Решение Собрания депутатов городского округа "город Кизляр" Республики Дагестан от 31 июля 2015 г. N 337 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "город Кизляр" на 2015 - 2017 годы"

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Дагестан от 22.12.2014 г. N 651 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Экономическое развитие и инновационная экономика" Собрание депутатов городского округа "город Кизляр" решает:

1. Утвердить программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "город Кизляр" на 2015 - 2017 годы".

2. Опубликовать настоящее решение в печатных средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по промышленности, транспорту, связи, торговле, бытовому обслуживанию и защите прав потребителей (Атамов Н.С.).

Председатель Собрания депутатов городского округа "город Кизляр"

А.И. Шувалов

Утверждено:
Решением Собрания депутатов
городского округа "город Кизляр"
от 31.07.2015 г. N 337

Программа
развития субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа "город Кизляр" на 2015 - 2017 годы

Паспорт
Муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе "город Кизляр" на 2015 - 2017 годы

Наименование программы	Муниципальная программа развития малого и среднего предпринимательства в городском округе "город Кизляр" на 2015 - 2017 годы
Наименование документов регламентирующих разработку Программы	Постановление Правительства РД от 22.12.2014 г. N 651
Заказчик Программы	Администрация городского округа "город Кизляр"
Разработчик Программы	Отдел экономики, анализа и прогнозирования администрации городского округа "город Кизляр"
Цель Программы	- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства; - вовлечение широких масс населения в предпринимательскую деятельность; - легализация "теневого" бизнеса; - рост налоговых отчислений в бюджеты всех уровней.
Задачи Программы	1. Создание правовых и экономических условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства. 2. Методическое и информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства. 3. Повышение качества и эффективности мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. 4. Обеспечение поддержки, в т.ч. образовательной и финансовой начинающих предпринимателей. 5. Поддержка выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Период реализации Программы	2015 - 2017 годы
Исполнители Программы	Дагпредпринимательство, отдел экономики, анализа и прогнозирования.
Источники финансирования Программы	Дагпредпринимательство, бюджет городского округа "город Кизляр"
Ожидаемые результаты реализации Программы	- рост рабочих мест; - увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Контролирует и координирует исполнение программы	Дагпредпринимательство, отдел экономики, анализа и прогнозирования.

1. Обоснование необходимости целевой программы развития малого и среднего предпринимательства на 2015 - 2017 годы

Работа, проводимая руководством городского округа "город Кизляр" обеспечивает развитие малого и среднего предпринимательства.

На сегодняшний день в городе зарегистрировано свыше 1200 субъектов малого и среднего предпринимательства, которые принимают активное участие в решении социальных и финансово-экономических задач города.

Отсутствие надлежащей инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства сказывается на их дальнейшем развитии.

Основными причинами, препятствующими успешному развитию предпринимательства являются:

- не понимание того, что малый бизнес перспектива развития экономики города;

- недостаточное развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- отсутствие доступа к банковским кредитам из-за высокой процентной ставки и отсутствия залогового обеспечения;

- низкий образовательный уровень предпринимателей.

Настоящая программа представляет собой комплексный подход к созданию благоприятных условий для развития предпринимательства.

2. Основные цели и задачи программы

Основными целями Программы являются:

- создание благоприятных условий для развития предпринимательства;

- вовлечение широких народных масс в предпринимательскую деятельность;

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- легализация "теневого бизнеса";

- рост налоговых отчислений всех уровней;

- увеличение доли малого и среднего предпринимательства в формировании валового продукта.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:

- создание правовых и экономических условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства;

- повышение качества и эффективности мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение поддержки, в т.ч. образовательной и финансовой, начинающих предпринимателей;

- поддержка выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие малого и среднего предпринимательства в сфере промышленности и строительства.

Приоритетными направлениями поддержки являются:

- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

- повышение квалификации, образовательного и правового уровня предпринимателей;

- поддержка начинающих предпринимателей;

- реализация инвестиционных проектов, способствующих созданию новых рабочих мест.

3. Сроки реализации Программы

Настоящая Программа разработана на 2015 - 2017 годы. Мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками согласно приложению и могут быть скорректированы в зависимости от происходящей экономической реформы.

4. Основные мероприятия Программы

Программа содержит 22 мероприятия, которые направлены на следующее:

- формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- информационно-образовательное обеспечение малого и среднего предпринимательства.

Для формирования благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства предусмотрены мероприятия по совершенствованию нормативной и правовой базы, регулирующих предпринимательскую деятельность, анализ экономических и социальных проблем малого и среднего предпринимательства, популяризацию и пропаганду идей малого и среднего предпринимательства.

К мероприятиям направленным на совершенствование и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства относится создание методической, информационной и консультативной базы.

Острый дефицит высококвалифицированных специалистов, нашел отражение в мероприятиях направленных на подготовку квалифицированных специалистов для малого и среднего предпринимательства.

Планируется проводить "круглые столы" с привлечением работников налоговой службы, правоохранительных органов и средств массовой информации.

Планируется также распространение информационных, методических и справочных пособий для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основными источниками финансирования являются,

- средства республиканского бюджета РД;

- средства местного бюджета;

- внебюджетные средства.

Объёмы средств, предусматриваемые в Программе могут изменяться исходя из возможностей местного бюджета, а также от объёмов привлеченных внебюджетных средств.

В ходе реализации Программы предполагается достижение следующих результатов:

- выход из "тени" субъектов малого и среднего предпринимательства;

- увеличение, как количества субъектов малого и среднего предпринимательства, так и количество рабочих мест;

- увеличение поступления налоговых платежей;

- увеличение выпуска сельскохозяйственной продукции в переработанном виде.

Контроль за реализацией данной Программы осуществляет отдел экономики, анализа и прогнозирования вместе с уполномоченным Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан в г. Кизляре, в Программе именуемого "Дагпредпринимательство".

Перечень
основных мероприятий муниципальной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в городском округе "город Кизляр"

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Объем финансирования тыс. руб.			Исполнители и соисполнители
			Респ. бюдж.	Мест. бюдж.	Внеб. ср.
1	Совершенствование нормативно-правовой базы для поддержания и функционирования малого и среднего предпринимательства	2015	-	-	-	Дагпредпринимательство
		2016	-	-	-	Общественный совет предпринимателей
		2017	-	-	-
2	Популяризация и пропаганда идей развития малого и среднего предпринимательства. Проведение конкурсов: - Лучший предприниматель - Лучший по профессии	2015	50	50	-	Дагпредпринимательство
		2016	50	50	-	Отдел экономики, анализа и прогнозирования
		2017	50	50	-
3	Организация и проведение "круглых столов", семинаров, конференций с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов.	2015	50	50	-	Дагпредпринимательство
		2016	50	50	-	Общественный совет предпринимателей
		2017	50	50	-
4	Взаимодействие с общественным Советом предпринимателей с целью решения задач поддержки малого и среднего предпринимательства	2015	-	-	-	Дагпредпринимательство
		2016	-	-	-	Общественный совет предпринимателей
		2017	-	-	-
5	Представление консультационной, организационной, методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, обеспечение защиты прав субъектов малого и среднего предпринимательства при проведении государственного контроля, представление интересов предпринимателей в государственных органах при рассмотрении дел по результатам проведенных проверок и в судах по спорам, связанных с предпринимательской деятельностью	2015	-	-	-	Дагпредпринимательство
		2016	-	-	-	Общественный совет предпринимателей
		2017	-	-	-
6	Содействие в организации и развитии Совета предпринимателей	2015	-	-	-	Дагпредпринимательство
		2016	-	-	-
		2017	-	-	-
7	Выработка предложений по повышению эффективности мер поддержки малого и среднего предпринимательства	2015	-	-	-	Дагпредпринимательство
		2016	-	-	-
		2017	-	-	-
8	Оказание помощи в регистрации начинающих предпринимателей и безработных граждан, желающих заниматься в сфере малого и среднего предпринимательства	2015	-	-	-	Дагпредпринимательство
		2016	-	-	-
		2017	-	-	-
9	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства	2015	-	-	-	Отдел экономики, анализа и прогнозирования
		2016	-	-	-	Конкурсная комиссия
		2017	-	-	-
10	Компенсация части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства инновационной сферы на открытие собственного дела; на участие в крупных зарубежных и российских мероприятиях, конференциях, выставках, ярмарках	2015	-	-	-	Дагпредпринимательство
		2016	-	-	-
		2017	-	-	-
11	Содействие в создании и развитии кредитных кооперативов на республиканском и муниципальном уровне	2015	-	-	-	Дагпредпринимательство
		2016	-	-	-
		2017	-	-	-
12	Создание и развитие организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства	2015	-	-	-	Дагпредпринимательство
		2016	-	-	-
		2017	-	-	-
13	Информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства о нормах и регламентах деятельности контролирующих органов, надзорных и правоохранительных органов	2015	-	-	-	Дагпредпринимательство
		2016	-	-	-
		2017	-	-	-
14	Распространение информационных изданий, методических и справочных пособий для субъектов малого и среднего предпринимательства	2015	-	-	-	Дагпредпринимательство
		2016	-	-	-	Общественный совет предпринимателей
		2017	-	-	-
15	Информационное обеспечение малого и среднего предпринимательства, освещение проблем и перспектив его развития с использованием средств массовой информации	2015	-	-	-	Дагпредпринимательство
		2016	-	-	-	Общественный совет предпринимателей
		2017	-	-	-
16	Организация обучения и повышения квалификации специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства	2015	10	10	-	Дагпредпринимательство
		2016	10	10	-	Центр занятости населения
		2017	10	10	-
17	Представление предпринимателям сертификатов на обучение с целью самостоятельного выбора образовательного учреждения и направления на обучение	2015	-	-	-	Комитет по управлению муниципальным имуществом
		2016	-	-	-
		2017	-	-	-
18	Формирование перечня муниципального имущества, в том числе незавершенного строительства, в целях предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства для ведения предпринимательской деятельности, в том числе в аренду	2015	-	-	-	Комитет по управлению муниципальным имуществом
		2016	-	-	-
		2017	-	-	-
19	Формирование перечня свободных земельных участков и содействие в их выделении субъектам малого и среднего предпринимательства для сельскохозяйственного производства	2015	-	-	-	Комитет по управлению муниципальным имуществом
		2016	-	-	-
		2017	-	-	-
20	Координация деятельности контролирующих органов работа по снижению количества проводимых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства	2015	-	-	-	Дагпредпринимательство
		2016	-	-	-	Отдел экономики, анализа и прогнозирования
		2017	-	-	-
21	Развитие фонда микрофинансирования на муниципальном уровне	2015	3000	3000	-	Дагпредпринимательство
		2016	2500	2500	-	Администрация ГО "город Кизляр"
		2017	3000	3000	-
22	Освещение вопросов малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации	2015	-	-	-	Отдел торговли и бытового обслуживания
		2016	20	20	-	МБУ "Кизлярский информационный центр"
		2017	20	20	-
23	Предоставление грантов создаваемым или начинающим и действующим менее 1 года СМП из числа молодежи от 14 до 30 лет, безработных граждан и т.д.	2015	-	-	-	Дагпредпринимательство
		2016	1500	1500	-	Администрация ГО "город Кизляр
		2017	1500	1500	-
24	Предоставление субсидий СМП, в т.ч. сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам, в целях компенсации части процентной ставки по привлеченным кредитам.	2015	500	500	-	Дагпредпринимательство
		2016	500	500	-	Администрация ГО "город Кизляр
		2017	500	500	-
	Итого	2015	3610	3610	-
		2016	4630	4630	-
		2017	5130	5130	-