации мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих показателей:

а) повышение количества высокопроизводительных рабочих мест;

б) увеличение объёма инвестиций;

в) увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоёмких отраслей экономики;

г) увеличение производительности труда.

По-прежнему приоритетными направлениями муниципальной инвестиционной деятельности на предстоящий период будут: промышленность, сельское хозяйство, туризм и инновации.

Предпочтение при рассмотрении вопросов о предоставлении муниципальной поддержки должно отдаваться инвестиционным проектам с высокими показателями бюджетной, экономической и социальной эффективности, проектам с инновационной направленностью, импортозамещающим, экспортно ориентированным и энергосберегающим проектам.

Реализация социально значимых проектов на основе МЧП также должно стать одним из приоритетных направлений экономики г. Махачкалы. Современная практика насчитывает около полутора десятков инструментов МЧП в ключевых направлениях.

Для развития этих направлений в рамках данной подпрограммы необходимо сформировать нормативно-правовую базу в сфере муниципально-частного партнерства, а также создать структуру управления данными процессами.

В рамках реализации мероприятий данной программы планируется развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности, в частности создание Центра сопровождения инвестиционных и инновационных проектов, который будет обеспечивать эффективное взаимодействие инвестора с муниципалитетом по принципам "одного окна", "единой контактной точки", с закреплением персонального куратора под каждый проект для упрощения и координации деятельности всех административных служб в ходе работы с инвестором, оперативного преодоления препятствий на всех уровнях власти и этапах реализации инвестиционного проекта. Центр будет с более высокой компетенцией и эффективностью обеспечивать сопровождение проекта на всех стадиях жизненного цикла, включая проведение конкурсных мероприятий и расчетов с инвестором. На базе центра необходимо предусмотреть систему сопровождения инновационных стартапов с внешним финансированием.

В целях информирования потенциальных инвесторов о планах Администрации г. Махачкалы по созданию на территории города объектов транспортной, коммунальной, социальной и иной инфраструктуры необходимо разработать и разместить на официальном сайте г. Махачкалы информацию о существующих и планируемых к строительству объектах инфраструктуры. Данная визуализация поможет инвесторам принять решение о начале реализации инвестиционных проектов с привязкой их к конкретной территории.

Формирование и актуализация реестра инвестиционных площадок является важным направлением инвестиционной деятельности любого муниципалитета. Сегодня имеющаяся база свободных производственных площадок не способна удовлетворить требования потенциального инвестора. Это связано с тем, что соответствующие отраслевые структуры зачастую представляют информацию об участках, непригодных для организации бизнеса. В этой связи целесообразно формирование перечня муниципального имущества, в состав которого войдут объекты, в отношении которых возможна передача имущества на условиях предусмотренных законом о концессионных соглашениях.

Для обеспечения поддержки реализации инвестиционных проектов на территории г. Махачкалы, необходимо выстроить систему преференций для инвестора, одной из них является предоставление субсидий субъектам инвестиционной деятельности.

В частности,

- субсидии на возмещение затрат, связанных с разработкой и (или) экспертизой инвестиционных проектов;

- предоставление субсидий инвесторам в целях компенсации части процентной ставки по привлеченным кредитам;

- предоставление субсидий инвесторам в целях возмещения части расходов, связанных с оплатой за обеспечение доступа к объектам инфраструктуры.

Для активизации процесса привлечения инвестиций на территорию г. Махачкалы необходимо содействовать созданию индустриальных парков и как неотъемлемой части складывающейся инновационной системы. Меры поддержки индустриальных парков предусмотрены в рамках республиканской программы "Развитие промышленности Республики Дагестан на 2015 - 2020 годы".

Формирование налогового стимулирования инвестиционной деятельности

В настоящее время одним из факторов, влияющих на инвестиционный климат, является уровень налоговой нагрузки. Существующая налоговая система сегодня в регионе и в столице, тяжела, порой неподъемна для инвесторов. Среди налоговых стимулов наиболее эффективным является предоставление льгот на начальном этапе инвестиционного вложения, включая снижение налоговых ставок и предоставления налогового кредита. (Решение Городского собрания от 30.11.2010 г. N 2-5). Применить данные виды поддержки инвестиционной деятельности в г. Махачкале возможно только в отношении налога на землю на срок не более 5 лет. Необходимо оптимизировать налоговую поддержку в тех случаях, когда инвесторы расширяют уже действующее производство, расширить перечень инвестпроектов, которые смогут рассчитывать на муниципальную поддержку, в частности проектам в сфере информационно-коммуникационных технологий, создание и развитие технопарков, индустриальных парков в г. Махачкале.

Мониторинг изменения налогового законодательства РФ и эффективность предоставления льгот конкретным получателям в рамках реализации данной программы позволит формировать предложения по корректировке соответствующих мер поддержки.

Формирование позитивного инвестиционного имиджа г. Махачкалы

- Для создания привлекательного инвестиционного имиджа планируется презентация г. Махачкалы и ее инвестиционного потенциала на инвестиционных форумах, конференциях, в сети интернет, проведение мероприятий по распространению и популяризации информации об инвестиционных предложениях, перспективных инвестиционных проектах через общественные объединения деловых кругов столицы и средства массовой информации.

2.4. Туризм

Махачкала - столица Республики Дагестан, расположена вблизи предгорий Большого Кавказа на узкой полосе низменной равнины между горой Тарки-Тау и западным побережьем Каспийского моря, которая в далеком прошлом называлась "дагестанским коридором".

Махачкала - самый населённый и крупнейший город Северо-Кавказского федерального округа. Здесь проживают представители более 60 народностей Дагестана, России и бывшего СССР. Махачкала - один из немногих растущих из крупных российских городов, где на протяжении многих лет наблюдается положительная динамика изменения численности населения за счет естественного прироста.

В Махачкале представлены все мировые религии. Большая часть населения исповедует ислам. В городе органично сочетаются мусульманская и русская европейская культуры.

Махачкала - бальнеологический и приморский климатический курорт. Основные природные лечебные факторы, помимо климата: минеральные воды, в т.ч. сульфатно-гидрокарбонатная натриевая (лечебно-столовая вода "Махачкала"), и сульфидная иловая грязь солёных озёр (Махачкалинского, Большого и Малого Турали). Гора Тарки-Тау в 5,5 км от Махачкалы славится своими родниками и минеральными источниками. Температура термальных вод у северного подножья горы достигает 100 °С. В 18 км к юго-западу от Махачкалы находится бальнеологический курорт Талги.

Морские песчаные пляжи Махачкалы являются крупным туристским и лечебно-оздоровительным центром. Благодаря тёплому климату и благоприятной геомагнитной обстановке, вблизи города расположилось большое количество санаториев, пансионатов и баз отдыха.

Город Махачкала имеет высокий потенциал развития туристско-рекреационного комплекса. Используя уникальные природно-климатические и историко-культурные возможности, в городе можно создать мощный комплекс объектов туристско-рекреационной сферы. В г. Махачкале накоплен определенный потенциал туристско-рекреационного комплекса. Общее количество средств размещения туристов составляет 1813 койко-мест. Основными объектами размещения туристов являются санаторий "Талги", "Дагестан", "Тарнаир", лечебно-оздоровительные центры, базы отдыха.

В г. Махачкале имеется 5 туристических фирм. Поток туристов в 2014 году составил 114 тыс. человек.

В развитии туристско-рекреационного комплекса имеется ряд проблем. Большинство проблем носит системный характер и отражает общие тенденции социально-экономической и политической ситуации в регионе. Серьезные ограничения в развитии туристско-рекреационного комплекса обусловлены существенным отставанием материально-технической базы, всей инфраструктуры от современных требований.

Основными проблемами туристской отрасли в Махачкале являются:

1. Недостаточное количество гостиничных номеров.

2. Нехватка квалифицированного персонала в индустрии гостеприимства.

3. Слабое развитие материально-технической базы существующих объектов туристской отрасли.

4. Отсутствие единого архитектурного облика.

5. Санитарно-эпидемиологическое состояние побережья и воды в море.

6. Негативный информационный фон.

Перечисленные проблемы требуют системного решения.

При должном, взвешенном, стратегическом подходе Махачкала может стать центром туризма в Северо-Кавказском федеральном округе.

Необходимо принимать более масштабные, адекватные решаемым проблемам меры, которые позволят к 2018 году стать Махачкале центром притяжения туристов со всех уголков России.

На данном этапе для увеличения туристского среднесрочную и долгосрочную перспективы, требуется в 2016 - 2018 году, улучшение материально-технической базы и строительство:

1) Муниципальной гостиницы, категории не ниже 3 звезд с номерным фондом не менее 100 мест,

2) Муниципального хостела для бюджетных туристов с номерным фондом не менее 20 мест.

Для увеличения туристской привлекательности города считаем целесообразным установку в городе объектов малых архитектурных форм, соответствующих общему облику города, его истории и сложившимся традициям.

Помимо этого, для общего информирования туристов и привлечения их к историческим и культурным объектам, необходима установка в городе знаков туристской навигации в количестве не менее 20-ти.

2.5. Транспорт и дорожное хозяйство

Администрацией города Махачкалы в 2014 году проводилась определенная работа по развитию транспорта и дорожного хозяйства, по наращиванию их потенциала и улучшению оказания услуг.

По состоянию на 01.01.2015 года зарегистрировано в ГО "город Махачкала" 123,5 тыс. транспортных средств, в том числе 2450 маршрутных такси.

Пассажирские перевозки в г. Махачкале осуществляют:

- Автобусное МПАП-2 ГУП "Дагавтотранс";

- Автобусные предприятия (маршрутные такси) - МУП "Махачкалатранс" и МУП "Махачкалатранс-1" - 2450 микроавтобусов по 65-ти городским и пригородным маршрутам;

- "Махачкалинское троллейбусное управление" - 43 троллейбуса по пяти маршрутам.

В сложившейся сложной экономической ситуации предприятия транспортного комплекса города добились некоторого улучшения показателей своей деятельности.

В 2014 году показатель перевозки пассажиров предприятиями автотранспорта общего пользования достиг 164,4 млн. человек или 103,6% к уровню 2013 года. Пассажирооборот предприятий автотранспорта общего пользования составил 1730,3 млн. пасс-км., что составило 100,2 по сравнению с 2013 годом.

Автомобильный транспорт города занимает ведущее место в осуществлении пассажирских перевозок и более 95% пассажиров перевозятся автотранспортом, на его долю приходится большая часть пассажирооборота.

Автобусное предприятие МУП "Горавтотранс" обеспечивает ежедневно выход на линию 2450 микроавтобусов по 65-ти городским и пригородным маршрутам. Указанным предприятием проводится определенная работа по обновлению подвижного состава, средний показатель в 2014 году составил 16%. Полагаем, что этот показатель надо улучшить как минимум около 2-х с лишним раз.

В МУП "Махачкалинское троллейбусное управление" работает 43 троллейбуса по пяти маршрутам города. Протяженность контактной сети - 56 км.

В 2014 году пассажирооборот троллейбусного транспорта составил 6 166,4 тыс. пасс-км., что на 18,5% меньше показателя 2013 года, перевезено пассажиров 2 518,3 тыс. чел., что на 18,5% меньше показателя соответствующего периода прошлого года.

В 2014 году доходы троллейбусного управления составили 20 154,2 тыс. руб., получены дотации из городского бюджета - 30 552 тыс. руб. В отчетном году приобретены 2 новых низкопольных троллейбуса, предназначенных для людей с ограниченными возможностями.

В целях упорядочения пассажирских перевозок и повышения ответственности за нарушение перевозочной деятельности легковыми автомобилями (такси) в соответствии с требованиями Федерального закона N 69 выданы лицензии около 3000 индивидуальным предпринимателям на право осуществления таксомоторных перевозок.

Правительством Республики Дагестан в конце 2014 г. закуплены и в начале 2015 г. выпущены на линию 68 автобусов большой вместимости, 60 ед. марки "НЕФАЗ" и 8 ед. марки "МАЗ".

Автобусы переданы на баланс республиканского пассажирского предприятия - МПАТП-2 и задействованы на 4 маршрутах:

- 1 городской - пос. Ватан - пр. Акушинского - пр. Шамиля - ул. Булача - пр. Насрутдинова - путепровод;

- 1 пригородный: трол. кольцо - ул. Магомедтагирова - Кривая Балка - Сулакский пост ГИБДД;

- 2 межмуниципальных: Махачкала - Аэропорт и Махачкала - Каспийск.

Ежедневно автобусами перевозится свыше 20 000 горожан и гостей столицы.

Городской округ "город Махачкала" характеризуется высокой плотностью автомобильных дорог, однако состояние дорог местного и регионального значения остается неудовлетворительным.

В целях повышения качества обследования улично-дорожной, маршрутной сети и транспортной инфраструктуры, обслуживания пассажиров и эффективного использования подвижного состава г. Махачкалы создана комиссия по обследованию улично-дорожной, маршрутной сети, и транспортной инфраструктуры г. Махачкалы.

Была проведена инвентаризация существующих автобусных остановок на соответствие современным требованиям и градостроительным нормам.

Возобновлена в новом составе городская комиссия безопасности дорожного движения с учетом кадровых изменений Администрации города. Комиссия является координационным органом Администрации г. Махачкалы по рассмотрению вопросов и подготовке предложений, обеспечивающих безопасность дорожного движения.

Постановлением Главы города Махачкалы от 30 июня 2014 года за N 1013 для контроля технического состояния подвижного состава и качественного обслуживания пассажиров создана комиссия по контролю над осуществлением пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах регулярного сообщения муниципального образования "город Махачкала".

В целях обеспечения БДД и сокращения смертности от дорожно-транспортных происшествий была разработана и утверждена муниципальная программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории г. Махачкалы на 2014 - 2020 годы" (Безопасный город). В рамках этой программы предусмотрен комплекс мероприятий касающиеся решения многих вопросов.

В г. Махачкале в 2014 году установлено 4 новых светофорных объекта, заменено старое оборудования на свыше 100 светофорных объектов, установлено около 2000 м. пешеходных перильных ограждений.

Проведена значительная работа по нанесению разметки на дорожное полотно, установке новых дорожных знаков и т.д.

Не очень высоки, к сожалению, темпы развития строительства автомобильных дорог местного значения (см. табл.)

N	Наименование показателей	Ед.изм	2010	2011	2012	2013	2014
1.1	Протяженность автомобильных дорог местного значения (всего)	км	585	640	720	799	799
1.2	Из них: Не отвечающим нормативным требованиям	км	203	182	170	153	160

Всего в МО город Махачкала проходят 326,67 км автомобильных дорог и улиц (без учета поселковых дорог и дорог садоводческих обществ).

В том числе:

1. Федеральные дороги - 27,3 км

2. Республиканские дороги - 51,94 км

3. По ориентировочным данным УЖКХ и паспортов КУИ протяженность улиц и дорог местного значения - 247430 м (с асфальтобетонным покрытием).

Основные проблемы отрасли дорожного хозяйства:

1. Параметры проезжей части большинства улиц и дорог не соответствуют нормативным требованиям.

2. Не соответствует нормативным требованиям ровность покрытия на многих улицах и дорогах.

3. Параметры тротуаров и обочин многих улиц и автомобильных дорог не соответствуют нормативным требованиям.

4. Не обеспечен водоотвод, в том числе на некоторых улицах отсутствует ливневая канализация.

В настоящее время все населенные пункты МО "город Махачкала" имеют регулярное автобусное сообщение с городом Махачкала.

В то же время, для более полного охвата населения прилегающих поселков регулярными пассажирскими перевозками необходимо приведение внутри поселковых дорог в соответствие нормам безопасности дорожного движения на пассажирских перевозках, а также выделение площадок (пунктов отстоя) для конечных остановок общественного транспорта и их обустройство.

2.6. Жилищно-коммунальное хозяйство

На 2014 год износ объектов коммунальной инфраструктуры составляет: в сфере водоснабжения и водоотведения - более 70%, в сфере газоснабжения - до 65%. Такое же положение и в состоянии улично-дорожной сети города.

Дорожная сеть города в большинстве своем не соответствует социальным и экономическим потребностям жителей столицы субъекта Российской Федерации.

Проводимые обследования улично-дорожной сети г. Махачкалы свидетельствуют о неудовлетворительном положении с обеспечением безопасности дорожного движения. Увеличение количества транспорта на улицах города, в сочетании с недостатками эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, организации пешеходного движения, морально устаревшим оборудованием светофорных объектов и т.д., требует комплексного подхода и принятия неотложных мер по реконструкции улиц и дорог, совершенствованию организации дорожного движения.

Неудовлетворительные дорожные условия влияют на факторы окружающей среды, которые в свою очередь характеризуют санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Большинство улиц города не имеют ливневой канализации. Имеющаяся ливневая канализация не имеет очистки и сбрасывается вместе с неочищенными поверхностными стоками в Каспийское море.

Отсутствие продольных и поперечных уклонов на отдельных улицах приводит к образованию застоев воды и грязи. Изношенность наружных инженерных коммуникаций (водопровод, электрические кабели и др.) приводит к необходимости проведения ремонтных работ, постоянным раскопкам и разрушениям оснований и покрытий улиц.

В 2014 году было построено водопроводных сетей и заменено 21,3 км водопровода, канализационных сетей было построено 2 км, газовых сетей построено 1,21 км.

