Постановление Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" Республики Дагестан от 2 мая 2017 г. N 609 "О мерах по реализации решения Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" "О бюджете муниципального образования городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов"

В целях реализации решения Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 27 декабря 2016 года N 13-3 "О бюджете городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов", Администрация города Махачкалы постановляет:

1. Принять к исполнению бюджет города Махачкалы на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 г.г.

2. Утвердить прилагаемые:

- план поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет г. Махачкалы на 2017 год в разрезе администраторов доходов бюджета г. Махачкалы;

- план поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет г. Махачкалы на 2017 год.

3. Главным администраторам доходов бюджета г. Махачкалы и главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета г. Махачкалы:

- принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;

- представить в МКУ "Финансовое управление" Администрации г. Махачкалы прогноз поступлений доходов на текущий финансовый год с поквартальным распределением;

- представлять ежеквартально до 10 числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, в МКУ "Финансовое управление" Администрации г. Махачкалы прогноз помесячного поступления доходов на очередной квартал и прогноз помесячного привлечения и погашения средств источников финансирования дефицита бюджета г. Махачкалы;

- представлять аналитические материалы по исполнению бюджета г. Махачкалы в части доходов в сроки, установленные Министерством финансов РФ, Министерством финансов РД, МКУ "Финансовое управление" Администрации г. Махачкалы.

4. МКУ "Финансовое управление" Администрации г. Махачкалы:

- обобщать и представлять Главе города Махачкалы, курирующему заместителю Главы Администрации ежемесячно оперативную информацию, ежеквартально - информацию в соответствии с отчетными данными;

- в случае нарушения главными распорядителями и получателями бюджетных средств бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах, в установленном порядке применять меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством.

5. Получателям бюджетных средств г. Махачкалы:

- в составе отчета ежеквартально представлять в МКУ "Финансовое управление" Администрации г. Махачкалы сведения по доплатам к пенсиям, выплатам пособий на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о произведенных расходах на обеспечение разовым питанием учащихся 1-4 классов и сведения об использовании бюджетных средств, выделенных бюджету города Махачкалы на реализацию основных общеобразовательных программ;

- вносить предложения, влекущие дополнительные расходы в соответствии с п. 1 ст. 7 решения Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 27 декабря 2016 года N 13-3 "О бюджете городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов";

- в течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях, утвердить сметы доходов и расходов на 2017 год с отражением в них основных характеристик и представить их в МКУ "Финансовое управление" Администрации г. Махачкалы;

- при осуществлении закупок, начислении установленных денежных выплат, заключении договоров (контрактов) на поставку продукции (работ, услуг) и принятии иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета г. Махачкалы в 2017 году, исходить из утвержденных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на 2017 год в соответствии со структурой классификации расходов бюджета;

- обеспечить финансирование бюджетных и автономных учреждений в виде субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание услуг (выполнение работ) в соответствии с муниципальным заданием.

6. Главным распорядителям средств бюджета г. Махачкалы обеспечить:

- принятие мер по недопущению образования у муниципальных учреждений просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимые значения, установленные органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя;

- совместно с подведомственными муниципальными учреждениями:

актуализацию в установленные сроки информации о муниципальных учреждениях, размещенной в сети Интернет в порядке, установленном приказом Министерства финансов РФ от 21 июля 2011 г. N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта";

соответствие принимаемых бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета г. Махачкалы, бюджетным ассигнованиям;

принятие ведомственных правовых актов, устанавливающих обязанность муниципальных учреждений г. Махачкалы в первоочередном порядке обеспечить следующие приоритетные направления расходования средств с учетом отраслевых особенностей:

- безусловное исполнение публичных нормативных обязательств, в том числе мер социальной поддержки граждан;

- выплаты по оплате труда с учетом начислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;

- обеспечение медикаментами, питанием, мягким инвентарем и обмундированием;

- оплату коммунальных услуг с учетом мер по энергосбережению;

- затраты на уплату налогов, пошлин и иных обязательных платежей (налог на имущество, земельный налог, транспортный налог, плата за негативное воздействие на окружающую среду, государственная пошлина и др.);

- обеспечение мер комплексной противопожарной безопасности объектов социальной защиты с круглосуточным пребыванием людей;

- проведение в пределах, доведенных на 2017 год лимитов бюджетных обязательств процедур размещения заказов по закупкам товаров, работ (услуг) на инвестиционные цели, на цели реализации программных и иных целевых мероприятий, субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, выполнение функций муниципальными казенными учреждениями;

