Решение Собрания депутатов городского округа "город Южно-Сухокумск" Республики Дагестан от 17 апреля 2014 г. N 292 "Об утверждении Программы социально-экономического развития городского округа "город Южно-Сухокумск" на 2014 - 2018 годы"

1. Утвердить Программу социально-экономического развития городского округа "город Южно-Сухокумск" на 2014 - 2018 годы".

2. Решение Собрания депутатов городского округа "город Южно-Сухокумск" от 7 мая 2013 года N 232 признать утратившим силу.

3. Разместить настоящее Решение и Программу на официальном сайте администрации.

Председатель Собрания депутатов
городского округа
"город Южно-Сухокумск"

М.С. Курбанчиев

Программа
социально-экономического развития городского округа "город Южно-Сухокумск" на 2014 - 2018 годы

I. Паспорт Программы

Наименование Программы

Программа социально-экономического развития городского округа "город Южно-Сухокумск" на 2014 - 2018 годы (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Реализация положений "Стратегии социально-экономического развития территориальной зоны "Северный Дагестан" до 2025 года";

Реализация положений "Комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного городского поселения ГО "г. Южно-Сухокумск"

Заказчик Программы

Администрация ГО "г. Южно-Сухокумск"

Разработчик Программы

Управление экономики и прогнозирования администрации ГО "г. Южно-Сухокумск"

Исполнители Программы

- Финансовое управление администрации ГО "г. Южно-Сухокумск"

- Управление экономики и прогнозирования администрации ГО "г. Южно-Сухокумск"

- Управление образования администрации ГО "г. Южно-Сухокумск"

- Управление культуры администрации ГО "г. Южно-Сухокумск"

- Управление муниципальным имуществом администрации ГО "г. Южно-Сухокумск"

- Отдел архитектуры и градостроительства администрации ГО "г. Южно-Сухокумск"

- Отдел по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации ГО "г. Южно-Сухокумск"

- Отдел по делам ГО и ЧС администрации ГО "г. Южно-Сухокумск"

- Отдел экологии администрации ГО "г. Южно-Сухокумск"

- ГБУ РД "Южно-Сухокумская ЦГБ"

Хозяйствующие субъекты города Южно-Сухокумск

Основная цель Программы

Обеспечение устойчивого развития города в условиях современной экономики и обеспечение реализации стратегических направлений его развития, что будет способствовать достижению главной цели Стратегии развития ГО "г. Южно-Сухокумск" до 2025 года - стабильное улучшение жизни всех слоев его населения.

Основные задачи Программы

- развитие и модернизация предприятий промышленности;

- развитие малого и среднего предпринимательства;

- развитие потребительского рынка города Южно-Сухокумск;

- модернизация и развитие комплексной инфраструктуры города Южно-Сухокумск;

- повышение инвестиционной активности;

- обеспечение доступного, качественного и непрерывного образования населения города Южно-Сухокумск;

- повышение качества и доступности медицинской помощи населению города Южно-Сухокумск;

- развитие отрасли культуры города Южно-Сухокумск;

- развитие массовой физической культуры и спорта на территории города Южно-Сухокумск;

- создание благоприятных условий для реализации молодежной политики в городе Южно-Сухокумск;

- улучшение жилищных условий населения города Южно-Сухокумск;

- строительство новых и реконструкция существующих инженерных коммуникаций;

- обеспечение безопасных условий жизни, труда и отдыха населения города Южно-Сухокумск;

- повышение энергосбережения и энергетической эффективности экономики города Южно-Сухокумск;

- формирование транспортной системы города Южно-Сухокумск;

- развитие информационно-аналитического потенциала системы муниципального управления, создание единого информационно-коммуникационного пространства города Южно-Сухокумск

Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы соответствуют поставленным задачам и охватывают 5 этапов:

I - 2014 год;

II - 2015 год;

III - 2016 год;

IV - 2017 год;

V - 2018 год.

Перечень основных мероприятий Программы

- преобразование действующих и вновь создаваемых производств, опирающихся на имеющийся ресурсный потенциал города и обеспечивающих конкурентоспособность выпускаемой продукции с выходом на новые рынки сбыта;

- активное вовлечение малых предприятий в сферу промышленного и обрабатывающего производства, что обеспечит безусловный эффект в части диверсификации экономики посредством развития сопутствующего обрабатывающего производства;

- повышение квалификации кадров и обеспечение занятости населения;

- создание условий для повышения инвестиционной привлекательности города.

- обеспечение комплексного подхода в развитии инженерной инфраструктуры с учетом механизмов территориального планирования города;

- внедрение ресурсосберегающих технологий, использование альтернативных источников энергии, реализация мероприятий по энергосбережению;

- обеспечение достойного уровня функционирования и обслуживания коммунальной инфраструктуры города (решение проблемы снижения степени морального и физического износа объектов коммунальной инфраструктуры);

- обеспечение инфраструктурной поддержки свободных земельных участков, предназначенных для размещения новых видов производств и строительства объектов жилого фонда;

- создание комфортной среды проживания, модернизация жилищного фонда;

- создание условий для реализации доступного и качественного жилищного строительства;

- развитие социальной инфраструктуры общегородского значения;

- создание привлекательного имиджа города.

Объёмы и источники финансирования Программы

Общий объём финансирования Программы составляет (млн. руб.) всего - 2962,98

в том числе по годам:

	2014	2015	2016	2017	2018	всего
Федер.	163,0	631,2	139,3	0	0	933,5
Респ.	56,12	389,82	95,02	0	0	540,96
Местн.	2,8	7,1	2,12	0	0	12,02
Внеб.	534,2	552,3	390,0	0	0	1476,5
Всего	756,12	1580,42	626,44	0	0	2962,98

Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит добиться намеченной цели, решить поставленные задачи, достичь запланированных показателей эффективности в различных отраслях жизнедеятельности города Южно-Сухокумск.

Эффективность реализации Программы будет оцениваться через систему целевых индикаторов и показателей Программы, которые определены как плановые показатели на весь период действия Программы в целом и на каждый год её действия в частности.

Перечень и значения целевых индикаторов представлены в приложении 6 к Программе.

Контроль за реализацией Программы

Администрация городского округа "город Южно-Сухокумск"

II. Основное содержание

1. Анализ социально-экономического положения городского округа "город Южно-Сухокумск"

1.1. Характеристика городского округа "город Южно-Сухокумск"

Введение

Город Южно-Сухокумск образован Указом Президиума Верховного Совета ДАССР от 10 марта 1988 года и расположен на севере Республики Дагестан в Ногайской степи - зоне с засушливым климатом, без искусственных и естественных водоемов, с ограниченными водными запасами и большими площадями солончаковых земель.

Граничит с Нефтекумским районом Ставропольского края, протяженность границы составляет 45 км. Через город проходит автодорога Р-285 Кочубей - Нефтекумск - Зеленокумск - Минеральные Воды. Отдаленность от столицы республики составляет 300 км, ближайшего промышленного центра Кизляра - 150 км, города Нефтекумска Ставропольского края - 66 км, от железнодорожной станции Кочубей - 82 км. Южно-Сухокумск связан с городами республики и соседними регионами автомобильными дорогами федерального и местного значения. Город отнесен к 8 территории республики с уровнем развития выше среднего. Площадь территории городского округа составляет 9170 га.

Численность населения на 01.01.2014 г. составляет 10245 человек, в 2012 году - 10142 человека. Национальная структура населения следующая: аварцы - 48%, даргинцы - 21%, лезгины - 12%, русские - 3%, кумыки - 3%, лакцы - 9%, другие национальности - 4%.

1.2. Оценка социально-экономического положения городского округа "город Южно-Сухокумск"

Демографическая ситуация

Численность населения г. Южно-Сухокумск на 1 января 2014 года составила 10245 человек, в соответствующем периоде предыдущего года составляла 10142 человек. В структуре населения численность пенсионеров составляет 23,8% (2405 чел.), что больше соответствующего периода прошлого года на 3,8% (в 2012 году 2317 чел.).

В 2013 году в г. Южно-Сухокумск родилось 183 человека (в 2012 году 190). Умерло 53 человека (в 2012 году умерло 64 человека), т.е. уровень смертности значительно снизился на 17,2%. Основные причины смерти - по болезни.

Современная демографическая ситуация в городе Южно-Сухокумск характеризуется сохранением тенденции естественного прироста населения, что аналогично ситуации, сложившейся в Республике Дагестан в целом. Тем не менее, под влиянием роста рождаемости и смертности в сочетании с миграционной убылью численность населения города на протяжении последних трех лет сокращается.

Уровень смертности вырос на 25,4% по сравнению с 2010 годом. В возрасте от 40 до 70 лет умирает больше мужчин, от 75 до 85 лет - больше женщин. Таким образом, мужчин трудоспособного возраста становится меньше. Основные причины смерти - болезни системы кровообращения и новообразования.

В 2010-13 гг. качество оказания медицинской помощи оставалось на низком уровне. В результате чего отмечается рост числа сердечно-сосудистых заболеваний, эндокринной системы, травм, костно-мышечной системы, а также некоторых инфекционных и паразитарных заболеваний.

Средний возраст населения - 31 год, средняя продолжительность жизни - 61 год.

Миграционная ситуация в городе Южно-Сухокумск является достаточно сложной. В течение ряда лет сохранялась тенденция превышения величины выбывшего населения из города над величиной прибывающих, следствием чего являлось отрицательное миграционное сальдо. Миграционную убыль дополнял естественный прирост населения города, что привело к стабилизации его численности.

N п/п	Наименование показателей	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
1	Общая численность населения	10125	10152	10142	10245
2	Число родившихся за год	179	185	190	183
3	Число умерших за год	51	62	64	53
4	Естественный прирост населения	+128	+123	+126	+130
5	Численность прибывших за год	260	227	226	236
6	Численность выбывших за год	393	298	351	263
7	Миграционный прирост (убыль населения)	-133	-71	-125	-27

Образование

Количество общеобразовательных учреждений на территории города - 5 средних общеобразовательных школ, из них требующих капитального ремонта - 2 школы.

Совокупная мощность всех общеобразовательных школ города - 1380 мест; обеспеченность учебными местами 958,3 (мест на 1000 учащихся).

Количество ученических мест, необходимых в соответствии с действующими нормативами 1878 мест.

Численность учащихся в общеобразовательных учреждениях - 1440 человек. Доля учащихся общеобразовательных учреждений города, занимающихся в первую смену 64,4% (928 чел.).

Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене: по русскому языку - 92,17%, по математике - 98,1%.

Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях 3 человека, в том числе на одного учителя 10,9 человек (Ногайский район - 5 человек).

Средняя наполняемость классов 20 человек, динамика показателя - 100%, (Ногайский район - 13 человек).

Число дошкольных образовательных учреждений (единиц) - 3.

Мощность действующих дошкольных учреждений (мест) - 370.

Количество мест в дошкольных учреждениях, необходимых в соответствии с действующими нормативами (мест) - 420.

Здравоохранение

Расходы на здравоохранение финансируются за счет средств республиканского бюджета РД.

Всего учреждений здравоохранения - 2 (больница - 1, поликлиника - 1)

Учреждения	Проектная мощность	Фактическая мощность
Больница	130	65
Поликлиника	150	180
ФАП	12	12

Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранении (единиц) - 65 коек.

Обеспеченность койками (коек на 10 тыс. населения) - 64 или 92,2% от республиканского значения (69,4).

Численность врачей - 20 человек, среднего медицинского персонала 86 человек, прочего персонала - 66 человек.

Обеспеченность врачами (чел. на 10 тыс. населения) - 19,7; средним медицинским персоналом (чел. на 10 тыс. населения) - 84,8. Для сравнения показатели республиканского значения - 39,5 (врачами), 82,5 (медперсоналом).

Культура

Культурный досуг и отдых являются неотъемлемой частью жизнедеятельности людей, индикатором качества жизни.

Число учреждений клубного типа (единиц) - 2, в которых 600 посадочных мест. Обеспеченность учреждениями культуры - 100%. Количество библиотек - 2 учреждения.

Общая сумма расходов по управлению культуры за 2013 год составила 7733,0 тыс. руб., в т.ч. зарплата с начислением 4337,0 тыс. руб.., на увеличение стоимости основных средств - 105,5 тыс. руб. (1,36% от общей суммы расходов на культуру).

Состав учреждений культуры г. Южно-Сухокумск

Учреждения культуры	Количество
Театры	-
Музеи	2
Городские библиотеки	2
Книг в библиотеках на одного жителя	2,7
Кинотеатры, киноцентры	-
ДК, центры досуга и развлечений, клубы	2
Детские школы искусств (художественные, музыкальные, спортивные)	3
Выставочные залы	-
Памятники истории, культуры, архитектуры, градостроительства	5

Уровень фактической обеспеченности населения клубами составляет 100%, библиотеками - 100%, парками культуры и отдыха - 80%. Удовлетворенность жителей качеством предоставляемых услуг в сфере культуры и искусства составляет 85% (80% в 2009 г.).

За рассматриваемый период библиотечный книжный фонд увеличился на 300 печатных экземпляров. Для нужд управления культуры в 2011 году был приобретен новый микроавтобус "Газель" на сумму 534,5 тыс. руб.

Однако остается нерешенным ряд вопросов: необходим капитальный ремонт детской библиотеки, приобретение инвентаря, национальных костюмов и инструментов, вовлечение молодежи в сферу культуры и искусства.

На сегодняшний день в учреждениях культуры работают 34 человека. Средняя заработная плата 1 работника составляет 8,14 тыс. руб. и является крайне низкой. На территории Южно-Сухокумска находятся памятники, отражающие историю города: монумент "Вечная слава", стела "Горянка", памятная плита "Первопроходцы"; функционирует пришкольный музей М.Г. Зульпукарова - заслуженного нефтяника, одного из основателей нефтедобычи в Южно-Сухокумске.

Физкультура и спорт

Общий объем расходов бюджета городского округа на физическую культуру и спорт 1106,0 тыс. рублей, в т.ч. на увеличение стоимости основных фондов - 367,0 тыс. руб.

Количество спортивных сооружений (единиц) - 16, общая площадь спортивных сооружений - 17551,2 кв. м., из них спортивных залов - 7 (1359,7 кв. м.), спортивных площадок - 5 (16191,5 кв. м.).

Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом 7,8% (741 человек), в 2012 году - 7,3% (745/10145). Основные проблемы в сфере физической культуры и спорта.

1. Отсутствие развитой инфраструктуры для занятий физической культурой и массовым спортом;

2. Недостаточный уровень муниципальной спортивной материально-технической базы, обеспечивающей граждан местами для занятий физической культурой и массовым спортом.

