Постановление Правительства Республики Дагестан от 13 апреля 2016 г. N 95 "О мерах по реализации Закона Республики Дагестан "О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2016 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Дагестан
от 13 апреля 2016 г. N 95
"О мерах по реализации Закона Республики Дагестан "О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2016 год"

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2016 г.

В целях реализации Закона Республики Дагестан от 28 декабря 2015 г. N 121 "О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2016 год" Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Принять к исполнению республиканский бюджет Республики Дагестан на 2016 год (далее - республиканский бюджет Республики Дагестан).

2. Утвердить прогноз поступления налоговых и неналоговых доходов в республиканский бюджет Республики Дагестан на 2016 год в разрезе главных администраторов доходов республиканского бюджета Республики Дагестан согласно приложению N 1.

3. Главным администраторам доходов республиканского бюджета Республики Дагестан и главным администраторам источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Дагестан:

принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также по сокращению задолженности по их уплате и осуществлению мероприятий, препятствующих ее возникновению;

представить в недельный срок в Министерство финансов Республики Дагестан прогноз поступлений доходов на текущий финансовый год с поквартальным распределением;

представлять в Министерство финансов Республики Дагестан:

ежеквартально до 10-го числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, прогноз помесячного поступления доходов на очередной квартал и прогноз помесячного привлечения и погашения средств источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Дагестан;

аналитические материалы по исполнению республиканского бюджета Республики Дагестан в части доходов в сроки, установленные Министерством финансов Республики Дагестан.

Министерству финансов Республики Дагестан:

обобщать получаемую информацию и ежемесячно представлять в Правительство Республики Дагестан оперативную информацию, ежеквартально - информацию в соответствии с отчетными данными;

в случае нарушения органами местного самоуправления бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах в установленном порядке осуществлять бесспорное взыскание, приостанавливать (сокращать) предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Дагестан до устранения выявленных нарушений, а также применять иные санкции в соответствии с бюджетным законодательством.

4. Главным администраторам доходов республиканского бюджета Республики Дагестан - органам исполнительной власти Республики Дагестан, уполномоченным передавать осуществление отдельных полномочий Республики Дагестан органам местного самоуправления, обеспечить в недельный срок доведение до органов местного самоуправления согласованных с Министерством финансов Республики Дагестан правовых актов, определяющих порядок администрирования органами местного самоуправления доходов, зачисляемых в республиканский бюджет Республики Дагестан, по соответствующим кодам классификации доходов республиканского бюджета Республики Дагестан.

5. Установить, что предоставление из республиканского бюджета Республики Дагестан субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Дагестан (далее - учреждения) на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) осуществляется в соответствии с графиком к соглашению о предоставлении субсидии, заключенному с учреждением органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, если иное не установлено федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 13 сентября 2016 г. N 269 постановление дополнено пунктом 5.1

5.1. Установить, что принятие получателями средств республиканского бюджета Республики Дагестан бюджетных обязательств, связанных с поставкой товаров, выполнением работ и оказанием услуг и подлежащих исполнению в 2016 году в пределах соответствующих лимитов бюджетных обязательств после 31 октября 2016 г., допускается только в отношении:

закупок товаров, работ и услуг, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых (проекты контрактов на закупки) направлены до 31 октября 2016 года;

закупок товаров, работ и услуг, осуществление которых планируется в соответствии с пунктами 1, 4, 5, 8, 15, 20, 23, 26, 29, 33 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" после 31 октября 2016 года согласно информации, включенной в план-график закупок, предусмотренный указанным Федеральным законом;

закупок товаров, работ и услуг в размере, не превышающем 10 процентов суммы не использованных по состоянию на 31 октября 2016 года лимитов бюджетных обязательств на осуществление закупок;

закупок товаров, работ и услуг в соответствии с решениями Главы Республики Дагестан и Правительства Республики Дагестан, устанавливающими возможность принятия соответствующих бюджетных обязательств после 31 октября 2016 года.

6. Органам исполнительной власти Республики Дагестан:

при планировании и осуществлении соответствующих выплат из республиканского бюджета Республики Дагестан обеспечить эффективное использование средств республиканского бюджета Республики Дагестан;

обеспечить возврат в республиканский бюджет Республики Дагестан бюджетных средств, сэкономленных при проведении процедур, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

представлять аналитические материалы об освоении средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан по установленным формам, порядку и срокам;

представить в Министерство финансов Республики Дагестан сведения о фактическом возврате остатков целевых средств федерального бюджета и средств республиканского бюджета Республики Дагестан из местных бюджетов и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан, а также остатков целевых субсидий из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан на иные цели от подведомственных автономных и бюджетных учреждений;

представлять в составе отчета в Министерство финансов Республики Дагестан ежеквартально:

плановые и фактические данные по сети, штатам и контингентам подведомственных учреждений;

