Приказ Комитета по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан от 19 сентября 2016 г. N 67 "Об утверждении служебного распорядка Комитета по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Комитета по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан
от 19 сентября 2016 г. N 67
"Об утверждении служебного распорядка Комитета по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан"

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября 2016 г.

В соответствии с Законом Республики Дагестан от 12 октября 2005 г. N 32 "О государственной гражданской службе Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 31.10.2005, N 10, ст. 656) и в целях обеспечения организации деятельности Комитета по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан приказываю:

1. Утвердить Служебный распорядок Комитета по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан.

2. Руководителям структурных подразделений Комитета по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан довести Служебный распорядок Комитета по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан до сведения всех государственных гражданских служащих структурных подразделений и принять необходимые меры по его неукоснительному выполнению.

3. Разместить настоящий приказ на официальном сайте Комитета по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан (www.mizord.ru).

4. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Дагестан в установленном порядке.

5. Настоящий приказ вступает в силу в установленном законодательством порядке.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель

Д. Шамхалов

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Республике Дагестан 23 сентября 2016 г.

Регистрационный N RU05000201600440

Служебный распорядок
Комитета по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан
(утв. приказом Дагимущества от 19 сентября 2016 г. N 67)

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября 2016 г.

I. Общие положения

1. Служебный распорядок Комитета по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан (далее - Служебный распорядок) регламентирует в соответствии с Законом Республики Дагестан от 12 октября 2005 г. N 32 "О государственной гражданской службе Республики Дагестан" (далее - Закон), Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с государственной гражданской службой (далее - гражданская служба), порядок поступления граждан на гражданскую службу, увольнения государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие), их основные права, обязанности, ответственность сторон служебного контракта, режим служебного времени и времени отдыха гражданских служащих, применяемые к ним поощрения и взыскания, а также иные вопросы, связанные с гражданской службой.

2. Служебный распорядок имеет целью способствовать рациональной организации служебной деятельности гражданских служащих, повышению ее эффективности, укреплению служебной дисциплины, упорядочению государственно-служебных отношений и соблюдению норм служебного поведения в Комитете по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан (далее - Комитет).

3. Гражданские служащие Комитета обязаны соблюдать требования настоящего Служебного распорядка.

II. Поступление на гражданскую службу, прохождение гражданской службы и замещение должности гражданской службы в Комитете, увольнение с гражданской службы

4. Поступление на гражданскую службу, прохождение гражданской службы и замещение должности гражданской службы в Комитете, в том числе по результатам конкурса, прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе, нормативными правовыми актами Комитета и оформляются приказом представителя нанимателя - председателя Комитета по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан (далее - Председатель).

5. На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации (далее - гражданин), достигшие 18 лет, соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым Законом к должности гражданской службы, на замещение которой он претендует.

6. Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим иной должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не предусмотрено статьей 20 Закона.

7. При поступлении на гражданскую службу в Комитет гражданин представляет:

личное заявление с просьбой о принятии на гражданскую службу и замещении соответствующей должности гражданской службы;

собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы;

паспорт;

трудовую книжку, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые. В том случае, если служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые, трудовая книжка оформляется Отделом делопроизводства, кадровой работы и бухгалтерского учета Комитета;

документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению, по установленной законодательством о гражданской службе форме;

страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства;

документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);

документы об образовании;

справку о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с законодательством Республики Дагестан о государственной гражданской службе.

8. Организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу в Комитете осуществляет отдел правового и кадрового обеспечения.

В случае несоответствия гражданина квалификационным требованиям к должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными Законом для поступления на гражданскую службу и ее прохождения, гражданину будет отказано в поступлении на гражданскую службу в Комитет.

9. Граждане, поступающие на должности гражданской службы, исполнение обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, представляют дополнительные документы, необходимые для оформления допуска к государственной тайне.

10. Гражданин, поступающий на гражданскую службу в Комитет, должен быть ознакомлен с настоящим Служебным распорядком, с приказами Комитета, регулирующими вопросы прохождения гражданской службы и ее оплаты, а также с правилами по охране труда и противопожарной безопасности.

11. Назначение гражданина на должность гражданской службы оформляется приказом Комитета, с которым он должен быть ознакомлен под роспись. На основании приказа о назначении на должность гражданской службы с гражданином заключается служебный контракт, а также Председателем утверждается должностной регламент гражданского служащего, который является приложением к служебному контракту.

12. Для гражданина, назначаемого на должность гражданской службы в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы, в соответствии со статьей 25 Закона может быть установлено испытание продолжительностью от трех месяцев до одного года.

До истечения срока испытания с гражданским служащим может быть расторгнут служебный контракт, о чем не позднее чем за три дня до увольнения его уведомляют в письменной форме с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.

Испытание не устанавливается по основаниям и в порядке, предусмотренных Законом.

13. На всех гражданских служащих Комитета, проработавших свыше пяти дней, ведутся трудовые книжки в порядке, установленном действующим законодательством.

14. Трудовая книжка гражданского служащего хранится в Отделе делопроизводства, кадровой работы и бухгалтерского учета Комитета с момента назначения на должность гражданской службы и выдается ему на руки в день увольнения (последний день работы) с внесенной записью об освобождении от замещаемой должности. Трудовая книжка выдается гражданскому служащему под роспись только для представления в органы пенсионного обеспечения при первичном назначении пенсии.

15. По письменному заявлению гражданского служащего кадровая служба Комитета обязана не позднее 3 дней со дня подачи заявления выдать ему заверенную надлежащим образом копию трудовой книжки и других документов, связанных с прохождением гражданской службы.

16. Увольнение гражданских служащих производится по основаниям и в порядке, предусмотренном Законом.

Не позднее дня увольнения гражданский служащий обязан оформить обходной лист установленного образца, сдать документы и материальные ценности, связанные с ранее выполняемыми должностными обязанностями, и в день увольнения с гражданской службы сдать служебное удостоверение в Отдел делопроизводства, кадровой работы и бухгалтерского учета Комитета.

17. При увольнении с гражданской службы в связи с реорганизацией Комитета или изменением его структуры либо сокращением должностей гражданской службы гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается.

18. С гражданским служащим, достигшим предельного возраста пребывания на гражданской службе - 60 лет, срок гражданской службы по письменному согласию гражданского служащего может быть продлен по решению Председателя от одного года до пяти лет на условиях срочного служебного контракта, но не более достижения гражданским служащим возраста 65 лет.

19. С гражданским служащим, достигшим возраста 65 лет, можно заключить только срочный трудовой договор на замещение должности, не являющейся должностью гражданской службы, с учетом его квалификации.

III. Основные права и обязанности представителя нанимателя

20. При осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей Председатель руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Дагестан, законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан о государственной гражданской службе, законодательством Российской Федерации о труде, указами Президента Российской Федерации и Главы Республики Дагестан, постановлениями Правительства Российской Федерации и Республики Дагестан, Положением о Комитете по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, настоящим Служебным распорядком, а также иными нормативными правовыми актами.

21. Председатель вправе:

в соответствии с заключенными с гражданскими служащими служебными контрактами и утвержденными Председателем должностными регламентами давать гражданским служащим поручения и устные указания, обязательные для исполнения, направлять гражданских служащих в служебные командировки;

оценивать служебную деятельность гражданских служащих, контролировать соблюдение ими требований и ограничений, установленных Законом, требований должностного регламента, настоящего Служебного распорядка, иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с гражданской службой.

22. Председатель обязан:

создавать гражданским служащим условия для эффективной работы, организовывать изучение ими передового опыта, своевременно давать гражданским служащим задания, обеспечивать их всеми необходимыми материалами, оборудованием, оргтехникой;

обеспечивать правильное применение действующих условий оплаты и стимулирования труда, выплату гражданским служащим денежного содержания два раза в месяц - 1 и 15 числа;

обеспечивать условия для соблюдения исполнительской дисциплины, рационального использования служебного времени;

применять меры воздействия к нарушителям дисциплины и норм служебного поведения;

объективно оценивать вклад гражданских служащих и в установленном порядке применять меры поощрения за успешную и добросовестную работу;

обеспечивать в установленном порядке условия для повышения квалификации гражданских служащих, в том числе без отрыва от гражданской службы;

своевременно рассматривать предложения и заявления гражданских служащих по улучшению условий труда и отдыха, сообщать им о принятых мерах;

внимательно относиться к нуждам и запросам гражданских служащих.

