Распоряжение Правительства Республики Дагестан от 28 июня 2018 г. N 143-р Об утверждении плана мероприятий по обеспечению выполнения в 2018 г. условий Соглашения от 14 февраля 2018 г. N 01-01-06/06-77 о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Республики Дагестан

Распоряжение Правительства Республики Дагестан
от 28 июня 2018 г. N 143-р

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по обеспечению выполнения в 2018 году условий Соглашения от 14 февраля 2018 г. N 01-01-06/06-77 о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Республики Дагестан (далее - План мероприятий).

2. Органам исполнительной власти Республики Дагестан, ответственным за реализацию Плана мероприятий, направлять в Министерство финансов Республики Дагестан информацию о ходе его выполнения ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

3. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по Республике Дагестан, администрациям муниципальных образований Республики Дагестан принять участие в работе по выполнению Плана мероприятий и направлять соответствующую информацию в Министерство финансов Республики Дагестан в срок, установленный пунктом 2 настоящего распоряжения.

4. Министерству финансов Республики Дагестан на основе анализа и обобщения информации, полученной от органов исполнительной власти Республики Дагестан, иных органов и организаций, представлять в Правительство Республики Дагестан отчет о выполнении Плана мероприятий ежеквартально до 17-го числа месяца, следующего за отчетным.

5. Контроль за выполнением Плана мероприятий возложить на заместителей Председателя Правительства Республики Дагестан по курируемым направлениям.

Председатель Правительства Республики Дагестан

А. Здунов

Утвержден
распоряжением Правительства
Республики Дагестан
от 28 июня 2018 г. N 143-р

План
мероприятий по обеспечению выполнения в 2018 году условий Соглашения от 14 февраля 2018 г. N 01-01-06/06-77 о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Республики Дагестан

N п/п Соглашения	Наименование мероприятия	Значение показателя	Срок реализации	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
2.1.1.	Меры, направленные на снижение уровня дотационности Республики Дагестан и увеличение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Дагестан, предусматривающие:
	оценку эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставляемых органами государственной власти Республики Дагестан и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан	проведение оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам)	до 20 июля 2018 года	Минэкономразвития РД заинтересованные органы исполнительной власти РД, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию)
	представление в Правительство Республики Дагестан результатов оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам) для дальнейшего направления в Минфин России	результаты оценки эффективности налоговых льгот	до 1 августа 2018 года	Минэкономразвития РД, Минфин РД
	внесение по согласованию с Минфином России изменений в план по устранению неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам) с учетом результатов проведенной оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам);	выявление по результатам оценки неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам)	до 25 августа 2018 года	Минэкономразвития РД, Минфин РД
	обеспечение прироста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Дагестан за 2018 год по сравнению с уровнем исполнения 2017 года	5,1 проц.	по итогам исполнения консолидированного бюджета Республики Дагестан за 2018 год	Минэкономразвитие РД, Минфин РД администраторы доходов, УФНС России по РД (по согласованию) органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию)
	увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) за 2018 год по сравнению с уровнем 2017 года	6,9 проц.	по итогам 2018 года	Минэкономразвития РД, Дагестанстат (по согласованию)
	увеличение доли среднесписочной численности работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения в 2018 году по сравнению с уровнем 2017 года	0,2 проц.	по итогам 2018 года	Минэкономразвития РД, Агентство по предпринимательству и инвестициям РД, Дагестанстат (по согласованию)
	снижение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в 2018 году по сравнению с уровнем 2017 года	1,2 проц.	по итогам 2018 года	Минтруд РД
	Обеспечение представления в Правительство Республики Дагестан для последующего согласования в Минфине России:
	основных параметров проекта республиканского бюджета Республики Дагестан на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов (доходы по видам доходов; расходы по разделам, подразделам, видам расходов; дефицит или профицит, источники финансирования дефицит? республиканского бюджета Республики Дагестан по видам источников) с учетом плана по устранению неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам), по отмене установленных Республикой Дагестан расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти Республики Дагестан, программы оздоровления государственных финансов субъекта Российской Федерации в 2018 - 2019 годах после одобрения указанных основных параметров проекта республиканского бюджета Республики Дагестан Правительством Республики Дагестан и до внесения указанного проекта в Народное Собрание Республики Дагестан, а также программы государственных заимствований и основных направлений долговой политики Республики Дагестан на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов		III квартал 2018 года	Минфин РД, Минэкономразвития РД, Минтруд РД, органы исполнительной власти РД
	проектов законов Республики Дагестан о внесении изменений в Закон о республиканском бюджете Республики Дагестан на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов после одобрения их Правительством Республики Дагестан и до внесения указанных проектов в Народное Собрание Республики Дагестан и проектов актов Правительства Республики Дагестан о внесении изменений в основные направления долговой политики Республики Дагестан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов		в течение 2018 года	Минфин РД
	проектов законов Республики Дагестан, нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Дагестан (проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в указанные акты), направленных на установление (увеличение расходов на выполнение) публичных нормативных обязательств Республики Дагестан, осуществляемых за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, до их принятия (утверждения) органами государственной власти субъектов Российской Федерации		в течение 2018 года	органы исполнительной власти РД
2.1.2	Меры, направленные на бюджетную консолидацию, предусматривающие:
	исполнение принятых Республикой Дагестан обязательств по достижению целевых показателей повышения оплаты труда работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации		в течение 2018 года	Минтруд РД, Минобрнауки РД, Минкультуры РД, Минздрав РД, Минфин РД
	неустановление с 2018 года новых расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации		в течение 2018 года	органы исполнительной власти РД
	непревышение действующих расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти Республики Дагестан, в том числе полномочий, осуществляемых в соответствии со статьей 26.3-1 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", а также полномочий, установленных нормативными актами Республики Дагестан по предметам ведения Республики Дагестан, в ходе их исполнения, над расчетным объемом расходных обязательств Республики Дагестан и муниципальных образований, связанных с исполнением указанных полномочий, по итогам инвентаризации расходных полномочий органа государственной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления за 2016 год, определенным в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации"		2018 год	Минфин РД, органы исполнительной власти РД
	Представление в Правительство Республики Дагестан для последующего согласования с Минфином России плана мероприятий по росту доходного потенциала Республики Дагестан и (или) по оптимизации расходов республиканского бюджета Республики Дагестан, позволяющих обеспечить с 2020 года финансовое обеспечение в полном объеме расходных обязательств Республики Дагестан без привлечения средств дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Республики Дагестан, а при невозможности достижения указанной цели - сокращение к 2020 году расходов республиканского бюджета Республики Дагестан до уровня расчетных объемов расходных обязательств бюджетов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, определенных в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации" (в сопоставимых условиях)		до 1 августа 2018 года	Минфин РД, органы исполнительной власти РД
	актуализацию основных направлений долговой политики Республики Дагестан на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов и утверждение основных направлений долговой политики Республики Дагестан на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов с учетом мероприятий, обеспечивающих выполнение условий соглашений по реструктуризации бюджетных кредитов		до 1 ноября 2018 года	Минфин РД
	соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти Республики Дагестан, установленных Правительством Российской Федерации		в течение 2018 года	Минфин РД, органы исполнительной власти РД
2.1.4.	Соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе:
	предельный объем заимствований субъекта Российской Федерации в 2018 году не должен превышать сумму, направляемую в 2018 году на финансирование дефицита республиканского бюджета Республики Дагестан и (или) погашение долговых обязательств Республики Дагестан		по итогам 2018 года	Минфин РД
	неснижение в 2018 году критериев выравнивания для соответствующих типов муниципальных образований, в соответствии с которыми определяются объемы дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности соответствующих муниципальных образований, по сравнению со значением критериев, установленных законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов		по итогам 2018 года	Минфин РД
2.1.5.	Меры по повышению эффективности использования бюджетных средств, предусматривающие:
	отсутствие по состоянию на 1-е число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности республиканского бюджета Республики Дагестан и бюджетных и автономных учреждений Республики Дагестан в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам, а также обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, выплаты на обязательное медицинское страхование неработающего населения		в течение 2018 года	органы исполнительной власти РД
	обеспечение фактического уровня возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг в Республике Дагестан, определенного на основании данных, представляемых по форме федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы", за 2018 год к значению показателя за 2017 год	2 проц.	по итогам 2018 года	Минстрой РД
	обеспечение неувеличения общей численности работников органов государственной власти и государственных учреждений Республики Дагестан		по итогам 2018 года	Минфин РД, органы исполнительной власти РД
	обеспечение направления на согласование в Минфин России проектов нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации об увеличении численности работников органов государственной власти и (или) государственных учреждений Республики Дагестан до их принятия в случае необходимости увеличения численности работников органов государственной власти, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации и новые Полномочия Республики Дагестан, возникшие в результате разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, а также увеличения численности работников государственных учреждений Республики Дагестан в результате ввода в эксплуатацию объектов, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан, либо в результате передачи указанных объектов из федеральной или муниципальной собственности в собственность Республики Дагестан		в течение 2018 года	органы исполнительной власти РД
	отсутствие решений о повышении оплаты труда работников органов государственной власти Республики Дагестан на уровень, превышающий темпы повышения оплаты труда работников органов государственной власти на федеральном уровне		в течение 2018 года	Минфин РД
2.1.6.	Меры в рамках формирования межбюджетных отношений с муниципальными образованиями Республики Дагестан, предусматривающие:
	осуществление контроля за соблюдением муниципальными образованиями требований и ограничений, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и направление в Минфин России сведений о результатах контрольных мероприятий, а также о принятых мерах при выявлении нарушений таких требований и ограничений		Ежеквартально до 10 числа месяца следующего за отчетным	Минфин РД
	организацию работы по сокращению просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов и муниципальных учреждений в Республике Дагестан в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам, а также обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, выплаты на обязательное медицинское страхование неработающего населения		в течение 2018 года	Минфин РД органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию)
	представление в Минфин России сведений о результатах оценки качества управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях за 2017 год		до 20 августа 2018 года	Минфин РД
	обеспечение заключения аналогичных соглашений с органами местного самоуправления о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности соответствующих муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 проц. объема собственных доходов местных бюджетов, а также муниципальных образований, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет		в течение 2018 года	Минфин РД
2.1.7	Меры в рамках повышения качества управления региональными финансами, предусматривающие:
	обеспечение значения показателя доли расходов республиканского бюджета Республики Дагестан, формируемых в рамках государственных программ Республики Дагестан, в общем объеме расходов республиканского бюджета Республики Дагестан в 2018 году	не менее 94 проц.	по итогам 2018 года	Минфин РД, органы исполнительной власти РД
	обеспечение значения показателя доли расходов на оплату труда работников органов государственной власти Республики Дагестан в общем объеме расходов республиканского бюджета Республики Дагестан в 2018 году	не более чем 2,4 проц.	по итогам 2018 года	Минфин РД
	обеспечение значения показателя доли бюджетных расходов на финансовое обеспечение оказания бюджетными и автономными учреждениями государственных услуг в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, рассчитанных исходя из нормативов финансовых затрат	100 проц.	по итогам 2018 года	Минфин РД, органы исполнительной власти РД
	обеспечение значения показателя отношения объема расходов на обслуживание государственного долга Республики Дагестан к объему расходов республиканского бюджета Республики Дагестан, за исключением объема расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	не более чем 0,1 проц.	по итогам 2018 года	Минфин РД
	обеспечение значения показателя доли краткосрочных долговых обязательств субъекта Российской Федерации (за исключением долговых обязательств по бюджетным кредитам) в общем объеме государственного долга субъекта Российской Федерации (за исключением долговых обязательств по бюджетным кредитам)	0 проц.	по итогам 2018 года	Минфин РД
	обеспечение значения показателя отношения объема просроченной кредиторской задолженности Республики Дагестан и бюджетных и автономных учреждений Республики Дагестан к объему расходов республиканского бюджета Республики Дагестан	0 проц.	по итогам 2018 года	Минфин РД, органы исполнительной власти РД
	отсутствие бюджетных кредитов, планируемых к привлечению от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Дагестан в законе о республиканском бюджете Республики Дагестан на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов сверх сумм бюджетных кредитов, решение о предоставлении которых принято Минфином России (за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации)		по итогам 2018 года	Минфин РД
	утверждение бюджета субъекта Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов с включением в состав доходов дотаций из федерального бюджета в размерах, не превышающих предусмотренные в федеральном бюджете объемы		в течение 2018 года	Минфин РД
	отсутствие по состоянию на 1-е число каждого месяца просроченной задолженности по долговым обязательствам Республики Дагестан по данным долговой книги Республики Дагестан, представляемым в Минфин России		ежемесячно, в течение 2018 года	Минфин РД
	размещение на официальных сайтах органов государственной власти Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" закона Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан (в последней редакции) и отчетов об исполнении республиканского бюджета Республики Дагестан		в течение 2018 года	Минфин РД