Трудовые ресурсы и занятость населения

Развитие экономики города невозможно без трудовых ресурсов. В г. Южно-Сухокумск они составляют 5380 человек. В экономике города занято 3480 человек. В государственное учреждение "Центр занятости населения г. Южно-Сухокумск" в 2013 году за содействием в поиске подходящей работы обратилось 503 человека, что на 29 человек меньше по сравнению с 2012 годом или 5,5%. Признаны безработными 96 человек.

Для расширения возможностей трудоустройства граждан и оказания услуг работодателям в подборе необходимых работников службой занятости формируется банк данных вакансий (свободных рабочих мест). В 2013 году организациями города было заявлено 435 вакансий, из них 410 для замещения рабочих профессий, что составляет 94%.

Трудоустроены 435 человек, или 86,5% от обратившихся (503) в службу занятости с целью трудоустройства. Профессиональное обучение прошли 25 человек. За 2013 год в общественных работах приняли участие 109 безработных.

Мониторинг показал, что наблюдается незначительное увеличение количества обратившихся в поисках работы в центр занятости граждан. Если в 2012 году было признано безработными 88 человек, то в 2013 г. 96 человек.

Уровень зарегистрированной безработицы 1,9% (в 2012 г. - 1,3%).

Число вновь созданных рабочих мест (единиц) - 38, в 2012 году - 118.

N п/п	Показатели	2010	2011	2012	2013
1	Численность трудовых ресурсов	5737	5325	5350	5380
2	Численность экономически активного населения	4490	4812	4820	4820
3	Численность занятых в экономике	3540	3590	3450	3480
4	Численность зарегистрированных безработных в службе занятости	93	97	88	96
5	Уровень зарегистрированной безработицы	2,0	1,5	1,3	1,9

Уровень зарегистрированной безработицы 1,9% (в 2012 г. - 1,3%). Среднее значение по муниципальным образованиям в соответствии с зональной квалификацией: Тарумовский район - 2,7%, Ногайский район - 2,4%

Число вновь созданных рабочих мест (единиц) - 38, в 2012 году - 118.

В краткосрочной перспективе ожидается рост численности занятого в экономике населения, в основном за счет реализации инвестиционных проектов, предусмотренных в Стратегии развития города.

При этом продолжится процесс сокращения числа занятых на крупных и средних предприятиях (на сегодняшний день на градообразующих предприятиях города работают 22% занятых в экономике, число их сокращается ежегодно), что наряду с сохранением уровня безработицы будет свидетельствовать о частичном переходе трудовых ресурсов в малый бизнес и работу по найму у индивидуальных предпринимателей. Численность занятых в сфере малого предпринимательства составила 650 чел. или 18,7% от общей численности занятых в экономике.

В администрации городского округа "город Южно-Сухокумск" в целях улучшения ситуации, связанной с изменениями, происходящими в экономике, разработаны мероприятия по увеличению налогооблагаемой базы на территории города. Создана и действует межведомственная рабочая группа по анализу текущего состояния реального сектора экономики и увеличению налогооблагаемой базы на территории города. На заседаниях рабочей группы рассматриваются вопросы изменения рынка труда, состояния предприятий и организаций, выплаты заработной платы, ситуация в торговле, занятости населения.

Уровень жизни населения

Среднемесячные денежные доходы на душу населения 6177 рубля или 26% от среднего республиканского значения (20797,4 рублей).

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата 17800 рублей.

Основные показатели уровня и качества жизни населения г. Южно-Сухокумск, 2010 - 2013 гг.

Показатели	2010	2011	2012	2013
Среднедушевые доходы на 1 жителя, руб.	3868	4966	5403	6177
Среднемесячная номинальная начисленная зарплата, руб.	9870	18848	19978	17800
Средний размер назначенной месячной пенсии, руб.	6437	6751	7061	8434
Величина прожиточного минимума на душу населения, руб.	4529	5105	5545	6791

За анализируемый период в городе Южно-Сухокумск отмечается незначительный рост денежных доходов населения за счет всех составляющих: заработной платы, социальных трансфертов, доходов от собственности, предпринимательской деятельности и прочих доходов. Повышение заработной платы обеспечило устойчивые темпы экономического развития, а также осуществление мер по повышению зарплаты работникам бюджетной сферы. Наибольшие темпы роста зафиксированы в бюджетной сфере, за счет осуществления выплат отдельным категориям педагогических и медицинских работников в рамках реализации национальных проектов, а также в связи с введением новой системы оплаты труда.

Средняя заработная плата работников г. Южно-Сухокумск, 2010 - 2012 гг.

руб.

Показатели	2011	2012	2013
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, в т.ч.:
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений образования, в т.ч.:	8935	8945	12274
учителей муниципальных общеобразовательных учреждений;	9174,4	14700	17900
прочего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебного процесса)	5895	5205	5554
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений здравоохранения, в т.ч.:	10372	12883	15527
врачей муниципальных учреждений здравоохранения;	25246	31224	31991
среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения	9825	12300	15832
прочего персонала, руб. в том числе младшего медицинского персонала, муниципальных учреждений здравоохранения	7713	11938	12673
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников учреждений культуры, руб.:	5600	6800	8147

Уровень преступности

Численность сотрудников городского отдела внутренних дел составляет 85 человек. Территория, обслуживаемая отделом внутренних дел по г. Южно-Сухокумск составляет 3046 кв. км. Территория граничит с Нефтекумским районом Ставропольского края, протяженность границы около 45 км, а также с Черноземельским районом Республики Калмыкии, где протяженность составляет 25 км. На территории обслуживания ОМВД России по городу Южно-Сухокумск расположены 24 прикутанных хозяйства. Также по территории проходит федеральная автодорога "Кавказ" Кочубей - Нефтекумск, протяженностью 37 км., которая обслуживается ОБ ДПС УГИБДД МВД РД.

Анализ оперативной обстановки на территории нашего города свидетельствует об определенных положительных изменениях на основных направлениях борьбы с преступностью.

С учетом складывающейся оперативной обстановки личным составом УУП ОМВД России по г. Южно-Сухокумск на территории г. Южно-Сухокумск проводилась работа по обеспечению общественного порядка на улицах и в общественных местах, предупреждению и раскрытию преступлений и выявлению административных правонарушений.

На территории обслуживания ОМВД за истекший период 2013 г. зарегистрировано всего 60 преступлений, против 64 за аналогичный период прошлого года (далее - АППГ), раскрыто - 53, против - 56.

Из них тяжких и особо тяжких - 13, раскрыто - 10.

Общеуголовной направленности - 44 (против 56 за АППГ), раскрыто - 41 (против 48 за АППГ).

Преступлений экономической направленности зарегистрировано - 16, против 8, раскрыто - 12, против - 8, процент раскрываемости составил - 92,3%, против - 100%.

Преобладают преступления, предусмотренные ст. 158 УК РФ. Из них совершено краж - 13, против 28 за АППГ; из них раскрыто - 13, против 26 за АППГ. процент раскрываемости составил 92,9%.

Также зарегистрированы преступления связанные:

- с незаконным оборотом наркотиков - 8, против 3 за АППГ;

- незаконным хранением оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ - 7, против 6 за АППГ;

- незаконным приобретением имущества - 4, против 1 за АППГ;

- подделкой документов - 1, против 1 за АППГ;

- взяточничество - 1, против 0 за АППГ;

- служебный подлог - 4, против - 0 за АППГ;

- ДТП - 2, против - 4 за АППГ;

- грабежи - 1, против - 1 за АППГ;

- и некоторые другие.

Такие тяжкие преступления, как бандитизм, похищения людей, совершение террористических актов на территории обслуживания не зарегистрированы. Из общего количества совершенных преступлений - 34 совершены безработными гражданами. Ранее судимыми совершено - 6 преступлений. В общественных местах совершено преступлений - 4, против 8 за АППГ.

Участковыми уполномоченными проводится ежемесячно профилактическая работа, беседы с ранее судимыми, их родственниками и друзьями с целью недопущения с их стороны повторных преступлений и правонарушений.

Финансы

Доходы местного бюджета всего 269399,0 тыс. руб., в том числе финансовая помощь из республиканского бюджета 232059,0 тыс. рублей.

тыс. руб.

Муниципальное образование	2012 г.			2013 г.
	факт		% выполн. собств. доходов	Факт		% выполн. собств. доходов
	Всего доходов	В т.ч. собств. доходов		Всего доходов	В т.ч. собств. доходов
г. Южно-Сухокумск	227 045,4	27149,0	118,0	269399,0	37340,0	132,9

Финансовая обеспеченность муниципального образования 12,1 тыс. рублей на одного человека. Среднее значение по муниципальным образованиям в соответствии с зональной квалификацией: Ногайский район - 13,4 тыс. руб.

Удельный вес собственных доходов в общем объеме доходов 13,8%, прирост показателя по сравнению с предыдущим годом - 116% (в 2012 г. - 11,95%).тыс. руб.

Динамика собственных доходов (в разрезе налоговых и неналоговых доходов) в 2011 - 2013 гг.

тыс. руб.

N п/п	Вид налога	2011 год		2012 год		2013 год
N п/п	Вид налога	план	факт	план	факт	план	факт
1.	Налог на доходы физических лиц	14191	14845	15624	16016	18031	21172
2.	Налог на имущество физических лиц	339	322	339	280	340	354
3.	Единый налог на вмененный доход	1898	1621	1898	1979	1898	1946
4.	Упрощенная система налогообложения	528	542	638	-	-	-
5.	Сельхозналог	-	29	-	101	14	246
6.	Земельный налог	1097	1069	1138	1526	1197	1772
7.	Транспортный налог	635	762	1145	-	-	-
8.	Неналоговые доходы	4396	3568	1700	7174	6516	11782
8.	(в том числе госпошлина)	170	566	508	73	100	68
	Всего:	23254	23324	22990	27149	28096	37340

Объем поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет ГО "г. Южно-Сухокумск" за 2013 год составил 37340,0 тыс. рублей, исполнение плана 132,9%. Несмотря на то, что такие виды налогов как УСН и транспортный более не зачисляются в местные бюджеты и не рассматриваются при определении налогового потенциала межведомственной комиссией в Минфине РД, в целом доля собственных доходов местного бюджета выросла на 32,9%. Для сравнения в 2012 году объем собственных доходов составлял 27149,0 тыс. руб.

Основным источником поступления доходов в городской бюджет является налог на доходы физических лиц. В связи со значительным повышением заработной платы в течение 2012 года, работников общих образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования фонд оплаты труда нематериальной сферы деятельности увеличился. Следовательно, фактические поступления подоходного налога выше плановых значений и составили 21172,0 тыс. рублей. Т.е. по итогам 2013 года задание по подоходному налогу перевыполнено и составляет 117,4% от планового задания.

Другими по значимости являются налоги на имущество, земельный налог, единый налог на вмененный доход, доходы от использования и продажи муниципального имущества. За 2013 год в бюджет города поступило 1772,0 тыс. руб. земельного налога, что больше показателя 2012 года на 246,0 тыс. руб. или больше на 16,1%, сумма аренды составляет 100,3 тыс. руб.. Это связано с тем, что за отчетный год оформлено 283,2 тыс. кв.м. земли.

Также одной из причин существенного повышения показателя по неналоговым доходам является продажа и сдача в аренду (оперативное управление) муниципального имущества. По состоянию на 01.01.2014 г. действуют 29 договоров аренды муниципального имущества. За 2013 год собрано арендной платы в сумме 2135276 руб.

Расходы городского бюджета за 2013 год равны 265,444 млн. руб.. Увеличение расходов по сравнению с 2012 годом составило 5,26 млн. руб. Бюджетные средства в основном направлялись на оплату труда и налоговые платежи, компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих организаций и др. В целом объемы основных расходов городского бюджета на ЖКХ, физкультуру и спорт, социальную политику несколько снизились по отношению к уровню 2012 года, а на сферу образования и культуру выросли на 7,8%.

Динамика расходов местного бюджета по основным направлениям за 2010 - 2013 гг.

тыс. руб.

N п/п	Показатели	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	Расходы местного бюджета, всего	171229,0	198451,0	260183,0	265444,4
2	в т.ч.: жилищно-коммунальное хозяйство	49173,0	43293,0	112835,0	88461,1
3	Образование	76603,0	95086,0	105060,0	113270,0
4	Здравоохранение	11722,0	20213,0	-	-
5	Культура	5506,0	6151,0	6049,0	7733,0
6	Физкультура, спорт и молодежная политика	187,0	500,0	625,9	435,3
7	Социальная политика	8042,0	10272,0	7771,0	7314,0

Жилищно-коммунальное хозяйство

Исходя из стоящих задач и закрепленных полномочий, городская администрация по-прежнему основные усилия направляет на выполнение надежного функционирования объектов жизнеобеспечения населения ГО "г. Южно-Сухокумск", контроля за предоставлением качественных коммунальных услуг, текущего и перспективного планирования, реформирования и обновления объектов ЖКХ и инженерной инфраструктуры города.

В жилищно-коммунальный комплекс ГО "г. Южно-Сухокумск" входят 2 котельные, физический износ которых составляет 20% (газовые котельные); 19.2 км тепловых сетей в двухтрубном исполнении, из которых 9 км. нуждаются в замене (47%); 27,5 км водопроводных сетей, 13,4 км. из которых нуждаются в замене (48%), канализационные сети - 21,5 км., в том числе нуждающиеся в замене 11,64 км. с физическим износом 54%.

N п/п	Показатели	2011 год	2012 год	2013 год
1	Протяженность газовых сетей, км.	28,3	28,3	28,3
1.2.	в т.ч. нуждающиеся в замене	5,3	5,3	5,3
2	Протяженность тепловых сетей (в двухтрубном исчислении), км.	19,2	19,2	19,2
2.1.	в т.ч. нуждающиеся в замене	9,61	9,0	9,0
3	Протяженность водопроводных сетей, км.	27,5	27,5	27,5
3.1.	в т.ч. нуждающиеся в замене	14,38	13,4	13,4
4	Протяженность канализационных сетей, км.	21,5	21,5	21,5
4.1.	в т.ч. нуждающиеся в замене	12,3	11,64	11,64
5	Протяженность электрических сетей, км.	977,7	977,7	977,7

Произведен ямочный ремонт дорог общей площадью 1,7 тыс. кв.м., благоустройство дорог, очистка канализационных сетей, озеленение на общую сумму 25694,0 тыс. руб. Общее финансирование жилищно-коммунального комплекса в 2013 году составило 88461,1 тыс. руб.

