Постановление Правительства Республики Дагестан от 2 марта 2016 г. N 46 "Вопросы Министерства по туризму и народным художественным промыслам Республики Дагестан" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Дагестан
от 2 марта 2016 г. N 46
"Вопросы Министерства по туризму и народным художественным промыслам Республики Дагестан"

С изменениями и дополнениями от:

24 марта, 17 мая 2016 г., 14 марта, 24 июля, 20 сентября 2017 г.

В соответствии с Указом Главы Республики Дагестан от 29 октября 2015 г. N 258 "О Министерстве по туризму и народным художественным промыслам Республики Дагестан" Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Положение о Министерстве по туризму и народным художественным промыслам Республики Дагестан и структуру его аппарата.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 20 сентября 2017 г. N 213 в пункт 2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Установить Министерству по туризму и народным художественным промыслам Республики Дагестан:

предельную численность работников аппарата в количестве 41 единицы;

годовой фонд оплаты труда в размере 19 914,0 тыс. рублей;

количество заместителей министра - 2 единицы, в том числе один первый и один статс-секретарь - заместитель министра;

лимит служебных автомобилей - 2 единицы.

3. Внести в приложение N 1 к постановлению Правительства Республики Дагестан от 20 июня 2005 г. N 106 "О подведомственности государственных унитарных предприятий, государственных учреждений и организаций министерствам, ведомствам Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 6, ст. 454) изменение, дополнив его разделом следующего содержания:

"

Министерство по туризму и народным художественным промыслам РД

Предприятия: ГБУ РД "Туристический информационный центр "Дагестан" ГБУ РД "Туристский центр "Золотые пески" ГБУ РД "Туристский центр "Чайка" ГБУ РД "Туристский центр "Уркарах" ГБУ РД "Туристический центр "Дербент - 2000" ГУП "Кубачинский художественный комбинат" ГУП "Гоцатлинский художественный комбинат" ГУП "Межгюльская ковровая фабрика" ГУП "Ляхлинская ковровая фабрика" ГУП "Хивская ковровая фабрика" ГУП "Кабирская ковровая фабрика" ГУП "Табасаранские ковры" ГП "Ботлихская фабрика народных промыслов"

г. Махачкала Дербентский район Казбековский район Дахадаевский район г. Дербент Дахадаевский район Унцукульский район Хивский район Хивский район Хивский район Курахский район Табасаранский район Ботлихский район

                                                                       ".

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Дагестан от 27 марта 2013 г. N 162 "Вопросы Комитета по туризму Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2013, N 6, ст. 385);

постановление Правительства Республики Дагестан от 30 октября 2013 г. N 563 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Дагестан от 27 марта 2013 г. N 162" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2013, N 20, ст. 1384);

постановление Правительства Республики Дагестан от 21 ноября 2013 г. N 603 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Дагестан от 27 марта 2013 г. N 162" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2013, N 22, ст. 1523);

пункт 15 изменений, которые вносятся в некоторые акты Правительства Республики Дагестан в части установления предельной численности работников аппаратов органов исполнительной власти Республики Дагестан, утвержденных постановлением Правительства Республики Дагестан от 1 октября 2014 г. N 458 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2014, N 19, ст. 1119);

пункт 3 постановления Правительства Республики Дагестан от 4 февраля 2015 г. N 27 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2015, N 3, ст. 105);

пункт 15 изменений, которые вносятся в некоторые акты Правительства Республики Дагестан в части установления предельной численности работников аппаратов органов исполнительной власти Республики Дагестан, утвержденных постановлением Правительства Республики Дагестан от 27 марта 2015 г. N 87 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2015, N 6, ст. 284);

постановление Правительства Республики Дагестан от 20 октября 2015 г. N 294 "О внесении изменений в структуру аппарата Комитета по туризму Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2015, N 22, ст. 1523).

Председатель Правительства Республики Дагестан

А. Гамидов

Положение
о Министерстве по туризму и народным художественным промыслам Республики Дагестан
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 2 марта 2016 г. N 46)

С изменениями и дополнениями от:

14 марта, 24 июля 2017 г.

I. Общие положения

1. Министерство по туризму и народным художественным промыслам Республики Дагестан (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Дагестан, осуществляющим государственное управление и нормативно-правовое регулирование в сферах туризма, санаторно-курортной деятельности и народных художественных промыслов, создающим условия для инвестиционной привлекательности курортов и обеспечивающим развитие и конкурентоспособность санаторно-курортного, туристского комплексов и народных художественных промыслов Республики Дагестан.

2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан и настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свои полномочия непосредственно, а также через находящиеся в его ведении государственные учреждения Республики Дагестан (далее - подведомственные учреждения), во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Республике Дагестан, исполнительными органами государственной власти Республики Дагестан, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами.

II. Полномочия Министерства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 14 марта 2017 г. N 61 в пункт 4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Министерство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

реализует государственную политику, способствующую сохранению и развитию туристско-рекреационных ресурсов и народных художественных промыслов;

разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики Дагестан и Правительства Республики Дагестан проекты нормативных правовых актов Главы Республики Дагестан и Правительства Республики Дагестан по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства;

готовит предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и по участию Республики Дагестан в реализации государственных программ Российской Федерации;

разрабатывает стратегию развития санаторно-курортного, туристского комплексов и народных художественных промыслов в Республике Дагестан;

разрабатывает государственные программы Республики Дагестан в области развития туризма, курортов и народных художественных промыслов, и обеспечивает их реализацию;

утверждает административные регламенты предоставления государственных услуг Министерством и подведомственными учреждениями;

готовит материалы для федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Республики Дагестан по награждению соответственно государственными наградами Российской Федерации, государственными наградами Республики Дагестан, ведомственными наградами работников и организаций, осуществляющих деятельность в установленной сфере деятельности Министерства;

выступает главным распорядителем и получателем средств республиканского бюджета Республики Дагестан, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;

выступает уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Дагестан по проведению аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма;

выступает уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Дагестан по взаимодействию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Северо-Кавказского федерального округа, по вопросам развития туризма, курортов и народных художественных промыслов;

осуществляет контроль за исполнением законодательства в сферах туризма, санаторно-курортной деятельности и народных художественных промыслов на территории Республики Дагестан;

осуществляет нормативное регулирование в области использования и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, в сфере туризма и народных художественных промыслов;

осуществляет необходимые действия и подготовку материалов, связанных с признанием территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом республиканского или местного значения, в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан;

ведет реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов республиканского значения, включая санаторно-курортные организации, туристских ресурсов Республики Дагестан, государственный контроль за их рациональным использованием, осуществляет реализацию мер по их сохранению и восстановлению;

ведет реестр субъектов туристской индустрии, осуществляющих деятельность на территории Республики Дагестан, а также утверждает формы и порядок выдачи свидетельства о внесении субъекта туристской индустрии в республиканский реестр субъектов туристской индустрии;

ведет учет туристических ресурсов и субъектов туристской индустрии, расположенных на территории Республики Дагестан;

осуществляет в пределах компетенции меры по развитию курортов, лечебно-оздоровительных местностей республиканского и местного значения, природных лечебных ресурсов и народных художественных промыслов;

осуществляет ежегодный анализ состояния комплексного развития санаторно-курортного и туристского комплексов и народных художественных промыслов Республики Дагестан;

проводит конкурсы на определение лучшей организации Республики Дагестан в сферах туризма, санаторно-курортной деятельности и народных художественных промыслов;

реализует мероприятия по формированию положительного имиджа Республики Дагестан как туристского региона на внутреннем и международном туристских рынках;

реализует мероприятия по привлечению инвестиций для развития курортов, туризма и народных художественных промыслов на территории Республики Дагестан;

осуществляет международное сотрудничество в сфере изучения и использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов, туризма и народных художественных промыслов;

осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений;

контролирует и координирует деятельность подведомственных учреждений в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;

проводит мониторинг правоприменения в установленной сфере, деятельности Министерства;

реализует мероприятия по повышению конкурентоспособности народных художественных промыслов, санаторно-оздоровительных, туристских и экскурсионных услуг, оказываемых на территории Республики Дагестан;

организует прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный федеральным законодательством срок;

оказывает бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования граждан по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

осуществляет в установленном порядке закупки товаров, работ, услуг, заключение контрактов на их поставку в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан для нужд Министерства;

обеспечивает организационное и информационное содействие в реализации приоритетных проектов Республики Дагестан в сфере туризма и народных художественных промыслов;

осуществляет организацию, координацию и контроль за качеством системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в установленной сфере деятельности совместно с заинтересованными государственными органами и учреждениями;

проводит аттестацию экскурсоводов, гидов и руководителей туристских групп;

осуществляет разработку и реализацию мер, направленных на обеспечение безопасности туристов на территории Республики Дагестан;

информирует в установленном порядке об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в местах их временного пребывания на территории Республики Дагестан;

разрабатывает совместно с иными заинтересованными органами исполнительной власти Республики Дагестан правила и программы, направленные на охрану туристских ресурсов и сохранение народных художественных промыслов;

оказывает содействие развитию кадрового потенциала сферы туризма и народных художественных промыслов;

обеспечивает рекламно-информационное продвижение туристского продукта и народных художественных промыслов Республики Дагестан на внутреннем и международном рынках;

оказывает содействие развитию въездного, внутреннего и других видов туризма в Республике Дагестан;

в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

утверждает порядок учета приоритетных проектов Республики Дагестан в сфере туризма и народных художественных промыслов, осуществляет их учет, а также размещение и актуализацию на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Министерства) сведений о приоритетных проектах Республики Дагестан в сфере туризма и народных художественных промыслов;

обеспечивает функционирование единой системы информационного обеспечения сферы туризма в Республике Дагестан, определение порядка ее создания и функционирования;

в пределах компетенции защиту персональных данных и защиту сведений, составляющих государственную тайну, мобилизационную подготовку и мобилизацию работников Министерства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений по мобилизационной подготовке и мобилизации;

организует проведение профессиональной переподготовки и повышение квалификации работников Министерства и подведомственных учреждений;

в установленном порядке проводит подготовку и заключение договоров и соглашений с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о сотрудничестве по вопросам развития туризма, курортов и народных художественных промыслов;

проводит мероприятия по гражданской обороне и защите населения и территорий республики в пределах компетенции;

участвует в пределах своей компетенции в создании и развитии на территории Республики Дагестан кластеров в сфере туризма и народных художественных промыслов, в организации научно-исследовательских, опытно-конструкторских, внедренческих и инновационных работ, необходимых для решения проблем в области комплексного использования природных лечебных ресурсов и комплексного развития курортов, туризма и народных художественных промыслов в Республике Дагестан, в создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан, в разработке и реализации соглашений и договоров, заключаемых Правительством Республики Дагестан в установленной сфере деятельности Министерства;

участвует в разработке и реализации мер, а также государственных программ Республики Дагестан в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

участвует в разработке мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма;

участвует в обеспечении деятельности Правительства Республики Дагестан по организации в Республике Дагестан принятия мер по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма;

участвует в организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства;

осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

III. Права Министерства

5. Министерство с целью реализации своих полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими исполнительными органами государственной власти Республики Дагестан, приказы, распоряжения, инструктивно-методические материалы, контролировать их исполнение и давать разъяснения по их применению;

запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих деятельность в Республике Дагестан, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, индивидуальных предпринимателей информацию и материалы, необходимые для исполнения возложенных на Министерство полномочий;

вносить в соответствующие органы государственной власти Республики Дагестан предложения по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, участвовать в установленном порядке в рассмотрении органами государственной власти Республики Дагестан вопросов, связанных с реализацией функций Министерства;

заключать в установленном порядке государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы о сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и юридическими лицами;

привлекать в установленном порядке для разработки проектов, прогнозов, программ и иных вопросов в установленной сфере деятельности научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские, консалтинговые организации, использовать возможности научного потенциала Республики Дагестан, в том числе на договорной основе;

представлять по поручению Главы Республики Дагестан и Правительства Республики Дагестан интересы Республики Дагестан на федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации;

по поручению Правительства Республики Дагестан участвовать в подготовке и подписании соглашений, договоров, заключаемых Правительством Республики Дагестан с субъектами иностранных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, иностранными организациями, субъектами Российской Федерации, организациями, осуществляющими деятельность в Российской Федерации;