Анализ обеспеченности коммунальными сетями города показывает, что имеющимися возможностями обеспечить все население города соответствующими коммунальными услугами, удовлетворяющим нормативным требованиям невозможно. Особенно плохое положение в новых микрорайонах и новых садоводческих товариществах города, практически отсутствуют какие-нибудь коммунальные коммуникации: нет благоустроенных автомобильных дорог, канализации, водопроводов, газопроводов и т.д. Необходимо поэтапно строить соответствующие коммунальные сети.

Рост быстрыми темпами количества автомашин, скопление их в многочисленных пробках на улицах города, увеличение содержания пыли из-за бесконтрольного складывания сыпучих материалов в местах строительства еще более обостряют важнейшую для жизни горожан проблему чистого воздуха, которая требует безотлагательного решения.

Устаревшая система коммунальной инфраструктуры города Махачкалы не позволяет обеспечивать выполнение требований к качеству коммунальных услуг, поставляемых потребителям. Следствием высокой степени износа оборудования являются сверхнормативные потери в сетях, низкий коэффициент полезного действия теплоэнергетического оборудования, повышенная аварийность.

Причинами износа оборудования являются сверхнормативные сроки его эксплуатации без проведения регламентных работ, что обусловлено недостаточным финансированием.

Основной задачей жилищно-коммунального комплекса является обеспечение необходимой устойчивости функционирования систем коммунальной инфраструктуры, модернизация оборудования и замена ветхих коммунальных сетей.

Высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры, низкий КПД являются основными определяющими факторами при формировании тарифов по физическим затратам.

Планово-предупредительные ремонты сетей и оборудования систем коммунального хозяйства, регламентные работы, финансово не обеспечены и в значительной степени уступают место аварийно-восстановительным работам. Это ведет к еще более ускоренному старению и снижению надежности работы коммунальной инфраструктуры.

Значительные потери воды, тепловой и электрической энергии и отсутствие приборов учета при транспортировке ресурсов до потребителей и при их потреблении приводят к их неэффективному расходованию сверх обоснованных потребностей.

Еще одной причиной высокого уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможности осуществить проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг за счет модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов.

Минимальная необходимость в средствах на строительство, частичное восстановление и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры и уличных дорожных сетей города на 2016 г. составляет 1979,8 млн. рублей.

Такой объем средств не может быть обеспечен только за счет бюджетных инвестиций. Требуется создание условий для привлечения средств внебюджетных источников. Необходимо формирование инвестиционной привлекательности коммунального комплекса.

Решить проблему повышения качества предоставления коммунальных услуг, улучшения экологической ситуации на территории города Махачкалы путем привлечения средств внебюджетных источников.

Поэтому одной из основных задач Программы является формирование условий, обеспечивающих привлечение средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Реализация программы позволит:

1. Привлечь средства федерального, областного и местного бюджетов для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

2. Привести коммунальную инфраструктуру в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

2.7. Предпринимательство

Сектор малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого не может эффективно развиваться экономика. Малое предпринимательство способствует насыщению товарного рынка конкурентоспособными продукцией и услугами, повышению занятости населения путем сохранения и создания дополнительных рабочих мест, внедрению новых форм организации производства, финансирования и сбыта, приближению товаров и услуг потребителю.

Анализ состояния развития малого предпринимательства на территории г. Махачкалы за последние несколько лет в основном свидетельствует о положительной динамике социально-экономических показателей деятельности субъектов малого предпринимательства.

По состоянию на 1 января 2015 г. в городе Махачкале зарегистрировано более 6 тысяч малых и средних предприятий со статусом юридического лица и более 14 тысяч индивидуальных предпринимателей.

Количество малых и средних предприятий в г. Махачкале в 2012 - 2015 гг.

В структуре занятости населения у субъектов малого и среднего предпринимательства лидирующее положение занимает оптовая и розничная торговля, что обусловлено традиционной ориентацией малого и среднего бизнеса, характерной для урбанизированных территорий России.

Численность занятых на малых и средних предприятиях постоянно растет и составляет более 9,4% всего занятого населения города.

Средняя численность занятых на малых предприятиях за 2014 год составила 24082 чел. Общая численность занятых в малом бизнесе, с учетом индивидуальных предпринимателей, составила 28289 чел. Наибольшее количество работающих на малых предприятиях занято на предприятиях оптовой и розничной торговли (14,74%), в строительстве (12,15%), в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (9,35%)

На долю города приходится более 26% оборота субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан, причем данный показатель имеет тенденцию к росту с 2008 года.

При этом большинство малых предприятий являются многопрофильными, что существенно повышает их устойчивость. По-прежнему более половины малых предприятий приходится на предприятия сферы торговли и общественного питания. Но, несмотря на это, в последнее время наметилась положительная тенденция увеличения количества малых предприятий, занимающихся производством товаров и услуг, наблюдается устойчивое увеличение доли малых предприятий в общем объеме производства.

Оборот малых предприятий за 2014 год составил 58 991,9 млн. руб.

Основные виды выпускаемой продукции, малыми предприятиями города Махачкалы являются: металлопластиковые окна и двери, бетонные изделия, мелкие стеновые блоки, мебель и продукция деревообработки, полимерная тара, полиграфическая продукция, минеральная и питьевая вода, хлеб и хлебобулочные изделия, кондитерские изделия, мясные полуфабрикаты и другое.

Налоговые поступления в бюджеты всех уровней от субъектов малого бизнеса, применяющих упрощенную и вмененную системы налогообложения за 2014 год составили 1 537,4 млн. руб., с ростом к аналогичному периоду 2013 года 103%.

Нормативное правовое регулирование поддержки и развития малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Законом Республики Дагестан от 16 июля 2008 года N 34 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан", а также деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства регулируется другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по различным вопросам хозяйственной, строительной, имущественной и экономической политики.

Сегодня в г. Махачкале формируется система поддержки малого бизнеса, и Администрация г. Махачкалы принимает всевозможные меры. Постановлением Главы Администрации г. Махачкалы от 3 июля 2015 г. N 3354 утверждена муниципальная городская программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Махачкале на 2015 - 2017 гг.". На реализацию программных мероприятий предусмотрено 214 285,7 тыс. руб., в том числе за счет средств республиканского бюджета 64285,7 тыс. руб., за счет средств муниципального бюджета - 150 000 тыс. руб. В целях реализации политики в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства на территории города, а также повышения эффективности взаимодействия Администрации г. Махачкалы и представителей бизнеса в 2014 году образован Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Главе Администрации г. Махачкалы.

Основные проблемы отрасли, которые необходимо решить в рамках реализации данной программы.

В сфере малого и среднего предпринимательства города имеется ряд нерешенных проблем:

- несовершенство нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность малого и среднего бизнеса;

- административные барьеры, препятствующие развитию малых и средних предприятий;

- недостаточное информационное обеспечение по широкому спектру предпринимательской деятельности;

- недостаток квалифицированных кадров;

- отсутствие комплексного сопровождения начинающих предпринимателей, позволяющего, с одной стороны, получить свободный доступ к ресурсам, с другой - получить базовые знания и застраховать себя от ошибок;

- недостаточность собственного капитала и оборотных средств;

- отсутствие возможности воспользоваться банковскими кредитами на пополнение оборотного капитала из-за их высокой стоимости и, как правило, недостаточного для банка залогового обеспечения;

- некоторая ограниченность доступа субъектов малого предпринимательства к информации о наличии ресурсов, в том числе излишков производственных площадей и технологического оборудования крупных предприятий, которые могут быть вовлечены в рыночный оборот малыми и средними предприятиями;

- слабое использование субъектов малого предпринимательства в качестве рычага решения социальных проблем, в первую очередь, занятости населения.

Перспективы развития малого предпринимательства напрямую зависят от решения вышеперечисленных проблем.

2.8. Здравоохранение

Основные показатели за 2014 год по медицинским организациям службы родовспоможения и детства городского округа "город Махачкала" сложились следующим образом: показатель материнской смертности составил 11,5 на 100 тысяч живорожденных (по РД - 13,9), младенческой смертности - 10,3 на 1000 родившихся живыми (по РД - 12,2), перинатальной смертности - 6,2%, что ниже в 1,7 раза чем среднереспубликанский показатель (10,7% по РД).

Существующая сегодня лечебная сеть городского округа "город Махачкала" недостаточно отвечает потребностям здравоохранения. Известно, что состояние материально-технической базы - один из важнейших факторов, влияющих на организацию лечебно-диагностического процесса и, в конечном итоге, на развитие самого медицинского учреждения.

Многие лечебные учреждения, построенные ранее по типовым проектам, уже сегодня не отвечают современным требованиям.

В городе Махачкала отсутствуют типовые взрослые, детские поликлиники и женские консультации. Все они расположены на первых этажах жилых домов, нет городского онкологического диспансера. Отмечается острая нехватка детских стационарных коек для оказания специализированной помощи.

Весьма актуальной и сложной в выполнении остаётся проблема по организации оказания квалифицированной медицинской помощи новорожденным, особенно в вопросах выхаживания недоношенных и детей, рожденных с низкой массой тела, как на уровне родильных домов, так и второго этапа выхаживания в детских стационарах. В городских роддомах имеются палаты для интенсивного выхаживания новорожденных детей, в то время как имеется острая необходимость в открытии реанимационных отделений для новорожденных, отделений второго этапа выхаживания, в том числе на базе городской детской больницы.

Махачкалинские женские консультации и детские поликлиники созданы и функционируют как лечебно-профилактические учреждения городского округа "город Махачкала" для оказания первичной медико-санитарной (амбулаторной) акушерско-гинекологической помощи женщинам и педиатрической детям на участках и в специализированных кабинетах по территориальному принципу. Тем не менее, сеть амбулаторно-поликлинических учреждений родовспоможения и детства развита слабо, что создает скученность, провоцирует появление очередей, вызывает справедливые нарекания со стороны населения и отражается на качестве и доступности медицинской помощи. Это диктует необходимость укрепления и расширения сети типовых амбулаторно-поликлинических учреждений. В городе Махачкале с численностью населения более 710 тыс. человек отсутствуют типовые женские консультации и детские поликлиники.

Консультации и детские поликлиники испытывают нужду в дополнительных штатных единицах акушеров-гинекологов, детских специалистов узкого профиля, среднего и младшего медицинского персонала, лаборантов, не предусмотрены должности статиста, юриста, социального работника, психотерапевта. По мощности женские консультации и детские поликлиники города не соответствуют необходимой потребности с учётом численности населения.

Недостаток кадров, прежде всего узких специалистов, не позволяет обеспечить выполнение стандарта наблюдения за беременными и детьми в полном объёме. Проблема кадрового обеспечения напрямую связана с отсутствием социальной поддержки молодых специалистов.

Отсутствие узких специалистов в детских поликлиниках в ряде случаев вынуждает родителей обращаться за оказанием медицинских услуг в частные медицинские организации.

Имеются проблемы в оказании скорой и экстренной медицинской помощи. Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи составляет 0,6 на 10 тыс. населения (РФ - 2,3), что составляет 56,5% от необходимого количества. Парк машин изношен на 68%, что в свою очередь, не позволяет своевременно и оперативно обеспечить вызовы скорой медицинской помощи. Главной проблемой в оказании скорой медицинской помощи остается нехватка санитарного автотранспорта. Отсутствует транспорт в участковых поликлиниках для осуществления выездов и патронажа больных на дому.

По показателям обеспеченности населения койками и амбулаторно-поликлиническими учреждениями республика находится на одном из последних мест среди субъектов Российской Федерации.

В Республике Дагестан показатель обеспеченности койками по республике на 10 тысяч населения за 2014 год составил 64,6 коек на 10 тыс. населения, что на 20,7% ниже среднего показателя по Российской Федерации (2013 год - 81,5 коек) и на 11% ниже показателя по Северо-Кавказскому федеральному округу (2013 год - 72,6 коек), в том числе по городу Махачкала обеспеченность койками за 2014 год составила 23,1 койка.

Развертывание дополнительных коек в имеющихся учреждениях проблематично из-за отсутствия площадей. Необходимо строительство новых типовых учреждений для размещения в них коек, в том числе дневного пребывания.

Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений в республике на 1 января 2015 года составила 105,2 посещений в смену на 10 тысяч населения, что на 54% ниже среднероссийского показателя (показатель по РФ - 228,3 посещений в смену на 10 тыс. населения), в том числе по городу Махачкала мощность амбулаторно-поликлинических учреждений составила 57,5 посещений в смену на 10 тысяч населения.

Обеспеченность населения врачами на 10 тыс. населения по состоянию на 1.01.2015 г. составила 32,6 человек, что на 20,5% ниже среднероссийского показателя (РФ за 2013 год - 41,0), в том числе по городу Махачкала - 24,5 человек на 10 тыс. населения.

Имеется проблема в оказании медицинской помощи в соответствии с порядками и стандартами из-за недостаточной обеспеченности медицинским оборудованием и медицинскими кадрами.

2.9. Образование

Образование столицы представлено 142-мя образовательными организациями: 58 школ, 6 учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста (прогимназиями) и 5 интернатов, из них 3 специальных (коррекционных) учреждений для детей инвалидов и детей с ОВЗ; 63 дошкольные образовательные организации и 10 организаций дополнительного образования.

В инновационном режиме работают 29% общеобразовательных организаций, обеспечивающих опережающее развитие детей.

Более 600 детей охвачено услугами специального коррекционного образования. На базе 16 общеобразовательных учреждений были открыты 38 коррекционных классов с охватом 415 детей, из них 72 дети-инвалиды, для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, 1067 детей находилось на домашнем обучении, из них 344 дети-инвалиды. С 2007 года в Гимназии N 4 организовано инклюзивное обучение детей с диагнозом ДЦП, передвигающихся в инвалидных колясках и на костылях, в которой создана необходимая инфраструктура для обучения детей этой категории.

В рамках реализации государственной программы "Доступная среда" по созданию условий для инклюзивного образования детей-инвалидов на 2014 - 2016 годы включены 32 образовательные организации. На базе 6-ти МОУ будут открыты экспериментальные площадки по обучению детей-инвалидов уже с 2016 года.

Сегодня в школах столицы ведут образовательную деятельность 5082 учителя, 1586 воспитателей и 214 педагогов дополнительного образования, педагогический стаж более 20-ти лет имеют - 3769 человек, число молодых педагогов - 526 человек. Высшую категорию имеют 1392 педагога, первую - 1151 педагог.

Дошкольные образовательные организации на территории столицы посещают 16 398 дошкольников. В 2014 - 2015 году охват детей дошкольным образованием в городе Махачкале увеличился на 1380 мест за счет введения в эксплуатацию новых детских садов - МДОУ NN 20, 45, 77 и реконструкции внутренних помещений в МДОУ N 6, 21, 25, 35, 37, 49, 60, 94, 96.

Основной проблемой на сегодня остается обеспеченность детей дошкольными тельными учреждениями. На сегодняшний день в очереди на устройство детей зарегистрировано более 30 000 детей в возрасте от 0 до 7 лет, что вызывает наибольшую социальную напряженность. Сегодня детские сады не обеспечивают полного охвата детей услугами дошкольного образования, поэтому серьезно стоит проблема предшкольной подготовки детей, не посещающих дошкольные образовательные организации, обеспечивающей не только их достаточную готовность к школьному обучению, но и раннюю позитивную социализацию.

Ежегодно количество детей дошкольного возраста, нуждающихся в такой подготовке, составляет более 5500 детей. Эта проблема частично решается путем создания в школах групп кратковременного пребывания. Так, с мая по август 2015 года на базе образовательных организаций города прошли предшкольную подготовку более 1500 детей.

2.10. Уровень жизни

Уровень среднемесячных доходов на душу населения в городе Махачкале в 2014 году составил 28565,6 рублей, в 2013 году этот показатель составлял 27679,8 рублей. Среднемесячная номинальная заработная плата 1 работника по крупным и средним предприятиям г. Махачкалы в 2014 году составила 26530,3 рубля и увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2013 года на 3.7%.

Самая высокая оплата труда сложилась в сфере финансовой деятельности - 44551,7 руб. (в 1.7 раза выше среднемесячной заработной платы по городу), государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение - 42424,1 рублей (в 1,6 раза), деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта - 36608,5 руб. (в 1,4 раза).

Самая низкая оплата труда наблюдалась в производстве резиновых и пластмассовых изделий - 5659,7 руб. (4,7 раза ниже среднемесячной заработной платы по городу), торговле автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт - 7845,2 руб.(в 3,4 раза), текстильном и швейном производстве - 8370 руб. (в 3,2 раза), гостиницы и рестораны - 9015,4 руб. (в 2,9 раза),сельском хозяйстве и предоставление услуг в этих областях - 10779,9 руб. (в 2,5 раза), химическом производстве - 12891,1 руб. (в 2,1 раза), производство машин и оборудования (без производства боеприпасов) - 12954,5 руб.(в 2 раза), производстве пищевых продуктов. Включая напитки и табака - 13348,8 руб. (в 2 раза), строительстве - 17160,2 руб. (в 1,5 раза), образовании - 17185,1 руб. (в 1,5 раза).

В 2014 году превышение уровня среднемесячной заработной платы между низкооплачиваемыми (производство резиновых пластмассовых изделий - 5659,7 руб.) и высокооплачиваемыми видами экономической деятельности (финансовая деятельность - 44551,7 руб.) составило 38892 рубля (7,9 раза).

Динамика среднемесячной начисленной заработной платы на 1 работника

Показатель	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	Среднегодовой темп прироста, 2011 - 2014 гг.
Среднемесячная начисленная зарплата на 1 работника, рублей	15420	21378	25296	26530	21,6%

Структура доходов населения г. Махачкалы

Показатель	2012 г.		2013 г.		2014 г.
	тыс. руб.	% к аналогичному периоду прошлого года	тыс. руб.	% к аналогичному периоду прошлого года	тыс. руб.	% к аналогичному периоду прошлого года
Доходы от предпринимательской деятельности - всего	7 355 174	144,7	4 997 969	68,0	5 247 867	105,0
Оплата труда	33 274 891	116,8	35 311 362	106,1	37 076 930	105,0
Социальные выплаты и пособия	48 149 096	354,0	60 525 531	1255,7	63 551 806	105,0
Другие доходы	112.251.618	93,0	129.814.480	115,6	133.708.914	103,0

В структуре денежных доходов населения города удельный вес фонда оплаты труда в 2014 году составил 15,2%. Большая часть всех доходов населения города (26,1%) в 2014 году составили социальные выплаты, пенсии и пособия, причем их доля в структуре доходов ежегодно растет. Более 2,1% составляют доходы от предпринимательской деятельности. Доля других доходов, включающих доходы от продажи продуктов сельского хозяйства, доходы по акциям и прочие, составляют 54,8%.

2.11. Рынок труда

Исследование проблем занятости населения города и существующего рынка труда всегда было актуальным, что обусловлено высокой степенью ее значимости для каждого города и всего общества в целом. В условиях рыночной экономики сфера занятости оказывает влияние практически на все сферы жизнедеятельности общества. Тесно связаны уровень жизни населения, экономические процессы, образование, изменения в структуре общества, социальная и демографическая структура, общественные ценности и сознание, а также на формирование жизненных стандартов и социальных ориентиров людей.

Современная ситуация на рынке труда Махачкалы и республики в целом в целом характеризуется сокращением численности занятого населения, ростом безработицы, увеличением продолжительности периода незанятости. В целом за последние годы в сфере занятости происходили процессы, при которых выросло число высвобождаемых работников, снизилась численность населения, занятого экономически значимой деятельностью, расширились масштабы вторичной занятости и занятости в неформальном секторе, произошло перераспределение работников по формам собственности. По-прежнему уровень безработицы превышает среднероссийский показатель, отсутствует четко выраженная государственная политика при выборе направлений расходования, собранных в фондах занятости средств, тем самым приводит к резкому возрастанию так называемой вынужденной профессиональной миграции населения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "в целом" повторяются дважды

Напряженность на рынке труда усиливается также несоответствием объемов и профилей подготовки кадров в профессиональных образовательных учреждениях разного уровня, все еще сориентированных на отраслевой уровень обучения специалистов. В настоящее время до 40% выпускников профессиональных учебных заведений не могут своевременно найти работу. Сегодня становятся актуальными и вопросы эффективности всей системы государственной службы занятости и необходимости оценки ее деятельности. Современное состояние проблем занятости характеризуется острой необходимостью теоретического осмысления, особенно в условиях столицы субъекта РФ, где политика занятости должна направляться не только на создание единой сети баз данных по существующим вакансиям, но и на повышение информированности населения о проблемах занятости, а также формирование системы профессиональной подготовки и переподготовки незанятого населения, ориентированной на потребность в рабочих местах, создание центров психологического консультирования, т.е. всего того, что способствовало бы повышению конкурентоспособности и профессиональной мобильности безработных на рынке труда.

На долю города Махачкалы приходится более 54,5% общего объема произведенных и отгруженных в республике товаров, и услуг собственного производства, 26,7% промышленного производства, 36,1% объема выполненных строительных работ, 37,8% инвестиций в основной капитал, 45% ввода в действие жилых домов.

Основным противоречием в экономическом развитии Махачкалы является несоответствие экономической структуры статусу столичного города. Являясь столичным городом, Махачкала должна выделяться масштабами развития отраслей сервисной экономики, третичного сектора (финансы, страхование, недвижимость, консалтинг), образования и науки. В действительности этого не происходит. Промышленность дает только 4% в совокупном объеме добавленной стоимости города Махачкалы, тогда как в ней трудится почти 11% всех занятых. В третичном секторе трудится около 9%, в науке - всего 0,3% всех занятых. При этом на долю бюджетных отраслей приходится свыше 62% занятых, и она имеет тенденцию к росту.

Численность трудовых ресурсов ГО "город Махачкала" по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 400427 человек. Численность экономически активного населения составляет 324589 человек, из них численность занятых в экономике (среднегодовая) - 297788 чел. Уровень официально зарегистрированной безработицы в 2014 году составил 0,2% к ЭАН. Уровень безработицы, определяемый по методологии МОТ, составил в 2014 году 8,3% или 26801 чел.

Одним из важных критериев эффективности использования трудового потенциала является уровень занятости трудоспособного населения, который регулируется путем ежегодной реализации мероприятий программы занятости населения.

Ситуация на рынке труда города является достаточно стабильной. По сравнению с прошлым периодом уменьшаются возможности найти работу выпускников учебных заведений. Неравенство различных возрастных групп, выражающееся в конкурентной способности на рынке труда, возрастает для женщин, молодежи, работников старших возрастов и лиц с высшим техническим образованием. В 2014 году из обратившихся в Центр занятости населения граждан 51% составляют женщины, 15,8% - молодежь в возрасте 16-29 лет, 69% - имеют среднее специальное и высшее образование.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в Центре занятости населения г. Махачкалы на 01.01.2015 г. составила 1113 чел. (на 01.01.14 г. - 1290 чел.). Пособие по безработице составило в 2014 году 17 950 тыс. руб. (в 2013 году - 18 916 (тыс. руб.). В течение 2014 года на предприятиях, в организациях и учреждениях города на свободные рабочие места трудоустроено 8227 чел. (в 2013 году - 9662 чел.) и направлены на общественные работы в 2014 году - 442 чел. (в 2013 году - 440 чел.).

За 2014 год только Центром занятости населения г. Махачкалы трудоустроено за пределами республики в рамках заключенных им договоров с работодателями других регионов страны на рабочие места постоянного и временного характера 125 человек, не считая граждан, выехавших самостоятельно.

В соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 14 июля 1997 г. N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ" в целях создания условий для дополнительной социальной поддержки и обеспечения временной занятости безработных и ищущих работу граждан Администрацией г. Махачкалы принято Постановление от 19 мая 2015 г. N 2567 "Об утверждении перечня видов общественных работ, организуемых на территории МО ГО г. Махачкала".

Перспективные направления развития потенциала столицы и как следствие обеспеченности занятости населения города:

- Махачкала - центр формирующейся Махачкалинской агломерации.

- создание высококачественной среды проживания.

- трансформация экономики, формирование и развитием новых секторов - экономики знаний, сервисной экономики.

Реализация стратегических направлений определяет перспективную численность занятых в экономике городского поселения и динамику отраслевой структуры занятости

Прогноз отраслевой структуры занятого населения

Виды деятельности	Единицы измерений	2016	2017	2018
Производственная сфера	тыс. чел.	72,4	89,2	91,1
	%	25,5	27,8	28,1
Коммерческо-деловая сфера	тыс. чел.	34,3	60,2	88,4
	%	12,1	18,7	27,2
Бюджетная сфера	тыс. чел.	176,9	171,7	145,1
	%	62,4	53,5	44,7
Всего	тыс. чел.	283,6	321,1	324,6
	%	100	100	100

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2.11. Культура

Сеть муниципальных учреждений культуры городского округа "город Махачкала" включает в себя 12 учреждений: МБУ "Централизованная библиотечная система", объединяющая 18 библиотек-филиалов, 9 детских школ искусств, МКУК г. Махачкалы "Культурно-досуговый центр" с 7-ю филиалами - Домами культуры и МКУ "Музей истории г. Махачкалы".

Деятельность муниципальных учреждений культуры направлена на реализацию муниципальной политики в области культуры.

МБУ "Централизованная библиотечная система" с 18 филиалами с количеством читателей 70182 человек провело 1766 мероприятий, которые посетили 94026 пользователей. По сравнению с предыдущим годом число мероприятий увеличилось на 126, которые посетили 19922 человека, что на 1803 больше, чем в 2013 году.

В 9 школах искусств г. Махачкалы в 2014 году обучается 6367 учащихся, работает 625 преподавателей, среди которых 92 Заслуженных деятелей искусств, Заслуженных работников культуры Республики Дагестан и Российской Федерации, Народных артистов Республики Дагестан и Российской Федерации. Работа школ искусств города не ограничивается уроками и мероприятиями, проводимыми в школах, преподаватели и учащиеся активно участвуют в культурной жизни города.

"Культурно-досуговый центр" г. Махачкалы провел большую работу развитию и распространению традиционных и современных видов и форм культурной деятельности, прежде всего в области художественного творчества, через поддержку любительских творческих инициатив. Так, в рамках фестиваля "Сто лиц столицы" прошли концерты в пригородных поселках, где выступили творческие коллективы и самодеятельные артисты Домов культуры поселков Шамхал, Шамхал-Термен, Тарки, Новый Хушет, Богатыревка, Кяхулай, а также Дома культуры Всероссийского общества слепых, МУП "Махачкалаконцерт".

МКУ "Музей истории города Махачкалы" - один из самых молодых музеев в Дагестане. Сотрудники музея проделали немалую работу в 2014 году. Всего за 2014 год количество посетителей музея составило 17645 человек, из них - 8933 человек посетили выездные мероприятия и экскурсии, проведенные вне стен музея. Особенно большим интересом жителей пользуются ежегодный научно-просветительский семинар по истории и культуре Дагестана "Городские чтения" с участием видных научных деятелей республики и страны.

Всего в 2014 году проведено 2851 мероприятий с охватом зрителей в количестве 379061 чел. По сравнению с предыдущим годом количество проводимых мероприятий увеличилось на 442 единиц, охват зрителей увеличился на 47357 человек соответственно.

Деятельность учреждений культуры является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни города. Накопившиеся за время экономического спада проблемы в сфере культуры значительно превышают возможности города по их решению. Отрасль, традиционно ориентированная на финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночным отношениям.

Из-за отсутствия материальных и моральных стимулов меценатство культуры развивается крайне медленно и не оказывает влияния на ее состояние. В то же время, возможность увеличения собственных доходов учреждений культуры ограничена их социальными целями, недостаточным уровнем благосостояния населения.

Успешное развитие сферы культуры города Махачкалы предполагает решение ряда ключевых проблем:

1. Недостаточное количество учреждений культуры на территории муниципального образования "город Махачкала".

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 1767-р "Социальные нормы и нормы в сфере культуры" на территории муниципального образования "город Махачкала" должно функционировать:

- 71 общедоступная универсальная библиотека (1 на 10 тыс. жителей);

- 21 учреждение культурно-досугового типа;

- 34 детские школы искусств;

- 1 музей и не менее двух выставочных залов (каждые 25 тыс. человек).

2. Устаревание и недостаток материально-технической базы учреждений культуры (специализированного оборудования, реквизита, музыкальных инструментов и т.д.).

Наболевшей проблемой является высокая степень износа, имеющихся музыкальных инструментов, компьютеров, оргтехники, аудио оборудования. Средств на их обновление недостаточно.

Материально-техническая база учреждений культуры в настоящее время не соответствует современным стандартам, информационным и культурным запросам населения.

В этих условиях муниципальным учреждениям культуры все сложнее конкурировать с другими организациями в борьбе за свободное время граждан в условиях распространения средств массовой коммуникации и массовых видов искусств, стремительного развития рынка электронных изданий и устройств для чтения электронных книг, информационных технологий. Это негативно сказывается на возможности увеличения доходов учреждений культуры от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Особого внимания требуют муниципальные учреждения культуры, находящиеся в пригородных поселках и нуждающиеся в предоставлении различных форм поддержки.

3. Проблемы, связанные с недостаточным финансированием сферы культуры и неразвитостью механизмов привлечения внебюджетного финансирования.

4. Недостаточное обновление и комплектование книжных фондов библиотек.

Книжный фонд является основой функционирования библиотеки как социального института и главным источником удовлетворения читательских потребностей. Основная цель формирования фонда - достижение соответствия его состава запросам пользователей и задачам библиотеки. От состояния книжных фондов, систематического и планомерного их пополнения в значительной мере зависит успех работы библиотеки.

Не удается преодолеть негативную тенденцию снижения библиотечных фондов. Отсутствие роста показателя поступления новых изданий в муниципальные библиотеки на одну тысячу человек населения (норма ЮНЕСКО и Международной федерации библиотечных ассоциаций и учреждений (ИФЛА) - 200 документов в год на 1000 жителей) вызвано значительным сокращением ассигнований на комплектование библиотечных фондов, направляемых из средств федерального бюджета и удорожанием стоимости печатных изданий. Кроме того, идет процесс списания книжных фондов по причине их морального и физического устаревания.

5. Кадровые проблемы.

На сегодняшний день большинство муниципальных учреждений культуры испытывают острый дефицит в квалифицированных кадрах, обусловленный низким общественным престижем профессий клубного, библиотечного работников, невысоким уровнем оплаты труда. Уход специалистов из сферы культуры и слабый приток молодежи снижают эффективность работы. В большинстве учреждений культуры наблюдается ярко выраженная тенденция старения кадров, низкий процент работников с высшим образованием.

6. Крайне медленное внедрение современных информационных технологий и инноваций в сферу культуры в условиях радикального изменения информационного пространства.

Модернизация сферы культуры должна коснуться всех направлений, начиная от кадровой политики и заканчивая укреплением материальной базы и реализацией новых творческих инициатив.

Для успешного осуществления на территории городского округа "город Махачкала" политики в сфере культуры и искусства, определены цели и приоритеты развития культуры, профессионального искусства, народного творчества, образования в сфере культуры, музейного и библиотечного дела и пр., по следующим направлениям:

1. Реализация приоритетных проектов развития РД ("Бренд нового Дагестана", "Человеческий капитал");

2. Сохранение и развитие народного творчества и традиционной культуры (научное, информационное и методическое обеспечение проектов в сфере народного творчества, поддержка проектов, направленных на развитие и популяризацию народного творчества и традиционной культуры);

3. Развитие культурных связей (проведение фестивалей и конкурсов традиционной культуры, участие в российских культурных проектах);

4. Поддержка и развитие профессионального искусства (поддержка создания художественного продукта в области искусств, поддержка дебютных проектов молодых авторов и исполнителей, реализация инновационных проектов в области современного искусства);

5. Пропаганда культурного наследия народов Дагестана (поддержка проектов, направленных на сохранение культурного наследия, формирование единого электронного каталога объектов культурного наследия, мониторинг состояния и использования объектов культурного наследия);

6. Реализация реформы дополнительного предпрофессионального образования в сфере культуры (внедрение предпрофессиональных программ в детских школах искусств, оснащение и модернизация детских школ искусств);

7. Развитие библиотечного дела в свете современного технологического прорыва (создание современного компьютерного парка, объединенного мощным сервером, что даст возможность доступа к оцифрованным изданиям из любой библиотеки нашей республики, развитие системы переподготовки и повышения квалификации специалистов, работающих в библиотеках).

Выполнение вышеуказанных задач позволит обеспечить исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" и Постановления Администрации г. Махачкалы от 03.10.2013 г. N 1996 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры г. Махачкалы", увеличив уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг к 2018 году не менее 80 процентов, что имеет непосредственное отношение к муниципальным услугам, предоставляемым в целях организации досуга населения, и услугам организаций культуры.

2.13. Физическая культура и спорт

Спорт, как и физическая культура в целом, является важнейшим средством развития физических, эстетических и нравственных качеств человеческой личности, воспитания подрастающего поколения. Именно поэтому спорту отведено особое место в муниципальной социальной политике.

В период 2012 - 2014 годы за счет средств муниципальной программы основные показатели и индикаторы достигнуты, а некоторые даже перевыполнены. Удельный вес населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом в 2013 году он уже составлял 13,7%, а численность населения, занимающегося спортом, составила 96476 человек, а в 2014 году 223900 человек, что составляет не менее 31,5%. В 2015 году процент занимающихся планируется довести до 35,1% за счет установки и строительства спортивных объектов.

Долю учащихся, занимающихся в спортивных школах, к 2014 году планировалось довести до 20 процентов. На конец 2014 года в функционирующих на территории города Махачкалы 29-ти детско-юношеских спортивных школах различной ведомственной принадлежности (15 - в ведении Минспорта РД, 1 - Минобрнауки РД и 14 - муниципальных школ) занимается более 23 тыс. детей, подростков и молодежи, что составляет 25% от общего количества учащихся различных учебных заведений (школы, производственные училища, средние специальные и высшие учебные заведения) в возрасте до 18 лет. Перевыполнение этих показателей стало возможным благодаря открытию новых 3-х учреждений спортивной направленности ДЮСШ "Каспий", ДЮСШ "Полет", ДЮСШ "Чемпион". В 2016 году для достижения доли лиц, занимающихся в спортивных учреждениях 29,5% необходимо улучшение материально-технической базы спортивных школ, приобретение оборудования и инвентаря для учреждений.

Существующая сеть физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений характеризуется низкой обеспеченностью спортивными сооружениями по сравнению с нормативными показателями. По сравнению с другими регионами Российской Федерации фактическая обеспеченность спортивными сооружениями составляет:

- спортивные залы г. Казань - 40,9%, г. Пенза - 38,7%, г. Саратов - 32,7%, г. Махачкала - 14,8%;

- бассейны: г. Пенза - 23,4%, г. Самаре - 12%, г. Волгоград - 10,4%, г. Саратов - 4,7%, г. Махачкала - 2,3%;

- плоскостные сооружения: г. Пенза - 41,1%, г. Казань - 38%, г. Саратов - 21,8%, г. Махачкала - 8,7%.