сведения о фактической численности получателей пособий гражданам, имеющим детей, доплат к пенсиям, ежемесячных выплат пособий на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учащихся 1-4-х классов, обеспечиваемых разовым питанием, гражданам за особые заслуги перед республикой, а также о произведенных расходах на указанные цели;

представлять в Министерство финансов Республики Дагестан сведения о ходе исполнения указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597-606 ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным;

исключить внесение в Правительство Республики Дагестан предложений, влекущих дополнительные расходы, не предусмотренные Законом Республики Дагестан "О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2016 год", и не содержащих норму, предусматривающую источник их финансирования в текущем году. Министерству финансов Республики Дагестан не принимать к рассмотрению указанные предложения;

принять меры по недопущению образования просроченной кредиторской задолженности по расходам республиканского бюджета Республики Дагестан, а также по долговым обязательствам подведомственных государственных учреждений и унитарных предприятий Республики Дагестан.

7. Главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Дагестан обеспечить:

представление в Министерство финансов Республики Дагестан:

реестра расходных обязательств на 2016 год;

копий соответствующих соглашений, заключаемых с федеральными органами государственной власти по вопросам софинансирования расходных обязательств республики за счет средств федерального бюджета, в течение 5 рабочих дней со дня подписания;

совместно с подведомственными государственными учреждениями:

актуализацию в установленные сроки информации о государственных учреждениях, размещенной на сайте: www.bus.gov.ru, в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 г. N 86н "Об утверждении Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети "Интернет" и ведения указанного сайта";

соответствие принимаемых бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, бюджетным ассигнованиям;

оказание органам местного самоуправления необходимой методологической и финансовой помощи по вопросу повышения заработной платы работников муниципальных учреждений в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".

Главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Дагестан, осуществляющим функции и полномочия учредителей государственных учреждений Республики Дагестан, принять меры по недопущению образования просроченной кредиторской задолженности.

8. Органам исполнительной власти Республики Дагестан, ответственным за реализацию в Республике Дагестан соответствующих государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ:

совместно с определенными Правительством Республики Дагестан заказчиками-застройщиками по строительству объектов капитального строительства, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан и муниципальной собственности обеспечить целевое, адресное и эффективное использование средств, поступивших из федерального бюджета в виде субсидий в соответствии с заключенными с главными распорядителями средств федерального бюджета соглашениями на осуществление мероприятий в рамках государственных программ Российской Федерации;

в установленном порядке представлять в Правительство Республики Дагестан и федеральные органы исполнительной власти отчеты о поступлении и использовании указанных средств.

9. Определить Министерство финансов Республики Дагестан, Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан, Министерство здравоохранения Республики Дагестан, Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан, Министерство культуры Республики Дагестан, Министерство транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан главными распорядителями средств:

предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан на реализацию республиканской инвестиционной программы по объектам, заказчиками которых выступают республиканские организации, не являющиеся получателями бюджетных средств;

поступающих в Республику Дагестан в целях реализации государственных программ Российской Федерации и мероприятий, не включенных в государственные программы (непрограммная часть), не учтенных в республиканской инвестиционной программе, заказчиками которых выступают республиканские организации, не являющиеся получателями бюджетных средств.

10. Установить, что лимиты бюджетных обязательств в части финансирования капитальных вложений подлежат уточнению по мере финансирования республиканской инвестиционной программы по реестрам, подготавливаемым Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан и утверждаемым Правительством Республики Дагестан.

11. Министерству образования и науки Республики Дагестан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1203 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений" представлять в Министерство образования и науки Российской Федерации отчет об осуществлении расходов республиканского бюджета Республики Дагестан, источником софинансирования которых являются субсидии из федерального бюджета на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидий по форме, в порядке и сроки, которые установлены Министерством образования и науки Российской Федерации.

12. Министерству образования и науки Республики Дагестан, Министерству культуры Республики Дагестан, Министерству здравоохранения Республики Дагестан, Министерству труда и социального развития Республики Дагестан совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан:

обеспечить исполнение утвержденных планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению эффективности и качества услуг в сферах здравоохранения, образования, культуры и социального обслуживания населения;

обеспечить до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представление отчетов об исполнении планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению эффективности и качества услуг в сферах здравоохранения, образования, культуры и социального обслуживания населения в Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации соответственно и их копий в Министерство финансов Республики Дагестан.

13. Министерству образования и науки Республики Дагестан:

13.1. обеспечить финансирование расходов, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан, на:

выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью;

содержание детей в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей;

компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в государственных, муниципальных учреждениях и иных образовательных организациях в Республике Дагестан, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

оказание дополнительных мер социальной поддержки гражданам, усыновившим (удочерившим), взявшим под опеку (попечительство), в приемную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

разовое питание учащихся начальных классов общеобразовательных учреждений Республики Дагестан;

представлять в Министерство финансов Республики Дагестан ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о расходах, связанных с предоставлением:

единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью;

ежемесячных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей;

компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

дополнительных мер социальной поддержки гражданам, усыновившим (удочерившим), взявшим под опеку (попечительство), в приемную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

13.2. обеспечить финансирование в соответствии с нормами выплат:

ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях в размере 4 697 рублей;

ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, взявших детей из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере 7 000 рублей;

единовременного денежного пособия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения, на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере 2 452,5 рубля, высшего профессионального образования - в размере 6 750 рублей;

единовременного денежного пособия выпускникам государственных профессиональных образовательных организаций - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучавшимся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения, в размере 45 987 рублей;

ежемесячной оплаты труда приемных родителей в размере 2 769 рублей;

ежемесячной оплаты труда приемных родителей, взявших детей из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере 7 000 рублей;

единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью с 1 февраля 2016 года в размере 15 512,65 рубля;

единовременного денежного пособия в случае усыновления (удочерения) ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, с 1 февраля 2016 года в размере 118 529,25 рублей на каждого ребенка;

единовременного пособия в случае усыновления (удочерения) ребенка из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере 100 000 рублей на каждого ребенка;

ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда с 1 января 2016 года в размере 504 рубля;

ежемесячной денежной выплаты труженикам тыла с 1 января 2016 года в размере 760 рублей;

ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам с 1 января 2016 года в размере 1 013 рублей;

ежемесячной денежной выплаты лицам, пострадавшим от политических репрессий, с 1 января 2016 года в размере 760 рублей;

ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 1 055 рублей.

14. Министерству финансов Республики Дагестан обеспечить в срок до 19-го числа текущего месяца перечисление Министерству здравоохранения Республики Дагестан средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Министерству здравоохранения Республики Дагестан в течение одного дня обеспечить перечисление средств, предусмотренных на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования, Федеральному фонду обязательного медицинского страхования.

15. Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Республики Дагестан ежеквартально представлять в Министерство здравоохранения Республики Дагестан отчет по сети, штатам и контингентам учреждений в части, касающейся их финансирования, осуществляемого за счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан, для свода и дальнейшего его представления в Министерство финансов Республики Дагестан.

16. Министерству труда и социального развития Республики Дагестан представлять ежеквартально в Министерство финансов Республики Дагестан:

не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании субвенций, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 7 апреля 2006 г. N 56н "О введении отчетности о расходовании субвенций, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов";

за 15 дней до начала очередного квартала - сводные квартальные заявки на суммы предстоящих расходов, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме, и ежемесячных денежных выплат в установленных размерах с приложением расчетов, обосновывающих потребность в средствах на финансирование указанных расходов;

в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - сведения о контингенте отдельных категорий граждан, в том числе работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа, которым предоставлены меры социальной поддержки, нарастающим итогом с начала года в разрезе муниципальных образований по форме, установленной Министерством финансов Республики Дагестан.

17. Министерству труда и социального развития Республики Дагестан:

в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" обеспечить систематический мониторинг размера средней заработной платы в разрезе отраслей, категорий должностей работников бюджетных организаций, ежеквартальное представление информации в Правительство Республики Дагестан, Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан и Министерство финансов Республики Дагестан;

в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" принять меры, направленные на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

в месячный срок внести в Правительство Республики Дагестан в установленном порядке проекты законодательных актов Республики Дагестан о внесении изменения в часть 4 статьи 6 Закона Республики Дагестан от 29 декабря 2004 года N 57 "О социальной поддержке жертв политических репрессий" и часть 4 статьи 6 Закона Республики Дагестан от 29 декабря 2004 года N 59 "О социальной поддержке тружеников тыла и ветеранов труда", предусматривающего индексацию (увеличение) размера ежемесячной денежной выплаты в соответствии с законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.

18. Министерству по управлению государственным имуществом Республики Дагестан во исполнение соглашения о сотрудничестве в реализации федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)", заключенного между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Правительством Республики Дагестан, в месячный срок внести в установленном порядке соответствующие изменения в государственную программу Республики Дагестан "Управление имуществом Республики Дагестан на 2014 - 2016 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Дагестан от 17 декабря 2013 г. N 683.

19. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан по мере внесения изменений в Закон Республики Дагестан "О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2016 год" обеспечить в недельный срок доведение лимитов бюджетных обязательств по расходам, связанным с проведением мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, до администраций муниципальных образований Республики Дагестан, участвующих в реализации программных мероприятий, с представлением в Министерство финансов Республики Дагестан информации о доведенных лимитах.

20. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан обеспечить своевременное представление заявок в Министерство финансов Республики Дагестан на финансирование ассигнований по гос