Постановление Правительства Республики Дагестан от 20 февраля 2017 г. N 38 "О ходе реализации мероприятий Программы проведения земельной реформы в Республике Дагестан на 2015 - 2018 годы"

Правительство Республики Дагестан отмечает, что в соответствии с распоряжением Правительства Республики Дагестан от 26 августа 2015 г. N 339-р Комитетом по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан, органами местного самоуправления проводится определенная работа по осуществлению на территории республики единой государственной политики в области земельных отношений и мероприятий, предусмотренных Программой проведения земельной реформы в Республике Дагестан на 2015 - 2018 годы (далее - Программа).

В 2016 году из 10 мероприятий Программы в полном объеме выполнено 2 мероприятия, частично - 6 мероприятий и 2 мероприятия остались невыполненными.

В полном объеме обеспечено осуществление мероприятий Программы по вовлечению в сельскохозяйственный оборот при запланированных 10 тыс. га неиспользуемой пашни 12,3 тыс. га (123,0 проц.), а также работ по строительству, реконструкции и техническому переоснащению мелиоративных систем на 48 объектах, по очистке внутрихозяйственной оросительной дренажной сети на площади 85 тыс. га, капитально-восстановительной планировке рисовых чеков на площади 5,1 тыс. га, установлению капельного орошения на площади 980 гектаров.

Комитетом по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан частично выполнены мероприятия Программы по приданию статуса 29 населенным пунктам, установлению границ населенных пунктов и передаче земель 20 населенных пунктов из собственности Республики Дагестан в муниципальную собственность в связи с неоднозначным отношением населения плоскостных районов к проводимым работам и возникновением спорных и конфликтных ситуаций.

Проведена работа по безвозмездной передаче из собственности Республики Дагестан в собственность 5 муниципальных образований, расположенных в границах Дербентского района, земель отгонного животноводства общей площадью 1410 гектаров.

В 2016 году муниципальными образованиями Республики Дагестан проводились работы по разграничению земель муниципальной собственности и зарегистрировано право муниципальной собственности поселений на площади 129,8 тыс. га (23,1 проц. от годового показателя). Указанные мероприятия выполнены не в полном объеме из-за отсутствия в муниципальных образованиях необходимых финансовых средств.

Переоформлено право на 69,9 тыс. земельных участков (29,4 проц.) общей площадью 12,7 тыс. га (22,8 проц.), используемых гражданами для ведения личных подсобных хозяйств.

Проведение мероприятий Программы по переоформлению права пожизненного наследуемого владения земельными участками, используемыми гражданами для ведения личных подсобных хозяйств, муниципальными образованиями выполнено не в полном объеме, это связано с тем, что данное мероприятие носит заявительный характер. При этом следует отметить, что проводимая органами местного самоуправления работа по разъяснению населению необходимости оформления права собственности на закрепленные за ними земельные участки не достаточна.

В рамках реализации Программы завершены мероприятия по преобразованию в общества с ограниченной ответственностью 6 сельскохозяйственных государственных унитарных предприятий из 7 предприятий.

Поступления в республиканский бюджет Республики Дагестан от арендных платежей за земли, находящиеся в собственности Республики Дагестан, составили 53,3 млн рублей при плановом показателе Программы 80 млн рублей.

Проведены работы по государственному кадастровому учету 3522 земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств (139,6 проц.) общей площадью 269,3 тыс. га (87,4 процента).

В результате проведенной Комитетом по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан работы по кадастровому оформлению земельных участков, находящихся в пользовании крестьянских (фермерских) хозяйств выявлены расхождения показателей по количеству крестьянских (фермерских) хозяйств и площади занимаемых ими земельных участков.

Комитетом по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан остались невыполненными мероприятия Программы по определению земель, подлежащих включению в реестр особо ценных земель сельскохозяйственного назначения, ориентировочная площадь которых составляет около 400 тыс. гектаров.

Также Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан не выполнено мероприятие Программы по созданию новых и укомплектованию действующих машино-тракторных станций.

Причиной невыполнения вышеуказанных мероприятий Программы явилось отсутствие финансирования.

В целях своевременного и полного выполнения мероприятий Программы Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Принять к сведению информацию Комитета по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан по реализации мероприятий Программы за 2016 год.

2. Отметить недостаточную работу по реализации мероприятий Программы Комитетом по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан и муниципальными образованиями Республики Дагестан.

3. Комитету по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан:

в срок до 1 апреля 2017 года разработать и утвердить по согласованию с главами муниципальных образований "дорожные карты" по каждому мероприятию Программы с указанием сроков, ответственных исполнителей и ожидаемых результатов;

совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Дагестан, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления:

принять меры по выполнению мероприятий Программы в утвержденные сроки;

проводить разъяснительную работу среди населения о необходимости проведения земельной реформы в Республике Дагестан.

4. Министерству финансов Республики Дагестан до 15 марта 2017 года предусмотреть средства при корректировке республиканского бюджета Республики Дагестан на 2017 год для проведения кадастровых работ по формированию земельных участков для включения в реестр особо ценных земель сельскохозяйственного назначения и проведения кадастровых работ в целях подготовки материалов для утверждения границ муниципальных образований Республики Дагестан по 29 населенным пунктам, образованным на землях отгонного животноводства.

5. Рекомендовать администрациям муниципальных районов Республики Дагестан:

предусмотреть в соответствующих бюджетах на 2017 год средства, необходимые для проведения работ по разграничению земель муниципальной собственности, и принять меры для завершения указанных работ;

оказать содействие органам исполнительной власти Республики Дагестан в выполнении мероприятий Программы в части проведения кадастровых работ по формированию земельных участков для включения в реестр особо ценных земель сельскохозяйственного назначения и подготовки материалов для утверждения границ муниципальных образований Республики Дагестан по 29 населенным пунктам, образованным на землях отгонного животноводства.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан Толстикову Е.А.

Председатель Правительства Республики Дагестан

А. Гамидов