Основная часть муниципальных спортивных сооружений была введена в эксплуатацию около 30-40 лет назад, оснащена энергоемким и в большинстве своем устаревшим оборудованием, имеет значительный (до 80%) износ строительных конструкций и инженерных систем и на данный момент нуждается в реконструкции.

Основными принципами развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании городской округ "город Махачкала" в ближайшие с 2016 по 2018 годы должны стать:

- поддержка видов спорта на основе предъявляемых спортивных достижений спортсменов;

- комплексность решения проблем развития спорта;

- концентрация материальных, финансовых, человеческих ресурсов для развития спорта;

- преемственность и непрерывность в подготовке спортивного резерва;

- активное вовлечение широких масс населения в регулярные занятия физической культурой и спортом.

В настоящее время на территории города культивируются 35 видов спорта. Имеется учебно-материальная база физической культуры и спорта, включающая 301 спортивных сооружений, в том числе 2 стадиона, 116 спортивных залов, 158 плоскостных спортивных сооружений. Из них более 40% - не муниципальная собственность, что затрудняет развитие спортивной и оздоровительной инфраструктуры в городе.

Из 14-ти муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности частично обеспечены помещениями для учебно-тренировочной работы только 5 спортивных школ.

Реализация мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта, позволит решить проблемы развития отрасли, а также увеличить показатель систематически занимающегося физической культурой и спортом населения с 15,5 процента в 2013 году до 45,30 процента в 2018 году.

Одним из главных направлений развития физической культуры и спорта является физическое воспитание детей, подростков и молодежи, что способствует решению многих важных проблем, таких как улучшение здоровья населения, увеличение продолжительности жизни и ее качества, профилактика правонарушений, укрепление обороноспособности и др.

К сожалению, качество физического воспитания во многих общеобразовательных школах не соответствует современным требованиям и интересам детей. Необходима ускоренная модернизация физического воспитания и развития детско-юношеского спорта в системе образования.

Основными направлениями развития физической культуры и спорта являются "Массовый спорт" и "Спорт высших достижений".

В направлении "Массовый спорт" предполагается реализовать мероприятия по вопросам организации массового спорта по месту жительства, а также пропаганды физической культуры и спорта.

Задачей по направлению "Спорт высших достижений" является развитие детско-юношеского спорта и спорта высших достижений.

Реализация направлений обеспечит:

- увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 45,30%;

- увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 2,6% от общей численности данной категории населения города Махачкалы;

- увеличение доли лиц, занимающихся в спортивных учреждениях в 2016 году до 29,5% от общей численности детей 6-15 лет;

- повышения количества муниципальных учреждений спортивной направленности до 18 учреждений в 2018 году;

- увеличение единовременной пропускной способности объектов спорта до 8500 человек;

- увеличение обеспеченности населения города спортивными сооружениями процента от норматива на 10 тыс. жителей;

- крытыми спортивными сооружениями - до 15,8%;

- открытыми спортивными сооружениями - до 12,2%;

- бассейнами - до 3,6%;

- увеличение количества квалифицированных тренеров, тренеров-преподавателей, осуществляющих физкультурную и спортивную работу с различными категориями и группами населения до 360 человек.

2.14. Потребительский рынок

Развитие торговли в городском округе "город Махачкала" является одним из важных условий для комплексного и эффективного решения задач, направленных на дальнейшее развитие инфраструктуры потребительского рынка, внедрение прогрессивных технологий продаж, использование современных форм торговли, создание эффективной товаропроводящей системы.

Махачкала, как столица Республики Дагестан, выступает в качестве центрального звена потребительского рынка республики. В ней сконцентрировано значительное количество предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, которые предлагают свои товары и услуги не только жителям города, но и покупателям близлежащих муниципальных образований.

Сфера торговли сохраняет за собой лидирующие позиции в развитии малого и среднего предпринимательства. Сегодня две трети субъектов малого предпринимательства - это предприятия торговли или общественного питания.

В Махачкале сосредоточено свыше 4500 объектов потребительского рынка, розничный товарооборот которых в 2014 г. составил 258,8 млрд. рублей, т.е. более 50% всего розничного товарооборота республики.

В городском округе функционирует 15 розничных рынков общей площадью свыше 230 тыс. кв. метров на 12300 торговых мест.

Торговля остается наиболее привлекательной сферой деятельности и для индивидуальных предпринимателей, которые в основном заняты на рынках, ярмарках и торговлей через сеть нестационарных торговых объектов.

По состоянию на 1 января 2015 года на территории городского округа охвачено учетом 850 нестационарных объектов потребительского рынка, в том числе 556 киосков и павильонов индивидуальных предпринимателей, 171 нестационарный объект торговли предприятий пищевой промышленности, 50 летних кафе и 30 объектов бытового обслуживания населения.

Несмотря на позитивную динамику развития сферы торговли, появлению современных форм и технологий торговли, в столице республики все еще остается множество проблем в данной отрасли.

Особую тревогу вызывают розничные рынки, которые в большинстве своем не отвечают современным требованиям, а именно:

- торговые места располагаются не в капитальных зданиях и сооружениях;

- часть продавцов осуществляют свою деятельность без регистрации в налоговых органах;

- отсутствуют обособленные стоянки для автотранспорта продавцов и покупателей;

- некоторые рынки нарушают земельное законодательство из-за несоблюдения вида разрешенного использования;

- не оформлены паспорта безопасности;

- высокая концентрация и хаотичное размещение торговых мест.

Много нерешенных вопросов остаются и в организации торговли через сеть нестационарных объектов (павильоны, киоски). Несмотря на профилактическую работу и принимаемые меры административного воздействия, на территории города, к сожалению, выявляются случаи функционирования павильонов, киосков и точек уличной торговли, осуществляющих свою деятельность с нарушениями действующего законодательства - отсутствие регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществление торговой деятельности без постановки на налоговый учет и без оформления разрешительной документации, самовольное размещение и др.

Наболевшей темой из года в год остаются многочисленные факты несанкционированной торговли сельхозпродукцией и продуктами питания с автомашин и так называемая "тротуарная торговля".

В период сезонной торговли происходит массовый наплыв коммерсантов, которые в неустановленных местах, чаще всего на проезжей части улиц, зеленых зонах и тротуарах организуют стихийную торговлю с автомашин и непосредственно с земли бахчевыми культурами, овощами и фруктами, продовольственными товарами, молокопродуктами в пластиковых бутылках, одеждой и обувью и многим другим. Особенно наглядно такие факты проявляются вокруг Рынка N 2 и на улице Ирчи Казака перед рынком "Дагэлектромаш".

Несмотря на имеющиеся проблемы в сфере торговли города Махачкалы принимались все меры по улучшению данной ситуации. Были приняты нормативно-правовые документы, регулирующие торговую деятельность городского округа "город Махачкала": Схема размещения нестационарных торговых объектов, Положение о порядке размещения и функционирования, Административные регламенты в сфере торговли, установлен Порядок проведения открытых конкурсов при размещении павильонов, киосков и др., разработаны типовые проекты торгово-остановочных комплексов и нестационарных торговых объектов и т. д.

В этих целях необходимо:

- разработать и утвердить административные регламенты предоставления муниципальных услуг, в том числе по вопросу осуществления муниципального контроля в сфере торговли и услуг;

- продолжить работу по совершенствованию и упрощению процедур подготовки и выдачи документов, в том числе через районные и республиканские центры обслуживания населения по принципу "одного окна";

- совместно с заинтересованными организациями подготовить предложения по каждому розничному рынку и "дорожную карту" по приведению их деятельности требованиям норм законодательства;

- проводить мониторинг свободных торговых мест на розничных рынках;

- реализовать комплекс мер по социальной ориентации потребительского рынка;

- провести работу по обеспечению ценовой доступности товаров и услуг путем привлечения на добровольной основе предприятий отрасли к обслуживанию малообеспеченных слоев населения и развитию сетевых магазинов предприятий промышленности эконом-класса;

- организовывать совместно с органами социальной защиты населения и крупными торговыми предприятиями города разовые акции для реализации малообеспеченным категориям населения продуктов питания по ценам производителей;

- строительство за счет привлечения частных инвесторов на территории городского округа социально ориентированного дома торговли типа "Забота", "Народного" и т.п., в котором будут реализовываться малообеспеченным слоям населения по ценам производителей с минимальной торговой наценкой продукты питания, сельхозпродукция и товары повседневного спроса;

- проводить мониторинг цен в торговых предприятиях, расположенных на территории городского округа в целях недопущения необоснованного повышения розничных цен на продовольственные товары и услуги;

- оказывать содействие предприятиям торговли в:

1. Обеспечении беспрепятственного посещения их инвалидами и другими маломобильными категориями населения.

2. Организации производства импортозамещающих товаров народного потребления на промышленных предприятиях города и республики:

3. В развитии структур товаропроводящей сети, в том числе современных торгово-распределительных центров и фирменных магазинов республиканской промышленности.

4. Поддержке городских и республиканских производителей высококачественной импортозамещающей продукции для дальнейшего продвижения ее на столичный потребительский рынок, в том числе посредством проведения выставок-ярмарок. Определить и подготовить дополнительно пять площадок для проведения торговых ярмарок.

- мониторинг нестационарной торговой сети города на предмет соблюдения правил торговли, защиты прав потребителей, выявления случаев перепрофилирования, изменения внешнего вида, перепланировки торгового объекта и т.д. Приведение существующей сети киосков и павильонов в соответствие с утвержденными типовыми проектами.

- взаимодействие с субъектами Российской Федерации по обмену опытом в развитии потребительского рынка.

В целях оптимизации продвижения продукции местных товаропроизводителей на столичный потребительский рынок, обеспечение "шаговой" доступности сельхозпродуктов, снижения концентрации покупательского спроса на центральных розничных рынках необходима также организация мини-рынков сельхозпродуктов из разборных конструкций на 50-100 торговых мест в различных районах города Махачкалы с низкой обеспеченностью торговой инфраструктуры.

III. Развитие МО ГО "Город Махачкала" в рамках реализации приоритетных проектов развития Республики Дагестан

3.1. Развитие агропромышленного комплекса МО ГО "Город Махачкала" в рамках реализация приоритетного проекта "Эффективный агропромышленный комплекс"

В целях развития отрасли растениеводства в 2016 году запланировано:

- ООО "АгроМир" - проект "Строительство современного тепличного комплекса производственной площадью 10 га" - планируется завершение строительно-монтажных работ на площади 6 га;

- КФХ "Единство" - завершение строительства и ввод в эксплуатацию тепличного комплекса.

В целях развития животноводства, переработки молока и мяса запланировано:

- КФХ "МИР" - завершение строительства и ввод в эксплуатацию животноводческих помещений;

- КФХ "МААЛИ" - Завершение строительства и ввод в эксплуатацию птицеводческих помещений на пл. 2,3 га;

- КФХ "Эльмурзаев Магомед Амаевич" - расширение производства мяса и молочной продукции.

3.2. Реализация приоритетного проекта Республики Дагестан "Обеление" экономики"

Муниципальное образование городской округ "город Махачкала" в 2015 - 2018 годах для обеспечения интенсивного развития и повышения конкурентоспособности экономики необходимо усилить эффективность реализации приоритетных проектов развития Республики Дагестан на территории муниципального образования.

В рамках реализации приоритетного проекта развития РД "Обеление" экономики" необходимо продолжить работу по:

- расширению налоговой базы по налогу на имущество, земельному налогу, увеличению поступлений неналоговых доходов;

- повышение поступлений по налогу на доходы физических лиц;

- выявлению и постановке на налоговый учет лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без соответствующей регистрации;

- мониторингу налоговой дисциплины получателей средств по муниципальным контрактам.

По итогам реализации приоритетного проекта развития РД "Обеление" экономики" в 2015 - 2018 годах планируется расширить налогооблагаемую базу муниципального образования:

Наименование налога	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Актуализация: Земельных участков ОКС	13 432 17 820	10 110 16 328	8 951 14 252	8 056 13 232
Земельный налог (тыс. руб.)	497 426	556 100	578 344	595 694
Имущественные налоги (тыс. руб.)	39 000	33 233	34 526	35 599
НДФЛ (тыс. руб.)	800 000	848 316	882 248	908 716
ЕНВД (тыс. руб.)	237 000	264 806	272 000	275 000

------------------------------

*данные могут быть изменены.

В рамках утверждённого трехстороннего приказа созданы межведомственные рабочие группы УФНС по РД, МВД РД, и Администрации г. Махачкалы по выявлению незарегистрированных трудовых отношений, теневой занятости юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без регистрации в налоговом органе и постановки на учет.

Ежемесячно проводятся заседания рабочей группы по снижению неформальной занятости, принятой Постановлением Администрации города Махачкалы от 3 марта 2015 года N 1018 "О создании рабочей группы по снижению неформальной занятости, легализации "серой" заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды".

В рабочую группу включены руководители (начальники) районных отделов полиции, федеральной налоговой инспекции, пенсионного фонда, миграционной службы, фонда обязательного медицинского страхования, государственной инспекции труда, Администрации г. Махачкалы и Дагестанского союза организации профсоюзов.

3.3. Реализация приоритетного проекта Республики Дагестан "Новая индустриализация"

Приоритетный проект направлен на рост промышленного производства, внедрения новых форм развития промышленного потенциала. В целях реализации проекта запланированы мероприятия, направленные на поддержку, модернизацию и развитие таких промышленных предприятий как:

- ОАО "Завод им. Гаджиева" - расширение производства в 2016 - 2019 году винтового скважинного насоса для нефтедобычи;

- ОАО "Авиаагрегат" - в 2016 году предусмотрено организация серийного производства учебно-тренировочного авиационного комплекса СР-10 для нужд Минобороны России, - до конца 2017 года предусмотрено создание комплекса по автомобильному производству легких коммерческих автомобилей, в 2016 - 2018 годах предусмотрено освоение более 230 новых комплектующих по перечню ОАК "Объединенной авиастроительной корпорации";

- ОАО НПК "Русская радиоэлектроника" - в 2016 - 2018 годах ОАО НПК "Русская радиоэлектроника" предусмотрено разработка и организация производства цифровых измерительных приборов и систем;

- ЗАО "ПП "Лакокраска" - в 2016 году предусмотрено увеличение мощностей производства порошковых красок и красок для разметки дорог;

- ОАО "Завод сепараторов" (Филиал открытого акционерного общества "НПЦ - конверсии" в г. Махачкала Махачкалинский машиностроительный завод сепараторов" предусматривает) - в 2016 - 2018 г.г. разработку, и организация производства центробежных сепараторов для производства молочных продуктов, соков, растительных масел, виноматериалов, производительностью до 15 тонн в час;

- ОАО "Электросвязь" - в 2016 году запланировано завершение строительства узла внутризоновой телефонной связи с использованием NGN - технологий и волоконно-оптической линии связи (г. Махачкала);

- Технопарк: ОАО НПК "Русская электроника" - в 2016 году на территории предприятия будет продолжаться развитие технопарка - IT-технологии полного цикла "Идея-серия".

3.4. Реализация приоритетного проекта Республики Дагестан "Точки роста", инвестиции и эффективное территориальное развитие"

В рамках реализации проекта предусмотрены мероприятия по инвестиционному развитию:

- создание новых и развитие существующих инвестиционных площадок г. Махачкала;

- реализация инвестиционных проектов;

- актуализация Инвестиционного паспорта г. Махачкала;

- реализация мероприятий по переносу оптово-розничных рынков, расположенных на территории г. Махачкалы на территорию "Муниципального рынка".

В целях поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Махачкале предусмотрена реализация мероприятий Муниципальной программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства на 2015 - 2017 г.". В рамках программы предусмотрена организация и проведение конференций, брифингов, съездов, круглых столов малого и среднего предпринимательства, а также информационное обеспечение мер поддержки по развитию малого и среднего предпринимательства.

В целях развития территории запланировано:

- реконструкция пр. И. Шамиля, г. Махачкала;

- разработка проектно-сметной документации на земельный участок площадью 200 га. для обеспечения земельными участками молодых и многодетных семей под индивидуальное жилое строительство;

- создание площадок для вывоза мусора на территории г. Махачкалы, а также разработка комплекса мероприятий по строительству мусороперерабатывающего завода;

- разработка проектной документации и строительство полигона твердых бытовых отходов;

- мониторинг строительства территории бывшего ипподрома;

- выдача градостроительного плана на земельный участок под строительство Джума мечети.

В целях социально-экономического развития запланированы мероприятия:

- актуализация данных паспорта социально-экономического развития муниципального образования городской округ "город Махачкала" за 2015 год;

- развитие туристско-рекреационного комплекса в г. Махачкале на 2015 - 2018 годы;

- разработка и паспортизация новых туристских маршрутов по Республике Дагестан в рамках реализации международного историко-культурного проекта стран СНГ и Китая "Великий шелковый путь";

- реализация муниципальной программы РД "Развитие общественного транспорта в г. Махачкала на 2016 - 2020 годы".

- благоустройство и улучшение санитарного состояния города.

3.5. Реализация приоритетного проекта Республики Дагестан "Эффективное государственное управление"

В целях дальнейшего совершенствования системы муниципального управления в МО ГО "город Махачкала" предусматривается реализация мероприятий, направленных на достижение целевых ориентиров, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

В целях проведения эффективной кадровой политики предусмотрены такие мероприятия как:

- организация работы по повышению квалификации и профессиональной переподготовке муниципальных служащих;

- актуализация единого реестра государственных и муниципальных служащих РД;

- оптимизация структуры управления МО ГО "город Махачкала".