IV. Основные права и обязанности гражданских служащих

23. Гражданские служащие пользуются правами, предоставленными им Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Дагестан, законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан о государственной гражданской службе, законодательством Российской Федерации о труде, указами Президента Российской Федерации и Главы Республики Дагестан, постановлениями Правительства Российской Федерации и Республики Дагестан, Положением о Комитете, Служебным распорядком, иными нормативными правовыми актами, а также заключенными с ними служебными контрактами и их должностными регламентами.

24. Гражданские служащие обязаны:

соблюдать требования Закона;

исполнять должностные обязанности, установленные должностными регламентами, не допускать нарушений служебной дисциплины и норм служебного поведения;

исполнять приказы и поручения соответствующих руководителей, изданные в пределах их полномочий;

соблюдать настоящий Служебный распорядок и иные нормативные правовые акты, связанные с прохождением гражданской службы в Комитете;

выполнять обязательства и соблюдать установленные законом требования к служебному поведению гражданских служащих;

не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законодательством тайну, а также сведения, ставшие им известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

соблюдать установленный порядок работы со служебной документацией в соответствии с внутренним регламентом Комитета, инструкцией по делопроизводству в Комитете;

поддерживать уровень квалификации, достаточный для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

содержать в порядке и чистоте свое служебное место, а также соблюдать установленный порядок хранения материальных ценностей и документов;

соблюдать требования охраны труда и пожарной безопасности;

бережно относиться к оборудованию, имуществу и другим материальным ценностям;

соблюдать установленный режим служебного времени. В случае необходимости выполнения служебных обязанностей за пределами места работы ставить об этом в известность непосредственных руководителей.

25. Гражданские служащие обязаны соблюдать ограничения и запреты, связанные с гражданской службой, а также требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные Законом.

26. Сообщать Председателю о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

27. Представлять в установленном порядке предусмотренные Законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных доходах и принадлежащем на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера.

28. Предварительно уведомлять Председателя о намерении выполнять иную оплачиваемую деятельность.

29. Перечень прав и обязанностей конкретного гражданского служащего определяется должностным регламентом.

V. Служебное время и время отдыха

30. В Комитете устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями - субботой и воскресеньем.

31. Нормальная продолжительность служебного времени для гражданских служащих Комитета не может превышать 40 часов в неделю.

Время начала и окончания работы и перерыва для отдыха устанавливается следующее:

начало работы: 9 часов 00 минут;

окончание работы: 18 часов 00 минут;

перерыв для питания и отдыха: с 13.00 часов до 14.00 часов.

32. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится в соответствии с трудовым законодательством.

33. Начальники структурных подразделений Комитета обязаны обеспечивать деятельность подчиненных гражданских служащих в служебное время. Отсутствие гражданского служащего на рабочем месте в связи с исполнением служебных обязанностей допускается только с разрешения непосредственного руководителя.

34. По соглашению между гражданским служащим и начальником структурного подразделения, Председателем могут быть изменены начало и окончание служебного времени, установлен неполный служебный день или неполная служебная неделя, о чем издается соответствующий приказ и заключается дополнительное соглашение к служебному контракту. Оплата труда при неполном служебном времени, установленном по согласованию сторон служебного контракта, производится пропорционально времени фактического исполнения служебных обязанностей.

35. Систематический учет явки и ухода со службы гражданских служащих осуществляет Отдел делопроизводства, кадровой службы и бухгалтерского учета.

36. Для срочного выполнения неотложных, особо важных заданий отдельные гражданские служащие могут быть привлечены к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. Привлечение гражданских служащих к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится на основании письменного распоряжения Председателя при условии письменного согласия гражданского служащего.

