Постановление Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" Республики Дагестан от 13 ноября 2017 г. N 1822 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение реализации городским округом с внутригородским делением "город Махачкала" функций столицы Республики Дагестан на 2018 - 2020 годы"

В соответствии с Законом Республики Дагестан от 3 июля 1997 г. N 13 "О статусе столицы Республики Дагестан" Администрация города Махачкалы постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение реализации городским округом с внутригородским делением "город Махачкала" функций столицы Республики Дагестан на 2018 - 2020 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Махачкалы Х.Г. Ашикова.

Глава города Махачкалы

М. Мусаев

Утвержден
постановлением Администрации
города Махачкалы
от 13 ноября 2017 г. N 1822

Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение реализации городским округом с внутригородским делением "город Махачкала" функций столицы Республики Дагестан на 2018 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель	-	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Махачкалы
Цель Программы	-	создание системы комплексного благоустройства городского округа с внутригородским делением "город Махачкала", направленной на улучшение качества жизни горожан, отвечающей требованиям и статусу городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" как столицы Республики Дагестан
Задачи Программы	-	благоустройство площадей, парковых зон, бульваров, скверов и зеленых насаждений; капитальный ремонт и строительство сетей инженерно-технического обеспечения, дорог и мостов
Сроки реализации Программы	-	реализация Программы предусматривается в 2018 - 2020 годах
Целевые индикаторы Программы	-	- Капитальный ремонт площадей - Капитальный ремонт мостов - Увеличение количества парков - Доля отремонтированных дорог в поселках, селах и новых микрорайонах - Увеличение площади озеленения территории - Благоустройство территории муниципальных образовательных учреждений - Увеличение протяженности построенных сетей электроснабжения - Увеличение протяженности построенных сетей водоснабжения - Увеличение протяженности построенных сетей водоотведения - Увеличение протяженности построенных сетей ливневой канализации
Объем и источники финансирования Программы	-	объем финансирования Программы составляет 1 650 000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: республиканского бюджета Республики Дагестан - 1 485 000,0 тыс. рублей; бюджета городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" - 165 000,0 тыс. рублей, из них в: 2018 году всего 550 000,0 республиканского бюджета Республики Дагестан 495 000,0, бюджета городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" 55 000,0; 2019 году всего 550 000,0 республиканского бюджета Республики Дагестан 495 000,0, бюджета городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" 55 000,0; 2020 году всего 550 000,0 республиканского бюджета Республики Дагестан 495 000,0, бюджета городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" 55 000,0
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	повышение комфортности проживания (пребывания), создание здоровых и безопасных условий жизни на территории городского округа с внутригородским делением "город Махачкала"

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Город Махачкала - столица Республики Дагестан, крупный экономический, административный, политический, научный и культурный центр Юга России.

Махачкала занимает первое место среди городов Северо-Кавказского федерального округа по численности населения, которая составляет 722,3 тыс. человек (около 24% населения Республики Дагестан).

Территория города занимает более 46 тысяч гектаров. Город Махачкала является местом нахождения органов государственной власти Республики Дагестан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Дагестан, представительств субъектов Российской Федерации, международных и межправительственных организаций Республики Дагестан.

Главная задача руководства города Махачкалы - повышение качества жизни в столице Республики Дагестан. Это создание комфортной и доступной городской инфраструктуры, комфортное жилье и безопасность городской среды.

В целях достижения поставленных задач в городе Махачкале проведена большая работа по благоустройству мест массового отдыха горожан.

За истекший период, благодаря поддержке из республиканского бюджета РД, построены и отремонтированы скверы: вдоль пр. Петра-1 в районе магазина Каспий, по пр. Акушинского, N 29-31, по ул. Абубакарова, им. Халилова, им. Кирова, по пр. Р. Гамзатова, по ул. Орджоникидзе, благоустроены парки им. Ленинского комсомола, им. 50-летия Октября, парк Афганцев, а также построены и отремонтированы фонтаны.

