Постановление Правительства Республики Дагестан от 16 августа 2018 г. N 119 "Об утверждении Порядка проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленным бюджетам муниципальных образований Республики Дагестан до 1 января 2018 года"

В соответствии со статьями 93.2 и 105 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктами 4 и 5 статьи 11 Закона Республики Дагестан "О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленным бюджетам муниципальных образований Республики Дагестан до 1 января 2018 года.

2. Министерству финансов Республики Дагестан обеспечить заключение в 2018 году с администрациями муниципальных образований Республики Дагестан дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении бюджетам муниципальных образований Республики Дагестан из республиканского бюджета Республики Дагестан бюджетных кредитов и осуществлять контроль за их исполнением в соответствии с Порядком проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленным бюджетам муниципальных образований Республики Дагестан до 1 января 2018 года.

Председатель Правительства Республики Дагестан

А. Здунов

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 16 августа 2018 г. N 119

Порядок
проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленным бюджетам муниципальных образований Республики Дагестан до 1 января 2018 года

1. Настоящий Порядок определяет условия проведения в 2018 году реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам и процентов по ним, предоставленным бюджетам муниципальных образований Республики Дагестан из республиканского бюджета Республики Дагестан до 1 января 2018 года на срок до трех лет для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, а также для обеспечения исполнения иных бюджетных обязательств муниципальных образований Республики Дагестан по вопросам местного назначения, вытекающих из договоров о предоставлении бюджетам муниципальных образований Республики Дагестан бюджетных кредитов из бюджета республиканского бюджета Республики Дагестан, срок погашения по которым истек, (далее - обязательства (задолженность) по бюджетным кредитам).

2. Реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам подлежат все бюджетные кредиты, предоставленные бюджету муниципального образования, включая ранее реструктуризированные бюджетные кредиты, в сумме основного долга, сложившегося по состоянию на 1 января 2018 года и не погашенного на дату проведения реструктуризации (далее - основной долг).

3. Решение о проведении реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам принимается Министерством финансов Республики Дагестан (далее - Министерство) в соответствии с настоящим Порядком.

4. Реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам осуществляется на основании обращения органа местного самоуправления, уполномоченного в соответствии с муниципальными правовыми актами выступать от имени муниципального образования (далее - уполномоченный орган), представленного не позднее чем за месяц до срока погашения кредита, которое направляется в Министерство с приложением следующих документов:

а) акт сверки расчетов по бюджетным кредитам на первое число месяца, в котором направляется обращение, между Министерством и уполномоченным органом (далее - акт сверки расчетов);

б) копии решений представительного органа местного самоуправления об утверждении местного бюджета на 2018 год (на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов) и о внесении изменений в него;

в) копии муниципальных правовых актов и иных документов, подтверждающих полномочия уполномоченного органа и должностных лиц муниципального образования на совершение сделок от имени муниципального образования;

г) выписка из муниципальной долговой книги на 1 января 2018 года и дату обращения;

д) справка о просроченной кредиторской задолженности местного бюджета по оплате труда и начислениям на нее на первое число месяца, в котором направляется обращение;

е) справка о просроченной кредиторской задолженности по коммунальным услугам на первое число месяца, в котором направляется обращение.

Указанные документы должны быть подписаны или надлежащим образом заверены уполномоченным лицом и скреплены печатью.

Уполномоченный орган несет ответственность за достоверность и полноту документов, представляемых в целях проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам.

5. Условиями осуществления реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам являются:

отсутствие просроченной кредиторской задолженности местного бюджета по оплате труда и начислениям на нее на первое число месяца, в котором направляется обращение;

наличие акта сверки расчетов на первое число месяца, в котором направляется обращение уполномоченного органа.

6. Министерство рассматривает обращение уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращения, по итогам рассмотрения которого:

принимает решение о реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам путем заключения дополнительного соглашения;

возвращает документы уполномоченному органу с указанием причины возврата в случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка.

Возврат документов не препятствует направлению в Министерство повторного обращения уполномоченного органа в пределах срока, установленного пунктом 4 настоящего Порядка.

7. Реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам оформляется соглашением о реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, заключаемым Министерством с уполномоченным органом на основании дополнительного соглашения (далее - Соглашение).

Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения настоящего Порядка утверждает типовую форму Соглашения, которое должно содержать:

общую сумму реструктуризированной задолженности по бюджетным кредитам;

график погашения реструктуризированной задолженности по бюджетным кредитам;

плату за пользование реструктуризированной задолженностью по бюджетным кредитам и график ее уплаты;

санкции, применяемые к муниципальному образованию, в случае нарушения им условий Соглашения.

Задолженность по бюджетным кредитам признается реструктуризированной со дня подписания Соглашения.

8. Муниципальное образование досрочно уплачивает проценты за пользование бюджетными кредитами, включая ранее реструктуризированные бюджетные кредиты, за квартал, в котором направляется обращение уполномоченного органа, в соответствии с условиями договоров о предоставлении бюджетных кредитов (соглашений о ранее реструктуризированных бюджетных кредитах).

9. Реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам осуществляется с переносом погашения задолженности по основному долгу и процентам по кредиту на период с 2018 по 2024 год включительно со следующими сроками погашения: в 2018 - 2019 годах в размере 5 процентов суммы задолженности ежегодно, в 2020 году в размере 10 процентов суммы задолженности, в 2021 - 2024 годах равными долями по 20 процентов суммы задолженности ежегодно - с возможностью ее досрочного погашения.

В период с 2018 года по 2024 год (включительно) возврат основного долга осуществляется ежегодно до 1 декабря.

10. На непогашенный основной долг начисляются проценты за пользование средствами республиканского бюджета Республики Дагестан в размере 0,1 процента годовых.

В течение срока действия Соглашения муниципальное образование ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, уплачивает проценты за пользование реструктуризированным бюджетным кредитом согласно утвержденному графику.

11. В течение срока действия Соглашения муниципальное образование должно:

а) соблюдать норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан на соответствующий финансовый год, установленный нормативным правовым актом Правительства Республики Дагестан;

б) не допускать принятия и исполнения расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления;

в) не допускать привлечения кредитов от кредитных организаций.

12. В случае нарушения муниципальным образованием условий, установленных пунктом 11 настоящего Порядка, муниципальное образование осуществляет досрочный возврат остатка непогашенного основного долга и уплату процентов за пользование реструктуризированным бюджетным кредитом на дату возврата.

13. Министерство осуществляет контроль за исполнением Соглашения, в том числе принимает меры ответственности при невыполнении муниципальным образованием обязательств, установленных Соглашением, а также применяет меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством.