Постановление Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" Республики Дагестан от 1 декабря 2016 г. N 2214 "Об утверждении Порядка обследования пассажиропотока на муниципальных маршрутах регулярных перевозок городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" и расчета минимально необходимого уровня транспортного обслуживания населения"

В целях организации регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования и повышения качества обслуживания пассажиров, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 13.07.2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 г. N 112 "Об утверждении Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", постановлением Администрации г. Махачкалы от 28.03.2016 г. N 253 "Об утверждении Положения по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок муниципального образования "город Махачкала", Администрация города Махачкалы постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок обследования пассажиропотока на муниципальных маршрутах регулярных перевозок городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" и расчета минимально необходимого уровня транспортного обслуживания населения.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Махачкалы А.М. Гасанова.

Глава города Махачкалы

М. Мусаев

Порядок
обследования пассажиропотока на муниципальных маршрутах регулярных перевозок городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" и расчета минимально необходимого уровня транспортного обслуживания населения
(утв. постановлением Администрации г. Махачкалы от 1 декабря 2016 г. N 2214)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112 "Об утверждении Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", постановлением Администрации города Махачкалы от 28.03.2016 г. N 253 "Об утверждении Положения по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок муниципального образования "город Махачкала" и устанавливает порядок обследования пассажиропотока на муниципальных маршрутах регулярных перевозок (далее - обследование пассажиропотока) и определения минимально необходимого уровня транспортного обслуживания населения.

1.2. Обследование пассажиропотока осуществляется с целью установления минимально необходимого уровня транспортного обслуживания населения.

1.3. Целью определения минимально необходимого уровня транспортного обслуживания является обеспечение транспортного обслуживания населения автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования, обеспечение эффективного использования транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - транспортные средства).

2. Порядок обследования пассажиропотока

2.1. Обследование пассажиропотока проводится:

2.1.1. в соответствии с утверждаемым приказом начальника МКУ "Управление промышленности, транспорта, связи и дорожного хозяйства Администрации города Махачкалы" (далее - Управление) на соответствующий период графиком проведения обследования пассажиропотока;

2.1.2. при рассмотрении необходимости открытия и (или) изменения муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

2.1.3. при наличии сведений или информации об изменениях пассажиропотока.

2.2. Обследование пассажиропотока осуществляется на основании приказа начальника Управления о проведении на соответствующих муниципальных маршрутах регулярных перевозок обследования пассажиропотока. Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа на муниципальном маршруте регулярных перевозок (далее - Перевозчики), направляется копия приказа начальника Управления о проведении на соответствующем муниципальном маршруте регулярных перевозок обследования пассажиропотока, список учетчиков, участвующих в обследовании пассажиропотока и план проведения обследования. Перевозчики оказывают необходимое содействие в осуществлении обследования пассажиропотока.

2.3. В дни проведения обследования пассажиропотока Перевозчики:

- обеспечивают своевременный выпуск на линию всего количества подвижного состава, предусмотренного графиками движения, и усиление контроля за соблюдением расписаний движения на обследуемых маршрутах;

- принимают оперативные меры к устранению сбоев и нарушений в работе пассажирского транспорта и бригад учетчиков на обследуемых маршрутах и объектах.

2.4. Управление за неделю до проведения обследования пассажиропотока принимает меры по обеспечению оповещения населения о порядке проведения обследования путем размещения информации в СМИ и на официальном сайте Администрации города Махачкалы в информационно-коммуникационной сети "Интернет". Перевозчики также обеспечивают оповещение населения о порядке проведения обследования путем размещения информации в салонах автотранспортных средств и с мест отправления (посадки/высадки) пассажиров, в срок не позднее чем за 2 недели до проведения обследования.

2.5. Учетчиками, участвующими в обследовании, могут быть сотрудники Управления, действующие на основании должностных инструкций и соответствующего распорядительного акта, а также иные лица, привлекаемые для обследования пассажиропотока в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

2.6. При осуществлении обследования пассажиропотока учетчики обязаны предъявить представителю Перевозчика документы, удостоверяющие личность (паспорт или служебное удостоверение) и распорядительные документы, подтверждающие правомерность проведения обследования пассажиропотока.

2.7. Для обследования пассажиропотока применяется счетно-табличный метод обследования, включающий выполнение обследований учетчиками, находящимися в транспортном средстве, и учетчиками, находящимися на остановочном пункте.

2.8. Обследование пассажиропотока учетчиками, находящимися в транспортном средстве, производится путем подсчета количества пассажиров, входящих в транспортное средство и выходящих из него, с оформлением Таблицы обследования пассажиропотока учетчиками, находящимися в транспортном средстве (приложение 1), таблицы количества перевезенных пассажиров по часам суток и участкам маршрута (приложение 2), Таблицы распределения пассажиропотока по часам суток (приложение 3).

2.9. Обследование пассажиропотока учетчиками, находящимися на остановочном пункте, осуществляется по 5-балльной шкале с оформлением Таблицы обследования пассажиропотока учетчиками, находящимися на остановочном пункте (приложение 4), Таблицы распределения пассажиропотока по часам суток (приложение 5), Таблицы распределения пассажиропотока по остановочным пунктам (приложение 6).

Каждому баллу соответствует силуэт транспортного средства со следующими уровнями использования его вместимости:

5 баллов - транспортное средство перегружено, войти нельзя;

4 балла - транспортное средство полностью загружено, но войти можно;

3 балла - заняты все места для сидения и более 50% мест для стояния;

2 балла - занято более половины мест для сидения;

1 балл - занято до половины мест для сидения.

2.10. По окончании проведения обследования пассажиропотока составляется Акт обследования пассажиропотока (приложение 7).

Неотъемлемой частью Акта обследования пассажиропотока являются указанные в пунктах 2.4, 2.5 настоящего порядка Таблицы.

2.11. Управление регистрирует Акты обследования пассажиропотока в Журнале регистрации Актов обследования пассажиропотоков (приложение 8).

3. Определение минимально необходимого уровня транспортного обслуживания населения

3.1. На основании результатов проведенного обследования пассажиропотока определяется Минимально необходимый уровень транспортного обслуживания населения (приложение 9): количество, категория и класс транспортных средств, количество рейсов и время их выполнения. Минимально необходимый уровень транспортного обслуживания населения утверждается приказом начальника Управления.

3.2. Количество транспортных средств определяется по формуле:

, где:

Amax - количество транспортных средств;

Qmax - максимальный пассажиропоток в одном направлении на наиболее загруженном участке в часы "пик";

- вместимость транспортного средства исходя из определенной категории транспортного средства;

- время оборотного рейса.

3.3. Категория и класс транспортных средств по вместимости устанавливается в зависимости от уровня пассажиропотока в час "пик". Для определения категории транспортных средств определяется рациональная вместимость транспортного средства, основным критерием выбора которой является интервал движения транспортного средства.

3.4. Рациональная вместимость транспортного средства определяется по формуле:

, где:

- рациональная вместимость транспортного средства;

Qmax - максимальный пассажиропоток в одном направлении на наиболее загруженном участке в часы "пик";

I - интервал движения транспортного средства.

3.5. Интервал движения транспортных средств определяется по формуле:

, где:

I - интервал движения транспортных средств;

- время оборотного рейса;

Amax - количество транспортных средств.

3.6. Количество рейсов, выполняемых транспортными средствами по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, определяется по формуле:

, где:

W - количество рейсов, выполняемых транспортными средствами;

Т - время работы одного транспортного средства;

К - продолжительность подготовительно-заключительных работ, включая обед;

t - время выполнения одного рейса;

Amax - количество транспортных средств на маршруте.

3.7. Время работы транспортных средств определяется как время начала и окончания осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа на соответствующем муниципальном маршруте регулярных перевозок.

Приложение 1
к Порядку обследования
пассажиропотока на муниципальных
маршрутах регулярных перевозок и
расчета минимально необходимого
уровня транспортного
обслуживания населения

Таблица
обследования пассажиропотока учетчиками, находящимися в транспортном средстве

Наименование и номер маршрута ___________________________________________

День недели и дата обследования _________________________________________

Марка и номер транспортного средства ____________________________________

Номер оборотного рейса __________________________________________________

Номер выхода из транспортного средства __________________________________

Фамилия учетчика ________________________________________________________

Время отправления с начального пункта __________ час. __________ мин.

Прямое направление

N п/п	Наименование остановочных пунктов	Вошло пассажиров	Вышло пассажиров	Проехало по участкам
1
2
3
4
...
Итого

Время прибытия на конечный пункт __________ час. __________ мин.

Отправление с конечного пункта __________ час. __________ мин.

Обратное направление

N п/п	Наименование остановочных пунктов	Вошло пассажиров	Вышло пассажиров	Проехало по участкам
1
2
3
4
...
Итого

Время прибытия на начальный пункт __________ час. __________ мин.

Приложение 2
к Порядку обследования
пассажиропотока на муниципальных
маршрутах регулярных перевозок и
расчета минимально необходимого
уровня транспортного
обслуживания населения

Таблица
количества перевезенных пассажиров по часам суток и участкам маршрута

Наименование и номер маршрута ___________________________________________

День недели и дата обследования _________________________________________

Марка и номер транспортного средства ____________________________________

Прямое направление

Часы суток	Наименование участков	Всего перевезено пассажиров
6 - 7
7 - 8
...
21 - 22
Итого

Обратное направление

Часы суток	Наименование участков	Всего перевезено пассажиров
6 - 7
7 - 8
...
21 - 22
Итого

Приложение 3
к Порядку обследования
пассажиропотока на муниципальных
маршрутах регулярных перевозок и
расчета минимально необходимого
уровня транспортного
обслуживания населения

Таблица
распределения пассажиропотока по часам суток

Наименование и номер маршрута ___________________________________________

Часы суток	Количество пассажиров		Всего
	направление
	Прямое	Обратное
6 - 7
7 - 8
...
21 - 22
Итого

Приложение 4
к Порядку обследования
пассажиропотока на муниципальных
маршрутах регулярных перевозок и
расчета минимально необходимого
уровня транспортного
обслуживания населения

Таблица
обследования пассажиропотока учетчиками, находящимися на остановочном пункте

Наименование остановочного пункта _______________________________________

Наименование и номер маршрута ___________________________________________

День недели и дата обследования _________________________________________

Направление следования транспортного средства ___________________________

Время начала обследования _______________________________________________

Время окончания обследования ____________________________________________

Фамилия учетчика ________________________________________________________

Время прибытия т/с, час.мин.	Номер т/с	Марка т/с	N маршрута	Количество пассажиров					Примечание
				наполнение		вошло	вышло	Осталось на остановке
				балл	Кол-во

Приложение 5
к Порядку обследования
пассажиропотока на муниципальных
маршрутах регулярных перевозок и
расчета минимально необходимого
уровня транспортного
обслуживания населения

Таблица
распределения пассажиропотока по часам суток

Наименование остановочного пункта _______________________________________

Наименование и номер маршрута ___________________________________________

День недели и дата обследования _________________________________________

N п/п	Время	Количество рейсов	Количество пассажиров			Суммарное наполнение
						По прибытии		По отправлении
			вошло	вышло	Осталось на остановке	всего	На 1 рейс	всего	На 1 рейс
1	6 - 7
2	7 - 8
...
	21 - 22
	Всего

Приложение 6
к Порядку обследования
пассажиропотока на муниципальных
маршрутах регулярных перевозок и
расчета минимально необходимого
уровня транспортного
обслуживания населения

Таблица
распределения пассажиропотока по остановочным пунктам

Наименование и номер маршрута ___________________________________________

День недели _____________________________________________________________

N п/п	Наименование остановочных пунктов	Прямое направление		Обратное направление
		вошло	вышло	вошло	вышло
1
2
3
...
	Итого

Приложение 7
к Порядку обследования
пассажиропотока на муниципальных
маршрутах регулярных перевозок и
расчета минимально необходимого
уровня транспортного
обслуживания населения

Акт
обследования пассажиропотока

"__" _____ 20___ года N ____                             г. Махачкала

В соответствии с ________________________________________________________

                        (основание для проведения обследования)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (Ф.И.О., должности лиц, проводивших обследование пассажиропотока)

проведено   обследование   пассажиропотока   по  муниципальному  маршруту

регулярных перевозок N ________, ________________________________________

                                         (наименование маршрута)

Время обследования: с _____ час. _____ мин. до _____ час. _____ мин.

В результате обследования установлено:

Перевозчик	Модель, марка т/с	Количество подвижного состава	Количество рейсов			Количество перевезенных пассажиров
			В прямом направлении	В обратном направлении	Всего	В прямом направлении	В обратном направлении	Всего

Вывод:

1. Максимальный  пассажиропоток   в   одном   направлении   на   наиболее

напряженном участке

_________________________________________________________________________

               (наименование остановочного пункта, направление)

составляет __________________ пассажиров за все рейсы в день обследования

пассажиропотока.

Подписи: ________________________________________________________________

______________________ ____________________________ _____________________

     (должность           (Ф.И.О. ответственного         (подпись

ответственного лица)               лица)            ответственного лица)

Приложение 8
к Порядку обследования
пассажиропотока на муниципальных
маршрутах регулярных перевозок и
расчета минимально необходимого
уровня транспортного
обслуживания населения

Журнал
регистрации актов обследования пассажиропотока

N п/п	Дата, время проведения обследования	Наименование, номер маршрута	Перевозчик	Основание для проведения обследования	ФИО учетчиков	Примечания

Приложение 9
к Порядку обследования
пассажиропотока на муниципальных
маршрутах регулярных перевозок и
расчета минимально необходимого
уровня транспортного
обслуживания населения

Минимально необходимый уровень
транспортного обслуживания населения

N маршрута	Наименование маршрута	Количество т/с	Категория и класс т/с	Количество рейсов	Время работы на маршруте