В городе Махачкале создана уникальная в своем роде этнокультурная аллея под наименованием "Город мастеров", прилегающая территория занята парковой зоной и обустроена в соответствии с современными требованиями ландшафтного дизайна.

Также в 2016 году в Махачкале благоустроены уличные территории: проведена работа по реконструкции улиц Абубакарова, Азиза Алиева, Ушакова, Североосетинская, Газопроводная, участков пр. Гамзатова, ул. Горького, Малыгина и др. Проводятся ремонтные работы центральной улицы мкр. Пальмира. Завершаются работы по благоустройству дублирующей дороги по пр. Имама Шамиля, от пересечения с улицей Ш. Алиева до транспортного кольца на пересечении с ул. Абубакарова.

Одним из наиболее значимых мероприятий является начатое в 2016 году строительство дороги вдоль железнодорожных путей от района "1000 мелочей" до "Анжи-базара", которая позволит снизить транспортную нагрузку на пр. Шамиля, пр. Гамидова и ул. Ярагского.

Произведена комплексная реконструкция 11 дворовых территорий и капитальный ремонт 25 дворов многоквартирных домов. Обустроено 7 спортивных площадок с установкой современного спортивного комплекса для занятий "воркаутом". Посажено около 60 тыс. единиц зеленых насаждений.

Выполнены работы по ремонту и восстановлению электроосвещения в городских парках, обеспечению современного светового оформления на центральной площади города, на путепроводе по пр. Петра Первого, а также на центральных улицах и проспектах.

Но в то же время, проводимой работы недостаточно для приведения городской территории в соответствие с нормативными требованиями, что не позволяет в полном объеме обеспечить создание благоприятных условий для наиболее полного удовлетворения духовных и эстетических запросов населения, культурного досуга и отдыха, укрепления здоровья, развития социальной и творческой активности людей.

Одними из посещаемых горожанами и гостями столицы местами являются площадь им. Ленина, Университетская и Привокзальная площади. Состояние площадей свидетельствует о необходимости проведения капитального ремонта и их благоустройства. Кроме того, наряду с городскими парками и скверами эти объекты являются наиболее посещаемыми и влияют на туристическую привлекательность столицы Дагестана.

Также в поселках и селах города Махачкалы особенно остро стоит проблема с созданием благоприятных и комфортных условий жизни - это отсутствие подведенных коммунальных сетей, сетей энергоснабжения, ливневой канализации и асфальтированных автомобильных дорог.

В Махачкале активно ведется частное жилищное строительство, предпринимательским сообществом строятся объекты торговли, офисные помещения, реконструируются существующие производственные и торговые площади, город разрастается, а возможности муниципального бюджета не позволяют в достаточной мере создавать комфортные условия и для проживания граждан, и для ведения предпринимательской деятельности.

Территории образовательных и дошкольных муниципальных учреждений города Махачкалы необходимо привести в соответствие с требованиями санитарно-экологического состояния территории - произвести озеленение территории согласно санитарно-эпидемиологическим требованиям.

За последние годы темпы роста городского населения существенно возросли и, как следствие, наблюдается высокая плотность электрических нагрузок в центральных районах города и большое количество разнотипных потребителей.

Жители пригородных поселков Махачкалы часто сталкиваются с проблемой низкого уровня напряжения в питающей электрической сети. Причиной этому является то, что она просто неспособна обеспечить всех подключенных к ней потребителей.

Кроме того, массовая многоэтажная застройка в городе Махачкале как административных территорий, так и частного сектора, на современном этапе требует повышения надежности электроснабжения в связи с возрастающей электрификацией бытовой и коммунальной сфер.

Существующая сеть ливневой канализации представляет собой отдельные закрытые ливнестоки с территорий капитальной застройки в северной, центральной и южной частях города.

Большой объем городских ливнестоков сбрасывается в открытые водотоки и овражную систему по канавам, кюветам и различным лоткам. В связи с этим, возникает необходимость отведения поверхностных вод с городских территорий.

Необходимость строительства новой и реконструкции существующей системы ливневой канализации обусловлена также тем, что на территории города грунты являются просадочными, при замачивании они теряют свою нормативную несущую способность, что особенно опасно в таком сейсмоопасном регионе, как Республика Дагестан.

