Решение Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" Республики Дагестан от 29 июня 2017 г. N 16-11 "Об организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа с внутригородским делением "город Махачкала"

В соответствии с пунктом 31 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и Уставом города Махачкалы Собрание депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа с внутригородским делением "город Махачкала".

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Махачкалы

М.А. Мусаев

Председатель Собрания

А.М. Муртазалиев

Утверждено
Решением
Собрания депутатов
городского округа
с внутригородским делением
"город Махачкала"
от 29.06.2017 г. N 16-11

Положение
об организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа с внутригородским делением "город Махачкала"

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" (далее - муниципальные предприятия и учреждения).

2. Для целей настоящего Положения применяются следующие понятия:

2.1. мобилизационная подготовка - комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке муниципальных предприятий и учреждений к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения города Махачкалы в мирное время;

2.2. мобилизационное задание - мобилизационный директивный документ, устанавливающий задание муниципальному предприятию, учреждению по определенной номенклатуре и количеству продукции (работ, услуг), по мобилизационному плану экономики (плану на расчетный год) городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" (далее - городской округ "город Махачкала");

2.3. мобилизационный план экономики (план на расчетный год) - совокупность мобилизационных документов, определяющих содержание, объем, порядок и сроки осуществления мероприятий в отраслях экономики при введении военного положения, а также по переводу экономики города Махачкалы, муниципальных предприятий и учреждений на работу в условиях военного времени;

2.4. мобилизационный орган - структурное подразделение Администрации городского округа "город Махачкала", структурное подразделение муниципального предприятия, учреждения, уполномоченные на решение задач в области мобилизационной подготовки;

2.5. мобилизационные работники - работники, выполняющие функции мобилизационных органов.

Иные основные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации").

3. Настоящее Положение закрепляет правовые основы и расходные обязательства городского округа "город Махачкала", определяет компетенцию Собрания депутатов городского округа "город Махачкала" и Администрации города Махачкалы в сфере организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений.

4. На территории городского округа "город Махачкала" обеспечение исполнения вопросов по организации и осуществлению мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация города Махачкалы.

5. Ответственность за организацию мобилизационной подготовки в соответствии с установленными настоящим Положением функциями и задачами возлагается на руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

6. При организации и проведении мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений Администрация города Махачкалы руководствуется Федеральным законом "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и иными правовыми актами по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации, а также настоящим Положением.

2. Основные цели и задачи в области мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений

7. Основными целями мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений являются:

7.1. выполнение мобилизационных заданий (заказов) и задач по мобилизационной работе;

7.2. выполнение мероприятий гражданской обороны и обеспечение жизнедеятельности населения города Махачкалы при объявлении мобилизации и переводе экономики городского округа на работу в условиях военного времени.

8. Основными задачами в области мобилизационной подготовки и мобилизации для муниципальных предприятий и учреждений являются:

8.1. определение условий работы и подготовка к работе в период мобилизации и в военное время;

8.2. обеспечение своей мобилизационной готовности;

8.3. подготовка техники, предназначенной при объявлении мобилизации для поставки в Вооруженные Силы Российской Федерации.

3. Содержание мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений

9. Работа по организации и осуществлению мобилизационной подготовки осуществляется по следующим основным направлениям:

9.1. нормативное правовое регулирование в области мобилизационной подготовки;

9.2. подготовка муниципальных предприятий и учреждений к работе и определение условий работы в период мобилизации и в военное время;

9.3. контроль за проведением мероприятий по переводу муниципальных предприятий и учреждений на работу в условиях военного времени;

9.4. разработка и утверждение мобилизационных планов по переводу городского округа "город Махачкала" на условия работы в военное время;

9.5. координирование и контроль за проведением муниципальными предприятиями и учреждениями деятельности по мобилизационной подготовке, а также осуществление методического обеспечения этих мероприятий.

4. Полномочия Собрания депутатов городского округа "город Махачкала" в области мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений

10. К полномочиям Собрания депутатов городского округа "город Махачкала" в области мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений относятся:

10.1. установление порядка организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений;

10.2. принятие нормативных правовых актов по организации и осуществлению мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений;

10.3. утверждение объема финансирования, необходимого для осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений;

10.4. иные полномочия, установленные действующим законодательством.

5. Полномочия Администрации городского округа "город Махачкала" в области мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений

11. К полномочиям Администрации города Махачкалы в области мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений относятся:

11.1. организация и осуществление мобилизационной подготовки и мобилизации на территории города Махачкалы;

11.2. руководство мобилизационной подготовкой муниципальных предприятий и учреждений, а также организаций, деятельность которых связана с деятельностью Администрации городского округа "город Махачкала";

11.3. разработка и утверждение мобилизационных планов городского округа "город Махачкала";

11.4. организация взаимодействия с органами государственной власти по мероприятиям, обеспечивающим выполнение мобилизационных планов;

11.5. внесение в органы государственной власти предложений по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации муниципальных предприятий и учреждений;

11.6. определение объема финансирования, необходимого для осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений;

11.7. обеспечение защиты государственной тайны в области мобилизационной подготовки;

11.8. проведение мероприятий по мобилизационной подготовке экономики города Махачкалы;

11.9. проведение мероприятий по переводу экономики города Махачкалы на работу в условиях военного времени, включая:

11.9.1. подготовку и организацию нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами;

11.9.2. медицинское обслуживание населения;

11.9.3. регулирование деятельности организаций торговли, общественного питания, бытового обслуживания и коммунального хозяйства.

11.10. заключение договоров с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации муниципальных предприятий и учреждений;

11.11. в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принятие мер по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью Администрации города Махачкалы или которые находятся в сфере ее ведения;

11.12. создание мобилизационного органа в целях организации мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации и контроля за их проведением, а также других задач по организации мероприятий, обеспечивающих деятельность в особых условиях;

11.13. создание в установленном порядке запасных (защищенных) пунктов управления органов местного самоуправления города Махачкалы, муниципальных предприятий и учреждений, подготовка их к работе в условиях военного времени;

11.14. организация повышения квалификации работников мобилизационных органов муниципальных предприятий и учреждений, мобилизационных работников;

11.15. проведение учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов;

11.16. координация проведения мероприятий по мобилизационной подготовке между муниципальными предприятиями, учреждениями и другими организациями города Махачкалы;

11.17. осуществление контроля за проведением муниципальными предприятиями и учреждениями мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществление методического обеспечения этих мероприятий;

11.18. оказание содействия военному комиссариату в мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

11.18.1. организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;

11.18.2. организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в муниципальных предприятиях и учреждениях, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;

11.18.3. организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов;

11.19. иные полномочия, установленные действующим законодательством.

12. Уполномоченным органом Администрации городского округа "город Махачкала" по организации и осуществлению мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений на территории города Махачкалы является отдел по мобилизационной работе Администрации города Махачкалы.

6. Обязанности муниципальных предприятий и учреждений в области мобилизационной подготовки и мобилизации

13. К обязанностям муниципальных предприятий и учреждений в области мобилизационной подготовки и мобилизации относятся:

13.1. организация и проведение мероприятий по обеспечению своей мобилизационной готовности;

13.2. создание мобилизационных органов или назначение мобилизационных работников;

13.3. разработка мобилизационных планов в пределах своих полномочий;

13.4. проведение мероприятий по подготовке производства в целях выполнения мобилизационных заданий (заказов) в период мобилизации и в военное время;

13.5. выполнение мобилизационных заданий (заказов) в соответствии с заключенными договорами (контрактами) в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации;

13.6. при объявлении мобилизации проведение мероприятий по переводу производства на работу в условиях военного времени;

13.7. оказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

13.7.1. обеспечение своевременного оповещения и явки граждан, состоящих с ними в трудовых отношениях, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части;

13.7.2. обеспечение поставки техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации;

13.8. предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации с возмещением государством понесенных ими убытков в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;

13.9. создание военно-учетных подразделений, выполнение работ по воинскому учету и бронированию на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в муниципальных предприятиях и учреждениях, обеспечение представления отчетности по бронированию.

14. Муниципальные предприятия и учреждения не вправе отказываться от заключения договоров (контрактов) о выполнении мобилизационных заданий (заказов) в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, если с учетом мобилизационного развертывания производства их возможности позволяют выполнить эти мобилизационные задания (заказы). Возмещение государством убытков, понесенных организациями в связи с выполнением ими мобилизационных заданий (заказов), осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

15. Муниципальные предприятия и учреждения обязаны предоставлять информацию, необходимую для разработки и осуществления мобилизационных мероприятий, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

16. Руководители муниципальных предприятий и учреждений несут персональную ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, создают необходимые условия мобилизационным органам (мобилизационным работникам) для исполнения возложенных на них обязанностей.

17. При исполнении вопросов мобилизационной подготовки мобилизационные работники (руководитель мобилизационного органа) подчиняются непосредственно руководителям муниципальных предприятий и учреждений.

18. Оповещение и сбор работников муниципальных предприятий и учреждений для выполнения мероприятий об объявлении мобилизации и переводе экономики города Махачкалы на работу в условиях военного времени возлагается на руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

7. Финансовое обеспечение мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений

19. Финансовое обеспечение организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, проводимых в интересах устойчивого функционирования экономики города Махачкалы, системы управления и жизнеобеспечения населения города является расходным обязательством городского округа "город Махачкала".

20. Расходы на проведение мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений осуществляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа "город Махачкала" на соответствующий финансовый год.

21. Муниципальные предприятия и учреждения по согласованию с Администрацией города Махачкалы могут нести расходы на проведение работ по мобилизационной подготовке, не подлежащие компенсации из местного бюджета, включая затраты на содержание мощностей и объектов, загруженных (используемых в производстве) частично, но необходимых для выполнения мобилизационных заданий (заказов), которые включаются в соответствии с законодательством Российской Федерации во внереализационные расходы.

8. Заключительные положения

22. Документы, образующиеся в деятельности муниципальных предприятий и учреждений в процессе их мобилизационной подготовки и содержащие в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 N 5485-1 "О государственной тайне", сведения, относящиеся к государственной тайне, ввиду отсутствия условий их хранения в муниципальных предприятиях и учреждениях хранятся в помещении Администрации города Махачкалы.

23. Отношения, связанные с организацией и осуществлением мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, не урегулированные настоящим Положением, определяются в соответствии с требованиями действующего законодательства в области мобилизационной подготовки.