В целях повышения уровня информационной открытости планируется обеспечение открытости бюджета, эффективного функционирования портала "Общественный надзор", расширение функциональных возможностей и популяризация портала. Также продолжается работа по развитию единого сайта (web-решения) Администрации г. Махачкалы.

В целях развития электронного правительства РД запланированы мероприятия:

- развитие и поддержка единой межведомственной системы электронного документооборота (далее также - ЕСЭД);

- создание механизма оценки качества услуг через интернет;

- создание и поддержка Центра обработки данных и резервного копирования всех файлов (документов) и систем Администрации г. Махачкалы;

- регистрация в Единой Системе Идентификации и Аутентификации, популяризация использования госуслуг;

- модернизация компьютерного парка в аппарате Администрации города;

- создание собственной информационной системы "Реестра муниципальных услуг";

- издание брошюр информационные технологии в деятельности Администрации г. Махачкалы;

- внедрение электронной очереди - инфоматы, по Администрации г. Махачкалы и подведомственным учреждениям;

- дальнейшее развитие системы "Электронного дневника" во всех общеобразовательных учреждениях г. Махачкалы. Перевод общеобразовательных учреждений на электронные журналы;

- Разработка мобильных приложений для граждан г. Махачкалы:

1. Транспорт Махачкалы.

2. Узнай Махачкалу.

3. Фотофакт.

3.6. Реализация приоритетного проекта Республики Дагестан "Безопасный Дагестан"

В целях противодействия идеологии экстремизма и терроризма в городе Махачкале идет реализация комплексной программы по противодействию экстремизму и терроризму в г. Махачкале на 2012 - 2016 годы. Так же планируется принять участие в проводимых в центральном территориальном округе конференциях алимов и имамов.

В целях обеспечения общественного порядка и противодействие преступности:

- Реализация подпрограммы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Дагестан на 2014 - 2017 годы" государственной программы РД "Обеспечение общественного порядка, противодействие коррупции и повышение правовой культуры населения в Республике Дагестан на 2014 - 2017 годы";

- Реализация государственной программы Республики Дагестан "Повышение безопасности дорожного движения в 2014 - 2020 годах".

Техногенные риски и природные катастрофы:

- Участие в реализации подпрограммы "Комплексные меры по обеспечению пожарной безопасности в Республике Дагестан на 2014 - 2018 годы" государственной программы РД "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Республике Дагестан на 2014 - 2018 годы".

- Участие в реализации республиканской целевой программы "Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на воде и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде в РД на 2014 - 2017 годы".

- Реализация мероприятий государственных программ РД по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: укрепление водозащитных сооружений, недопущение разрывов земляных водооградительных валов в наиболее паводкоопасных местах; обеспечение безопасности граждан, проживающих в зонах, подверженных экзогенным геологическим процессам;

- Завершение работ по организации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

В целях противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактике наркомании идет реализация муниципальной программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории МО ГО "Город Махачкала" на 2015 - 2017 годы". А так же в целях выявления масштабов распространения незаконного оборота наркотиков и их немедицинского употребления в городе ведется мониторинг наркоситуации в г. Махачкале.

Также в г. Махачкале на 2016 год запланировано завершение внедрения системы аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

В городе обеспечено участие молодежи и общественных организаций в реализации проекта "Безопасный Дагестан" создаются и продолжат свою работу волонтерские отряды по различным направлениям:

- борьба с чрезвычайными ситуациями (пожары, наводнения, оползни и т.д.);

- обеспечение правопорядка (дружинники, патрулирование совместно с полицией, помощь полиции);

- социально-профилактическая работа (наставничество, шефство над трудными подростками).

В целях снижения ДТП с участием детей проводится профилактическая работа с ними. Запланировано продолжить работу по оформление прилегающих к школам территорий баннерами с информацией об основных правилах поведения пешеходов на дорогах.

3.7. Реализация приоритетного проекта Республики Дагестан "Человеческий капитал"

В целях реализации подпроекта "Культурный Дагестан" предусмотрены мероприятия, направленные на стимулирования народного творчества, развитие культурно-досуговой деятельности, а также сохранения и развитие традиционной культуры и ремесел народов Дагестана в 2016 г. такие мероприятия как:

- открытие центров традиционной культуры народов России на базе культурно-досуговых учреждений города;

- организация городских и участие в проводимых республиканских выставках этнокультуры, изобразительного и декоративно-прикладного искусства;

- организация городских и участие в республиканских фестивалях народного творчества и традиционной культуры;

- проведение сводных отчетных концертов школ искусств г. Махачкалы по итогам учебного года;

- реализация долгосрочного проекта "Культура - детям Дагестана" для обеспечения возможности полноценного показа и восприятия учащимися художественного продукта в соответствующей художественной атмосфере;

- организация фестиваля детского художественного творчества "Маленькие горцы";

- организация городского торжественного Новогоднего праздничного концерта;

- организация городского торжественного праздничного концерта, посвященного дню Победы.

В целях поддержки межрегионального, всероссийского, международного культурного обмена запланировано участие в республиканских, региональных, всероссийских, международных праздниках дружбы, фестивалях фольклора и традиционной культуры:

- в межрегиональном фестивале творчества молодежи "Журавли над Россией";

- в форуме традиционной культуры народов России "Моя Родина - моя Россия";

- проведение межрегионального фестиваля столиц Северо-Кавказского федерального округа "Кавказ - единая семья";

В целях реализации подпроекта Просвещение и духовное развитие предусмотрены мероприятия, направленные на:

- Изменение в системе дошкольного образования:

- расширение сети дошкольных образовательных учреждений в рамках мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования;

- организация групп кратковременного пребывания в общеобразовательных организациях;

- прохождение курсов повышения квалификации, организуемых для педагогических работников дошкольных образовательных организаций.

- Изменение в системе школьного образования:

- расширение сети школьных образовательных учреждений;

- реализация программы "Одаренные дети";

- "Музейная работа как фактор реализации социализации детей в воспитательном пространстве города";

- экологическое воспитание учащихся города.

- Проект "Школа будущего":

- реализация программы повышения квалификации преподавательских кадров в рамках проекта "Школа будущего";

- обеспечение доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" образовательных учреждений, охваченных проектом "Школа будущего".

- Языки народов Дагестана - реализация программы "Сохранение, укрепление и развитие языков народов Дагестана";

- Русскоязычный Дагестан - реализация программы популяризации знания русского языка в Республике Дагестан;

- Англоязычный Дагестан - реализация Программы популяризации знания английского языка в Республике Дагестан;

- Ислам и просвещение - проведение просветительской и консультативной работы с учащимися образовательных организаций (и их родителями) с целью искоренения насилия в любых его формах (нравственно-правовое просвещение)

В целях реализации подпроекта "Молодежный Дагестан" предусмотрены мероприятия, направленные на:

- Формирование системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи:

- участие в молодежных межмуниципальных форумах в территориальных округах Республики Дагестан;

- участие в VI Международном молодежном форуме "Каспий-2016";

- участие во Всекавказском молодежном образовательном лагере "Машук-2016";

- участие во Всероссийском молодежном образовательном форуме "Таврида" в г. Евпатория (Республика Крым);

- участие во Всероссийском молодежном форуме "Территория смыслов" во Владимирской области;

- проведение конкурсов, фестивалей, викторин, направленных на раскрытие творческого потенциала молодежи.

- Привлечение молодежи к осуществлению социально-экономических преобразований в республике, реализации общественно полезных, социально значимых инициатив:

- реализация проекта "Эффективный муниципалитет";

- реализация проекта "Выборы Школьного президента";

- организация и проведение конкурса молодежных проектов на соискание Грантов Главы Администрации г. Махачкалы.

- Формирование системы гарантий в сфере труда и занятости, социальной сфере и расширение возможностей молодежи в выборе профессий и видов деятельности - запланирован цикл бесед со школьниками по профориентации "Дорога в завтра".

- Совершенствование системы патриотического воспитания.

Формирование у молодежи российской идентичности и предупреждение асоциального поведения, этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде:

- участие в общероссийской патриотической акции "Бессмертный полк";

- профилактика асоциальных проявлений и пропаганды здорового образа жизни среди молодежи;

- проведение мероприятий по профилактике привлечения молодежи в экстремистскую и террористическую деятельность.

В целях реализации подпроекта "Спортивный Дагестан" предусмотрены мероприятия, направленные на:

- интеграция дагестанского спорта в Российское и международное сообщества - организация и проведение Открытого городского турнира "Кожаный мяч" в рамках всероссийских соревнований по футболу среди детских любительских команд.

- повышение конкурентоспособности дагестанского спорта:

- организация и проведение городских первенств и чемпионатов по видам спорта;

- участие махачкалинских спортсменов во всероссийских и международных соревнованиях;

- пропаганда физической культуры и спорта:

- организация и проведение в г. Махачкале массовых спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий (спартакиады, фестивали) среди различных категорий населения;

- организационно-экспериментальный этап внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) среди обучающихся образовательных организаций в г. Махачкале;

- развитие физической культуры и спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

В целях реализации подпроекта "Социальная защита" предусмотрены мероприятия, направленные на:

- повышение доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, проживающих в Республике Дагестан;

- занятость и социальная поддержка населения (обеспечение содействия в трудоустройстве гражданам, ищущим работу, организация комплекса мероприятий, направленных на формирование кадрового потенциала молодежи)

IV. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы

Основная цель реализации Программы экономического развития муниципального образования Городской округ "город Махачкала" на 2016 - 2018 годы (далее Программа) - создание благоприятных условий для жизни населения, развития экономики и социальной сферы.

Основная цель Программы достигается путем решения следующих основных задач:

В области демографии и повышении уровня жизни:

Цели:

1. Стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту.

2. Создание условий, обеспечивающих рост реальных доходов населения, повышение заработной платы и снижение дифференциации внутри города.

3. Оптимизация спроса и предложения рабочей силы на рынке труда.

Задачи:

1. Создание условий для увеличения численности населения МО, в первую очередь, за счёт снижения уровня смертности населения (особенно детской) и создание предпосылок для стабилизации и последующего роста показателей рождаемости.

2. Разработка системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.

3. Создание условий для развития положительных миграционных процессов.

4. Восстановление воспроизводственной, стимулирующей и регулирующей функции заработной платы в основных видах экономической деятельности, при этом, рост заработной платы должен сопровождаться ростом производительности труда и созданием новых рабочих мест.

5. Осуществление комплекса мер по обеспечению занятости трудоспособного населения.

6. Улучшение жизненных условий пожилого и малоимущего населения путем предложения им широкого спектра услуг по доступным ценам.

В области образования:

Цель: Повышение доступности и качества образования.

Задачи:

1. Расширение сети дневных образовательных учреждений и детских дошкольных учреждений.

2. Укрепление материально-технической базы дневных и дошкольных образовательных учреждений, проведение в них капитального ремонта.

3. Повышение качества образования, совершенствование воспитательных процессов.

4. Реализация на территории муниципального района приоритетного национального проекта "Образование" на территории района.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

8. Организация досуговой деятельности школьников.

9. Реализация приоритетного проекта развития Республики Дагестан "Человеческий капитал" (подраздел "Просвещённый Дагестан").

В области культуры:

Цель: выработка стратегии культурной политики, способной в современных условиях обеспечить сохранение, развитие и реализацию культурного и духовного потенциала столицы.

Задачи:

1. Формирование культурной среды для воспитания личности.

2. Создание оптимальных материальных и организационных условий для обеспечения максимальной доступности культурных благ в сфере культуры и искусства.

3. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры городского округа, проведение в них капитального ремонта, улучшение условий труда.

4. Развития меценатства и спонсорства для финансирования культуры.

5. Расширение сети учреждений музыкального и художественного образования.

6. Пополнение библиотечного фонда.

7. Сохранение и популяризация культурного наследия городского округа.

8. Организация и проведение массовых культурных мероприятий, участие в республиканских конкурсах.

9. Повышение квалификации преподавателей детских школ искусств, специалистов учреждений культуры.

10. Реализация приоритетного проекта развития Республики Дагестан "Человеческий капитал" (подраздел "Культурный Дагестан").

В области физической культуры и спорта:

Цель: создание условий, обеспечивающих возможность населению города Махачкалы вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, развитие детско-юношеского спорта и спорта высших достижений, а также повышение конкурентоспособности городского спорта на дагестанском и всероссийском уровне.

Задачи:

1. Развитие доступной инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

2. Повышение интереса различных категорий населения к здоровому образу жизни, занятиям физической культурой и спортом.

3. Привлечение максимально возможного количества населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

4. Совершенствование форм и методов организации и проведения физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди различных категорий населения.

5. Развитие материально-технической базы детско-юношеского спорта и спорта высших достижений, в том числе для подготовки спортивного резерва в сборные команды Республики Дагестан и России по различным видам спорта.

6. Совершенствование пропаганды физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни.

В агропромышленном комплексе:

Цели:

1. Восстановление и дальнейшее расширение площадей под сельскохозяйственными культурами, многолетними насаждениями. Повышение продуктивности отрасли растениеводства и животноводства.

2. Сохранение и воспроизводство используемых в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов.

3. Обеспечение финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей.

4. Устойчивое развитие пригородных сельских территорий.

5. Реализация приоритетного проекта развития Республики Дагестан "Эффективный агропромышленный комплекс".

Задачи:

1. Техническое перевооружение, реконструкция и строительство молочных комплексов, цехов по переработке сельскохозяйственной продукции.

2. Совершенствование механизмов регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

3. Поддержка малых форм хозяйствования.

4. Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель.

5. Создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельхоз.назначения.

6. Повышение занятости, уровня и качества жизни пригородного сельского населения.

В промышленности:

Цель:

1. Создание условий для устойчивого развития промышленности городского округа, ее конкурентоспособности.

2. Формирование промышленного комплекса на базе имеющегося ресурсного и трудового потенциала городского округа.

Задачи:

1. Создание условий для успешного развития промышленного производства в условиях рыночных отношений и в рамках реализации целевых федеральных, республиканских и муниципальных программ;

2. Эффективная реализация приоритетного проекта развития Республики Дагестан "Новая индустриализация"

3. Формирование эффективной инвестиционной политики;

4. Создание позитивного инвестиционного имиджа МО ГО "город Махачкала";

5. Повышение деловой активности в городе путем создания прозрачных и стабильных правил осуществления экономической деятельности;

6. Развитие общественной (инженерной, транспортной и социальной) инфраструктуры;

7. Развитие инфраструктуры связи, доступа к современным информационным технологиям

В малом и среднем предпринимательстве

Цели:

- создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в г. Махачкала на основе формирования эффективных механизмов его поддержки, увеличения на его основе притока инвестиций, объёмов производства товаров и услуг, налоговых поступлений в бюджет.

- повышение вклада малого и среднего предпринимательства в решение экономических и социальных задач г. Махачкалы.

Задачи:

1. Формирование благоприятного климата для развития малого и среднего предпринимательства.

2. Создание эффективной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Содействие росту конкурентоспособности продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарных рынках.

4. Увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

5. Изменение отраслевой структуры малых и средних предприятий в сторону увеличения доли производственного и инновационного сектора.

6. Увеличение доли малого и среднего предпринимательства города в формировании валового регионального продукта республики.

7. Развитие малого и среднего предпринимательства в сфере промышленности, строительства и наукоемких технологий.

В жилищно-коммунальном хозяйстве:

Цели:

1. Обеспечение нормативного качества коммунальных услуг и нормативной надежности систем коммунальной инфраструктуры, повышение ее энергоэффективности, оптимизация затрат на производство и транспортировку коммунальных ресурсов.

2. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры отвечает требованиям стратегии развития города Махачкалы и позволит:

3. Обеспечить более комфортные условия проживания населения города Махачкалы путем повышения качества предоставления коммунальных услуг;

4. Снизить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям;

5. Обеспечить более рациональное использование используемых ресурсов;

6. Улучшить экологическое состояние территорий города Махачкалы.

Задачи:

1. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и уличных дорожных сетей города;

2. Повышение качества предоставления коммунальных услуг,

3. Улучшения экологической ситуации

В области строительства и инвестиционной политики

Цели:

1. Обеспечение благоприятного инвестиционного климата,

2. Роста инвестиционной активности,

3. Увеличения объемов привлекаемых инвестиций,

4. Снижение инвестиционных рисков для повышения конкурентоспособности отраслей экономики и устойчивого социально-экономического развития г. Махачкалы.

Задачи:

1. Совершенствование нормативной правовой базы инвестиционной деятельности;

2. Инфраструктурное обеспечение инвестиционной деятельности на территории города Махачкалы;

3. Совершенствование финансовых механизмов муниципальной поддержки инвестиционной деятельности

4. Разработка и реализация мер маркетинга территории и имиджевой политики;

5. Разработка пакета информационной поддержки и освещения результатов инвестиционной деятельности и инвестиционного потенциала города Махачкалы;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7. Формирование благоприятных условий для развития инновационной деятельности как приоритетного направления экономического развития города Махачкалы;

6. Устранение административных барьеров и инфраструктурных ограничений для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности.

В области транспорта и дорожного хозяйства

Цель:

1. Обеспечение дальнейшего развития транспортного комплекса, создание современной транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства для удовлетворения потребностей МО ГО "город Махачкала".

Задачи:

1. Повышение устойчивости работы транспорта, безопасности и качества представляемых им услуг, а также уменьшение совокупных затрат на перевозки пассажиров общественным транспортом.

2. Создание устойчиво функционирующей и доступной для горожан системы общественного транспорта на основе формирования рынка услуг регулируемого в интересах горожан и хозяйствующих субъектов.

3. Повышение эффективности функционирования системы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на местном уровнях управления.

4. Эффективная реализация приоритетных проектов развития Республики Дагестан "Точки роста" и "Безопасный Дагестан" на территории МО ГО "город Махачкала".

В области туризма:

Цель:

- Формирование конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса в городе как приоритетного направления развития города, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских продуктах.

Задачи:

1. Продвижение туристского продукта города Махачкалы на республиканский, региональный, российский и международный рынки.

2. Совершенствование организации и управления развитием туристской деятельности.

3. Содействие развитию туристской инфраструктуры и материальной базы города.

4. Формирование позитивного имиджа города Махачкалы, создание и продвижение бренда города на региональном и российском рынках.

5. Развитие приоритетных видов туризма путем реализации конкурентоспособного туристского продукта.

6. Совершенствование системы информационного обеспечения.

V. Перечень программных мероприятий

Реализация мероприятий Программы будет способствовать решению задач, определенных основными направлениями Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года. Выполнение мероприятий Программы предусматривается за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов и внебюджетных источников.

Программа включает мероприятия по развитию:

- промышленности;

- агропромышленного комплекса;

- образования;

- культуры

- физической культуры и спорта;

- туризма;

- строительство и благоустройство.

Раздел "Промышленность" включает в себя реализацию инвестиционных проектов на базе ОАО "Авиаагрегат", ОАО "Завод сепараторов".

В области развития агропромышленного комплекса, используя имеющийся производственный потенциал города, предполагается реализация мероприятий по строительству современного тепличного комплекса, закладка плодовых садов и виноградников, строительство и реконструкция животноводческого комплекса молочного направления, реконструкция и модернизация откормочных площадок, строительство помещений для выращивания индеек, строительство цеха по переработке молока, улучшение условий содержания овце поголовья, реконструкция прудово-рыбного хозяйства, восстановление внутрихозяйственных оросительных систем, строительство типовых помещений для хранения плодоовощной продукции и развитие муниципальных сельхозпредприятий.

В целях удовлетворения потребности населения города Махачкалы в образовательных учреждениях, соответствующих нормативам, для стабилизации и дальнейшего развития системы образования как одного из факторов экономического и социального прогресса общества, повышения качества общего и дошкольного образования и обеспечение его доступности, в рамках Программы предусматривается реализация мероприятий по строительству и реконструкции школ и детских садов в городском округе "город Махачкала".

В целях удовлетворения потребности в учреждениях культуры, соответствующих нормативам, сохранения культурного наследия города, выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан, создания условий для сохранения и развития культурного потенциала. В рамках Программы предусматривается реализация мероприятий по строительству и реконструкции учреждений культуры города Махачкалы.

В целях улучшения обеспеченности городского округа спортивной инфраструктурой, повышения доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, улучшения здоровья жителей города, в рамках Программы планируется строительство и реконструкция спортивных школ.

Мероприятиями по развитию предпринимательства предусматривается участие субъектов малого и среднего бизнеса городского округа в региональных программах развития малого и среднего предпринимательства, направленных на приоритетную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих социально значимые для города и республики проекты, формирование и развитие единого информационного пространства предпринимательства, стимулирование инновационной активности субъектов малого и среднего бизнеса.

Мероприятиями Программы по территориальному планированию предусмотрена разработка генплана и правил землепользования и застройки 3-х районов внутригородских районов.

Перечень программных мероприятий приведен в Приложениях N 1 к Программе.

VI. Ресурсное обеспечение реализации программы

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию Программы оценивается в размере 14 610,6 млн. руб., в том числе 184,7 млн. руб. - из федерального бюджета, 15,03 млн. руб. - из республиканского бюджета Республики Дагестан, 949,8 млн. руб. - из муниципального бюджета МО ГО "город Махачкала" и 13 461,1 млн. руб. - за счет внебюджетных источников финансирования.

Объем необходимых финансовых средств определен на основе расчета ориентировочной стоимости, проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию объектов производственной и социальной сферы, мероприятий отраслевых республиканских целевых программ, предусматривающих финансирование строительства и реконструкции объектов на территории МО ГО "город Махачкала", бизнес-планов инвестиционных проектов и предварительных расчетов необходимых затрат на предполагаемые к строительству объекты.

Участие федерального бюджета в инвестировании программных мероприятий предполагается в рамках, действующих и разрабатываемых федеральных целевых программ и других статей федерального бюджета. Эти средства предназначаются в основном для реализации мероприятий в социальной и инженерно-коммунальной сфере и на субсидирование части процентных ставок по кредитам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов, и части затрат субъектов малого предпринимательства.

Средства республиканского бюджета РД предполагается направить на реализацию мероприятий Программы, включенных в действующие и разрабатываемые республиканские целевые программы, на строительство объектов социальной сферы, коммунальной и производственной инфраструктуры, субсидирование части процентной ставки по кредитам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов.

Объемы средств федерального, республиканского РД и муниципального бюджета МО ГО "город Махачкала", направляемые на финансирование мероприятий Программы, подлежат ежегодному уточнению при принятии соответствующих бюджетов на очередной год и плановый период.

Финансовые средства за счет внебюджетных источников предусматривается направить на реализацию инвестиционных проектов практически по всем направлениям мероприятий. К данной категории относятся собственные средства предприятий и организаций, кредиты банков, средства юридических лиц и населения, а также общественных организаций и другие.

Объемы и источники финансирования Программы по направлениям в разрезе мероприятий и по годам приведены в Приложении N 2, 3 к Программе.

VII. Механизм реализации программы

Программа экономического и социального развития муниципального образования МО ГО "город Махачкала" на 2016 - 2018 годы (далее Программа) основывается на положениях федерального и республиканского законодательства, Указах Главы Республики Дагестан, решениях Народного Собрания и Правительства Республики Дагестан, а также на рациональном сочетании федеральных, республиканских, муниципальных и отраслевых интересов.

Для реализации программных мероприятий предусматривается использование рычагов государственной экономической, финансовой и бюджетной политики.

Механизм реализации предполагает:

привлечение собственных средств частных инвесторов, в том числе инициаторов проектов;

создание условий для повышения инвестиционного потенциала и инвестиционной привлекательности отраслей экономики городского округа;

использование различных форм государственной поддержки.

Предусматривается привлечение собственных средств участников Программы и создание условий для расширения инвестиционных возможностей путем:

содействия инвесторам в привлечении кредитных ресурсов российских и иностранных банков;

распространения информации о наиболее эффективных перспективных и актуальных инвестиционных проектах;

стимулирования развития лизинговой деятельности, направленной на модернизацию и обновление производственного оборудования и сельскохозяйственной техники;

Государственную поддержку реализации программных мероприятий предусматривается осуществлять по следующим основным направлениям:

в соответствии с действующим законодательством, предоставление в рамках республиканского бюджета и бюджета муниципального образования, государственных гарантий по привлекаемым для финансирования инвестиционных проектов капиталам;

предоставление в соответствии с действующим законодательством, налоговых льгот;

субсидирование части затрат сельхозтоваропроизводителей, осуществляемой в рамках реализации республиканских отраслевых программ;

субсидирование части банковских процентных ставок из средств федерального и республиканского бюджетов по кредитам, выданным коммерческими банками предприятиям и организациям на реализацию инвестиционных проектов и мероприятий Программы.

Для получения государственной поддержки за счёт средств федерального и республиканского Республики Дагестан бюджетов уполномоченные отраслевые исполнительные органы Городского округа "город Махачкала" в установленном порядке представляют в соответствующие республиканские органы исполнительной власти установленный перечень документов на реализацию мероприятий Программы по всем направлениям расходования средств.

Финансирование капитальных затрат по отдельным разделам и проектам Программы за счет средств федерального и республиканского бюджета РД осуществляется целевым назначением через государственных заказчиков - республиканских органов государственной власти или муниципальных органов в рамках межбюджетных отношений.

Заказы на строительство объектов для муниципальных нужд размещаются муниципальными заказчиками на конкурсной основе с проведением торгов в установленном порядке.

Финансирование из республиканского бюджета объектов муниципальной собственности осуществляется после подтверждения муниципальными органами объемов их финансирования из местных бюджетов в соответствии с Программой.

Система информационного обеспечения реализации программных мероприятий предполагает ведение базы данных о ходе их выполнения по каждому разделу и в целом по макроэкономическим показателям Программы.

VIII. Оценка эффективности реализации программы

Ожидаемые показатели развития экономики и социальной сферы МО ГО "город Махачкала" до 2018 года строились на основе анализа тенденций и результатов функционирования хозяйственного комплекса в последние годы, имеющегося потенциала развития отраслей. При этом учтены задачи, определённые Приоритетными программами Развития Республики Дагестан.

Выполнение Программы экономического и социального развития МО ГО "город Махачкала" на 2016 - 2018 годы, обеспечит создание основы для реализации основных направлений социально-экономического развития района и достижение следующих результатов:

В социально-экономической сфере:

- наращивание экономического потенциала городского округа, дальнейшее развитие его позиций в экономике республики;

- повышение инвестиционной привлекательности городского округа (приоритетность отраслей и производств, привлекающих инвестиции на территорию);

- целевое привлечение инвестиций;

- развитие инфраструктуры, поддерживающей экономический рост;

- участие городского округа в федеральных и республиканских целевых программах;

- привлечение к решению муниципальных задач предприятий и организаций различных форм собственности;

- повышение уровня и качества жизни населения.

В финансово-бюджетной сфере:

- увеличение собственной доходной базы городского округа;

- оптимизация расходов бюджетной сферы;

- повышение эффективности управления муниципальной собственностью;

В политической сфере:

- повышение эффективности взаимодействия между органами государственной власти и органами местного самоуправления на основе разграничения полномочий;

- повышение открытости в деятельности органов местного самоуправления, обеспечение прозрачности процесса принятия решений на местном уровне и результатов исполнения решений;

Реализация программных мероприятий при условии оптимистического сценария развития позволит обеспечить рост основных показателей социально-экономического развития городского округа по отношению к 2014 году, созданию условий для динамичного роста доходов населения, обеспечению достойных размеров заработной платы.

Реализация быстро окупаемых и наиболее эффективных инвестиционных проектов Программы на первом этапе существенно повысит инвестиционный потенциал городского округа, ускорит развитие сопутствующих и технологически связанных производств, обеспечит рост доходов бюджета городского округа. Это позволит направить дополнительные средства на поддержку социальных мероприятий на втором этапе реализации Программы.

Основные показатели эффективности и индикаторы развития МО ГО "город Махачкала" за период реализации Программы приведены в приложениях N 4, 5 и 6 к Программе.

IX. Организация управления реализацией программы и контроль за ее исполнением

Организация управления Программой

Программа экономического и социального развития МО ГО "город Махачкала" на 2016 - 2018 годы утверждается нормативно-правовым актом Главы администрации городского округа "город Махачкала", который осуществляет общее руководство Программой руководствуясь Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, Федеральными законами "О поставках продукции для федеральных государственных нужд", "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации", "О контрактной системе в области закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", законами РД о республиканском бюджете РД на очередной год и плановый период, "Об инвестициях и гарантиях инвесторам в Республике Дагестан", другими действующими и принимаемыми в период реализации Программы законодательными и нормативными правовыми актами.

Полномочия Главы МО ГО "город Махачкала" в рамках реализации Программы:

- осуществление общего руководства Программой;

- постановка оперативных и долгосрочных задач по реализации основных направлений и мероприятий Программы;

- назначение ответственного (ответственных) за управление реализацией Программы;

- обеспечение механизмов и процедур управления Программой;

- внесение предложений на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района об объемах и источниках финансирования бюджетных затрат на реализацию мероприятий Программы;

- принятие нормативных правовых актов в рамках своей компетенции;

- рассмотрение и утверждение перечня основных мероприятий Программы, объемов их финансирования на очередной год;

- иные полномочия.

Ответственный за управление реализацией Программы:

- осуществляет информационно-аналитическое обеспечение процесса реализации Программы и мониторинг ее выполнения;

- организует взаимодействие с органами государственной власти Республики Дагестан по включению предложений МО ГО "город Махачкала" в республиканские программы;

- готовит заключения о ходе выполнения Программы на основании информации, представленной ответственными исполнителями;

- рассматривает предложения по внесению изменений в приоритетность отдельных программных направлений и мероприятий;

- ежегодно представляет отчет о ходе реализации Программы на утверждение Главе Администрации ГО "город Махачкала".

Ответственные исполнители осуществляют:

- мониторинг хода реализации Программы;

- разработку комплекса мер по привлечению финансовых, кредитных, материальных и других видов ресурсов для решения поставленных в Программе задач;

- подготовку материалов для краткосрочного и среднесрочного прогноза;

- организацию ведения отчетности по реализации Программы, обращая особое внимание на выполнение сроков реализации мероприятий, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию, подготовку оценки результативности реализации Программы;

- составление ежегодного отчета о ходе выполнения программных мероприятий;

- подготовку перечня мероприятий и объектов, предлагаемых к финансированию из муниципального бюджета на очередной финансовый год;

- подготовку предложений по актуализации проектов в соответствии с приоритетами социально-экономического развития городского округа и республики в целом, ускорению или приостановке реализации отдельных направлений и проектов;

- корректировку показателей, сроков, исполнителей и объемов финансовых ресурсов по мероприятиям Программы;

- подготовку проектов отраслевых нормативных правовых актов в подведомственной сфере в рамках своей компетенции;

- внесение предложений по совершенствованию законодательной и нормативной правовой базы, необходимой для реализации Программы в целом и разрезе направлений;

- подготовку при необходимости проектов подпрограмм по основным направлениям Программы;

- формирование предложений на выделение средств из федерального, республиканского РД и местного бюджетов и защиту их в соответствующих органах власти;

- реализацию законодательства о контрактной системе на выполнение работ в рамках мероприятий Программы;

- текущий контроль за реализацией мероприятий Программы, рациональным использованием финансовых и кредитных ресурсов, направленных на выполнение мероприятий Программы.

Организация мониторинга и оценки Программы

В целях контроля за ходом осуществления Программы, а также влияния результатов реализации Программы на уровень социально-экономического развития ГО "город Махачкала" проводится мониторинг по основным индикаторам, утвержденным в программе.