Застройка жилых массивов, сооружение общественных, культурных, промышленных объектов города Махачкалы требуют обязательного устройства ливневой канализации. При этом центральная часть города характеризуется плотной застройкой, большой площадью твердого покрытия улиц, проездов и дворовых территорий, а также высокой концентрацией подземных коммуникаций, что существенно влияет на условия, стоимость ливневой канализации, увеличивает капитализацию мероприятий по строительству.

Основные сети ливневой канализации по улицам центральной части города были проложены в 70-80-е годы прошлого века. В связи с тем, что в то время проезжая часть ряда улиц по отметкам располагалась ниже уровня газонов, а также из-за низкой степени благоустройства придомовых, дворовых территорий и ряда других факторов, произошло заиливание и засорение мусором, и в дальнейшем выход из строя отдельных участков трубопроводов канализации. Кроме того, в зимнее время проезжая часть улиц посыпается песком, который попадая в трубопроводы ливневой канализации, частично оседает, засоряя их.

II. Основные цели и задачи Программы

В рамках реализации основных положений Послания Главы Республики Дагестан поставлена задача повысить комфортное проживание в столице республики: привести в соответствие с мировыми стандартами места массового отдыха, благоустроить и озеленить парки и скверы, дворовые территории, улучшить качество дорожного покрытия автомобильных дорог, благоустроить социальные объекты, тем самым повысить уровень жизни и привести в соответствие качество предоставляемых услуг.

Основной целью Программы является создание системы комплексного благоустройства города, направленной на улучшение качества жизни горожан, отвечающей требованиям и статусу города Махачкалы как столицы Республики Дагестан.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

благоустройство и капитальный ремонт площадей, мостов, дорог, парков, бульваров и скверов;

благоустройство и озеленение территории;

благоустройство прилегающих территорий муниципальных образовательных учреждений;

строительство и капитальный ремонт сетей инженерно-технического обеспечения.

III. Сроки реализации Программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации

Программа реализуется в 2018 - 2020 годах и не предполагает поэтапного выполнения мероприятий.

IV. Целевые индикаторы и показатели Программы

Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

- Капитальный ремонт площадей

- Капитальный ремонт мостов

- Увеличение количества парков

- Доля отремонтированных дорог в поселках, селах и новых микрорайонах

- Увеличение площади озеленения территории

- Благоустройство территории муниципальных образовательных учреждений

- Увеличение протяженности построенных сетей электроснабжения

- Увеличение протяженности построенных сетей водоснабжения

- Увеличение протяженности построенных сетей водоотведения

- Увеличение протяженности построенных сетей ливневой канализации

Динамика значений основных целевых индикаторов и показателей Программы по годам приведена в приложении N 1.

V. Ресурсное обеспечение, необходимое для реализации Программы, объемы и источники финансирования

Финансирование Программы осуществляется из муниципального бюджета городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан в соответствии с Законом Республики Дагестан "О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" и в соответствии с решением Собрания депутатов городского округа "город Махачкала" "О бюджете городского округа "город Махачкала" на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации муниципальной программы, составляет 1 650 000,0 тыс. руб., в том числе за счет:

республиканского бюджета Республики Дагестан - 1 485 000,0 тыс. руб. (90%);

местного бюджета - 165 000,0 тыс. руб. (10%).

Финансирование муниципальной программы по годам реализации планируется в следующих объемах:

за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан:

2018 год - 495 000,0 тыс. руб.;

2019 год - 495 000,0 тыс. руб.;

2020 год - 495 000,0 тыс. руб.;

за счет местного бюджета городского округа с внутригородским делением "город Махачкала":

2018 год - 55 000,0 тыс. руб.;

2019 год - 55 000,0 тыс. руб.;

2020 год - 55 000,0 тыс. руб.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования могут ежегодно корректироваться на основе анализа полученных результатов, реальных возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан и бюджета городского округа с внутригородским делением "город Махачкала".

Перечень мероприятий, объемы и источники финансирования мероприятий Программы по годам приведены в приложении N 2.

VI. Меры регулирования, направленные на достижение целей и конечных результатов Программы

Управление реализацией Программы будет осуществляться ответственным исполнителем Программы - Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Махачкалы.

Реализует мероприятия Программы Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Махачкалы, которое несет ответственность за своевременную реализацию программных мероприятий, решение задач Программы, целевое использование выделенных бюджетных средств и ежеквартальное направление (до 5 числа квартала следующего за отчетным) в Управление экономического развития, инвестиций и внешнеэкономических связей Администрации города Махачкалы отчетной информации согласно требованиям Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ ГО "город Махачкала" (утвержденного постановлением Администрации города Махачкалы от 3 июня 2014 года N 963 (далее - постановление N 963).

Управление экономического развития, инвестиций и внешнеэкономических связей Администрации города Махачкалы осуществляет ежеквартальный мониторинг хода реализации Программы, формирует отчет и направляет (до 10 числа квартала, следующего за отчетным) отчет курирующему заместителю Главы Администрации города Махачкалы.

VII. Программные мероприятия и механизмы их реализации

Программой предполагается реализация мероприятий по благоустройству, реконструкции, капитальному ремонту и строительству площадей, мостов, дорог в поселках, селах и новых микрорайонах города, парков, скверов, бульваров, территорий учреждений социальной инфраструктуры, озеленение парковых зон, строительство сетей инженерно-технического обеспечения, способствующие развитию инфраструктуры города Махачкалы.

Данные мероприятия направлены на повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории столицы Республики Дагестан - города Махачкалы, формированию системы комплексного благоустройства города, направленной на улучшение качества жизни горожан и способствующей социально-экономическому развитию города.

Реализация Программы осуществляется согласно плану мероприятий, разрабатываемому на очередной финансовый год и плановый период.

Реализация мероприятий Программы осуществляется путем размещения государственных (муниципальных) заказов в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд".

План мероприятий Программы с указанием объемов и источников их финансирования по годам приведен в приложении N 2.

VIII. Метод проведения оценки социально-экономической эффективности Программы

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы ответственный исполнитель - Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Махачкалы - ежегодно согласовывает с Финансовым управлением Администрации города Махачкалы и Управлением экономического развития, инвестиций и внешнеэкономических связей Администрации города Махачкалы уточненные показатели эффективности Программы на соответствующий год, а также ежеквартально отчитывается о достижении показателей эффективности Программы в Управление экономического развития, инвестиций и внешнеэкономических связей Администрации города Махачкалы.

Ответственный исполнитель Программы ежегодно до 15 февраля направляет в Управление экономического развития, инвестиций и внешнеэкономических связей Администрации города Махачкалы доклад об итогах реализации Программы и сведения об оценке основных целевых индикаторов и показателей Программы за отчетный финансовый год по форме согласно приложению N 3 и N 4 постановления N 963.

Управление экономического развития, инвестиций и внешнеэкономических связей Администрации города Махачкалы ежегодно до 01 марта направляет в Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан доклад об итогах реализации Программы и сведения об оценке основных целевых индикаторов и показателей Программы за отчетный финансовый год по форме согласно приложению N 3 и N 4 постановления N 963.

Оценка социально-экономической эффективности Программы будет осуществляться посредством проведения план-фактного анализа основных целевых индикаторов и показателей, приведенных в приложении N 1.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Обеспечение реализации
городским округом с
внутригородским делением
"город Махачкала" функций
столицы Республики Дагестан
на 2018 - 2020 годы"

Динамика значений основных целевых индикаторов и показателей муниципальной программы "Обеспечение реализации городским округом с внутригородским делением "город Махачкала" функций столицы Республики Дагестан на 2018 - 2020 годы"

N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя	Единица измерения	Всего	Год реализации Программы
				2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7
1	Капитальный ремонт площадей	ед.	3	1	1	1
2	Капитальный ремонт мостов	ед.	3	1	1	1
3	Увеличение количества парков	ед.	9	3	3	3
4	Доля отремонтированных дорог в поселках, селах и новых микрорайонах от общей протяженности дорог местного значения	%	3,47	1,05	1,17	1,25
5	Увеличение площади озеленения территории	кв. м.	46500	15500	15500	15500
6	Благоустройство территории муниципальных образовательных учреждений	ед	18	6	6	6
7	Увеличение протяженности построенных сетей электроснабжения	пог. м	39900	9736	14000	16164
8	Увеличение протяженности построенных сетей водоснабжения	км.	1,24	0,302	0,435	0,503
9	Увеличение протяженности построенных сетей водоотведения	км	1,979	0,483	0,694	0,802
10	Увеличение протяженности построенных сетей ливневой канализации	пог. м	9699	2368	3404	3927

Приложение 2
к муниципальной программе
"Обеспечение реализации
городским округом с
внутригородским делением
"город Махачкала" функций
столицы Республики Дагестан
на 2018 - 2020 годы"

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Обеспечение реализации городским округом с внутригородским делением "город Махачкала" функций столицы Республики Дагестан на 2018 - 2020 годы"

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансовых затрат, тыс. руб.	Объемы и источники финансирования местный бюджет
			за счет средств республиканского бюджета РД	за счет средств бюджета ГО с ВД "город Махачкала"
1	Капитальный ремонт и благоустройство площади им. Ленина	170 087,0	153 078,3	17 008,7
2	Капитальный ремонт моста и прилегающей территории в районе магазина "1000 мелочей"	50 000,0	45 000,0	5 000,0
3	Строительство парков и скверов в поселках Семендер, Хушет, Кяхулай.	60 000,0	54 000,0	6 000,0
4	Строительство и капитальный ремонт дорог в поселках	63 000,0	56 700,0	6 300,0
5	Капитальный ремонт и благоустройство зеленых насаждений	70 000,0	63 000,0	7 000,0
6	Капитальный ремонт и благоустройство территорий школ и детсадов	38 000,0	34 200,0	3 800,0
7	Строительство и капитальный ремонт инженерных сетей	98 913,0	89 021,7	9 891,3
Всего на 2018 год		550 000,0	495 000,0	55 000,0
1	Капитальный ремонт и благоустройство Университетской площади	45 169,0	40 652,1	4 516,9
2	Строительство парков и скверов в поселках	65 000,0	58 500,0	6 500,0
3	Строительство и капитальный ремонт дорог в поселках	70 000,0	63 000,0	7 000,0
4	Капитальный ремонт моста по ул. Шоссе Аэропорта	50 000,0	45 000,0	5 000,0
5	Капитальный ремонт и благоустройство зеленых насаждений	70 000,0	63 000,0	7 000,0
6	Капитальный ремонт и благоустройство территорий школ и детсадов	38 000,0	34 200,0	3 800,0
7	Строительство и капитальный ремонт инженерных сетей	142 593,0	128 333,7	14 259,3
8	Капитальный ремонт и благоустройство парка им. 50-летия Октября	69 238,0	62 314,2	6 923,8
Всего на 2019 год		550 000,0	495 000,0	55 000,0
1	Капитальный ремонт и благоустройство привокзальной площади	60 014,0	54 012,6	6 001,4
2	Капитальный ремонт моста в районе "Анжи-базар"	50 112,0	45 100,8	5 011,2
3	Строительство парков и скверов в поселках	74 898,0	67 408,2	7 489,8
4	Капитальный ремонт и благоустройство зеленых насаждений	70 001,0	63 000,9	7 000,1
5	Капитальный ремонт и благоустройство территорий школ и детсадов	39 001,0	35 100,9	3 900,1
6	Строительство и капитальный ремонт инженерных сетей	165 179,0	148 661,1	16 517,9
7	Строительство и капитальный ремонт дорог в поселках	90 795,0	81 715,5	9 079,5
Всего на 2020 год		550 000,0	495 000,0	55 000,0
Всего по программе		1 650 000,0	1 485 000,0	165 000,0