представлять в пределах своей компетенции интересы Правительства Республики Дагестан в органах государственной власти Республики Дагестан и органах местного самоуправления, а также выступать в качестве стороны по рассматриваемым делам в судебных органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

проводить конференции, семинары, совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций, а также изучать и распространять передовой опыт в сфере развития туризма, курортов и народных художественных промыслов;

проводить выставки, конкурсы, фестивали, спортивно-оздоровительные и культурные мероприятия, благотворительные акции, участвовать в мероприятиях международного, федерального, межрегионального и республиканского уровней по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

вносить в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации, изменению типа и ликвидации подведомственных учреждений;

учреждать печатные средства массовой информации для освещения деятельности Министерства;

учреждать ведомственные награды;

создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, рабочие группы), в том числе межведомственные.

IV. Организация деятельности Министерства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 24 июля 2017 г. N 160 в пункт 6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Дагестан.

Министр осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий.

Министр имеет заместителей, в том числе одного первого и одного статс-секретаря - заместителя министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Дагестан.

7. Министр:

издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства и должностные регламенты работников Министерства;

назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Министерства (за исключением заместителей министра);

распределяет обязанности между заместителями министра;

утверждает штатное расписание Министерства;

решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;

в установленном порядке утверждает уставы подведомственных Министерству учреждений;

назначает на должность и освобождает от должности в установленном законодательством порядке руководителей подведомственных учреждений, согласовывает прием на работу заместителей руководителей и главных бухгалтеров подведомственных учреждений, заключение с ними, изменение и прекращение трудового договора;

применяет к работникам Министерства, а также руководителям подведомственных учреждений меры поощрения, налагает на работников Министерства дисциплинарные взыскания в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;

решает вопросы правовой и социальной защиты работников Министерства;

представляет в установленном порядке работников санаторно-курортных, туристских организаций и организаций народных художественных промыслов Республики Дагестан, работников Министерства, работников подведомственных учреждений к государственным наградам Российской Федерации, государственным наградам Республики Дагестан;

представляет интересы Республики Дагестан в федеральных органах исполнительной власти в пределах полномочий, предоставленных Правительством Республики Дагестан, и в порядке, установленном законодательством Республики Дагестан;

рассматривает представления о награждении и награждает ведомственными наградами;

действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы в государственных органах Республики Дагестан, органах местного самоуправления, организациях, управляет имуществом Министерства, выдает доверенности, открывает лицевые и иные счета, подписывает финансовые документы;

заключает в установленном порядке от имени Министерства государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы с физическими и юридическими лицами;

утверждает смету расходов Министерства;

осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;

обеспечивает проведение антикоррупционной работы в Министерстве;

несет персональную ответственность, установленную действующим законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, а также за состояние антикоррупционной работы в Министерстве;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

8. Структура Министерства утверждается Правительством Республики Дагестан.

9. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра, а также руководителей структурных подразделений Министерства (далее - коллегия). В состав коллегии могут включаться в установленном порядке представители территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций, ученые и специалисты. Состав коллегии утверждается Правительством Республики Дагестан.

10. Имущество Министерства является государственной собственностью Республики Дагестан и находится у Министерства на праве оперативного управления.

11. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан.

12. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Дагестан и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

Официальное наименование Министерства:

полное наименование - Министерство по туризму и народным художественным промыслам Республики Дагестан;

сокращенное наименование - Минтуризм РД.

13. Место нахождения Министерства - г. Махачкала.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 24 июля 2017 г. N 160 в Структуру внесены изменения

См. текст Структуры в предыдущей редакции

Структура
аппарата Министерства по туризму и народным художественным промыслам Республики Дагестан
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 2 марта 2016 г. N 46)

С изменениями и дополнениями от:

24 июля 2017 г.

Руководство (министр, первый заместитель министра, статс-секретарь - заместитель министра, заместитель министра)

Советник министра

Управление развития туристско-рекреационного комплекса

Управление развития народных художественных промыслов

Управление реализации государственных программ, правового обеспечения и кадровой службы

Отдел бухгалтерского учета и финансов