- представление реестра расходных обязательств на 2017 год;

- совместно с подведомственными муниципальными учреждениями актуализацию в установленные сроки информации о государственных учреждениях, размещенной на сайте: www.bus.gov.ru, в порядке, установленном приказом Министерства финансов РФ от 21 июля 2011 г. N 86н;

- продолжение работы по оптимизации сети, штатной численности и расходов на содержание органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, не принимать новых обязательств;

Представление в составе отчета в МКУ "Финансовое управление Администрации г. Махачкалы:

- ежеквартально плановых и фактических данных по сети, штатам и контингентам подведомственных учреждений; отчета об использовании бюджетных средств, выделенных на реализацию основных общественных программ; отчета по компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

- сведений о фактической численности учащихся 1 - 4 классов, обеспечиваемых разовым питанием, а также о проведенных расходах на указанные цели;

- сведений о ходе исполнения указов Президента РФ от 07.05.2012 г. N 597-600 ежемесячно до 7 числа месяца, следующего за отчетным.

7. Неиспользованные на 1 января 2017 г. остатки межбюджетных трансфертов подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Дагестан в сроки, установленные бюджетным законодательством.

8. Установить, что получатели средств из бюджета муниципального образования городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" при заключении договоров (контрактов) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи:

- в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;

- в размере до 30 процентов суммы договора (контракта) - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

9. Установить, что в 2017 году внесение изменений в сводную бюджетную роспись осуществляется МКУ "Финансовое управление" Администрации г. Махачкалы по представлению главных распорядителей средств бюджета г. Махачкалы (далее - главные распорядители) на основании статьи 7 решения Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 27 декабря 2016 года N 13-3 "О бюджете городского округа "город Махачкала" на 2017 год", а также в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Дагестан "О бюджетном устройстве и межбюджетных отношениях в Республике Дагестан" и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании городского округа "город Махачкала".

Внесение изменений, приводящих к образованию кредиторской задолженности по расходам, не допускается.

10. В соответствии с соглашением, подписанным Администрацией г. Махачкалы с МРИ ФНС по работе с крупнейшими налогоплательщиками по Республике Дагестан, районными ИФНС России г. Махачкалы, Управлению по взаимодействию с налоговыми органами Администрации г. Махачкалы представлять информацию в срок, установленный соглашением.

11. Управлению по взаимодействию с налоговыми органами Администрации г. Махачкалы совместно с налоговыми инспекциями г. Махачкалы проводить целенаправленную работу по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платежей в бюджет муниципального образования городского округа с внутригородским делением "город Махачкала", в соответствии с Положением об Управлении по взаимодействию с налоговыми органами Администрации г. Махачкалы, по части сбора земельного налога и налога на имущество физических лиц.

12. Учесть, что в соответствии с заключенным соглашением с Администрацией г. Махачкалы Отделом N 1 УФК РФ по РД обеспечивается контроль за ходом исполнения бюджета.

13. Рекомендовать главам администраций Ленинского, Советского и Кировского районов г. Махачкалы совместно с налоговыми службами:

- направлять на согласование в Финансовое управление Администрации г. Махачкалы проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете внутригородского района до рассмотрения их представительным органом внутригородского района;

- ежеквартально анализировать и рассматривать на заседаниях активов районов ход выполнения плана по доходам бюджета муниципального образования городского округа с внутригородским делением "город Махачкала";

- ввести учет домостроений, в т.ч. многоэтажных в г. Махачкале;

- совместно с Управлением по взаимодействию с налоговыми органами Администрации г. Махачкалы, главами администраций поселков обеспечить полноту сбора налогов на землю и имущество физических лиц;

- провести инвентаризацию обособленных подразделений и филиалов различных предприятий-налогоплательщиков, расположенных на территории районов, поселков, сел, принять меры к постановке их на учет, определить поступление налогов от их деятельности;

- совместно с районными отделами внутренних дел и миграционной службой установить лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без постановки на учет (ремонтные, отделочные и другие строительные работы, использование автотранспорта в строительных целях (автомобильные подъемные краны, трактора, экскаваторы), оказания услуг по перевозке грузов и пассажиров и т.д.;

- завершить работу по переводу в микрорайоны бывших садоводческих товариществ и дачных обществ и оформлению индивидуального жилья;

- активизировать работу административных комиссий по реализации положений Кодекса РД об административных правонарушениях и ежемесячно до 10 числа представлять отчет о взысканных суммах штрафов и акты сверок с УФССП по РД в Финансовое управление г. Махачкалы.

14. МКУ "Финансовое управление" Администрации г. Махачкалы:

- в установленном порядке утвердить сводную роспись бюджета города Махачкалы;

- принять меры по уменьшению задолженности по муниципальным кредитам, а также погашению процентов по ним;

- обеспечить своевременное и в полном объеме финансирование социально значимых статей расходов. Имея задолженность по этим статьям, не производить финансирование других расходов бюджета, за исключением направления целевых средств;

- представлять ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, в Администрацию г. Махачкалы и Собрание депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкалы" отчет о ходе исполнения бюджета города по доходам и расходам, в соответствии с действующей бюджетной классификацией.

15. Управлению экономического развития Администрации г. Махачкалы:

- принять участие совместно с администраторами доходов в определении налогооблагаемой базы г. Махачкалы;

- до 1 ноября разработать прогноз социально-экономического развития г. Махачкалы на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов;

- до 1 ноября подготовить итоги социально-экономического развития г. Махачкалы за январь - июнь 2017 года;

- ежемесячно осуществлять мониторинг исполнения муниципальных программ и Программы социально-экономического развития муниципального образования городского округа "город Махачкала" на 2017 - 2019 г.г.;

- до 1 августа подготовить оценку эффективности муниципальных программ и дать предложения по оптимизации неэффективных расходов.

16. Муниципальным казенным учреждениям образования и культуры, Комитету по физической культуре, спорту и делам молодежи провести инвентаризацию подведомственных учреждений, оптимизировать штатную численность работников, а также расходы на их содержание, и до 1 июля 2017 года представить в МКУ "Финансовое управление" Администрации г. Махачкалы и в Администрацию города Махачкалы соответствующие предложения с учетом изменений в законодательстве РФ.

17. Администрации г. Махачкалы в целях оптимизации структуры аппаратов органов местного самоуправления и упорядочения расходов на их содержание не принимать в 2017 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих.

18. МКУ "Управление по земельным ресурсам и землеустройству города" Администрации г. Махачкалы:

- контролировать платежи за услуги по переводу земли в собственность;

- обеспечить дальнейшую инвентаризацию земель, находящихся в собственности г. Махачкалы, без учета земель сельскохозяйственного использования и лесохозяйственного назначения до 01.07.2017 года и устранить задолженность по ранее принятым решениям земельного налога на основе кадастровой стоимости земельных участков;

- материалы готовой инвентаризации до 1 августа 2017 г. передать в налоговые службы по г. Махачкале для налогообложения.

19. Управлению по жилищным вопросам Администрации города Махачкалы обеспечить исполнение постановлений Администрации г. Махачкалы по переводу зданий из жилого в нежилое (в частном секторе).

20. МКУ "Управление образования" Администрации г. Махачкалы, МКУ "Управление культуры" Администрации г. Махачкалы и муниципальным бюджетным учреждениям образования и культуры г. Махачкалы обеспечить своевременно и в полном объеме перечисление в бюджет платежей поступающих за счет родительской платы.

21. Комитету по управлению имуществом г. Махачкалы до 1 октября текущего года:

- продолжить инвентаризацию (оценку, переоценку) строений, помещений и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и представить сведения в Администрацию г. Махачкалы для исчисления налога на имущество на основе произведенной переоценки и инвентаризации;

- обеспечить дальнейшее проведение разграничения земель, находящихся в собственности муниципального образования городского округа с внутригородским делением "город Махачкала", без учета земель сельскохозяйственного использования и лесохозяйственного назначения до 1 июля 2017 года;

- пересмотреть договоры аренды муниципального имущества по полному перечню с целью эффективного использования и увеличения платежей в бюджет города в 2017 г.;

- рассмотреть деятельность муниципальных унитарных предприятий и обеспечить максимальное поступление доходов от них в бюджет города;

- ежеквартально производить и представлять в МКУ "Финансовое управление" Администрации г. Махачкалы анализ финансово-хозяйственной деятельности и поступлений платежей в бюджеты всех уровней от муниципальных унитарных предприятий и внести предложения о ликвидации нерентабельных муниципальных унитарных предприятий;