Приложение N 1

Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Сроки выполнения	Содержание мероприятия	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5	6
Развитие промышленности
1	ОАО "Авиаагрегат": организация серийного производства учебно-тренировочного авиационного комплекса СР-10 для нужд Минобороны России.	Предприятие УПТСиДХ	2016 г.	Подготовка и организация производства, приобретение дополнительного оборудования, технологии и т.д.	Фактический показатель доли импорта до реализации проекта составляет - 50%. Плановые показатели доли импорта до 2020 г. будет составлять - 0%. Число новых рабочих мест - 500 чел.
2	ОАО "Авиаагрегат": создание комплекса по автомобильному производству легких коммерческих автомобилей.	Предприятие УПТСиДХ	2016 - 2018 гг.	Подготовка и организация производства, приобретение дополнительного оборудования, технологии и т.д. руб.	Планируемая мощность предприятия 50 тыс. автомобилей в год. Число новых рабочих мест. - 1000 чел.
3	ОАО "Авиаагрегат": освоение более 230 новых комплектующих по перечню ОАК "Объединенной авиастроительной корпорации".	Предприятие УПТСиДХ	2016 - 2018 г.	Подготовка и организация производства, приобретение дополнительного оборудования, технологии и т.д.	Фактический показатель доли импорта до реализации проекта составляет - 100%. Плановые показатели доли импорта до 2020 г. будет составлять - 0%. Число новых рабочих мест. - 100 чел.
4	ОАО "Завод сепараторов" (Филиал открытого акционерного общества "НПЦ - конверсии" в г. Махачкала Махачкалинский машиностроительный завод сепараторов") предусматривает разработку и организацию производства центробежных сепараторов для производства молочных продуктов, соков, растительных масел, виноматериалов, производительностью до 15 тонн в час.	Предприятие УПТСиДХ	2016 - 2018 г.	Подготовка и организация производства, приобретение дополнительного оборудования, технологии и т.д.	При реализации проекта ожидается до 80 дополнительных рабочих мест.
Развитие агропромышленного комплекса
5	Реализация проекта "Строительство современного тепличного комплекса общей площадью 20 га, с использованием геотермальных источников энергии" ООО "Юг-агрохолдинг"	Управление сельского хозяйства г. Махачкалы	2016 г.	Строительство современного тепличного комплекса общей площадью 20 га, с использованием геотермальных вод	Строительство современного тепличного комплекса с использованием геотермальных вод, создание дополнительных рабочих
6	Строительство тепличного комплекса ООО "Агромир" площадью 10 га п. Ленинкент (II-этап)	Управление сельского хозяйства г. Махачкалы	2016 г.	Строительство тепличного комплекса	Увеличение площади теплиц на 10 га., создание дополнительных 150 рабочих мест
7	Развитие отрасли садоводства: А/ф Махачкала - 20 га, К(Ф)Х "Молодость" - 2 га, К(Ф)Х "Питомник" - 2 га, К(Ф)Х "Урожай" - 1 га ЛПХ - 20 га	Управление сельского хозяйства г. Махачкалы	2016 - 2018 гг.	Закладка плодового сада на площади 45 га	Увеличение производства плодов к 2018 году до 847 тонн. Создание 25 рабочих мест
8	Строительство и реконструкция животноводческого комплекса молочного направления: ГКФХ "Абдулмуслимов" 5,3 К(Ф)Х "Карагач" - 3 га	Управление сельского хозяйства г. Махачкалы	2016 - 2017 гг.	Сопровождение строительства животноводческого комплекса, установка оборудования по переработке молока на площади - 1950 кв. м.	Увеличение производства молока к 2018 году 19718 тонн. Создание дополнительных 15 рабочих мест
9	Развитие рыбоводства и рыболовства: ИП Атаев Б.И. - 36,0 К(Ф)Х "Агадай" - 2,0 К(Ф)Х "Карп" - 6,6 МУП "Сулак-рыба"	Управление сельского хозяйства г. Махачкалы	2016 - 2018 гг.	Реконструкция прудово-рыбного хозяйства на общей площади 49,6 га	Увеличение валовой продукции рыбоводства и рыболовства к 2018 году до 248 тонн Создание дополнительных 9 рабочих мест
Строительство и благоустройство
10	Производственно-торговый комплекс "ЮТК"	Управление промышленности, транспорта, связи и дорожных работ	2017 гг.	Создание экологически безопасного производства корпусной мебели, производство мягкой мебели	Производство экологически безопасной корпусной мебели, производство мягкой мебели, создание дополнительных 80 рабочих мест
11	Реконструкция Приморского Парка и ул. Буйнакского	Управление архитектуры и градостроительства г. Махачкалы, МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Махачкалы"	2016 г	Разработка проектно-сметной документации по реконструкции Приморского парка, Родопского бульвара, так же реконструкция пешеходных зон и фасадов по улице Буйнакского	Создание парковой зоны отвечающей всем современным требованиям общественных пространств, с культурными, спортивными и детскими площадками.
12	Разработка и строительство ЗАГСа г Махачкалы и Сада молодоженов	Управление архитектуры и градостроительства г. Махачкалы, МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Махачкалы"	2016 - 2017 гг.	Разработка проектно-сметной документации по строительству ЗАГСа г. Махачкалы в комплексе с садом молодоженов на побережье озера "Грязевое"	С целью исключения пробок по проспекту Р. Гамзатова, перенос городского ЗАГСа на территорию наиболее благоприятную для размещения, в комплексе с садом, большой парковкой и набережной.
13	Обустройство побережья озера Ак-Гель	Управление архитектуры и градостроительства г. Махачкалы, МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Махачкалы"	2016 - 2017 гг.	Разработка проектно-сметной документации и проведение работ по обустройству набережной вокруг озера "Ак-гель"	Обустроенная набережная, как место общественной активности и отдыха для жителей города.
14	Разработка проектов планировок центральной части и микрорайонов города	Управление архитектуры и градостроительства г. Махачкалы, МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Махачкалы"	2016 - 2017 гг.	Разработка детальных проектов планировок в масштабах микрорайонов города для уточнения и контроля территорий и видов застройки.	Проекты планировок районов города станут основным механизмом определения границ застройки и этажности застройки, обозначат территории общественных пространств и зеленых зон.
15	Создание парковой зоны в районе завода "Эльтав"	Управление архитектуры и градостроительства г. Махачкалы, МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Махачкалы"	2016 - 2017 г.	Постановка на кадастровый учет территории лесного массива. Разработка проектно сметной документации с учетом развлекательных площадок и активностей для горожан и проведение надлежащих работ по обустройству парковой зоны.	Расположенная на большой территории парковая зона в Английском стиле, станет отличным местом для отдыха всех жителей города.
16	Разработка проекта планировки 200 га в Кумторкалинском районе	Управление архитектуры и градостроительства г. Махачкалы	2016 г.	Проекты планировки территории для выделения участков п. Тарки, Кяхулай и Альбурикент	Проект, согласно которому будут определены улицы, проезды и границы и территорий выделяемых участков, определено расположение образовательных, медицинских, культурных и спортивных учреждений.
17	Реконструкция и строительство Махачкалинской набережной	Управление архитектуры и градостроительства г. Махачкалы, МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Махачкалы"	2016 - 2017 г.г.	Разработка проектно-сметной документации и строительство набережной от городского пляжа до пляжа в районе дома Журналистов	Набережная г. Махачкалы станет одним из наиболее привлекательных мест города. Местом различных видов отдыха и культурных видов развлечений.
18	Строительство и реконструкция автодорог	МКУ "УЖКХ г. Махачкалы"	2016 - 2018 гг.	Увеличение протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием	Развитие уличной дорожной сети города.
19	Капитальный ремонт и благоустройство автодорог	МКУ "УЖКХ г. Махачкалы"	2016 - 2018 гг.	Улучшение состояния автомобильных дорог в соответствии с нормативными требованиями	Усовершенствование уличной дорожной сети города.
20	Строительство канализационных сетей	МКУ "УЖКХ г. Махачкалы"	2016 - 2018 гг.	Увеличение протяженности канализационных сетей	Повышение эффективности, качества жилищно-коммунального обслуживания
21	Строительство водопроводных сетей	МКУ "УЖКХ г. Махачкалы"	2016 - 2018 гг.	Увеличение протяженности водопроводных сетей	Повышение эффективности, качества жилищно-коммунального обслуживания
22	Строительство сетей электрических линий	МКУ "УЖКХ г. Махачкалы"	2016 - 2018 гг.	Увеличение протяженности электрических линий	Повышение эффективности, качества жилищно-коммунального обслуживания
23	Строительство сетей уличного освещения	МКУ "УЖКХ г. Махачкалы"	2016 - 2018 гг.	Увеличение протяженности сетей уличного освещения	Уменьшение аварийности, безопасность дорожного движения
24	Строительство ливневой канализации	МКУ "УЖКХ г. Махачкалы"	2016 - 2018 гг.	Увеличение протяженности ливневой канализации	Улучшение эффективности работы ливневой системы города
Развитие туризма
25	Строительство площадки под "Скалодром", 150 мест	Комитет по спорту туризму и делам молодежи Администрации г. Махачкалы	2016 - 2018 гг.	Строительство площадки под "Скалодром"	Создание рабочих мест, увеличение процента количества людей систематически занимающихся физической культурой и спортом в городе, увеличение процента обеспеченности население спортсооружениями
Предпринимательство
26	Экспертиза действующих правовых актов органов местного самоуправления и проектов правовых актов, входящих в сферу интересов малого и среднего предпринимательства (ОРВ)	Управление Экономического развития и ВЭС	2016 - 2018 гг.	Проведение экспертизы нормативно-правовых актов, регулирующих развития малого и среднего предпринимательства	Активное взаимодействие представителей субъектов малого предпринимательства и органов местного самоуправления, что, в свою очередь, будет способствовать устранению недочетов в деятельности и тех, и других.
27	Внесение изменений в действующую нормативно-правовую базу, регламентирующую деятельность малого и среднего предпринимательства	Управление Экономического развития и ВЭС, Правовое управление	2016 - 2018 гг.	Корректировка действующих программ развития МСП, разработка проектов НПА регулирующих деятельность МСП.	Совершенствование правовой базы развития малого и среднего предпринимательства
28	Предоставление консультационной, организационной, юридической помощи субъектам малого предпринимательства	Управление Экономического развития и ВЭС, Совет по развитию МСП	2016 - 2018 гг.	Обеспечение защиты прав субъектов малого и среднего предпринимательства.	расширение информационной поддержки СМСП
29	Создание и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства города Махачкалы.	Управление Экономического развития и ВЭС Администрации районов.	2016 - 2018 гг.	Актуализация реестра субъектов МСП	Формирование городского реестра СМСП.
30	Ведение реестра субъектов МСП, получивших поддержку.	Управление Экономического развития и ВЭС	2016 - 2018 гг.	Сбор и анализ информации о субъектах МСП, получивших поддержку, в том числе и по линии республиканских программ.	Наличие объективной информации о получателях поддержки.
31	Формирование и ведение перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование исключительно субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства	Управление Экономического развития и ВЭС, Финансовое управление	2016 - 2018 гг.	Формирование и ведение перечня муниципального имущества	Наличие перечня муниципального имущества, предназначенного для поддержки малого и среднего предпринимательства
32	Проведение конкурса для субъектов малого и среднего предпринимательства "Лучшее предприятие малого и среднего бизнеса в г. Махачкале	Управление Экономического развития и ВЭС	2016 - 2018 гг.	Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в организации и проведении публичных и деловых мероприятий.	Повышение доверия и интереса общественности к предпринимательству как форме само занятости. Приобщение предпринимателей к социальной ответственности бизнеса
33	Участие в конференциях, съездах, "круглых столах", семинарах по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, участие в тематических форумах молодых предпринимателей на республиканском уровне.	Управление Экономического развития и ВЭС	2016 - 2018 гг.	Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в организации и проведении публичных и деловых мероприятий.	Создание основы для развития деловых связей в сфере предпринимательства; Развитие молодежного предпринимательства
Образование
34	Строительство и реконструкция образовательных учреждений	Комитет по строительству	2016 - 2018 гг.	Строительство и реконструкция образовательных учреждений	Увеличение числа ученических мест и переход образовательной организации в две смены
Развитие культуры
35	Создание общественного совета по вопросам культуры при Главе г. Махачкалы	МКУ "Управление культуры" Администрации г. Махачкалы	2016 г.	Состав из числа известных деятелей искусства и культуры, проживающих в г. Махачкале, для решения следующих задач: обсуждение инициатив и творческих проектов от населения, в том числе и рассмотрение значимых обращений граждан; обсуждение федеральных, республиканских программ и нормативно-правовых актов, заслушивание приоритетных планов, концепций и отчётов о работе отрасли; представление к наградам отличившихся работников учреждений культуры города и т.п.	Улучшение качества работы и информационной открытости учреждений, обеспечение взаимодействия Администрации города с общественными организациями, иными некоммерческими организациями, жителями города.
36	Развитие проекта "Городской музей под открытым небом"	МКУ "Управление культуры" Администрации г. Махачкалы	2016 г.	Установка в разных районах города стендов для экспозиции музейных фотографий и плакатов	Улучшение качества предоставляемых услуг в сфере культуры и искусства до 80% к 2018 г., увеличение количества мероприятий
37	Формирование единого электронного каталога объектов культурного наследия	МКУ "Управление культуры" Администрации г. Махачкалы	2016 - 2018 гг.	Создание интерактивной карты объектов культурного наследия с указанием названия и места расположения, фотографией, кратким описанием; обеспечение эффективного поиска информации, содержащейся в электронном каталоге; доступность обновления информации в базе данных; возможность размещения перекрёстных ссылок на сторонние сайты, посвященные аналогичной тематике.	Выявление, охрана и популяризация объектов культурного наследия на территории г. Махачкалы, увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу, в общем количестве объектов культурного наследия (до 50% в 2018 году)
38	Оцифровка книжных изданий	МКУ "Управление культуры" Администрации г. Махачкалы	2016 - 2018 гг.	Создание современного компьютерного парка, объединенного мощным сервером, для объединения со всеми библиотеками Республики.	Улучшение сохранности оригиналов и восстановление их в случае утраты, повышение качества обслуживания пользователей, распространение информации за пределы библиотеки
39	Создание телепроекта "Дорогая моя столица"	МКУ "Управление культуры" Администрации г. Махачкалы	2016 г.	Телепроект, посвященный городским, культурным ценностям.	Увеличение количества мероприятий, увеличение количества зрителей (по сравнению с предыдущим годом)
40	Создание городского ансамбля духовых инструментов.	МКУ "Управление культуры" Администрации г. Махачкалы	2016 г.	Создание городского ансамбля духовых инструментов из числа работников учреждений культуры; подготовка репертуара, репетиции, участие в культурной жизни города	Увеличение количества учреждений культуры, увеличение количества мероприятий, увеличение количества участников культурно-массовых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)
41	Создание городского хореографического ансамбля.	МКУ "Управление культуры" Администрации г. Махачкалы	2016 г.	Проведение занятий, постановка танцевальных номеров; участие в культурной жизни города; иная концертная деятельность; участие в фестивалях, конкурсах и иных мероприятиях различного уровня.	Увеличение количества учреждений культуры; увеличение количества мероприятий; увеличение количества участников культурно-массовых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)
42	Реконструкция, капитальный ремонт и модернизация учреждений культуры	МКУ "Управление культуры" Администрации г. Махачкалы	2016 - 2017 гг.	Разработка проектной документации на проведение ремонтных работ; проведение ремонтных работ; сдача объекта.	Увеличение количества мероприятий; увеличение количества посетителей (по сравнению с предыдущим годом); оснащение современным материально-техническим оборудованием.
43	Проектирование Центра современного искусства народов России в парке Ак-гель	МКУ "Управление культуры" Администрации г. Махачкалы	2017 г.	Разработка проектной документации на проведение ремонтных работ.	Разработка проектно-сметной документации.
44	Комплектование книжного фонда МБУ "Централизованная библиотечная система"	МКУ "Управление культуры" Администрации г. Махачкалы	2016 - 2018 гг.	Обновление и пополнение библиотечных фондов, приобретение литературы в соответствии с тематико-типологической структурой приобретаемых изданий.	Повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек; увеличение количества посещений библиотек (по сравнению с предыдущим годом).
Физическая культура и спорт
45	Строительство спорткомплекса "Родина" проспект И. Шамиля 85	МКУ "Комитет по спорту, туризму и делам молодежи"	2016 - 2017 гг.	Строительство спорткомплекса	Создание рабочих мест, увеличение процента количества людей систематически занимающихся физической культурой и спортом в городе, увеличение процента обеспеченности население спортивными сооружениями
46	Строительство 6 детских спортивных площадок по месту жительства	МКУ "Комитет по спорту, туризму и делам молодежи"	2016 - 2018 гг.	Строительство спортивных площадок	Увеличение процента количества людей систематически занимающихся физической культурой и спортом в городе, увеличение процента обеспеченности населения спортивными сооружениями
47	Строительство 10 спортивных городков на базе общеобразовательных учреждений	МКУ "Комитет по спорту, туризму и делам молодежи"	2016 - 2018 гг.	Строительство спортивных городков на базе общеобразовательных учреждений	Увеличение процента количества людей систематически занимающихся физической культурой и спортом в городе, увеличение процента обеспеченности населения спортивными сооружениями
48	4 комплекса спортивно уличных тренажеров для людей с ограниченными возможностями	МКУ "Комитет по спорту, туризму и делам молодежи"	2016 - 2018 гг.	Установка спортивно уличных тренажеров для людей с ограниченными возможностями	Увеличение процента количества людей систематически занимающихся физической культурой и спортом в городе, увеличение процента обеспеченности населения спортивными сооружениями

Приложение N 2

Объемы
и источники финансирования по программе в целом

(млн. рублей)

	Всего	2016 год	2017 год	2018 год
Финансовые средства по программе	14 610 599,0	6 270 938,6	4 612 970,0	3 726 690,4
Средства федерального бюджета*	184 680,0	184 680,0	0,0	0,0
Средства республиканского бюджета РД*	15 035,0	15 035,0	0,0	0,0
Средства муниципальных бюджетов*	949 813,6	305 813,6	314 000,0	330 000,0
Внебюджетные источники финансирования	13 461 070,4	5 765 410,0	4 298 970,0	3 396 690,4

------------------------------

* подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов республиканского бюджета РД и инвестиционной программы исходя из возможностей республиканского бюджета РД

