Постановление Правительства Республики Дагестан от 23 июля 2018 г. N 103 "Об утверждении Положения об условиях предоставления и использования дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) Республики Дагестан и мерах ответственности за невыполнение муниципальными районами (городскими округами, городскими округами с внутригородским делением) Республики Дагестан обязательств, возникающих из соглашений на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Дагестан
от 23 июля 2018 г. N 103
"Об утверждении Положения об условиях предоставления и использования дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) Республики Дагестан и мерах ответственности за невыполнение муниципальными районами (городскими округами, городскими округами с внутригородским делением) Республики Дагестан обязательств, возникающих из соглашений на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности"

В целях стимулирования социально-экономического развития муниципальных образований и оздоровления муниципальных финансов, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1701 "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации" Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об условиях предоставления и использования дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) Республики Дагестан и мерах ответственности за невыполнение муниципальными районами (городскими округами, городскими округами с внутригородским делением) Республики Дагестан обязательств, возникающих из соглашений на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.

2. Министерству финансов Республики Дагестан совместно с Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан разработать и утвердить типовую форму соглашения о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из республиканского бюджета Республики Дагестан бюджету муниципального района (городского округа, городского округа с внутригородским делением) Республики Дагестан, заключаемого между Министерством финансов Республики Дагестан и администрацией муниципального района (городского округа, городского округа с внутригородским делением) Республики Дагестан, в течение 2 месяцев со дня официального опубликования настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

Председатель Правительства Республики Дагестан

А. Здунов

Утверждено
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 23 июля 2018 г. N 103

Положение
об условиях предоставления и использования дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) Республики Дагестан, и мерах ответственности за невыполнение муниципальными районами (городскими округами, городскими округами с внутригородским делением) Республики Дагестан обязательств, возникающих из соглашений на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1701 "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации" и определяет условия предоставления и использования в 2018 году дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) Республики Дагестан (далее - дотации), обязательства муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) Республики Дагестан (далее - муниципальные образования) и меры ответственности за невыполнение указанных обязательств.

Условия предоставления и использования дотаций, предусматривающие меры, направленные на стимулирование социально-экономического развития и финансовое оздоровление муниципального образования, а также обязательства муниципального образования и меры ответственности за невыполнение указанных обязательств определяются соглашением о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из республиканского бюджета Республики Дагестан бюджету муниципального района (городского округа, городского округа с внутригородским делением) Республики Дагестан (далее - Соглашение), заключаемым Министерством финансов Республики Дагестан с администрацией муниципального образования, являющегося получателем дотации, до 15 июля 2018 года.

2. Соглашение содержит обязательства администрации муниципального образования - получателя дотации по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности бюджета муниципального образования и рост налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования (администрации муниципального образования), и обязательства по осуществлению мер, направленных на бюджетную консолидацию.

3. Обязательства по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности бюджета муниципального образования и рост налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования (администрации муниципального образования), предусматривают:

1) проведение оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставляемых органом местного самоуправления;

2) утверждение по согласованию с Министерством финансов Республики Дагестан главой администрации муниципального образования до 1 июля 2018 года плана по устранению неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам) и обеспечение вступления в силу до 1 декабря 2018 года муниципальных правовых актов, направленных на реализацию указанного плана;

3) согласование администрацией муниципального образования с Министерством финансов Республики Дагестан плана по отмене установленных муниципальным образованием расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных законодательством к полномочиям органов местного самоуправления;

4) обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования по итогам исполнения за 2018 год по сравнению с уровнем исполнения за 2017 год в сопоставимых условиях (в процентах);

5) обеспечение достижения следующих показателей социально-экономического развития муниципального образования:

увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) за 2018 год по сравнению с уровнем 2017 года (в процентах);

увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения в 2018 году по сравнению с уровнем 2017 года (в процентах);

снижение численности безработных граждан, зарегистрированных в органе службы занятости населения муниципального образования, в 2018 году по сравнению с уровнем 2017 года (в процентах);

выполнение установленных плановых заданий по снижению неформальной занятости населения (в процентах);

6) направление главой администрации муниципального образования (до внесения в представительный орган муниципального образования) в Министерство финансов Республики Дагестан на заключение, а в случае, если по состоянию на 1 января 2018 года в бюджете муниципального образования доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 проц. объема собственных доходов бюджета муниципального образования, - на согласование:

основных параметров проекта решения о бюджете муниципального образования на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (доходы по видам доходов; расходы по разделам, подразделам, видам расходов; дефицит или профицит, источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования);

проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

4. Обязательства по осуществлению мер, направленных на бюджетную консолидацию, предусматривают:

1) недопущение установления и исполнения расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных законодательством к полномочиям органов местного самоуправления;

2) утверждение плана по отмене с 1 января 2019 года установленных муниципальным образованием расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, и обеспечение вступления в силу муниципальных правовых актов, направленных на реализацию указанного плана, до 31 декабря 2018 года;

3) утверждение и направление администрацией муниципального образования в Министерство финансов Республики Дагестан программы оптимизации расходов бюджета муниципального образования на 2018 год, включающей мероприятия по оптимизации расходов на содержание бюджетной сети и расходов на содержание органов местного самоуправления, а также численности работников бюджетной сферы в соответствии с планом мероприятий ("дорожной картой") муниципального образования по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы, в том числе установление моратория на увеличение численности муниципальных служащих.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Глава администрации муниципального образования ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Министерство финансов Республики Дагестан отчет об исполнении обязательств муниципального образования - получателя дотации, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящего Положения. До представления отчета в Министерство финансов Республики Дагестан значения показателей об исполнении обязательств, предусмотренных в подпункте 5 пункта 3 настоящего Положения, согласовываются с Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан, Агентством по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан и Министерством труда и социального развития Республики Дагестан.

5. Муниципальное образование - получатель дотации освобождается от ответственности за неисполнение взятых на себя обязательств по соглашению в случае прекращения полномочий главы администрации муниципального образования, заключившего соглашение, обязательства по которому нарушены, и назначения (избрания) другого лица главой администрации муниципального образования (исполняющим обязанности главы администрации муниципального образования) либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и не предотвратимых при данных условиях обстоятельств, препятствующих выполнению муниципальным образованием - получателем дотации своих обязательств по соглашению.

6. Соглашение не заключается в случае направления главой администрации муниципального образования в Министерство финансов Республики Дагестан официального отказа от получения дотации.