- обеспечить полноту поступления в бюджет арендной платы от сдачи в аренду всех видов муниципального имущества города;

- обеспечить контроль за своевременностью и полнотой поступления в бюджет г. Махачкалы доходов от использования муниципальной собственности, сдачи в аренду муниципального имущества, осуществления казенными учреждениями коммерческой и иной, приносящей доход деятельности;

- ежемесячно представлять в МКУ "Финансовое управление" Администрации г. Махачкалы сведения о перечисленных в бюджет г. Махачкалы суммах денежных средств, неналоговых доходов;

- ежемесячно представлять в МКУ "Финансовое Управление" Администрации г. Махачкалы сведения о реализации программы приватизации муниципального имущества.

22. Рекомендовать отделам УФССП по РД г. Махачкалы ежеквартально организовывать сверки с администраторами доходов по движению материалов и представлять информацию в МКУ "Финансовое управление" Администрации г. Махачкалы о взысканных в городской бюджет средствах.

23. Администраторам доходов составлять и предоставлять ежегодно, ежеквартально и ежемесячно информацию по поступлению доходов по формам согласно приложениям приказа Минфина РФ от 28.12.2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" в МКУ "Финансовое управление" Администрации г. Махачкалы.

24. В целях обеспечения поступления и контроля за целевым и эффективным использованием средств федерального и республиканского бюджетов, поступающих на исполнение государственных программ для г. Махачкалы, определить ответственными заместителей Главы Администрации г. Махачкалы:

Ибрагимов А.М.	- по линии Министерства сельского хозяйства и продовольствия РД
Алхасов З.М.	- по линии Министерства образования и науки РД, Министерства молодежной политики РД, Министерства культуры РД, Министерства по физической культуре и спорту РД, Министерства по национальной политике РД, Министерства труда и социального развития РД
Ашиков Х.Г.	- по линии Министерства финансов РД и Министерства экономики и территориального развития РД
Гасанов А.М.	- по линии Министерства транспорта РД и Министерства промышленности и энергетики РД
Курбанов К.С.	- по линии Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД
Магомедов М.Х.	- по линии Министерства промышленности и торговли РД
Махмудов А.М.	- по линии ГУ МЧС России по РД

25. Руководителям отраслевых управлений и отделов Администрации г. Махачкалы принимать активное участие в реализации соответствующих профильных федеральных и республиканских государственных программ;

26. МКУ "Финансовое управление" Администрации г. Махачкалы (М.Г. Гамидов) обеспечить контроль за целевым использованием бюджетных средств с соблюдением требований Бюджетного кодекса РФ. В случаях выявления нарушений финансовой дисциплины, представлять информацию Главе города Махачкалы для принятия мер.

27. Учесть, что в целях стимулирования администраторов доходов по расширению налогооблагаемой базы и увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет г. Махачкалы принято постановление Главы Администрации г. Махачкалы от 11 ноября 2009 г. N 3150 "О порядке поощрения администраторов доходов бюджета за реализацию мер по обеспечению на своих территориях дополнительных поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования городского округа "город Махачкала", в соответствии с которым администраторы доходов при выполнении назначений по налоговым и неналоговым доходам будут поощрены.

28. Заместителю Главы Администрации г. Махачкалы Х.Г. Ашикову совместно с заместителями, курирующими задействованные в настоящем постановлении службы, организовать и координировать работу отделов и служб по выполнению настоящего постановления и ежемесячно информировать Главу города Махачкалы о ходе его исполнения.

29. Рекомендовать администрациям Ленинского, Советского и Кировского районов г. Махачкалы:

Обеспечить отчетность и контроль за целевым расходованием средств, перечисляемых из бюджета г. Махачкалы субвенций и субсидий;

Обеспечить исполнение соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования городского округа "город Махачкала", заключенных между Администрацией г. Махачкалы и администрациями Ленинского, Советского и Кировского районов г. Махачкалы;

Продолжить работу по оптимизации сети, штатной численности и расходов на содержание органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, не принимать новых обязательств, не допускать образования кредиторской задолженности;

Обеспечить соблюдение утвержденных нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

Представить в МКУ "Финансовое управление" Администрации г. Махачкалы решения о бюджетах на 2017 год, принятые представительными органами.

30. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

31. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Махачкалы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

32. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава города Махачкалы

М. Мусаев

Верно:

Руководитель Аппарата Администрации г. Махачкалы

А.С. Муртазалиев