37. По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан от 18 ноября 2016 г. N 110 пункт 38 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

38. Гражданским служащим предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней, независимо от категории должностей.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан от 18 ноября 2016 г. N 110 пункт 39 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

39. Гражданским служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью:

1) при стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет - 1 календарный день;

2) при стаже гражданской службы от 5 до 10 лет - 5 календарных дней;

3) при стаже гражданской службы от 10 до 15 лет - 7 календарных дней;

4) при стаже гражданской службы 15 лет и более - 10 календарных дней.

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет.

Дополнительные отпуска за ненормированный служебный день, а также в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы предоставляются сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренного настоящей частью.

40. В соответствии с Законом для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, устанавливается ненормированный служебный день.

Ненормированный служебный день устанавливается также гражданским служащим ведущей группы исходя из служебной необходимости и управленческой целесообразности.

Под ненормированным служебным днем понимается особый режим службы, в соответствии с которым гражданский служащий в случае служебной необходимости может эпизодически привлекаться к исполнению своих должностных обязанностей без его согласия за пределами нормальной продолжительности служебного времени. При этом переработка сверх нормальной продолжительности служебного времени не считается сверхурочной работой.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан от 18 ноября 2016 г. N 110 пункт 41 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

41. Гражданским служащим, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня.

42. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сверх основного ежегодного оплачиваемого отпуска и ежегодного оплачиваемого отпуска за выслугу лет гражданской службы и суммируется с ними.

43. Ежегодный оплачиваемый отпуск по желанию гражданского служащего может предоставляться по частям. Продолжительность одной части предоставляемого отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. По согласованию сторон гражданскому служащему может предоставляться часть отпуска иной продолжительности. Предоставление отпусков оформляется приказом.

Отпуск за первый год гражданской службы предоставляется гражданским служащим по истечении шести месяцев непрерывной гражданской службы в Комитете. В отдельных случаях, предусмотренных статьей 122 Трудового кодекса Российской Федерации, оплачиваемый отпуск гражданскому служащему может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

Отпуска за второй и последующие годы гражданской службы предоставляются гражданским служащим в любое время в течение всего служебного года в порядке очередности, определяемой графиком отпусков.

44. Очередность предоставления гражданским служащим ежегодных отпусков устанавливается графиком отпусков в соответствии с действующим законодательством с учетом необходимости обеспечения нормальной деятельности Комитета и благоприятных условий для отдыха гражданских служащих.

График отпусков утверждается Председателем не позднее 15 декабря предыдущего года.

45. Гражданскому служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года. Продолжительность такого отпуска, порядок и условия его предоставления гражданскому служащему определяются Председателем с учетом конкретных обстоятельств.

VI. Поощрения гражданских служащих

46. За успешное и добросовестное исполнение гражданским служащим Комитета должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему применяются следующие поощрения:

объявление благодарности;

выдача денежной премии;

иные, предусмотренные ч. 1 ст. 53 Закона.

47. Поощрения гражданских служащих оформляются приказом Комитета и доводятся до сведения гражданских служащих. Сведения о поощрениях гражданского служащего заносятся в трудовую книжку.

48. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством гражданские служащие могут быть представлены в порядке, предусмотренном законодательством, к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий.

VII. Ответственность гражданских служащих

49. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданскими служащими Комитета должностных обязанностей, Председатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

замечание;

выговор;

предупреждение о неполном должностном соответствии;

увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным статьей 35 Закона.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

50. До применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

51. Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка в порядке, установленном статьей 57 Закона.

52. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

53. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.

54. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

55. Дисциплинарное взыскание налагается на гражданских служащих в соответствии с приказом Комитета в порядке, установленном законодательством.

56. Приказ Комитета о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляется гражданскому служащему, подвергнутому взысканию, под расписку в течение пяти дней со дня издания приказа.

57. Гражданский служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в письменной форме в комиссию Комитета по служебным спорам или в суд.

58. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания гражданский служащий не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

59. Председатель до истечения года со дня издания приказа о применении дисциплинарного взыскания имеет право снять его с гражданского служащего по своей инициативе, по просьбе самого гражданского служащего, а также по ходатайству непосредственного начальника структурного подразделения, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы.