Постановление Администрации внутригородского района "Кировский район" города Махачкалы Республики Дагестан от 12 мая 2017 г. N 90-п "Об утверждении Порядка администрирования и учета неналоговых доходов, поступающих в бюджет муниципального образования внутригородского района "Кировский район" г. Махачкала"

В соответствии с пунктом 4 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок администрирования и учета неналоговых доходов, поступающих в бюджет муниципального образования внутригородского района "Кировский район" г. Махачкала.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования внутригородского района "Кировский район" г. Махачкала в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации МО внутригородского района "Кировский район" г. Махачкалы

С.К. Сагидов

Утвержден
постановлением Администрации
12.05.2017 г. N 90-п

Порядок
администрирования и учета неналоговых доходов, поступающих в бюджет муниципального образования внутригородского района "Кировский район" г. Махачкала

I. Общие положения

1. Порядок администрирования и учета неналоговых доходов, поступающих в бюджет муниципального образования внутригородского района "Кировский район" г. Махачкала (далее - Порядок), разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и распространяется на главных администраторов поступлений, а также главных администраторов, одновременно исполняющих функции администратора доходов.

2. Порядок устанавливает правила администрирования неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования внутригородского района "Кировский район" г. Махачкала (далее - бюджет района), в соответствии с функциями, возложенными нормативными правовыми актами Российской Федерации ' и Администрации муниципального образования внутригородского района "Кировский район" г. Махачкала на главных администраторов неналоговых доходов, правила представления отчетных данных, информации и сведений о неналоговых доходах, мобилизуемых на территории муниципального образования внутригородского района "Кировский район" г. Махачкала, а также регулирует вопросы взаимодействия Администрации муниципального образования внутригородского района "Кировский район" г. Махачкала как органа, организующего исполнение бюджета района, с главными администраторами поступлений в бюджет района неналоговых доходов.

3. Главные администраторы неналоговых доходов бюджета района не позднее 15 дней до начала финансового года утверждают и доводят до своих учреждений, имеющих право осуществлять бюджетные полномочия по администрированию доходов, порядок осуществления и наделения их полномочиями администратора неналоговых доходов бюджета района, который должен содержать следующие положения:

а) закрепление за подведомственными администраторами неналоговых доходов бюджета района, полномочия, по администрированию которых они осуществляют, с указанием нормативных правовых актов Российской Федерации и Администрации муниципального образования внутригородского района "Кировский район" г. Махачкала, являющихся основанием для администрирования данного вида платежа;

б) наделение администраторов неналоговых доходов в отношении, закрепленных за ними источников доходов бюджета района следующими бюджетными полномочиями:

начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет района, пеней и штрафов по ним;

взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

принятие решения о возврате излишне уплаченных платежей в бюджет, пеней и штрафов и представление поручения в Управление Федерального казначейства по РД соответствующего документа на возврат;

принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджет и представление соответствующего Уведомления в Управление Федерального казначейства по РД;

в случае и порядке, установленных главным администратором неналоговых доходов бюджета района, формирование и представление главному администратору неналоговых

доходов бюджета района сведений и бюджетной отчетности, необходимых для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов;

осуществление иных бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Администраторы неналоговых доходов бюджета района в целях оперативного получения установленной информации по администрируемым поступлениям в двухнедельный срок после доведения до них главным администратором, в ведении которого они находятся, порядка осуществления полномочий администратора неналоговых платежей обеспечивают заключение договора об обмене электронными документами с Управлением Федерального казначейства по РД.

5. В случае изменения состава и (или) функций главных администраторов неналоговых доходов бюджета района главный администратор, который наделен полномочиями по их взиманию, доводит эту информацию до Администрации муниципального образования внутригородского района "Кировский район" г. Махачкала.

II. Начисление, учет, взыскание неналоговых доходов

6. Начисление неналоговых платежей, пеней и штрафов по ним осуществляется в сроки, в размере и по основаниям, которые предусмотрены действующими нормативными правовыми актами, и по процедуре начисления и учета поступления неналоговых доходов бюджета района, утвержденной распорядительным документом администратора.

7. Неналоговые доходы, являющиеся источниками формирования доходной части бюджета района, зачисляются на счет Управления Федерального казначейства по РД.

Администратор предоставляет в Управление Федерального казначейства по РД установленные документы для ведения учета администрируемых поступлений на счете не позднее 10 дней до начала финансового года.

Администратор доводит до плательщиков реквизиты счета и порядок заполнения платежных документов на зачисление платежей.

8. Администратор письменно извещает банки плательщиков о кодах бюджетной классификации неналоговых платежей, администрирование которых закреплено за ним, а также о реквизитах для перечисления платежей путем направления извещения в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления в силу решения Собрания депутатов внутригородского района "Кировский район" г. Махачкала о бюджете.

9. Учет начисленных и поступивших сумм неналоговых доходов в бюджет района ведется администратором в соответствии с требованиями Инструкции по бюджетному учету в разрезе кодов бюджетной классификации согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на очередной финансовый год:

1) администратор ведет карточки лицевых счетов по учету начислений и поступлений неналоговых платежей в бюджет поселения по каждому плательщику и договору по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) по платежам, начисление которых не осуществляется, администратор ведет реестры поступлений в бюджет по каждому виду доходов по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку;

3) при наступлении сроков перечисления плательщиками неналоговых платежей, установленных нормативными правовыми актами, условиями заключенных договоров (аренды, купли-продажи имущества) или иными документами, администратор осуществляет проверку правильности исчисления, полноты и своевременности внесения платежей отдельно по каждому плательщику.

Проверка правильности исчисления, полноты и своевременности внесения платежей осуществляется не позднее 20 дней со дня наступления срока перечисления плательщиками неналоговых платежей;

4) по заявлению плательщика неналогового платежа администратор составляет акт сверки расчетов с плательщиком в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения заявления;

5) в случае поступления доходов, отраженных по коду "Невыясненные поступления", зачисляемые в бюджет района, администратор осуществляет уточнение платежей на соответствующие коды бюджетной классификации (КБК) не позднее 10 дней со дня получения от Управления Федерального казначейства по РД информации по невыясненным поступлениям.

10. В случае нарушения плательщиками установленных законодательством и условиями договоров сроков перечисления денежных средств по неналоговым доходам в бюджет района администратор осуществляет следующие мероприятия по взысканию задолженности по уплате неналоговых платежей в соответствии с действующим законодательством:

1) в случае несвоевременного и не в полном объеме внесения платежей по отдельным плательщикам администратор производит начисление пеней в сроки, установленные подпунктом 3 пункта 10 настоящего Порядка;

2) в случае, если неналоговые платежи не уплачены в установленные сроки, администратор не позднее 30 дней со дня наступления указанных сроков подготавливает плательщику требование о погашении задолженности в добровольном порядке в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования;

3) требование об уплате неналогового платежа может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

Если указанными способами требование об уплате неналогового платежа вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении 6 (шести) дней с даты направления заказного письма.

Правила, предусмотренные настоящим подпунктом, применяются также в отношении требований об уплате пеней, штрафов;

4) в случае непогашения плательщиком задолженности по уплате неналоговых платежей администратор не позднее 15 рабочих дней со дня истечения установленного в претензии срока готовит документы для взыскания задолженности в судебном порядке.

11. Сумму излишне уплаченного платежа администратор вправе зачесть в счет предстоящих платежей либо в уплату другого платежа в пределах администрируемых кодов доходов бюджетной классификации на основании письменного заявления плательщика Уведомлением об уточнении вида и принадлежности поступлений в соответствии с порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации.

III. Порядок возврата излишне уплаченных платежей

12. Возврат излишне уплаченных сумм неналоговых доходов осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

13. Возврат излишне уплаченных сумм неналоговых доходов из бюджета района осуществляется администратором с учетом срока исковой давности, определенного законодательством Российской Федерации.

14. Для осуществления возврата излишне уплаченных сумм неналоговых доходов плательщик представляет администратору:

а) заявление о возврате денежных средств, в котором должны быть указаны обоснование причин возврата и реквизиты для возврата платежа (наименование, ИНН, КПП плательщика, банковские реквизиты плательщика, код ОКТМО, код бюджетной классификации, сумма возврата);

б) копии платежных документов (квитанций), подтверждающих факт оплаты.

15. В случае предъявления плательщиком заявления на возврат излишне уплаченных сумм администратор обязан проверить факт поступления в бюджет района указанных сумм по данным Управления Федерального казначейства по РД.

16. Возврат суммы излишне уплаченного неналогового платежа при наличии у него задолженности по иным неналоговым доходам, администрируемым соответствующим администратором, или по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, производится только после зачета суммы излишне уплаченного платежа в счет погашения задолженности.

17. Администратор в течение 10 дней со дня получения письменного заявления плательщика принимает решение о возврате излишне уплаченных сумм неналоговых доходов со счета, готовит и направляет в Управление Федерального казначейства по РД соответствующий документ на возврат.

18. В случае отсутствия факта излишнего перечисления платежей (начисленных по заключенным договорам и иным основаниям) администратор готовит заявителю мотивированный отказ в возврате перечисленного платежа не позднее 10 дней со дня получения заявления плательщика о возврате излишне перечисленных платежей.

19. Ответственность за принятие решений, связанных с возвратами излишне перечисленных сумм и уточнением вида и принадлежности поступлений неналоговых платежей, несет администратор.

IV. Представление отчетности и сведений по администрируемым поступлениям в ФЭУ Администрации

20. Главный администратор формирует отчетность и сведения по операциям администрирования неналоговых доходов в бюджет района и представляет в ФЭУ Администрации муниципального образования внутригородского района "Кировский район" г. Махачкала следующие документы:

а) прогноз поступления администрируемых неналоговых доходов на очередной финансовый год и плановый период, ожидаемая оценка их поступления в текущем финансовом году в сроки, установленные нормативными правовыми актами о разработке бюджета района;

б) сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;

в) бюджетная отчетность главного администратора доходов бюджета района в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации к порядку составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом требований настоящего раздела по формам и в сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации;

г) аналитические материалы по исполнению бюджета района в части неналоговых доходов бюджета в установленные сроки представления квартальных отчетов, в том числе:

пояснительная записка с указанием факторов и причин, повлекших перевыполнение (невыполнение) плана за отчетный период текущего года в разрезе видов доходов;

анализ по начисленным и уплаченным суммам в разрезе плательщиков (крупных плательщиков), услуг, объектов, муниципальных образований;

динамика поступлений, сложившейся задолженности и переплаты в сравнении с аналогичным периодом прошлого года и началом года;

обобщенная информация по администрируемым поступлениям, по которым производится начисление, с нарастающим итогом с начала года по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку;

меры, принимаемые администратором по взысканию задолженности по неналоговым платежам (включая сумму предъявленных требований и их количество, сумму исков в судебные органы и их количество, прочие меры);

д) сведения о суммах предоставленных льгот в соответствии с действующими законодательными и нормативными правовыми актами по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом;

ж) сведения о списании безнадежной к взысканию задолженности в бюджет района (в соответствии с утвержденными нормативными документами) по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно Приложению N 4 к настоящему Порядку.

21. По мере необходимости главный администратор представляет в ФЭУ Администрации дополнительную информацию об администрируемых платежах по отдельному запросу.

22. Главный администратор несет ответственность за недостоверность и несвоевременность представляемой отчетности.

Приложение N 1
к Порядку администрирования и учета
неналоговых доходов, поступающих
в бюджет муниципального образования

Наименование администратора _____________________________________

Наименование организации, ИНН/КПП или ИНН, фамилия, имя, отчество физического лица _____________________________________

Адрес _____________________________________

Телефон _________________, расчетный (текущий) счет N ________________

Паспортные данные (для физического лица) ____________________________

Номер и дата договора ______________________________________________

Срок действия договора _____________________________________________

Адрес и площадь земельного участка _________________________________

Карточка
лицевого счета по учету поступлений в бюджет района
___________________________
(наименование платежа, КБК)

Дата записи

Сальдо расчетов на

Срок уплаты

Начислено

Поступило

Возвращено, зачтено

Сальдо расчетов на

основной платеж

пени

штрафы

основной платеж

пени

штрафы

основной платеж

пени

штрафы

основной платеж

пени

штрафы

Итого за месяц

Итого за год

Приложение N 2
к Порядку администрирования и учета
неналоговых доходов, поступающих
в бюджет муниципального образования

Наименование администратора

____________________________________________

РЕЕСТР
поступлений в бюджет района
по коду бюджетной классификации ____________________
за ________________ 20__ год

(руб.)

Наименование, ФИО, ИНН, КПП плательщика	Поступило		Возвращено (зачтено) излишне уплаченных платежей
	номер, дата документа	сумма	номер, дата документа	сумма
2	3	4	5	6
Итого за месяц
Итого за год

Руководитель _____________________  _____________________

                   (подпись)        (расшифровка подписи)

Исполнитель ______________________ ____________ ______________________

                   (должность)        (подпись) (расшифровка подписи)

"___" ________________ 20_ г.

Приложение N 3
к Порядку администрирования и учета
неналоговых доходов, поступающих
в бюджет муниципального образования

ИНФОРМАЦИЯ
по неналоговым доходам бюджета поселения
___________________________
(наименование администратора)
по состоянию на 1 _______________ 20_ года

КБК	Сальдо на начало года		Начислено	Уплачено	Сальдо на конец отчетного периода
	задолженность	переплата			задолженность	переплата
Итого

Руководитель  ___________________  ___________________

                  (подпись)        (инициалы, фамилия)

Исполнитель  ___________________  ____________________

                   (подпись)       (инициалы, фамилия)

Приложение N 4
к Порядку администрирования и учета
неналоговых доходов, поступающих
в бюджет муниципального образования

ИНФОРМАЦИЯ
о списании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет поселения
по состоянию на 1 ___________ 20__ года
________________________________
(наименование администратора)

КБК	Наименование плательщика	Задолженность			Основание списания задолженности	Дата образования задолженности (месяц и год)	Меры, принятые администратором (с указанием сроков)
		всего	основной платеж	пени

Руководитель  ___________________  ___________________

                  (подпись)        (инициалы, фамилия)

Исполнитель  ___________________  ____________________

                   (подпись)       (инициалы, фамилия)