Приложение N 3

Перечень
мероприятий, объемы и источники их финансирования

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
			2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6
	Всего по программе, в том числе:	14 610 599,0	6 270 938,6	4 612 970,0	3 726 690,4
	федеральный бюджет	184 680,0	184 680,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	15 035,0	15 035,0	0,0	0,0
	местный бюджет	949 813,6	305 813,6	314 000,0	330 000,0
	внебюджетные средства	13 461 070,4	5 765 410,0	4 298 970,0	3 396 690,4
1	Промышленность	5 973 000,0	1 600 000,0	2 150 000,0	2 223 000,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные средства	5 973 000,0	1 600 000,0	2 150 000,0	2 223 000,0
1.1.	ОАО "Авиаагрегат": организация серийного производства учебно-тренировочного авиационного комплекса СР-10 для нужд Минобороны России.	500 000,0	500 000,0	0,0	0,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные средства	500 000,0	500 000,0	0,0	0,0
1.2.	ОАО "Авиаагрегат": создание комплекса по автомобильному производству легких коммерческих автомобилей.	4 973 000,0	900 000,0	2 000 000,0	2 073 000,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные средства	4 973 000,0	900 000,0	2 000 000,0	2 073 000,0
1.3.	ОАО "Авиаагрегат": освоение более 230 новых комплектующих по перечню ОАК "Объединенной авиастроительной корпорации".	300 000,0	100 000,0	100 000,0	100 000,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные средства	300 000,0	100 000,0	100 000,0	100 000,0
1.4.	ОАО "Завод сепараторов" разработка и организация производства центробежных сепараторов для производства молочных продуктов, соков, растительных масел, виноматериалов, производительностью до 15 тонн в час	200 000,0	100 000,0	50 000,0	50 000,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные средства	200 000,0	100 000,0	50 000,0	50 000,0
2	Агропромышленный комплекс	2 259 640,0	2 221 850,0	27 150,0	10 640,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные средства	2 259 640,0	2 221 850,0	27 150,0	10 640,0
2.1.	Строительство тепличного комплекса ООО "Агромир" площадью 10 га. п. Ленинкент (II-этап)	560 000,0	560 000,0	0,0	0,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные средства	560 000,0	560 000,0	0,0	0,0
2.2.	Реализация проекта "Строительство современного тепличного комплекса общей площадью 20 га, с использованием геотермальных источников энергии" ООО "Югагрохолдинг"	1 630 000,0	1 630 000,0	0,0	0,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные средства	1 630 000,0	1 630 000,0	0,0	0,0
ГАРАНТ: Нумерация подпунктов таблицы приводится в соответствии с источником
2.1.	Развитие отрасли садоводства: А/Ф Махачкала - 20 га, К(Ф) Х "Молодость" - 2 га, К(Ф)Х "Питомник" - 2 га, К(Ф)Х "Урожай" - 1 га, ЛПХ - 20 га	20 640,0	7 350,0	6 650,0	6 640,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные средства	20 640,0	7 350,0	6 650,0	6 640,0
2.2.	Строительство и реконструкция животноводческого комплекса молочного направления: ГКФХ "Абдулмуслимов" - 5,3 га, К(Ф) Х "Карагач" - 3 га	25 000,0	12 500,0	12 500,0	0,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные средства	25 000,0	12 500,0	12 500,0	0,0
ГАРАНТ: Нумерация подпунктов таблицы приводится в соответствии с источником
2.4.	Реконструкция прудово-рыбного хозяйства на общей площади 49,6 га	24 000,0	12 000,0	8 000,0	4 000,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные средства	24 000,0	12 000,0	8 000,0	4 000,0
3.	Образование	643 496,6	371 028,6	165 500,0	106 968,0
	федеральный бюджет	184 680,0	184 680,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	15 035,0	15 035,0	0,0	0,0
	местный бюджет	5 813,6	5 813,6	0,0	0,0
	внебюджетные средства	437 968,0	165 500,0	165 500,0	106 968,0
3.1.	Строительство общеобразовательной школы в микрорайоне "Ак-Гель", г. Махачкала на 804 мест	199 715,0	199 715,0	0,0	0,0
	федеральный бюджет	184 680,0	184 680,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	15 035,0	15 035,0	0,0	0,0
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0
3.2.	Строительство корпуса при МБОУ "СОШ N 53" (спортивный зал, столовая, учебные помещения на 150 мест)	132 600,0	50 000,0	50 000,0	32 600,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные средства	132 600,0	50 000,0	50 000,0	32 600,0
3.3.	Строительство корпуса на 140 мест на территории МБДОУ N 12	98 500,0	35 500,0	35 500,0	27 500,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные средства	98 500,0	35 500,0	35 500,0	27 500,0
3.4.	Строительство корпуса на 4 группы на территории МБДОУ N 63 (100 мест)	70 768,0	30 000,0	30 000,0	10 768,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные средства	70 768,0	30 000,0	30 000,0	10 768,0
3.5.	Строительство д/с в пос. Красноармейск в МКР усадебного типа на 200 мест	136 100,0	50 000,0	50 000,0	36 100,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные средства	136 100,0	50 000,0	50 000,0	36 100,0
3.6.	Строительство забора МБОУ N 48	289,0	289,0	0,0	0,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	289,0	289,0	0,0	0,0
	внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0
3.7.	Ремонт спортивной площадки МОУ N 21 пос. Сулак	1 892,1	1 892,1	0,0	0,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	1 892,1	1 892,1	0,0	0,0
	внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0
3.8.	Благоустройство МБОУ N 6 пос. Н. Хушет	683,9	683,9	0,0	0,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	683,9	683,9	0,0	0,0
	внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0
3.9.	Реконструкция помещений МБДОУ N 25 "Лучик"	1 198,3	1 198,3	0,0	0,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	1 198,3	1 198,3	0,0	0,0
	внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0
3.10.	Реконструкция помещений МБДОУ N 25 "Лучик"	1 198,3	1 198,3	0,0	0,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	1 198,3	1 198,3	0,0	0,0
	внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0
3.11.	Капитальный ремонт шиферной кровли МБОУ N 18 и МБОУ N 42	552,0	552,0	0,0	0,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	552,0	552,0	0,0	0,0
	внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0
4	Культура	37 640,0	16 140,0	21 500,0	0,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные средства	37 640,0	16 140,0	21 500,0	0,0
4.1.	Реконструкция и модернизация концертного зала МБУ ДО "Детская школа искусств N 3 им. А. Цурмилова"	16 140,0	16 140,0	0,0	0,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные средства	16 140,0	16 140,0	0,0	0,0
4.2.	Реконструкция, модернизация и капитальный ремонт МКУ "Музей истории города Махачкалы"	16 500,0	0,0	16 500,0	0,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные средства	16 500,0	0,0	16 500,0	0,0
4.3.	Проектирование Центра современного искусства народов России в парке Ак-гель	5 000,0	0,0	5 000,0	0,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные средства	5 000,0	0,0	5 000,0	0,0
5	Физическая культура и спорт	616 840,0	283 920,0	306 170,0	26 750,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные средства	616 840,0	283 920,0	306 170,0	26 750,0
5.1.	Строительство спорткомплекса "Родина" проспект И. Шамиля 85, 1500 мест	554 840,0	277 420,0	277 420,0	0,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные средства	554 840,0	277 420,0	277 420,0	0,0
5.2.	Строительство 10 футбольных полей в пос. и селах города Махачкалы	50 000,0	2 500,0	23 750,0	23 750,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные средства	50 000,0	2 500,0	23 750,0	23 750,0
5.3.	6 детских спортплощадок по месту жительства	3 000,0	1 500,0	1 000,0	500,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные средства	3 000,0	1 500,0	1 000,0	500,0
5.4.	10 спортивных городков на базе общеобразовательных учреждений	5 000,0	1 500,0	2 000,0	1 500,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные средства	5 000,0	1 500,0	2 000,0	1 500,0
5.5.	4 комплекса спортивно-уличных тренажеров для людей с ограниченными возможностями	4 000,0	1 000,0	2 000,0	1 000,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные средства	4 000,0	1 000,0	2 000,0	1 000,0
6	Туризм	40 982,4	13 000,0	13 650,0	14 332,4
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные средства	40 982,4	13 000,0	13 650,0	14 332,4
6.1.	Строительство площадки под "Скалодром"	40 982,4	13 000,0	13 650,0	14 332,4
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные средства	40 982,4	13 000,0	13 650,0	14 332,4
7.	Строительство и благоустройство	5 039 000,0	1 765 000,0	1 929 000,0	1 345 000,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	944 000,0	300 000,0	314 000,0	330 000,0
	внебюджетные средства	4 095 000,0	1 465 000,0	1 615 000,0	1 015 000,0
7.1.	Производственно-торговый комплекс "ЮТК"	320 000,0	0,0	320 000,0	0,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные средства	320 000,0	0,0	320 000,0	0,0
7.2.	Реконструкция Приморского парка и улицы Буйнакского	100 000,0	100 000,0	0,0	0,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные средства	100 000,0	100 000,0	0,0	0,0
7.3.	Разработка и строительство ЗАГСа г. Махачкалы и Сада молодоженов	200 000,0	100 000,0	100 000,0	0,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные средства	200 000,0	100 000,0	100 000,0	0,0
7.4.	Обустройство побережья озера Ак-Гель	50 000,0	25 000,0	25 000,0	0,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные средства	50 000,0	25 000,0	25 000,0	0,0
7.5.	Разработка проектов планировок центральной части и микрорайонов города	120 000,0	60 000,0	60 000,0	0,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные средства	120 000,0	60 000,0	60 000,0	0,0
7.6.	Создание парковой зоны в районе завода "Эльтав"	100 000,0	50 000,0	50 000,0	0,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные средства	100 000,0	50 000,0	50 000,0	0,0
7.7.	Разработка проекта планировки 200 га в Кумторкалинском районе	100 000,0	100 000,0	0,0	0,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные средства	100 000,0	100 000,0	0,0	0,0
7.8.	Реконструкция и строительство Махачкалинской набережной	140 000,0	70 000,0	70 000,0	0,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные средства	140 000,0	70 000,0	70 000,0	0,0
7.9.	Строительство и реконструкция автодорог	1 682 000,0	550 000,0	562 000,0	570 000,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	157 000,0	50 000,0	52 000,0	55 000,0
	внебюджетные средства	1 525 000,0	500 000,0	510 000,0	515 000,0
7.10.	Капитальный ремонт и благоустройство автодорог	525 000,0	170 000,0	175 000,0	180 000,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	150 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0
	внебюджетные средства	375 000,0	120 000,0	125 000,0	130 000,0
7.11.	Строительство канализационных сетей	247 000,0	80 000,0	82 000,0	85 000,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	97 000,0	30 000,0	32 000,0	35 000,0
	внебюджетные средства	150 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0
7.12.	Строительство водопроводных сетей	615 000,0	200 000,0	205 000,0	210 000,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	150 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0
	внебюджетные средства	465 000,0	150 000,0	155 000,0	160 000,0
7.13.	Строительство сетей электрических линий	345 000,0	100 000,0	115 000,0	130 000,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	165 000,0	50 000,0	55 000,0	60 000,0
	внебюджетные средства	180 000,0	50 000,0	60 000,0	70 000,0
7.14.	Строительство сетей уличного освещения	315 000,0	100 000,0	105 000,0	110 000,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	165 000,0	50 000,0	55 000,0	60 000,0
	внебюджетные средства	150 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0
7.15.	Строительство ливневой канализации	180 000,0	60 000,0	60 000,0	60 000,0
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	республиканский бюджет РД	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	60 000,0	20 000,0	20 000,0	20 000,0
	внебюджетные средства	120 000,0	40 000,0	40 000,0	40 000,0

Приложение N 4

Показатели
эффективности реализации программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Наименование показателей	Годы
			Всего	2016 г.	2017 г.	2018 г.
1	2	3	4	5	6	7
Всего по программе		Число новых рабочих мест, чел.	2 136	1 387	669	80
		Объем налоговых платежей в бюджеты всех уровней, тыс. руб.	618 808	212 430	217 786	188 592
1	Промышленность	Число новых рабочих мест, чел.	1 680	1 070	560	50
		Объем налоговых платежей в бюджеты всех уровней, тыс. руб.	477 327	137 945	158 189	181 193
1.1.	ОАО "Авиаагрегат": организация серийного производства учебно-тренировочного авиационного комплекса СР-10 для нужд Минобороны России.	Число новых рабочих мест, чел.	500	500	0	0
		Объем налоговых платежей в бюджеты всех уровней, тыс. руб.	119 003	35 981	38 752	44 270
1.2.	ОАО "Авиаагрегат": создание комплекса по автомобильному производству легких коммерческих автомобилей.	Число новых рабочих мест, чел.	1 000	500	500	0
		Объем налоговых платежей в бюджеты всех уровней, тыс. руб.	237 559	69 197	77 437	90 924
1.3.	ОАО "Авиаагрегат": освоение более 230 новых комплектующих по перечню ОАК "Объединенной авиастроительной корпорации".	Число новых рабочих мест, чел.	100	40	30	30
		Объем налоговых платежей в бюджеты всех уровней, тыс. руб.	37 693	9 966	12 240	15 487
1.4.	ОАО "Завод сепараторов" (Филиал открытого акционерного общества "НПЦ - конверсии" в г. Махачкала Махачкалинский машиностроительный завод сепараторов"): разработка и организация производства центробежных сепараторов для производства молочных продуктов, соков, растительных масел, виноматериалов, производительностью до 15 тонн в час.	Число новых рабочих мест, чел.	80	30	30	20
		Объем налоговых платежей в бюджеты всех уровней, тыс. руб.	83 072	22 800	29 760	30 512
2	Агропромышленный комплекс	Число новых рабочих мест, чел.	329	297	15	17
		Объем налоговых платежей в бюджеты всех уровней, тыс. руб.	84 545	72 777	5 815	5 953
2.1.	Реализация проекта "Строительство современного тепличного комплекса общей площадью 20 га, с использованием геотермальных источников энергии" ООО "Юг-агрохолдинг"	Число новых рабочих мест, чел.	200	200	0	0
		Объем налоговых платежей в бюджеты всех уровней, тыс. руб.	47 000	47 000	0	0
2.2.	Строительство тепличного комплекса ООО "Агромир" площадью 10 га п. Ленинкент (II-этап)	Число новых рабочих мест, чел.	80	80	0	0
		Объем налоговых платежей в бюджеты всех уровней, тыс. руб.	20 000	20 000	0	0
2.3.	Развитие отрасли садоводства	Число новых рабочих мест, чел.	25	5	8	12
		Объем налоговых платежей в бюджеты всех уровней, тыс. руб.	8 698	2 883	2 885	2 930
2.4.	Строительство и реконструкция животноводческого комплекса молочного направления	Число новых рабочих мест, чел.	15	5	5	5
		Объем налоговых платежей в бюджеты всех уровней, тыс. руб.	5 657	1 856	1 870	1 931
2.5.	Развитие рыбоводства и рыболовства	Число новых рабочих мест, чел.	9	7	2	0
		Объем налоговых платежей в бюджеты всех уровней, тыс. руб.	3 190	1 038	1 060	1 092
3.	Туризм	Число новых рабочих мест, чел.	2	2	0	0
		Объем налоговых платежей в бюджеты всех уровней, тыс. руб.	3 375	1 125	1 125	1 125
3.1.	Строительство площадки под "Скалодром"	Число новых рабочих мест, чел.	2	2	0	0
		Объем налоговых платежей в бюджеты всех уровней, тыс. руб.	3 375	1 125	1 125	1 125
4.	Культура	Число новых рабочих мест, чел	45	18	14	13
		Объем налоговых платежей в бюджеты всех уровней, тыс. руб.	1 242	584	337	321
4.1.	Создание городского ансамбля духовых инструментов	Число новых рабочих мест, чел	25	13	8	4
		Объем налоговых платежей в бюджеты всех уровней, тыс. руб.	690	404	154	132
4.2.	Создание городского хореографического ансамбля	Число новых рабочих мест, чел	20	5	6	9
		Объем налоговых платежей в бюджеты всех уровней, тыс. руб.	552	180	183	189
5.	Строительство и благоустройство	Число новых рабочих мест, чел	80	0	80	0
		Объем налоговых платежей в бюджеты всех уровней, тыс. руб.	52 320	0	52 320	0
5.1.	Производственно-торговый комплекс "ЮТК"	Число новых рабочих мест, чел.	80	0	80	0
		Объем налоговых платежей в бюджеты всех уровней, тыс. руб.	52 320	0	52 320	0

Приложение N 5

Комплекс мероприятий
по совершенствованию нормативно-правовой и институциональной базы муниципального района городского округа "город Махачкала"

N	Содержание мероприятия	На что направлено	Вид документа	Сроки	Исполнитель
1	2	3	4	5	6
Строительство и инвестиционная политика
1	Постановление Администрации г. Махачкалы об утверждении программы поддержки инвестиционной деятельности на территории МО ГО "город Махачкала"	Развитие инвестиционной деятельности	Постановление Администрации г. Махачкалы	2016 г.	Управление экономического развития и ВЭС, Правовое управление
2	Ежегодное обновление инвестиционного паспорта г. Махачкалы	Создание благоприятного инвестиционного климата	Постановление Администрации г. Махачкалы	2016 - 2018 гг.	Управление экономического развития и ВЭС, Правовое управление.
3	Разработка инвестиционной стратегии г. Махачкалы.	Разработка правовых документов направленных на развитие инвестиционной деятельности в г. Махачкале	Постановление Администрации г. Махачкалы	2016 г.	Управление экономического развития и ВЭС, Правовое управление.
4	Урегулирование градостроительной деятельности	Разработка детальных проектов планировок районов города	Проект планировки	2015 - 2016 гг.	Проектные институты
Малый и средний бизнес
1	Корректировка мероприятий программы "Развития МСП в г. Махачкале на 2015 - 2017 гг."	Доработка и внесение изменений в мероприятия программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в г. Махачкале на 2015 - 2017 гг."	Постановление Администрации г. Махачкалы	2016 - 2018 гг.	Управление экономического развития и ВЭС
2	Подготовка заключений по ОРВ	Проведение публичных консультаций	Заключение	2016 - 2018 гг.	Управление экономического развития и ВЭС

Приложение N 6

Основные индикаторы
оценки хода реализации Программы

N п/п	Перечень		2016 г.	2017 г.	2018 г.
1	Численность постоянного населения	тыс. чел.	718,1	721,6	725,4
2	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятиями промышленности	млн. руб.	13 704,6	15 377,4	17 391,0
	Индекс объема промышленной продукции	темп роста	111,8	112,2	113,1
3	Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств населения	млн. руб.	819,3	868,1	905,3
	Индекс объема продукции сельского хозяйства	темп роста	110,5	111,2	112,5
4	Инвестиции в основной капитал	млн. руб.	28 109,1	32 231,1	34 952,0
	Индекс объема инвестиции в основной капитал	темп роста	106,0	106,4	106,9
5	Численность занятых в экономике (среднегодовая)	тыс. чел.	318,4	321,1	324,6
6	Создано новых рабочих мест	чел.	1 387,0	669,0	80,0
7	Объем налоговых платежей в бюджеты всех уровней	млн. руб.	212,4	217,8	188,6
8	Уровень зарегистрированной безработицы	%	0,15	0,13	0,12
9	Среднемесячная начисленная заработная плата	руб.	28 050,0	29 140,0	30 150,0