Постановление Народного Собрания Республики Дагестан от 26 января 2017 г. N 140-VI НС "О ходе реализации приоритетного проекта развития Республики Дагестан "Обеление" экономики"

Заслушав и обсудив информацию заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан - министра экономики и территориального развития Республики Дагестан Р.А. Юсуфова о ходе реализации приоритетного проекта развития Республики Дагестан "Обеление" экономики" (далее - также приоритетный проект развития) в 2016 году, Народное Собрание Республики Дагестан отмечает, что в целях активизации экономического роста и обеспечения социальной стабильности в республике в 2016 году продолжалась работа по выполнению мероприятий, направленных на развитие экономики и социальной сферы.

Анализ мероприятий по реализации приоритетного проекта развития в 2016 году согласно представленным материалам показал следующее.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 30 марта 2016 года N 68 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Дагестан от 11 февраля 2015 года N 43" реализуются основные антикризисные мероприятия. Проводятся мероприятия по содействию импортозамещению в промышленности и агропромышленном комплексе республики.

Реализовывались соглашения между Правительством Республики Дагестан и муниципальными районами и городскими округами республики о достижении показателей (индикаторов) социально-экономического развития соответствующих территорий (районов, городов) на 2016 год.

Прирост темпов промышленного производства составил 36,3%, продукции сельского хозяйства - 4,7%, инвестиций в основной капитал - 3,8%, выполненных работ по виду деятельности "Строительство" - 4%, вводу жилых домов - 1,9%, оборота розничной торговли - 1,9%. Индекс выпуска товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности увеличился на 7,8% (в 2015 году - на 5,9%).

За 2016 год в консолидированный бюджет Республики Дагестан поступило налоговых и неналоговых доходов в сумме 33 461,4 млн. рублей, что составляет 89% от плана. Без учета запланированных доходов от продажи газовых сетей, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан (4 225,2 млн. рублей), плановые задания исполнены на 100,3%.

Достигнут рост поступлений налоговых и неналоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Дагестан в сравнении с уровнем 2015 года на 4972,9 млн. рублей, или на 17,5%.

В рамках работы по расширению налоговой базы по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу актуализированы сведения и оформлены права собственности на 70,3 тыс. земельных участков и 54,2 тыс. объектов капитального строительства. В целях налогообложения в программу Автоматизированной информационной системы "Налог-3" введены сведения о 42,4 тыс. земельных участков и 26,2 тыс. объектов капитального строительства.

Реализуются мероприятия по выявлению и постановке на налоговый учет лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без регистрации в налоговых органах. За 2016 год в результате обследования 18,5 тыс. объектов предпринимательства выявлено 6,9 тыс. лиц, осуществляющих деятельность без регистрации, из них поставлено на налоговый учет 3,8 тыс. предпринимателей.

В рамках работы по снижению неформальной занятости населения за 2016 год выявлено 67,5 тыс. человек, с которыми не оформлены трудовые отношения, из которых с 56,3 тыс. лиц заключены трудовые договоры.

С начала реализации мероприятий по снижению неформальной занятости за период с 1 апреля 2014 года по 1 апреля 2016 года количество работающего застрахованного населения увеличилось на 151,3 тыс. человек, экономия средств бюджета республики составила около 970 млн. рублей.

Следует отметить, что Республика Дагестан лидирует по темпам роста основных показателей социально-экономического развития в 2016 году, основные целевые показатели выполнялись в соответствии с Планом мероприятий по реализации приоритетного проекта развития Республики Дагестан "Обеление" экономики" на 2016 год, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от 25 декабря 2015 года N 360, в том числе достигнут рост поступлений налоговых и неналоговых доходов, сокращена неформальная занятость населения, наблюдается динамика роста валового регионального продукта.

Однако в отношении отдельных мероприятий по реализации приоритетного проекта развития необходимо усилить работу. По показателям среднемесячной начисленной заработной платы Республика Дагестан отстает от СКФО и Российской Федерации, реальные денежные доходы граждан сохранились на уровне прошлого года. Имеются незадействованные резервы по неналоговым доходам, привлечение которых возможно за счет более эффективного использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Дагестан и муниципальной собственности, повышения рентабельности государственных и муниципальных унитарных предприятий.

На основании изложенного Народное Собрание Республики Дагестан постановляет:

1. Принять к сведению информацию заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан - министра экономики и территориального развития Республики Дагестан Р.А. Юсуфова о ходе реализации приоритетного проекта развития Республики Дагестан "Обеление" экономики" в 2016 году.

2. Рекомендовать Правительству Республики Дагестан:

1) принять меры по расширению налоговой базы и увеличению доходов консолидированного бюджета Республики Дагестан в рамках стратегического направления "Обеление" экономики" на 2017 год;

2) обеспечить участие Республики Дагестан в приоритетном проекте "Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в рамках одноименного направления стратегического развития Российской Федерации;

3) ускорить принятие и обеспечить реализацию приоритетного проекта Республики Дагестан "Актуализация результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости" во взаимодействии с Управлением Росреестра по Республике Дагестан и филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Дагестан;

4) совместно с соответствующими территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (далее - органы местного самоуправления) продолжить работу по выявлению лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без постановки на налоговый учет;

5) совместно с УФНС России по Республике Дагестан и органами местного самоуправления обеспечить актуализацию перечня объектов налогообложения в соответствии с Законом Республики Дагестан от 27 ноября 2015 года N 101 "О внесении изменений в Закон Республики Дагестан "О налоге на имущество организаций";

6) принять меры по повышению эффективности использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Дагестан, увеличению неналоговых поступлений в республиканский бюджет Республики Дагестан.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления:

1) усилить взаимодействие с УФНС России по Республике Дагестан по актуализации налоговой базы по местным налогам и специальным налоговым режимам;

2) принять меры по расширению налоговой базы и увеличению доходов консолидированного бюджета Республики Дагестан в рамках стратегического направления "Обеление" экономики" на 2017 год;

3) обеспечить выполнение мероприятий по снижению неформальной занятости населения;

4) обеспечить реализацию мероприятий по приведению в соответствие видов разрешенного использования земель с фактическим землепользованием;

5) совместно с налоговыми и регистрирующими органами усилить информационно-разъяснительную работу с населением о необходимости оформления прав собственности на земельные участки и объекты капитального строительства, возможностях уплаты налогов в интернет-сервисе "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц";

6) принять меры по повышению эффективности использования муниципального имущества, предоставления в аренду и реализации неиспользуемого и неэффективно используемого имущества и земель.

4. Направить настоящее постановление в газету "Дагестанская правда" для официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Народного Собрания Республики Дагестан по бюджету, финансам и налогам и Комитет Народного Собрания Республики Дагестан по экономике, инвестициям и предпринимательству.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Народного Собрания Республики Дагестан

X. Шихсаидов

г. Махачкала

26 января 2017 года

N 140-VI НС