За 2013 год уровень собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги составил 84%, в суммарном выражении - 11517,5 тыс. руб., задолженность населения нарастающим итогом составляет 9583,0 тыс. руб.. Неудовлетворительной остается ситуация в сфере потребления газа за 2012 год. Общая задолженность за газ жилищно-коммунального комплекса города нарастающим итогом составила 19606,0 тыс. руб. Начислено платежей населению по оплате за газ - 14379,0 тыс. руб., фактический сбор составил 11663,5 тыс. руб.. Задолженность населения нарастающим итогом на 01.01.2014 г. составила 15127,0 тыс. руб. Начислено платежей по юридическим лицам: коммунальные - 8218,4 тыс. руб.; электроэнергия - 10920,0 тыс. руб.; газ - 14302,5 тыс. руб.. Задолженность нарастающим итогом по юридическим лицам соответственно: 8190 т.р., 8229 т.р. и 12591,3 т.р..

Промышленность

Промышленность города представляют структурные подразделения ОАО НК "Роснефть-Дагнефть" - Южно-Сухокумское нефтегазодобывающее управление (ЮНГДУ) и Южно-Сухокумское управление технологического транспорта (ЮУТТ); ОАО "Южно-Сухокумский электромеханический завод" (основной продукцией завода являются электрокипятильники), ООО "Фракойл" (геофизические исследования), ООО "Энерго-Холдинг". В этой сфере занято 1308 человек.

Виды экономической деятельности промышленных предприятий:

- добыча полезных ископаемых;

- обрабатывающие производства.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг предприятиями промышленности 1691580,0 тыс. руб., для сравнения в 2012 г. - 1659482,0 тыс. руб.. Индекс объема отгруженной продукции составил 101,9%.

Добыто 151,5 тыс. тонн нефти, это на 6,7% меньше прошлогодней добычи; газа 27,5 млн. куб. м. или 100% от результата 2012 г. Объем отгруженной продукции на душу населения 165,1 тыс. руб.

Объем реализованной Южно-Сухокумским электромеханическим заводом продукции составил 32791,0 тыс. руб., т.е. увеличен в 1,3 раза. Численность работающих на заводе в количестве 52 человека за год увеличилась на 4 работника. Общая численность занятых в промышленном производстве 1308 человек, т.е. 37% от общей численности занятых в экономике (3480 чел.).

Основные проблемы развития промышленного производства.

В целом, промышленное производство на территории города Южно-Сухокумск недостаточно развито. К сожалению, продолжается сокращение численности работающих на основном градообразующем предприятии города - ОАО "НК Роснефть-Дагнефть". Численность работающих на 1 января 2014 года составила 924 человека. За 2013 год в целом общее число уволенных и сокращенных на градообразующем предприятии составило 73 работника. Основной контингент сокращенных составляют работники, достигшие пенсионного возраста.

Среди основных проблем развития промышленности можно перечислить следующие:

- обострение проблем взаимных неплатежей в результате ухудшения финансово-экономического положения предприятий;

- сокращение объемов производства в результате снижения спроса и заказов со стороны хозяйствующих субъектов и населения;

- потеря квалифицированных кадров в связи с сокращением и миграцией в другие муниципальные образования и регионы страны;

- внедрение морально устаревших технологий в развитие предприятий, отставание производственной сферы от передовых технологий;

- рост тарифов и налогов, ограничение мощностей инфраструктуры, и как следствие, снижение рентабельности производства.

N п/п	Показатели	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	Объем промышленного производства, всего (тыс. руб.)	1285097,0	1511285,0	1659482,0	1691580,0
1.1	в т.ч. добыча полезных ископаемых (тыс. руб.)	1268254,0	1491702,0	1634024,0	1658789,0
1.2	обрабатывающие производства (тыс. руб.)	16843,0	19583,0	25458,0	32791,0
2	Производство промышленной продукции в натуральном выражении, в т.ч.
2.1	нефть (тыс. тонн)	162,2	178,5	162,3	151,5
2.2	газ (млн. куб. м.)	28,34	30,9	30,82	27,5
2.3	электрокипятильники (шт.)	7795	20987	43400

Малое предпринимательство

Число малых и средних предприятий - 46, т.е. почти на уровне 2012 года. В 2012 году их число было равно 45 (20 - без учета микропредприятий). Число индивидуальных предпринимателей - 201 (в 2012 г .- 235). Число субъектов малого предпринимательства на 10 тыс. населения - 44,3 (45/10142). Для сравнения среднее значение по муниципальным образованиям в соответствии с зональной квалификацией: Тарумовский район - 0,6; Ногайский район - 1,9.

Численность занятых в малом предпринимательстве, включая совместителей и лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера без учёта деятельности микропредприятий - 317 чел., в 2012 г. - 295 чел..

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций - 9,1% (317/3480). Для сравнения в Ногайском районе - 4,1%.

Оборот субъектов малого предпринимательства - 168889 тыс. рублей, в 2012 году - 197062,9 тыс. руб., в том числе без микропредприятий - 196595,9 тыс. руб. Динамика оборота малого предпринимательства 100,2% (в % к 2011 году), его доля в республиканском обороте - 0,15%.

N п/п	Показатели	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	Количество зарегистрированных малых предприятий (ед.)	45	45	45	46
2	Количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей (чел.)	258	252	235	201
3	Среднесписочная численность работников, занятых на малых предприятиях (чел.)	245	265	295	317
4	Среднесписочная численность работников, занятых у индивидуальных предпринимателей (чел.)	490	535	545	436
5	Оборот субъектов малого предпринимательства (тыс. руб.)	158631,5	196753,9	197062,9	168889,0
6	Объем налоговых поступлений в бюджеты от субъектов малого предпринимательства (тыс. руб.)	3145,0	4396,0	5149,0	6399,0

Объем произведенной малыми предприятиями продукции и оказанных услуг 17445,0 тыс. рублей. Объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства ежегодно растет. В 2013 году прирост составил 124,2% (в 2012 г. - 117,1).

Меры, предпринимаемые администрацией городского округа по поддержке малого предпринимательства.

Ввиду ограниченности финансовых ресурсов в бюджете ГО "г. Южно-Сухокумск", мероприятия муниципальной программы по развитию субъектов малого предпринимательства направлены на оказание им информационной, консультационной поддержки, на размещение у них заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд. Также предпринимателям оказывается имущественная поддержка за счет формирования перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; предоставление льгот по оплате за аренду помещений (в 2012 году была оказана одному предпринимателю); выделение земельных участков под строительство мастерских, магазинов, кафе, станций техобслуживания и т.д.

Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства (6399,0 тыс. руб.) в общем объеме собственных налоговых и неналоговых поступлений по городу (37340,0 тыс. руб.) равна 17,1%. Динамика объема налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства составляет 124,2% (в 2012 г. - 5149,0 т.р. / 27149,0 т.р.).

Транспорт

Общая протяженность автомобильных дорог - 41,6 км, в том числе федерального значения - 12 км., местного значения - 29,6 км. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения - 54,7% (16,2 км.). Существующая улично-дорожная сеть городского округа Южно-Сухокумск находится в критическом состоянии, так как 61% дорог (25,4 км.) не соответствуют нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию и требуют реконструкции.

Город Южно-Сухокумск имеет особое "контрастное" экономико-географическое положение, сочетающее выгодные и крайне неблагоприятные черты. Главный недостаток такого положения связан с удаленностью от основной оси расселения и периферийно-окраинным положением в пределах Республики Дагестан. Тем не менее, город играет роль опорного центра в системе очагового расселения северо-западной части Республики Дагестан.

Функциональным показателем измерения транспортной системы и одновременно оценки влияния транспорта на региональное развитие является доступность. Расстояние от г. Южно-Сухокумска до Махачкалы по автомобильной дороге составляет 300 км, до Пятигорска - 280 км, до Кизляра - 150 км.

Однако транспортно-географическое положение г. Южно-Сухокумска усиливается за счет следующих факторов:

- город расположен на пересечении международных транспортных коридоров "Север-Юг" и "Запад-Восток";

- по территории города проходит автотрасса Р-285 Кочубей - Нефтекумск - Зеленокумск - Минеральные Воды (III - технической категории), которая обеспечивает прямую транспортную связь Республики Дагестан с субъектами Северо-Кавказского и Южного Федерального округа и остальными регионами Российской Федерации;

- относительная близость города к железной дороге "Махачкала - Астрахань" (расстояние до железнодорожной станции Кочубей - 82 км).

Транспортная инфраструктура города включает - автомобильные дороги и автомобильный транспорт, трубопроводный транспорт.

Автовокзал Южно-Сухокумска обеспечивает жителей города автобусным сообщением с городами республики и близлежащих субъектов. Муниципальный транспорт общественного пользования на территории города не функционирует. По данным налоговой службы всего зарегистрирован 1 индивидуальный предприниматель, предоставляющий услуги такси по г. Южно-Сухокумск.

Выделено средств на строительство и ремонт автодорог за 2012 год - 8758,2 тыс. рублей.

Жилищный фонд

По состоянию на 01.01.2014 г. общая площадь жилищного фонда г. Южно-Сухокумска составляет 142,4 тыс. кв.м. Удельный вес ветхого, аварийного и подработанного жилья в общем жилищном фонде составляет 63,5 тыс. кв.м.(44,6%). Количество домовладений в Южно-Сухокумске - 2721 единиц, из них 173 муниципальных и многоквартирных домов.

Отдельные показатели состояния жилого фонда города

N	Показатели	2011	2012	2013
1	Количество жилых домов, всего, из них	2382	2712	2721
2	Муниципальные и многоквартирные дома	173	173	173
3	Общая площадь жилищного фонда города, кв. м.	128200	139800	142400
4	Общая площадь многоквартирных и муниципальных домов, кв. м.	97270	97270	97270
5	Площадь ветхого, аварийного и подработанного жилья, кв. м.	63500	63500	63500
5	Удельный вес ветхого, аварийного и подработанного жилья в общем жилищном фонде, %	49,5	45,4	45,4
6	Уровень благоустройства, % от всех домов:
	центральное отопление	80	80	80
	водоснабжение	100	100	100
	канализация	90	90	90
	горячее водоснабжение	60	60	60

Уровень благоустройства жилищного фонда по предоставляемому перечню коммунальных услуг населению распределяется следующим образом: водопровод - 100%; канализация - 90%; центральное отопление - 80%; горячее водоснабжение - 100%; газификация - 100%.

Для г. Южно-Сухокумска характерна низкая обеспеченность населения жильем: на 1 жителя приходится 12,9 кв. м. (в среднем по Республике Дагестан - 18,8 кв. м, в России - 21 кв. м). В получении жилья и улучшении жилищных условий нуждаются 356 семей, практически треть из них молодые семьи (81).

Жилищное строительство

N	Показатели	2008	2009	2010	2011	2012	2013
1	Средняя обеспеченность населения жилой площадью, кв. м. на 1 чел.	12,09	12,1	12,5	12,7	12,9	14,0
2	Средняя стоимость квартиры (дома) площадью 54 м2, тыс. руб.	900	900	950	900	900	950
3	Число семей, состоящих на учет на получение жилья и улучшение жилищных условий, ед.	333	374	386	297	356	378
3	в том числе молодые семьи	92	98	102	81	67	53
4	Ввод в действие жилых домов - всего, тыс. кв. м.	1,8	2,3	2,85	2,95	2,37	2,6
4	в т.ч. населением за счет собственных и заемных средств, тыс. кв. м.	1,8	2,3	2,85	2,95	2,37	2,6

Ввод в действие жилых домов на территории муниципального образования составила 2,37 тыс. кв. м, общей площади, из них на долю индивидуальных жилых домов пришлось 100%. Средняя стоимость 1 квадратного метра, на вторичном рынке в городе составляет 16,6 тыс. руб.

Рис. Распределение жилого фонда г. Южно-Сухокумск по этажности

В жилом фонде города преобладает одноэтажная застройка, на ее долю приходится 75%, дома барачного типа составляют 19%. Особое внимание необходимо уделить переселению граждан из пос. Восточно-Сухокумск с соблюдением региональных стандартов нормативов жилой площади в расчете на одного человека. Общая площадь высвобождаемого аварийного жилищного фонда в поселке составляет около 5000 кв. м., занимаемого 122 семьями.

В среднем, удельный объем расходов на жилищно-коммунальное хозяйство в общей сумме расходов городского бюджета составляет примерно 43%.

Содержанием и эксплуатацией жилищного фонда занимаются 2 предприятия: Управляющая организация ООО "Гранд-Сервис" и ТСЖ "Регион-Центр". На обслуживании ООО "Гранд-Сервис" находится 37 многоквартирных домов. ТСЖ "Регион-Центр" обслуживает 7 многоквартирных домов. Остальные собственники еще не выбрали способ управления МКД.

По инженерно-геологическим характеристикам территория города отнесена к 6 балльной зоне сейсмической активности. Нормативная глубина промерзания грунтов - 0,8 м. По трудности разработки грунты относятся к II и III строительным группам.

В целом для Южно-Сухокумска необходимы значительные инвестиции в развитие жилого фонда. Особое внимание необходимо уделить переселению граждан из пос. Восточно-Сухокумск с соблюдением региональных стандартов нормативов жилой площади в расчете на одного человека. Общая площадь высвобождаемого аварийного жилищного фонда в поселке по нашей оценке составляет около 5000 кв. м., занимаемого 122 семьями.

Высокий удельный вес ветхого, аварийного и подработанного жилья в общем фонде говорит о том, что жилой фонд требует значительных затрат на содержание и текущий ремонт, а это в свою очередь приводит к увеличению экономически обоснованного тарифа на жилищно-коммунальные услуги. Растут расходы как на ремонт и обслуживание внутридомового инженерного оборудования, так и на ремонт конструктивных элементов зданий.

Привлечение инвестиций

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2013 году составил 408194,0 тыс. руб., в 2012 году он был равен объему в 188459,0 тыс. рублей (без досчета на неформальную деятельность), т.е. динамика составила 216,6%. Объем инвестиций на душу населения - 39844,2 руб..

Объем инвестиций в основной капитал по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 5645,0 тыс. руб. или 1,4% от общего объема инвестиций;

- республиканский бюджет РД - 57502,0 тыс. руб. или 14,1% от общего объема инвестиций;

- средства местного бюджета - нет инвестиций;

- собственные средства предприятий и населения - 345047,0 тыс. руб. или 84,5% от общего объема инвестиций.

Объем бюджетных средств выделенных на дорожное хозяйство, в том числе на ремонт и реконструкцию автодорог - 3697,2 тыс. рублей, что составляет 42% от объема средств выделенных в 2012 году (8758,2 тыс. руб.).

Объем средств, выделенных в рамках Республиканской инвестиционной программы 57502,0 тыс. рублей, в том числе по объектам:

- строительство пришкольного интерната - 25852,0 тыс. руб.;

- реконструкция канализационной насосной станции (420 м3/ч) - 3000,0 тыс. руб;

- строительство очистных сооружений (4,5 тыс. м3/сутки) - 28650,0 тыс. руб.

В 2014 году планируется ввести в эксплуатацию пришкольный интернат 160 учебных мест. Инвестиционная деятельность в городе в настоящее время ведется в рамках 3 основных проектов социальной сферы и коммунального хозяйства, предусматривающих создание новых объектов, реконструкцию и оборудование действующих объектов.

В 2011 году стартовал проект по реконструкции канализационной насосной станции в г. Южно-Сухокумск. Производственная мощность объекта составляет 420 куб. м. в час. Общая стоимость контракта составила 84 763 420 рублей.

В 2012 году в г. Южно-Сухокумск было начато строительство канализационных очистных сооружений производительностью 4,5 тыс. куб.м. в сутки на сумму 369 330 000 рублей. Данное мероприятие проводится в рамках Республиканской целевой программы "Чистая вода". На 2015 год планируется ввод в эксплуатацию канализационной насосной станции (420 м3/ч) и канализационных очистных сооружений (4,5 тыс. м3/сутки), процент готовности которых в настоящий момент составляет 23,6% и 21,6% соответственно.

Число вновь созданных рабочих мест - 38.

Объем налогов и платежей - 1003,0 тыс. руб. в т.ч. в консолидированный бюджет РД - 596,0 тыс. руб..

1.3. Основные проблемы социально-экономического развития городского округа "город Южно-Сухокумск"

1. Бюджетная политика решает в основном текущие вопросы социальной политики. Несмотря на дефицитность бюджета, политика расходов имеет приоритет над политикой доходов. Бюджет города, формируемый в основном за счет дотаций и субвенций со стороны республиканского и федерального центра, сохраняет слабую собственную доходную базу, бюджетные ограничения для коммунального, социального и жилищного секторов экономики, широкую систему социальных дотаций и помощи.

2. Структура и качество малого бизнеса не соответствует потребностям городской экономики в формировании новых рабочих мест.

Малый и средний бизнес города сталкивается с многочисленными проблемами доступа к финансовым ресурсам, сильного административного регулирования, высоких ставок по кредитам, отсутствия свободных помещений и т.п. В результате он возникает только в наиболее легких видах деятельности - торговле, общественном питании, сфере бытовых услуг. Его роль в формировании новых видов деятельности, производстве товаров и услуг явно недостаточна.

3. Отсутствие условий и стимулов для развития человеческого капитала.

Остается сложной демографическая ситуация. В городе не самый высокий уровень рождаемости. Негативное влияние на рождаемость оказывает низкая обеспеченность жильем молодых семей, отсутствие вакантных мест с достойной оплатой труда. Демографическая ситуация ухудшается в связи с высоким уровнем миграционного оттока населения. Динамика последних трех лет свидетельствует об отрицательном значении коэффициента миграционного прироста населения.

4. Низкая занятость населения.

Сокращение количества рабочих мест на градообразующих предприятиях города ЮНГДУ и ЮУТТ. Остается проблемой занятость молодежи.

5. Здравоохранение. Одним из самых важных вопросов для системы здравоохранения являются условия работы и оснащение медицинских учреждений. Состояние учреждений здравоохранения характеризуется высоким уровнем ветхости зданий и устаревшей материально-технической базой. Уровень обеспеченности больничными койками (64 койки на 10 тыс. чел. населения) в г. Южно-Сухокумск ниже среднероссийского показателя в 2,5 раза (96,8 на 10 тыс. чел. населения). Обеспеченность населения квалифицированными медицинскими кадрами ниже среднереспубликанского уровня и значительно ниже среднероссийского.

6. Образование. Одной из главных проблем формирования развития человеческого потенциала остается отсутствие необходимого уровня подготовки в образовательных учреждениях всех уровней. Среди основных причин этого - невысокая заработная плата работников образования и недостаточный уровень материально-технического оснащения, требования к которому в современной школе серьезные.

Из-за недостаточного финансирования системы образования наблюдается резкое ухудшение материальной базы общеобразовательных учреждений, несоответствие ее санитарным нормам и правилам. Капитального ремонта требуют 2 школы. Наблюдается дефицит мест в детских дошкольных учреждениях. Уровень охвата детей дошкольными образовательными учреждениями составляет всего 54,7%.

7. Инфраструктурные ограничения роста.

На экономический рост в городе негативно влияют проблемы развития транспортной сети, коммунальных сетей. Значительная часть сетей водоснабжения, теплоснабжения и водоотведения населения имеет очень высокую степень износа. Одной из ключевых проблем является утилизация бытовых отходов. Несанкционированные свалки оказывают негативное воздействие практически на все компоненты природной среды: атмосферу, водные источники, почву, растительный и животный мир. В настоящее время отсутствуют предприятия, занимающиеся переработкой, хранением и утилизацией твердых бытовых отходов.

8. Слабая диверсификация экономики.

Состояние экономики в городе в значительной мере зависит от экономической политики и инвестиционной активности основных предприятиях города (ОАО "ЮЭМЗ", ЮНГДУ, ЮУТТ), у которых в настоящее время отмечается высокая степень износа основных фондов, низкие темпы их обновления, связанные с недостаточной инвестиционной активностью. Агропромышленный комплекс города абсолютно не развит. Это связано с ухудшением экологического состояния земель, низкого плодородия земель (по сравнению со среднереспубликанскими показателями), что затрудняет развитие сельского хозяйства. Это обусловлено дефицитом воды, природно-климатическими факторами.

Решение указанных проблем требует согласованных действий Правительства Республики Дагестан и Администрации городского округа "город Южно-Сухокумск", органов местного самоуправления города, организаций и учреждений, работающих на территории городского округа, в интересах обеспечения максимально эффективного использования производственно-технического потенциала, природных и человеческих ресурсов города Южно-Сухокумск.

1.4. Социально-экономический потенциал городского округа "город Южно-Сухокумск"

Город Южно-Сухокумск обладает значительными земельными ресурсами (9170 га), расположенными на равнинной территории, насыщенные полезными природными ресурсами, которые представляют интерес для промышленного освоения предприятий нефтяной отрасли (ОАО "НК Роснефть-Дагнефть"). Основное природное богатство территории - нефть и природный газ. Вблизи города расположены крупные месторождения нефти, позволяющие расширять существующие и создавать новые смежные производства, обеспечивающие занятость высвобождаемого населения и диверсификацию экономики. Город обеспечен сырьевой базой для производства строительных материалов, в частности, кирпича.

Есть предпосылки (наличие термальных источников) для повышения энергоэффективности и расширения использования альтернативных видов энергии, на базе природных ресурсов.

Имеется потенциал для развития одного из основных промышленных предприятий города ОАО "Южно-Сухокумский электромеханический завод". Ключевые перспективные продукты: производство бытовой техники; производство редукторов низкого давления для автомобилей с газобаллонным оборудованием.

Конкурентные преимущества: наличие кадров с достаточной квалификацией; относительно низкая стоимость рабочей силы; близость крупных транспортных артерий; наличие производственных площадок, наличие рынков сбыта продукции.

В городе имеются свободные инвестиционные и производственные площади - ОАО "Южно-Сухокумский электромеханический завод". Общая площадь составляет около 6 га., есть резерв для существенного расширения площади. Все инвестиционные площадки обеспечены инженерной инфраструктурой: электроснабжение, водоснабжение, канализация, теплоснабжение. Индустриальный парк (ИП) предполагается к созданию на базе существующих и свободных производственных мощностей ОАО "ЮЭМЗ".

В составе ИП будут развиты высокотехнологичные производства электротехнического машиностроения, электроэнергетики. ОАО "ЮЭМЗ" выбран в качестве площадки для развития проектов ИП по нескольким причинам:

- наличие свободных и возможность вовлечения существующих производственных площадей;

- сложившиеся традиции в производстве высокотехнологичной продукции машиностроения;

- удачное положение в пределах города и обеспеченность инженерной и транспортной инфраструктурой при условии ее соответствующей модернизации и развития;

- кадровый и технологический потенциал, которым обладает "ЮЭМЗ".

ИП "Южно-Сухокумск" включает в себя три сегмента:

1. Электротехническая промышленность;

2. Альтернативная электроэнергетика;

3. Транспортно-логистический сегмент.

Важнейшим показателем, характеризующим демографический потенциал города, являются трудовые ресурсы. По состоянию на 01.01.2014 численность экономически активного населения г. Южно-Сухокумск составляет 4820 чел., или 47% населения. Население в трудоспособном возрасте - 5400 (53,2%) чел., в том числе занятых в экономике 3480 (34%) чел. или 71,5% от экономически активного населения. Таким образом, потенциальные трудовые ресурсы города весьма значительны и составляют порядка 1,5-2,0 тыс. чел.

Проведенный анализ социально-экономической ситуации, резервов и потенциальных возможностей развития города свидетельствует о том, что город Южно-Сухокумск обеспечен производственными и трудовыми ресурсами для экономического роста, но имеет достаточно низкий потенциал для самостоятельного развития.

1.5. Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения городского округа "город Южно-Сухокумск"

Администрацией ГО "г. Южно-Сухокумск" совместно с Собранием депутатов городского округа "город Южно-Сухокумск", структурными подразделениями, хозяйствующими субъектами в 2008 - 2012 годах проводилась согласованная политика по социально-экономическому развитию города Южно-Сухокумск, росту благосостояния населения.

В 2008 - 2010 годах администрацией г. Южно-Сухокумск в рамках муниципальной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов в ГО "г. Южно-Сухокумск" на 2008 - 2010 годы" был проведен большой объем работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого фонда города.

В 2008 году было отремонтировано и сдано в эксплуатацию 9 многоквартирных домов, общей площадью 18,638 тыс. м2. Средства выделялись из Фонда содействия реформированию ЖКХ, который профинансировал проведение работ на 74,94%, из бюджета РД выделялось - 10,03% и местного бюджета - 10,03% - всего на сумму 21,629 млн. рублей.

В 2009 г. отремонтировано 39297 кв. м. многоквартирного жилого фонда. Это 23 жилых многоэтажных дома. Освоено по программе 106,7 млн. руб., из них за счет Фонда содействия реформированию ЖКХ - 96,0 млн. рублей, из республиканского бюджета - 2,5 млн. руб., за счет собственников жилья - 5,3 млн. руб., в счет софинансирования целевых программ из местного бюджета - 2,9 млн. руб. В 2010 году произведен капитальный ремонт 4 многоквартирных домов площадью 5212 кв. м., где проживают около 340 человек. Общая сумма выделенных средств на капремонт составила 15047,921 тыс. руб., из которых за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ (фед. бюджет) - 13529,582 тыс. руб.; за счет республиканского бюджета РД - 359,643 тыс. руб.; за счет средств городского бюджета ГО "г. Южно-Сухокумск" - 406,295 тыс. руб.; за счет средств собственников помещений в МКД - 752,401 тыс. руб.. Виды ремонта, которые производились за счет программы: ремонт фасада, кровли, и внутридомовых инженерных систем.

В 2010 году в рамках муниципальной адресной программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в ГО "г. Южно-Сухокумск" на 2007 - 2011 годы" в рамках национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" было завершено строительство трехэтажного 36-ти квартирного жилого дома в городе Южно-Сухокумск, площадью 2100 кв. м.. Суммарная стоимость строительства составила 83 710,4 тыс. руб. Общая площадь высвобожденного аварийного жилищного фонда составляет 1833 кв. м., из которого в 2010 году было переселено 36 семей с соблюдением региональных стандартов нормативов жилой площади в расчете на одного человека.

С 2008 года ведется строительство пришкольного интерната на 160 учебных мест. В настоящее время освоено уже 68,0 млн. руб., процент готовности составляет около 100%. В 2014 году планируется ввести его в эксплуатацию. Сдача в эксплуатацию данного объекта позволит улучшить показатель обеспеченности детей ученическими местами.

В 2011 году стартовали работы по реконструкции канализационной насосной станции (федеральная целевая программа "Юг России"). Производственная мощность объекта составляет 420 куб. м. в час. Общая стоимость контракта составила 84 763 420 рублей.

В 2012 году началось строительство канализационных очистных сооружений производительностью 4,5 тыс. куб.м. в сутки на сумму 369 330 000 рублей. Данное мероприятие проводится в рамках Республиканской целевой программы "Чистая вода" (ФЦП "Юг России").

Основные направления муниципальной политики по вопросам социально-экономического развития в современных условиях были ориентированы на увеличение собственной доходной базы городского бюджета. На муниципальном уровне, в целях увеличения доходной части городского бюджета, развитию налогооблагаемой базы и проведению мероприятий по легализации "теневой зарплаты" постановлением Администрации города Южно-Сухокумск создана межведомственная комиссия под руководством главы администрации города Ибрагимова К.К.. Был разработан План мероприятий, включающий комплекс мер по смягчению последствий кризиса для экономики города и стабилизации ситуации в городе Южно-Сухокумск на 2010 - 2012 годы. Основными направлениями работы комиссии являлись: оценка состояния рынка труда и реализация программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда, мониторинг текущей финансово-экономической ситуации на промышленных предприятиях, поступление и задолженность по налогам и арендной плате и другие направления.

Постановлением администрации ГО "г. Южно-Сухокумск" от 27.12.2010 г. N 197 был принят План мероприятий по реализации республиканской программы "Развитие конкуренции в Республике Дагестан" на 2010 - 2012 гг.

Постановлением Администрации ГО "г. Южно-Сухокумск" от 10.02.2011 г. N 15 утвержден План мероприятий по реализации на территории ГО "г. Южно-Сухокумск" основных положений Послания Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию РФ от 30.10.2010 г. В рамках реализации Плана мероприятий принимались меры, направленные на:

- увеличение объемов промышленного производства, повышение его эффективности;

- повышение социальной защищенности работников предприятий, обеспечение своевременности выплаты заработной платы, безопасных условий труда.

Действующие муниципальные программы развития города:

- "Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны "Северный Дагестан" до 2025 года";

- "Комплексный инвестиционный план модернизации монопрофильного городского поселения городской округ "город Южно-Сухокумск" до 2020 года";

- городская целевая программа "Пожарная безопасность на территории городского округа "город Южно-Сухокумск" на период до 2014 г." от 13.08.2012 г. N 179;

- муниципальная целевая Программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры городского округа "город Южно-Сухокумск" на 2012 - 2020 годы" от 02.04.2012 г. N 156;

- "Программа мероприятий по увеличению налогового потенциала ГО "город Южно-Сухокумск" на 2012 - 2014 годы" от 02.04.2012 г. N 154;

- муниципальная программа "Адресная социальная помощь населению городского округа "город Южно-Сухокумск" на период 2011 - 2013 гг." от 30.01.2012 г. N 135;

- муниципальная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в городском округе "город Южно-Сухокумск" на 2011 - 2015 годы" от 21.11.2011 г. N 121;

- программа "Развитие муниципальной службы в городском округе "город Южно-Сухокумск" на 2011 - 2014 годы" от 05.08.2011 г. N 103;

- муниципальная целевая программа "Развитие национальных отношений в городском округе город Южно-Сухокумск на 2011 - 2015 годы" от 05.08.2011 г. N 100;

- муниципальная целевая программа "Повышение правовой культуры населения городского округа "город Южно-Сухокумск" (2011 - 2014 годы)" от 05.08.2011 г. N 99;

- муниципальная целевая программа "Проведение в городском округе город Южно-Сухокумск пропаганды здорового образа жизни на 2011 - 2015 годы" от 05.08.2011 г. N 98;

- муниципальная программа "Развитие малого предпринимательства в городском округе "город Южно-Сухокумск" на 2012 - 2015 годы" от 05.08.2011 г. N 97;

- муниципальная Программа "Обеспечение жильем молодых семей в городе Южно-Сухокумск на 2012 - 2015 годы" от 05.05.2011 г. N 71;

- муниципальная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан в городском округе "город Южно-Сухокумск" на 2011 - 2015 годы" от 11.10.2010 г. N 138;

- муниципальная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории городского округа "город Южно-Сухокумск" на 2011 - 2013 годы" от 05.08.2011 г. N 96.

В целях реализации мероприятий Стратегии социально-экономического развития территориальной зоны "Северный Дагестан" до 2025 года на территории городского округа "город Южно-Сухокумск" разработан и утвержден постановлением главы городского округа от 12 марта 2013 г. N 04 "План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития территориальной зоны "Северный Дагестан" до 2025 года по городскому округу "город Южно-Сухокумск" на 2013 - 2015 гг. Документ определяет содержание основных мероприятий и ответственных исполнителей по ним.

На территории городского округа "город Южно-Сухокумск" эффективно решаются вопросы по обеспечению благоустроенным жильем граждан льготных категорий, утвержденных федеральным законодательством. В 2012 году в рамках республиканской целевой программы "Обеспечение жильем отдельных льготных категорий граждан" были вручены вдовам участников ВОВ, из числа состоящих на учете в администрации в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий 3 жилищных сертификата на сумму 2678,4 тыс. руб. В текущем году также должное внимание будет уделено обеспечению жильем отдельных льготных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Приобретены 2 квартиры детям-сиротам на сумму 1003,2 тыс. руб. и одна квартира для медработников городской больницы на сумму 700 тыс. руб.

Согласно Решению Собрания депутатов городского округа "город Южно-Сухокумск" "Об утверждении Положения о порядке формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа городского округа "город Южно-Сухокумск" администрация города подготавливает и размещает документацию на проведение конкурсов и аукционов, которые способствуют рациональному экономному использованию средств городского бюджета.

Проводимая работа по реформированию ЖКХ была направлена на обеспечение качества обслуживания при сохранении доступности коммунальных услуг для потребителей. В соответствии с Законом РФ "Об основах федеральной жилищной политики" в городе действует система социальной защиты населения при переходе к полной оплате жилищно-коммунальных услуг. Приняты дополнительные меры социальной защиты граждан при оплате жилищно-коммунальных услуг.

Ежегодно в весенне-осенний период времени года осуществляются работы по озеленению газонов, парков и скверов. Регулярно проводятся мероприятия по содержанию и уборке предприятиями и организациями жилых домов (подъездов, лестничных клеток, мест общего пользования), зданий и сооружений города, а также улиц, площадей и других общегородских территорий.

В городе Южно-Сухокумск расчет сумм арендной платы за пользование нежилыми помещениями, зданиями, строениями определяется на основании статьи 8 Федерального Закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 г. "Об оценочной стоимости в РФ". В целях повышения эффективности управления муниципальным имуществом, находящимся в собственности городского округа "город Южно-Сухокумск" денежные средства от арендной платы за пользование муниципальным имуществом (нежилые помещения, здания, строения и другие объекты имущества), а также средства от арендной платы за использование земельных участков поступают в городской бюджет.

В соответствии с Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации" проводится работа, направленная на решение проблем безработицы и повышение занятости населения города, обеспечение возможностей профессионального обучения граждан, вовлечение в сферу занятости ряда социально-демографических групп населения, особо нуждающихся в социальной защите.

Поддержанию стабильности на рынке труда в городе Южно-Сухокумск способствовали мероприятия по реализации "Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Дагестан". Принимаемые меры были направлены на:

- трудоустройство безработных граждан на постоянную работу;

- обеспечение временной занятости безработных и ищущих работу граждан;

- профессиональное обучение профессиям, востребованным на рынке труда;

- организацию общественных работ.

В области социальной политики первоочередное внимание уделялось реализации прав и льгот, установленных федеральным и областным законодательством.

В городе Южно-Сухокумск успешно реализуются мероприятия приоритетных национальных проектов "Здоровье" и "Образование", что позволило существенно улучшить материально-техническую базу учреждений социальной сферы, повысить качество образовательных и медицинских услуг. В городе также проводится реформа местного самоуправления в соответствии с нормативно-правовыми актами Республики Дагестан.

В 2010 году в рамках проведения административной реформы был открыт официальный сайт администрации города Южно-Сухокумск. Отделами администрации были разработаны предоставляемые функции и услуги исполнительного органа местного самоуправления. Разработаны административные регламенты, внедрение которых позволило упорядочить административную процедуру исполнения муниципальных функций и сделать работу органов местного самоуправления более прозрачной, конкретизировать их действия, обеспечить упрощение и устранение избыточных административных процедур.

Эффективность принимаемых мер органами местного самоуправления города Южно-Сухокумск подтверждена результатами, достигнутыми в 2008 - 2012 годах. Прирост объема производства промышленной продукции города Южно-Сухокумск за последние 5 лет хоть и незначительный, тем не менее составил 105,7%. Оборот розничной торговли возрос в 2 раза, объем платных услуг населению только за последние 2 года увеличился на 35,2%. Среднемесячная заработная плата по предприятиям и организациям всех форм собственности возросла в 1,8 раза.

1.6. Основные направления развития городского округа "город Южно-Сухокумск"

Для последовательного социально-экономического развития городского округа "город Южно-Сухокумск" необходимо определить приоритетные направления развития, учитывая основные положения Стратегии социально-экономического развития и Комплексного инвестиционного плана модернизации города Южно-Сухокумск. Такими направлениями являются:

- создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата;

- техническое перевооружение и модернизация предприятий, внедрение современных технологий по глубокой переработке сырья;

- создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение эффективного функционирования агропромышленного комплекса;

- развитие транспортной инфраструктуры как основного связующего звена в межрегиональных связях;

- развитие инфраструктуры связи, доступа к современным информационным технологиям;

- обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе за счет повышения эффективности работы систем жизнеобеспечения, снижения потерь и предотвращение возможных аварий экологического характера;

- развитие социальной инфраструктуры;

- совершенствование нормативно-правовой базы;

- проведение мероприятий по оздоровлению экологии и предупреждению чрезвычайных ситуаций;

- иные направления развития.

2. Основные цели и задачи реализации Программы

Главная цель развития любой территории состоит в обеспечении достойного уровня жизни местного населения через обеспечение его социальными услугами на уровне, соответствующем принятым в обществе социальным стандартам. В понятие социальных услуг включаются гарантированные качественные услуги здравоохранения и социального обеспечения, качественное жилье, общественная безопасность и т.п. Меры поддержки экономики стимулируют экономический рост, ведущий к подъему качества жизни. Муниципальное образование должно создавать условия для возникновения на своей территории предприятий - точек экономического роста, способных эффективно функционировать и развиваться, обеспечивая, тем самым, личные доходы граждан, новые рабочие места, расширение рынков сбыта, создание новых продуктов и услуг.

Вместе с тем, для повышения качества социальных услуг необходимо также улучшение деятельности органов местного самоуправления и предприятий города, необходим рост собственных доходов бюджета, оптимальное распределение бюджетных средств и их эффективное использование.

Таким образом, главной стратегической целью развития городского округа "город Южно-Сухокумск" остается обеспечение стабильного повышения качества жизни населения посредством устойчивого функционирования экономики и повышения эффективности муниципального управления. В понятие качества жизни включается наличие хорошей работы и достойной зарплаты, гарантированные качественные услуги здравоохранения, образования, социального обеспечения, качественное жилье, общественная безопасность, стабильность, культурные и досуговые возможности, качество окружающей среды. Меры по развитию экономики города позволят повысить уровень занятости и потребления, способствовать росту производства промышленных предприятий и в целом стимулировать экономический рост, ведущий к подъему качества жизни.

Для достижения указанной цели необходимо продолжить решение намеченных программой основных задач, а именно:

- развитие и модернизация предприятий промышленности;

- реализация на территории города инвестиционных (промышленных и предпринимательских) проектов с участием внешнего капитала;

- развитие малого и среднего предпринимательства; активизация предпринимательского потенциала населения;

- увеличение налоговой базы, создание новых рабочих мест;

- развитие потребительского рынка города Южно-Сухокумск;

- модернизация и развитие комплексной инфраструктуры города Южно-Сухокумск;

- модернизация сферы образования; обеспечение доступного, качественного и непрерывного образования населения города Южно-Сухокумск;

- повышение качества и доступности медицинской помощи населению города Южно-Сухокумск;

- развитие отрасли культуры города Южно-Сухокумск;

- развитие массовой физической культуры и спорта на территории города Южно-Сухокумск;

- создание благоприятных условий для реализации молодежной политики в городе Южно-Сухокумск;

- улучшение жилищных условий населения города Южно-Сухокумск;

- строительство новых и реконструкция существующих объектов коммунальной инфраструктуры и инженерных коммуникаций;

- обеспечение безопасных условий жизни, труда и отдыха населения города Южно-Сухокумск;

- повышение энергосбережения и энергетической эффективности экономики города Южно-Сухокумск;

- формирование транспортной системы города Южно-Сухокумск;

3. Система программных мероприятий

1. Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни

1.1. Демографическая политика

Основные проблемы:

- медленные темпы роста численности населения;

- низкая рождаемость;

- высокий уровень заболеваемости болезнями социального характера;

- миграционная убыль населения

Основные задачи:

- создание условий для повышения рождаемости, обеспечение поддержки семей с детьми;

- снижение смертности;

- поддержка многодетных, малообеспеченных семей;

- повышение престижа физической культуры и спорта;

- организация досуга, приобщение к культурным и духовным ценностям.

Приоритетные направления:

- снижение уровня безработицы;

- развитие первичной медицинской помощи;

- подготовка врачей общей практики;

- улучшение жилищных условий молодых семей через ипотечное кредитование;

Механизм реализации:

Выполнение плана мероприятий в рамках федеральных, республиканских и муниципальных целевых программ:

- "Национальный проект "Здоровье"

- "Национальный проект "Образование"

- "Развитие системы образования в г. Южно-Сухокумск";

- "Профилактика преступности и правонарушений на территории г. Южно-Сухокумск";

- развитие физической культуры и спорта в г. Южно-Сухокумск.

Критерии реализации намеченного:

N п/п	Наименование показателей	2013 г. факт	2014 г. оценка	2015 г. прогноз	2016 г. прогноз
1	Общая численность населения	10245	10250	10398	10649
2	Число родившихся за год	183	200	210	220
2.1	Рождаемость на 1000 чел. населения	18,3	19,5	20,2	20,6
3	Число умерших за год	53	53	61	59
3.1	Смертность на 1000 чел. населения	5,2	5,2	5,8	5,5
4	Естественный прирост населения	+130	+135	+149	+161
5	Численность прибывших за год	236	260	270	290
6	Численность выбывших за год	263	250	250	200
7	Миграционный прирост (убыль населения)	-27	+10	+20	+90

Ответственные исполнители:

- начальник Управления образования администрации ГО "г. Южно-Сухокумск" Хукиятов В.А.;

- начальник отдела по ФК, спорту и молодежной политике администрации ГО "г. Южно-Сухокумск" Курбанов Р.Х.;

- главный врач ЦГБ г. Южно-Сухокумск Омаров А.О.

Сроки выполнения: 2014 - 2018 гг.

1.2. Модернизация и развитие здравоохранения

Основные проблемы:

- низкая обеспеченность врачебными кадрами;

- отставание темпов обновления медицинской техники и оборудования от степени моральной и технической изношенности;

- аварийное состояние здания детского отделения городской больницы.

Основные задачи:

- создание устойчиво развивающейся системы здравоохранения с учетом первоочередных мер, определенных приоритетным национальным проектом в сфере здравоохранения;

- разработка системы перспективного кадрового обеспечения и комплекса мероприятий по подготовке и повышения квалификации медицинских работников;

- строительство детского отделения городской больницы на 25 коек;

- внедрение системы непрерывного образования медицинских работников;

- обеспечение приоритетного развития первичного звена здравоохранения, существенное повышение роли профилактической направленности в деятельности учреждений первичной медицинской помощи;

- формирование здорового образа жизни и повышение ответственности населения за собственное здоровье.

Приоритетные направления:

1. Повышение эффективности системы организации медицинской помощи:

- последовательное развитие первичной медико-санитарной помощи, которая должна обеспечить лечение 70-80% случаев заболеваний без направления на последующие этапы оказания помощи;

- существенное повышение роли профилактической составляющей в деятельности звена первичной медицинской помощи на основе диспансеризации населения, постоянного наблюдения за группами риска, реализация мероприятий по формированию здорового образа жизни;

- поэтапная реализация функционального разделения диагностических, профилактических, лечебных и реабилитационных мероприятий.

2. Информатизация муниципального здравоохранения:

- создание единой информационной системы учета оказанной медицинской и лекарственной помощи;

- создать защищенную сеть передачи данных (персонифицированных данных об оказанных медицинских услугах и лекарственном обеспечении) в системе обязательного медицинского страхования, дополнительного лекарственного обеспечения, бюджетного финансирования.

3. Повышение квалификации медицинских работников и создание системы мотивации к качественному труду:

- повышение роли руководителей учреждений здравоохранения, активизации их деятельности на повышение производительности труда, укрепление трудовой дисциплины;

- разработка и внедрение комплекса мероприятий по обеспечению подготовки медицинских кадров согласно государственным приоритетам;

- внедрение системы непрерывного образования и повышения профессионального уровня врачей и среднего медицинского персонала.

4. Создание системы охраны здоровья населения:

- разработка и реализация целевых программ по ранней диагностике, профилактике и лечению социально значимых заболеваний, реабилитации больных;

- реализация программы по профилактике алкоголизма и табакокурения;

- формирование здорового образа жизни, повышение мотивации населения к ведению здорового образа жизни и ответственности за собственное здоровье, создание условий для ведения здорового образа жизни;

- обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Механизм реализации:

- обеспечение соответствия гарантируемых объемов бесплатной медицинской помощи нормативам, предусмотренным государственными и республиканскими стандартами;

- сбалансированность объемов, структуры гарантируемой медицинской помощи и необходимых для ее реализации финансовых средств;

- внедрение современных медицинских технологий;

- усиление и совершенствование мер, направленных на профилактику социально значимых заболеваний;

- реализация мер, создающих условия для развития массовой физической культуры и спорта;

- реализация муниципальной программы "Проведение в городском округе "город Южно-Сухокумск" пропаганды здорового образа жизни на 2011 - 2015 годы".

Критерии реализации намеченного:

- уменьшение в 2014 г. в 1,3 раза заболеваемости социально - значимыми болезнями, 2015 году - 1,4 раза, 2016 г. - 1,5 раза.

- снижение уровня смертности от болезней системы кровообращения не менее чем в 2014 г. в 1,2 раза, 2015 - 1,3 раза, 2016 г. - 1,4 раза; от несчастных случаев, отравлений и травм в 2014 году - в 1,5 раза, 2015 году - 1,6 раза, 2016 г. - 1,7 раза;

- улучшение качества предоставляемой медицинской помощи населению города;

- Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранении (единиц) - 90 коек.

- Обеспеченность койками (коек на 10 тыс. населения) к 2018 г.- 88,7;

- Обеспеченность врачами (чел. на 10 тыс. населения) к 2018 г. - 20,7; средним медицинским персоналом (чел. на 10 тыс. населения) - 89

Ответственный исполнитель - главный врач ЦГБ г. Южно-Сухокумск Омаров А.О.

Сроки выполнения: 2014 - 2018 гг.

1.3. Модернизация и развитие образования

Основные проблемы:

- наличие значительного числа детей дошкольного возраста, не охваченных дошкольными образовательными учреждениями;

- высокая степень изношенности зданий, помещений, учебного оборудования, школьной мебели, недостаточное ресурсное обеспечение образовательных учреждений;

- не во всех образовательных учреждениях созданы условия, творческая среда для проявления и развития способностей каждого ребенка, стимулирования и выявления достижений талантливых детей.

Основные задачи:

- увеличить охват детей дошкольными учреждениями до 65%;

- поэтапный переход на новые образовательные стандарты и отраслевую систему оплаты труда;

- переход на нормативно-подушевое финансирование;

- использование информационных технологий в учебно-образовательном процессе;

- капитальный ремонт детских дошкольных учреждений;

- ввод в эксплуатацию в 2014 г. пришкольного интерната на 160 уч. мест.

Приоритетные направления:

- внедрение в образовательный процесс современных образовательных технологий;

- улучшение ресурсного обеспечения системы образования, создание условий, обеспечивающих сохранение и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников;

- совершенствование механизма надзора и контроля в сфере образования, реализация мер стимулирования продуктивной педагогической и управленческой деятельности;

- развитие системы поддержки талантливых детей (обучающихся и дошкольников);

- развитие самостоятельности и открытости образовательных учреждений: поэтапное введение электронного документооборота, электронных журналов и дневников обучающихся, создание школьных сайтов на базе средних школ;

- совершенствование учительского корпуса.

Механизмы реализации:

- реализация целевых программ в сфере образования;

- расширение межведомственного взаимодействия и привлечение общественных ресурсов к решению проблем образования.

Критерии реализации намеченного:

- увеличение доли первоклассников, получивших предшкольную подготовку в 2014 году (ожидаемое) - 89%, 2015 году - 90%, 2016 году 93% и т.д.;

- увеличение числа педагогических работников, использующих современные образовательные технологии в 2014 году на 3%, 2015 году на 3%, 2016 году на 4% и т.д.;

- повышение доли обучающихся общеобразовательных школ, охваченных программами дополнительного образования: 2014 году - 70%, 2015 году - 75%, 2016 году - 78% и т.д.;

- повышение уровня оснащённости образовательных учреждений учебно-лабораторным оборудованием в 2014 году на 1%, 2015 году - 2%, 2016 году - 3% и т.д.;

- удовлетворенность населения качеством образования в 2014 году составит 68%, 2015 году - 70%, 2016 году составит - 72% и т.д.;

- процент охвата детей дошкольными образовательными учреждениями составит в 2014 году - 57,4%, 2015 году - 60,3%, в 2016 году - 65% и т.д..

Ответственный исполнитель - Врио начальника Управления образования администрации ГО "г. Южно-Сухокумск" Ахмедова Л.А.

Сроки выполнения: 2014 - 2018 гг.

1.4. Повышение доступности жилья

Основные проблемы:

- высокая стоимость строительства жилья;

- недостаточные темпы роста индивидуального жилищного строительства;

- наличие аварийного жилищного фонда в пос. Восточно-Сухокумск.

Основные задачи:

- создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального сектора экономики;

- создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;

- обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг для населения города Южно-Сухокумск на уровне, соответствующего платежеспособности и существующим нормативам обеспечения жилыми помещениями;

- Переселение граждан из аварийного жилищного фонда пос. Восточно-Сухокумск.

Приоритетные направления развития:

- разработка градостроительной документации г. Южно-Сухокумск (ген. план);

- развитие строительства жилья с использованием ипотечного кредитования;

- обеспечение условий для увеличения объемов строительства индивидуального жилья;

- выполнение обязательств ГО "г. Южно-Сухокумск" по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;

- предоставление субсидий молодым семьям при строительстве, приобретении жилья.

Механизм реализации:

- реализация мероприятий федеральной целевой программы "Приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в г. Южно-Сухокумск";

- разработка и реализация проектов комплексной застройки земельных участков под жилищное строительство;

- обеспечение объектами инженерной и коммунальной инфраструктуры территорий под жилищное строительство;

- снижение административных барьеров путем внедрения административных регламентов и перевода оказываемых услуг в электронный вид.

Критерии реализации намеченного:

- обеспечить ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования в 2014 - 2826 кв. м., в 2015 г. - 3081 кв. м., в 2016 г. до 3570 кв. м.

- переселение граждан - 122 семьи и ликвидация аварийного жилищного фонда - 5000 кв. м.

- общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя: в 2014 г. - 14 кв. м., в 2015 г. - 14,2 кв. м., в 2016 г. - 14,3 кв. м. и т.д.

Ответственный исполнитель - начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации ГО "г. Южно-Сухокумск" Абдулгалимов А.Н.

Сроки выполнения: 2014 - 2018 гг.

1.5. Социальная политика

Основные проблемы:

- наличие значительного числа семей с детьми, граждан пожилого возраста и инвалидов с доходами ниже величины прожиточного минимума;

- слабая материально-техническая база учреждения социального обслуживания населения;

- слабое автоматизированное информационное взаимодействие.

Цели и задачи:

- обеспечение социальных гарантий граждан;

- снижение числа семей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации;

- обеспечение доступности и повышение качества социальных услуг;

- развитие информационных технологий, внедрение их в практику работы социальных служб; создание единой информационной системы;

- организация социального обслуживания населения в соответствии с установленными стандартами и нормативами;

- повышение эффективности деятельности учреждений социального обслуживания населения.

Приоритетные направления:

- предоставление мер социальной поддержки пожилым людям, инвалидам и семьям с детьми своевременно и в полном объеме;

- обеспечение жильем всех ветеранов Великой Отечественной войны и членов их семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- максимальный охват граждан адресной социальной помощью, социально бытовыми и консультативными услугами;

- непрерывное повышения качества и доступности социальных услуг;

- создание условий, направленных на сохранение физического, психического и духовного состояния детей и взрослого населения;

- внедрение новых форм и видов социального обслуживания, направленных на повышение качества жизни пожилых людей и инвалидов, продление их активного долголетия;

- развитие реабилитационных услуг для инвалидов и семей с детьми-инвалидами;

- создание единого информационного пространства в сфере социальной защиты населения.

Механизмы реализации:

- обеспечение эффективного и целевого использования средств федерального и республиканского бюджетов, предусмотренных на предоставление мер социальной поддержки и социальное обслуживание населения;

- привлечение дополнительных финансовых средств из федерального бюджета и других внебюджетных источников;

- обеспечение реализации целевых программ;

- выявление семей с детьми на ранней стадии социального неблагополучия;

- реализация мер, направленных на преодоление жестокого обращения с детьми, домашнего насилия;

- расширение перечня реабилитационных услуг для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов;

- развитие экстренной социально-психологической помощи населению, в том числе с использованием "телефонов доверия";

- разработка проектов и участие в программах, направленных на поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, с целью привлечения дополнительных средств;

- внедрение новых форм информационного обеспечения населения;

- развитие инновационных технологий социального обслуживания, направленных на удовлетворение потребностей граждан; обеспечение предоставления мер социальной поддержки и социального обслуживания населения на основе административных регламентов, государственных стандартов социального обслуживания и внедрения системы контроля качества.

Критерии реализации намеченного:

- охват на 100% граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому;

- обеспечение жильем всех ветеранов Великой Отечественной войны и членов их семей, а также детей-сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Ответственные исполнители:

- руководитель Комплексного центра социального обслуживания населения в г. Южно-Сухокумск Курбанчиева С.С.;

- ведущий специалист Органа по опеке и попечительству администрации г. Южно-Сухокумск Магомедова З.Г.;

- начальник МАУ "Отдел субсидий" - Чеэров М.Г.

Сроки выполнения: 2014 - 2018 гг.

1.6. Развитие рынка труда

Рынок труда

Основные проблемы:

- высокий уровень безработицы;

- низкий уровень оплаты труда по вакансиям, заявленным в службу занятости;

Основные задачи:

- обеспечение эффективной занятости населения;

- повышение трудовой активности и мотивации трудоспособного населения.

- достижение сбалансированности спроса и предложения на рынке труда;

- обеспечение трудоустройства выпускников учебных заведений.

Приоритетные направления:

- содействие трудоустройству незанятого населения;

- развитие системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения;

- сохранение и создание эффективных рабочих мест, поддержка малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование системы мониторинга состояния рабочей силы;

- регулирование процессов высвобождения рабочей силы.

Механизмы реализации:

- реализация программ занятости населения г. Южно-Сухокумск;

- обеспечение временной занятости населения, включая несовершеннолетнюю молодежь 14-18 лет, в свободное от учебы время и дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу, путем организации общественных работ;

- организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- оказание содействия самозанятости населения;

- содействие в переезде граждан для трудоустройства в другую местность по направлению центра занятости;

- оказание предувольнительных консультативных услуг высвобождаемым работникам;

- осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению службы занятости, оказание материальной и иной помощи безработным гражданам и членам семей безработных, находящихся на их содержании.

Критерии реализации намеченного:

- уровень официально - зарегистрированной безработицы: 2014 год - 1,3%, 2015 год - 1,2%, 2016 год - 1,1% и т.д.;

- охват общественными работами в 2014 год - 120 человек, 2015 год - 132 человека, 2016 год - 150 человек и т.д.;

- среднее число претендентов на одну заявленную вакансию в 2014 году - 3 человек, 2015 году - 2 человека, 2016 году - 2 человека и т.д.

Ответственный исполнитель - Врио начальника Центра занятости населения в г. Южно-Сухокумск Воскобойник Е.В.

Сроки выполнения: 2014 - 2018 гг.

1.7. Развитие культуры

Основные проблемы:

- недостаточный уровень финансирования учреждений культуры и искусства;

- несоответствие материально-технической базы учреждений культуры и искусства современным требованиям.

Основные задачи:

- сохранение историко-культурного наследия г. Южно-Сухокумск;

- сохранение традиционного художественного творчества, национальных культур, развитие культурно-досуговой деятельности;

- обеспечение доступности информационных ресурсов для жителей города через библиотечное обслуживание;

- совершенствование музейного дела и обеспечение доступности музейных фондов;

- подготовка и повышение квалификации работников культуры;

- сохранение и развитие системы художественно-эстетического образования, поддержка юных дарований.

Механизмы реализации:

- Разработка и реализация муниципальной целевой программы "Модернизация учреждений культуры городского округа "город Южно-Сухокумск на 2014 - 2016 гг.";

- сохранение и совершенствование учета музейных фондов;

- поддержка молодых дарований;

- поддержка самодеятельного художественного творчества;

- осуществление мероприятий по сохранению и укреплению материально-технической базы учреждений культуры;

- совершенствование системы непрерывного профессионального образования работников культуры.

Критерии реализации намеченного:

- повышение доступности, качества, объема и разнообразия услуг в сфере культуры;

- сохранение сети учреждений культуры в городе.

Ответственный исполнитель - начальник Управления культуры ГО "г. Южно-Сухокумск" Хаписов Г.К.

Сроки выполнения: 2014 - 2018 гг.

1.8. Развитие физкультуры и спорта

Основные проблемы:

- недостаточный уровень физической подготовленности населения г. Южно-Сухокумск

- недостаточное количество спортивных сооружений;

- слабая материально-техническая база сферы физической культуры и спорта, низкая обеспеченность спортивным инвентарем для развития массового спорта в городе;

- недостаточное финансирование отрасли физической культуры и спорта.

Основные задачи:

- создание условий для укрепления здоровья населения;

- привлечение различных слоев населения г. Южно-Сухокумск к занятиям физической культурой и спортом, пропаганда здорового образа жизни населения.

- увеличение числа спортсменов высокого класса.

Приоритетные направления:

- профилактика социально-негативных явлений в молодежной среде средствами физкультуры и спорта;

- создание условий для массовой физической культуры, спорта, включая развитие технических и военно-прикладных видов спорта;

- повышение эффективности расходования бюджетных средств в сфере физической культуры и спорта. Создание условий для привлечения в сферу физической культуры и спорта дополнительных ресурсов.

Механизмы реализации:

- реализация муниципальной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в ГО "г. Южно-Сухокумск" на 2011 - 2015 годы";

- организация и проведение спортивно - массовых мероприятий среди различных групп населения.

Критерии реализации намеченного:

- удельный вес населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом к 2015 году до уровня не менее 10%.

- обеспеченность спортивными сооружениями и залами к 2015 году 100% от нормативной потребности;

- объем средств из бюджета городского округа, предусмотренных на развитие физической культуры и спорта к 2015 году из расчета 85 рублей на одного жителя.

Ответственный исполнитель - начальник отдела по ФК, спорту и молодежной политике администрации ГО "г. Южно-Сухокумск" Курбанов Р.Х.

Сроки выполнения: 2014 - 2018 гг.

1.9. Молодежная политика

Основные проблемы:

- несоответствие жизненных установок, ценностей и моделей поведения молодых людей потребностям государства и общества;

- отсутствие у молодежи интереса к участию в общественно-политической жизни общества;

- социальная изолированность молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отсутствие возможностей для полноценной социализации и вовлечения их в трудовую деятельность;

- недостаточная обеспеченность жильем молодых семей;

- наличие асоциальных явлений в молодежной среде;

- недостаточное финансирование молодежной политики.

Основные задачи:

- обеспечение эффективной социализации и вовлечения молодежи в активную общественную, социально значимую и трудовую деятельность;

- создание механизмов стимулирования инновационного поведения молодежи и ее участия в разработке и реализации инновационных идей;

- формирование механизмов поддержки и реабилитации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

- повышение качества оказания услуг в сфере молодежной политики муниципальными учреждениями;

Приоритетные направления:

- вовлечение молодежи в социальную практику,

- формирование системы выявления и продвижения инициативной, талантливой и творческой молодежи;

- обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

- создание инфраструктуры муниципальной молодежной политики.

Механизм реализации:

- реализация целевых программ г. Южно-Сухокумск в сфере государственной молодежной политики:

- "Проведение в ГО "г. Южно-Сухокумск" пропаганды здорового образа жизни на 2011 - 2015 гг.";

- "Повышение правовой культуры населения ГО "г. Южно-Сухокумск" на 2011 - 2014 гг.";

- "Патриотическое воспитание граждан в ГО "г. Южно-Сухокумск" на 2011 - 2015 гг.";

- укрепление взаимодействия органов власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления в реализации молодежной политики.

Критерии реализации намеченного:

- участие не менее 15% молодежи в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах и т.д.)

- вовлечение не менее 60% молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации в проекты, программы в сфере реабилитации, социальной адаптации, профилактики негативных социальных явлений от общего количества молодых людей данной категории;

- участие не менее 30% молодежи в реализации социальных проектов;

- создание современной инфраструктуры работы с молодежью.

Ответственный исполнитель - начальник отдела по ФК, спорту и молодежной политике администрации ГО "г. Южно-Сухокумск" Курбанов Р.Х.;

Директор МКУ "Молодежный центр" Расулов С.Р.

Сроки выполнения: 2014 - 2018 гг.

1.10. Экологическая политика

Основные проблемы:

- неразвитость системы сбора, переработки, размещения отходов производства и потребления;

- неудовлетворительное качество питьевой воды.

Основные задачи:

- обеспечение экологической безопасности;

- внедрение современных технологий вывоза, переработки и утилизации отходов промышленности и бытовых отходов

- строительство свалочного полигона.

Приоритетные направления:

- обеспечение соблюдения действующего природоохранного законодательства;

- обеспечение безопасного хранения запрещенных и непригодных к применению отходов пестицидов;

- ликвидация несанкционированных свалок отходов и предупреждение их образования;

- организация мероприятий по утилизации и переработке отходов производства и потребления;

- пропаганда экологических знаний и формирование экологической культуры;

- адресное экологическое воспитание работников, занятых в сельском хозяйстве и промышленном производстве, строительстве;

- мониторинг объектов, являющихся источниками загрязнения окружающей среды, вредных и опасных факторов (выбросов, сбросов);

- усиление системы экологического образования и воспитания населения для исключения бессистемного использования земель, для соблюдения проектов землеустройства и освоения территории города;

- разработка и реализация программных мероприятий направленных на вовлечение в разработку новых месторождений полезных ископаемых.

Механизмы реализации:

- участие в реализации целевых программ Республики Дагестан, ведомственных целевых программ в сфере охраны окружающей среды;

- организация мониторинга окружающей среды;

- разработка правовых актов муниципального уровня в пределах компетенции

- муниципального образования по вопросам природопользования, осуществление

- муниципального контроля;

- расширение перечня и качества услуг в сфере охоты и рыболовства.

Критерии реализации намеченного:

- в результате принятых мер будет снижено негативное воздействие отходов производства на окружающую среду;

- снижение выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

Ответственный исполнитель - начальник отдела экологии администрации ГО "г. Южно-Сухокумск" Курбанов Р.Х.; директор ООО "Аква-Сити" Абдурашидов А.М.

Сроки выполнения: 2014 - 2018 гг.

2. Инновационно-промышленное развитие, повышение конкурентоспособности экономики

2.1. Развитие промышленного комплекса

Основные проблемы:

- высокие цены на энергоносители;

- высокий уровень физического и морального износа основных фондов, низкие темпы технического перевооружения;

Основные цели и задачи:

- формирование современного высокотехнологичного промышленного комплекса;

- содействие устойчивому развитию промышленного комплекса, обеспечение притока инвестиций в промышленность;

- значительное ускорение темпов роста объема промышленного производства;

- повышение конкурентоспособности производственной сферы на основе модернизации производства, за счет инновационной составляющей;

- создание условий для развития промышленности, привлечение ресурсов;

- повышение качества и конкурентоспособности продукции;

- повышение темпов технологического развития и технического перевооружения;

- сохранение существующих и создание новых рабочих мест, привлечение рабочих кадров и специалистов на предприятия;

- содействие развитию малого и среднего предпринимательства в промышленности.

Приоритетные направления:

- повышение конкурентоспособности продукции,

- увеличение инвестиций в основной капитал

- содействие созданию новых организаций;

- производство бытовой техники,

- реализация проектов:

- Создание опытно-промышленного завода по добыче ценных компонентов (оксид магния, йод, бром, литиевый концентрат, поваренная соль, соляная кислота) из подземных промышленных вод, попутно извлекаемых вместе с нефтью;

- Создание опытно-промышленной Дагестанской геотермальной электростанции (ГеоТЭС) мощностью 10 МВт на базе выработанных месторождений;

- Разработка и освоение серийного производства редукторов ОАО "Южно-Сухокумский электромеханический завод".

Механизмы реализации:

- системный мониторинг деятельности промышленных организаций;

- внедрение нового и модернизация действующего оборудования;

- организация участия предприятий в выставочно-ярмарочной деятельности;

- участие в реализации федеральных и республиканских целевых программ в сфере развития и технического перевооружения промышленности;

- взаимодействие с органами исполнительной власти Республики Дагестан в ходе выполнения программы для привлечения бюджетных и внебюджетных средств;

- создание режима максимального благоприятствования для инвесторов.

Критерии реализации намеченного:

- темп роста объема отгруженной продукции по полному кругу промышленных предприятий: в 2014 году - 110%, в 2015 году - 110%, в 2016 году - 110%;

- среднегодовой темп роста индекса промышленного производства - 110%;

- прирост инвестиций в основной капитал промышленных предприятий - 15% ежегодно

- поступление налогов - увеличение ежегодно на 10%;

- создание новых рабочих мест на предприятиях промышленности в 2014 - 2018 гг. - 925 мест.

2.2. Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания

Основные проблемы:

- значительный износ транспортного парка в автотранспортных организациях (Южно-Сухокумское управление технологическим транспортом ОАО "НК Роснефть-Дагнефть");

- отсутствие транспортной инфраструктуры;

- плохое качество состояния автодорог.

Основные цели и задачи:

- обеспечение доступности и качества транспортных услуг для населения в соответствии с транспортными стандартами;

- обеспечение безопасности транспортного обслуживания;

- создание конкурентного рынка транспортных услуг;

- упорядочение работы частных предпринимателей, выведение их деятельности из теневого бизнеса;

- повышение безопасности пассажирских перевозок;

- повышение безопасности школьных перевозок;

Приоритетные направления:

- реконструкция и строительство внутренней городской сети автодорог;

- стимулирование обновления парка транспортных средств;

- обеспечение комплексной безопасности и устойчивости функционирования транспортной системы, включая повышение транспортной безопасности и безопасности дорожного движения;

- строительство стояночно-ремонтного комплекса для грузовых автомашин.

Механизмы реализации:

- развитие конкурентоспособной транспортной системы, максимальная интеграция в межрегиональное сотрудничество;

- совершенствование нормативной правовой базы по пассажирским перевозкам и перевозкам школьников; строительство пешеходных переходов через автодороги;

- привлечение на рынок транспортных услуг новых перевозчиков;

- строительство зданий стояночных ремонтных боксов для грузовых автомашин, площадью 1045 кв. м, а также складских построек

- обеспечение качества и безопасности транспортных перевозок.

Критерии реализации намеченного:

- увеличение количества индивидуальных предпринимателей в сфере транспортного обслуживания населения, как следствие увеличение налоговых поступлений в городской бюджет;

- увеличение объемов грузопотоков через территорию города;

- снижение числа дорожно - транспортных происшествий;

- создание новых рабочих мест - 20.

2.3. Развитие агропромышленного комплекса

Основные проблемы:

- неблагоприятные природные условия функционирования сельского хозяйства;

- финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, опережающим ростом импорта, недостаточным притоком частных инвестиций, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

- низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

- дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни сельскохозяйственных работников.

Основные задачи:

- устойчивое развитие сельского хозяйства, повышение занятости и уровня жизни сельскохозяйственных работников;

- повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции;

- сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.

- формирование условий для повышения эффективности деятельности крупных сельхозпроизводителей (предприятий и фермерских хозяйств),

- развитие системы сбыта и переработки сельхозпродукции;

- создание средних и малых перерабатывающих предприятий на территории города;

- создание условий для функционирования и развития личных подсобных и крестьянских фермерских хозяйств;

Приоритетные направления:

- устойчивое развитие агропромышленного комплекса,

- создание общих условий функционирования сельского хозяйства,

- развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства,

- привлечение инвесторов для реализации инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства:

- Строительство животноводческой фермы на территории города Южно-Сухокумск;

- Строительство модульного минизавода по переработке молока;

- Строительство центра убоя скота, переработки и хранения мяса.

Механизмы реализации:

- реализация федеральных и республиканских целевых программ в сфере развития сельского хозяйства;

- реализация инвестиционных проектов.

Критерии реализации намеченного:

- будут созданы благоприятные условия для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции;

- созданы условия для активизации инвестиционной деятельности;

- разработаны механизмы продвижения и сбыта сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

- созданы малые предприятия, эффективно использующие местное сырье;

- увеличены налоговые поступления в городской бюджет.

- создание новых рабочих мест - 138 мест.

2.4. Развитие строительного комплекса, в том числе ипотечного жилищного строительства

Основные проблемы:

- неразвитость рынка строительных материалов;

- высокая стоимость строительной продукции из-за транспортных издержек;

- низкие доходы населения для участия в строительстве жилья за счет собственных средств, в т.ч. по системе ипотечного кредитования.

Основные задачи:

- увеличение объемов строительства жилья, в том числе построенного по системе ипотечного жилищного кредитования, и реконструкция объектов соцкультбыта;

- устойчивое функционирование и развитие строительных предприятий и предприятий по производству строительных материалов;

- подготовка градостроительной документации.

Приоритетные направления:

- разработка схемы территориального планирования г. Южно-Сухокумск;

- обеспечение доступности жилья для населения путем реализации программы ипотечного жилищного кредитования, использования договоров социального найма в отношении граждан, нуждающихся в жилых помещениях,

- содействие строительным предприятиям в расширении рынка сбыта продукции;

- налаживание линии по производству кирпича;

- проведение разъяснительной работы среди населения по системе ипотечного жилищного кредитования;

- оказывать содействие (по согласованию) застройщику в выборе и подготовке проекта индивидуального жилого дома, оформлении документов на земельный участок.

Механизмы реализации:

- формирование реестра инвестиционных площадок и инвест проектов для строительства мощностей по производству строительных материалов и конструкций;

- поиск инвесторов для реализации инвестиционных проектов с использованием местных природных ресурсов;

- помощь производителям в поисках рынка сбыта строительной продукции;

- предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

- проведение анализа по показателям "количество выданных разрешений на строительство жилых домов", "количество зарегистрированных жилых домов в установленном порядке", проводить мероприятия направленные на регистрацию гражданами вновь построенного жилья;

- реализация мероприятий целевой программы "Приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в г. Южно-Сухокумск";

Критерии реализации намеченного:

- увеличение объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" ежегодно в течение 2014 - 2018 гг. на 5-10%;

- увеличение доли жилья построенного по системе ипотечного жилищного кредитования в общем объеме введенного в эксплуатацию жилого фонда.

Ответственный исполнитель: начальник отдела архитектуры и строительства администрации ГО "г. Южно-Сухокумск" Абдулгалимов А.Н.

Сроки выполнения: 2014 - 2018 гг.

2.5. Развитие жилищно-коммунальной сферы

Основные проблемы:

- высокий уровень износа систем и объектов жилищно-коммунального хозяйства, жилого фонда многоквартирных домов;

- сложное финансовое состояние предприятий ЖКХ;

- привлечение собственников жилья к участию в содержании общего имущества многоквартирного дома.

Основные задачи:

- модернизация основных фондов, изменение технической и технологической основ отрасли, процесса реконструкции, капитального ремонта жилищно-коммунального комплекса и привлечения заемных средств;

- строительство жилья и инженерных коммуникаций с использованием новых технологий на основе разрабатываемых генеральных планов застройки территорий, способствующих снижению эксплуатационных издержек;

- активизация инициатив населения по выбору форм управления жилищным фондом и создание конкурентной среды в сфере предоставления услуг;

- обеспечение надежной работы теплоэнергетического хозяйства;

- обеспечение бесперебойной подачи и повышения качества питьевой воды;

- обеспечение сокращения потребления энергоресурсов.

Приоритетные направления:

- развитие рынка жилья;

- повышение эффективности градостроительных решений и внедрение новых подходов к строительству жилых и социальных объектов (в том числе обеспечивающих повышенную устойчивость в условиях чрезвычайных ситуаций);

- формирование рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса;

- формирование системы управления жилищным фондом;

- привлечение инвестиционных ресурсов в развитие отрасли жилищно-коммунального хозяйства;

- формирование идеологии рационального ресурсопотребления;

- капитальный ремонт жилищного фонда;

- переселение граждан из ветхого и аварийного фонда;

- разработка нормативно-правовых документов, регламентирующих реализацию мероприятий по реформированию жилищно-коммунального комплекса.

Механизмы реализации:

- реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в г. Южно-Сухокумск;

- разработка генеральных планов застройки территорий с учетом экономических, производственных, социальных и иных факторов, а также благоустройство придомовых территорий;

- передача жилищного фонда в управление собственникам жилья;

- формирование жилищного фонда, предоставляемого гражданам на условиях социального найма;

- строительство (реконструкция) и модернизация сетей и объектов водо-снабжения и водоотведения;

- строительство водохранилища на 1 млн. куб.м.;

- установка более совершенных приборов учета тепловой энергии;

- реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2014 - 2018 годах;

- привлечение инвестиционных ресурсов в развитие отрасли жилищно-коммунального хозяйства;

- разработка перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности объектов ЖКХ.

Критерии реализации намеченного:

- наличие к концу 2014 году утвержденных генеральных планов застройки территорий;

- обеспеченность общей площадью на одного жителя в 2018 году достигнет 14,8 кв. м.

- обеспеченность коммунальными услугами в многоквартирных домах: водоснабжение, водоотведение, отопление - 100%,

- ликвидация аварийного жилищного фонда;

- к 2015 году все многоквартирные дома будут управляться способом, выбранным домовладельцами;

- ввод в эксплуатацию к концу 2018 года новых очистных сооружений и фекально-насосной станции.

Ответственные исполнители:

- зам. главы администрации ГО "г. Южно-Сухокумск" Капиев С.М.;

- начальник Управления экономики и прогнозирования администрации ГО "г. Южно-Сухокумск" Шахманов Г.Г.;

- начальник отдела архитектуры и строительства администрации ГО "г. Южно-Сухокумск" Абдулгалимов А.Н.

Сроки выполнения: 2014 - 2018 гг.

2.6. Развитие малого и среднего предпринимательства

Основные проблемы:

- несовершенство системы налогообложения;

- несовершенство системы поддержки малого предпринимательства

- малое предпринимательство развито в первую очередь в сфере торговли, что не увеличивает объёма производства на территории города и не оказывает существенного влияния на налоговые поступления;

- наличие административных барьеров;

- недостаточное информационное обеспечение по широкому спектру предпринимательской деятельности;

- недостаток квалифицированных кадров, несовершенство учета и статистической информации о деятельности малого предпринимательства;

- отсутствие стартового капитала для начала предпринимательской деятельности;

- высокие процентные ставки банковских кредитов.

Основные задачи:

- развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства города;

- развитие инновационного потенциала и реализация приоритетных направлений развития предпринимательства;

- оптимизация налоговой и административной нагрузки на малый бизнес, защита прав собственности и легализация (повышение прозрачности) предпринимательской деятельности;

- стимулирование привлечения инвестиций в сектор малого предпринимательства;

- содействие в развитии товарно-сырьевых рынков и обеспечение свободной конкуренции;

- совершенствование земельных отношений и развитие рынка земли;

- совершенствование системы постоянно действующего мониторинга и информационного обеспечения предпринимательской деятельности;

- обеспечение уровня заработной платы работников, занятых в малом предпринимательстве, не ниже минимального потребительского бюджета;

- увеличение числа граждан "среднего класса", имеющих стабильный доход, позволяющий иметь и содержать благоустроенное жилье, возможность оплатить образование и воспользоваться дополнительными материальными благами;

- постоянный и системный мониторинг образования административных барьеров, анализ проблемных ситуаций;

- оптимизация организационно-правовой структуры в сторону увеличения доли юридических лиц;

- создание дополнительных стимулов для вовлечения незанятого населения в сферу малого бизнеса с учетом сбалансированной территориальной экономической политики в области занятости населения.

Приоритетные направления:

- нормативное правовое обеспечение развития предпринимательства;

- инновационное развитие предпринимательства (развитие инфраструктуры, создание условий для развития эффективных организационно-правовых форм взаимодействия крупного и малого бизнеса, вовлечение молодежи в инновационный процесс;

- научно-методическое, образовательное и кадровое обеспечение малого предпринимательства с использованием современных информационных технологий;

- создание необходимой инфраструктуры поддержки предпринимательства;

- разработка и реализация мероприятий по развитию малого предпринимательства в сельском хозяйстве и личных подсобных хозяйств;

- разработка и реализация мероприятий по развитию малого предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- разработка и внедрение механизмов социальной защиты и охраны труда в сфере малого предпринимательства;

- разработка и внедрение механизмов оптимизации структуры реального сектора экономики. Это направление чрезвычайно важно для развития предпринимательской деятельности, имея в виду, что малый бизнес, в том числе и его инновационная деятельность, в сегодняшних социально-экономических условиях и сегодняшней структуре экономики в значительной степени зависит от крупного бизнеса.

Механизмы реализации:

- взаимодействие органов местного самоуправления г. Южно-Сухокумск с предпринимательским сообществом города;

- разработка и реализация мероприятий "Целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в г. Южно-Сухокумск на 2014 - 2016 годы".

Критерии реализации намеченного:

- увеличение числа субъектов малого предпринимательства ежегодно на 10-15 единиц;

- увеличение объема налоговых поступлений от субъектов малого бизнеса ежегодно на 10-15%;

- количество вновь созданных рабочих мест - по 20-30 рабочих мест ежегодно;

- увеличение размера средней заработной платы на малых и средних предприятиях ежегодно на 10-15%.

Ответственный исполнитель:

- зам. начальника Управления экономики и прогнозирования администрации ГО "г. Южно-Сухокумск" Ильясова Н.М.;

Сроки выполнения: 2014 - 2018 гг.

2.7. Развитие потребительского рынка

Основные проблемы:

- наличие на потребительском рынке фактов предоставления потребителям некачественных товаров и услуг.

Основные задачи:

- создание условий для развития потребительского рынка, платных услуг;

- расширение сферы оказания бытовых услуг, в том числе через центры социальной защиты населения и систему потребительской кооперации.

Приоритетные направления:

- содействие при развитии потребительского рынка, платных услуг;

- контроль за качеством реализуемых товаров, предоставляемых услуг.

Механизм реализации:

- совершенствование механизмов правового регулирования деятельности хозяйствующих субъектов, занятых на рынке товаров и услуг;

- содействие при открытии новых торговых точек;

- содействие при расширении видов услуг;

- координация деятельности контролирующих и надзорных органов посредством межведомственной комиссии по вопросам контроля над состоянием потребительского рынка г. Южно-Сухокумск.

Критерии реализации намеченного:

- прирост оборота розничной торговли по отношению к предыдущему году в действующих ценах ежегодно на 5-10%.

Ответственный исполнитель:

- зам. начальника Управления экономики и прогнозирования администрации ГО "г. Южно-Сухокумск" Ильясова Н.М.;

Сроки выполнения: 2014 - 2018 гг.

3. Инвестиционное развитие

Основные проблемы:

- несовершенство нормативно-правовой основы инвестиционной деятельности;

- недостаточное использование ресурсного потенциала города в привлечении инвестиций;

- недостаточные объемы привлечения инвестиций.

Основные задачи:

- совершенствование организационного и информационного обеспечения инвестиционной деятельности;

- увеличение объема инвестиций;

- содействие продвижению инвестиционных проектов предприятий г. Южно-Сухокумск;

- повышение инвестиционной привлекательности г. Южно-Сухокумск.

Приоритетные направления:

- привлечение инвесторов в город;

- совершенствование законодательства в части инвестиционной деятельности;

- развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности;

- содействие в разработке высокоэффективных инвестиционных проектов и их презентации потенциальным инвесторам;

- информационное обеспечение участников инвестиционного процесса;

- участие в реализации программ с привлечением средств федерального фонда содействия развития жилищно-коммунального хозяйства;

- создание и поддержание благоприятного инвестиционного климата в городе.

Механизмы реализации:

- стимулирование инвестиционной деятельности через информирование об имеющихся на территории города инвестиционно-промышленных площадках;

- организация презентаций инвестиционных проектов для потенциальных инвесторов;

- формирование инвестиционного имиджа города посредством участия в инвестиционных выставках, семинарах, конференциях;

- ведение страницы инвестиционных предложений на официальном сайте городского округа "г. Южно-Сухокумск".

Критерии реализации намеченного:

- темп роста инвестиций в 2014 году (ожидаемое) в сопоставимых ценах составит 110,5%, и далее ежегодно на 10 - 15%.

Ответственные исполнители:

- Врио главы администрации ГО "г. Южно-Сухокумск" Дациев Н.С.;

- начальник Управления экономики и прогнозирования администрации ГО "г. Южно-Сухокумск" Шахманов Г.Г.;

Сроки выполнения: 2014 - 2018 гг.

4. Развитие межрегиональных связей

Основные проблемы:

- низкая конкурентоспособность отдельных видов продукции, производимой в г. Южно-Сухокумск.

Основные задачи:

- содействие в продвижении продукции предприятий г. Южно-Сухокумск за пределы города и республики;

- содействие привлечению в г. Южно-Сухокумск инвестиций других регионов, новых технологий.

Приоритетные направления:

- установление взаимовыгодных торгово-экономических связей предприятий г. Южно-Сухокумск внутри республики, а также с ближайшими соседями - Ставропольским краем, Краснодарским краем и Республикой Калмыкия;

- стимулирование привлечения иностранных инвестиций.

Механизмы реализации:

- организационное содействие участию предприятий г. Южно-Сухокумск в ярмарках, выставках, деловых поездках;

- развитие сотрудничества с другими районами и городами.

Критерии реализации намеченного:

- увеличение внешнеторгового оборота;

- укрепление межмуниципального сотрудничества.

Ответственные исполнители:

- Врио главы администрации ГО "г. Южно-Сухокумск" Дациев Н.С.;

- хозяйствующие субъекты по согласованию.

Сроки выполнения: 2014 - 2018 гг.

5. Бюджетная и налоговая политика

Основные проблемы

- недостаточный объем налоговых доходов в общей величине доходов бюджета городского округа "г. Южно-Сухокумск", вследствие невысокого налогового потенциала города.

Цели налоговой политики:

- усиление финансовой устойчивости городского бюджета - повышение сбалансированности их доходов и расходов;

- стимулирование динамичного и равномерного развития налогового потенциала города;

- обеспечение устойчивого роста налоговых доходов местного бюджета.

Основные задачи по обеспечению роста налоговых доходов местного бюджета:

- повышение эффективности налоговой системы;

- повышение качества налогового администрирования;

- дальнейшее расширение и укрепление налоговой базы местного бюджета - увеличения количества налогоплательщиков (налоговых агентов), объектов налогообложения и налогооблагаемой базы;

- совершенствование бюджетного процесса, обеспечение сбалансированности бюджетной системы г. Южно-Сухокумск;

- повышение эффективности расходования бюджетных средств на основе принципов нормативно-подушевого финансирования; предусмотрение стимулов для обеспечения соответствия качества и объемов предоставляемых услуг;

- повышение эффективности управления муниципальной собственностью и имуществом;

- совершенствование структуры и механизмов муниципального финансового контроля, исключение дублирования в этой сфере;

- оптимизация структуры и расходов по обслуживанию муниципального долга;

- обеспечение социальной ориентации бюджета муниципального образования, обеспечение прозрачных и стабильных правил осуществления экономической деятельности в установленном законодательством порядке.

Приоритетные направления:

1) налоговой политики:

- установление ставок местных налогов и значений корректирующего коэффициента К2, применяемого для расчета единого налога на вмененный доход, на экономически обоснованном уровне;

- выравнивание условий налогообложения в отношении всех категорий налогоплательщиков;

- использование налоговых механизмов для поощрения определенных моделей инвестиционного поведения (инвестиционные льготы);

- совершенствование порядка и оснований предоставления льгот (включая требования к отсутствию задолженности по налогам, сборам, неналоговым платежам, подлежащим зачислению в бюджет г. Южно-Сухокумск, и к уровню заработной платы);

2) улучшения качества налогового администрирования:

- улучшение качества и совершенствование методов администрирования налоговых платежей осуществлять эффективный контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов и сборов в бюджеты, пеней и штрафов по ним, сокращение, взыскание, реструктуризация, списание задолженности по налоговым платежам и в целом повышение уровня их собираемости;

- своевременный и полноценный учет объектов налогообложения и налогоплательщиков на основе межведомственного взаимодействия налоговых органов с органами (организациями), осуществляющими регистрационные действия, органами муниципальных образований, включая своевременное и полное представление сведений о них в налоговые органы, своевременная постановка налоговыми органами объектов на налоговый учет по обработке сведений о них; своевременное начисление и взыскание налогов по таким объектам;

- организация работы по выявлению имущества, незарегистрированного в установленном порядке (инвентаризация объектов), его регистрации; привлечение к уплате налогов лиц, уклоняющихся от их уплаты.

3) развитие налогового потенциала:

- создание благоприятного правового и инвестиционного климата для развития бизнеса, создание соответствующей инфраструктуры, выравнивание условий ведения предпринимательской деятельности через принятие и реализацию соответствующих нормативных правовых актов и программ, финансируемых как за счет бизнеса - инвесторов, так и за счет средств местного и республиканского бюджетов;

- организация пропаганды и оказание содействия населению в вопросах приватизации и регистрации прав собственности на земельные участки, строения, помещения и сооружения;

- организация пропаганды легализации заработной платы и доведения её минимального размера до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения в Республике Дагестан и заключение соответствующих соглашений с работодателями;

- вовлечение сельскохозяйственных земель и земель поселений в оборот; организация работ по формированию земельных участков, разграничению земель и их кадастровому учёту;

- оперативный контроль за поступлением налоговых доходов в бюджет г. Южно-Сухокумск.

Механизм реализации: выполнение комплекса программных мероприятий в том числе:

обеспечение достоверного и объективного среднесрочного бюджетного планирования;

- установить целевые ориентиры для достижения которых необходимо мобилизовать бюджетные ресурсы в интересах повышения экономики и адресной социальной политики;

- обеспечение контроля за планированием и расходованием бюджетными учреждениями фондов оплаты труда, за оплатой бюджетными учреждениями коммунальных услуг и энергоресурсов;

- оптимизация бюджетной сети и использования бюджетных средств с учетом снижения рисков их нерационального использования;

- подготовка и принятие изменений в нормативные правовые акты о местных налогах и о системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход;

- деятельность межведомственных комиссии по мобилизации собственных доходов местного бюджета, комиссий по легализации заработной платы и др.;

- выполнение межведомственных соглашений по мобилизации собственных доходов местных бюджетов, плана организационных мероприятий, направленных на увеличение их, включая установление и выполнение заданий по мобилизации собственных доходов;

- разработка и принятие программы повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2015 года, основу которой должны составлять программно-целевые принципы деятельности органов местного самоуправления, включая усиление ответственности за принятые решения;

- принятие новых расходных обязательств только на основе тщательной оценки их эффективности и при наличии ресурсов для их гарантированного исполнения;

- формирование объемов бюджетных ассигнований на содержание органов местного самоуправления в пределах нормативов, установленных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Правительством Республики Дагестан;

- повышение доступности и качества муниципальных услуг;

- проведение мониторинга финансового состояния, выполнения расходных обязательств, своевременности и полноты выплат заработной платы работникам бюджетной сферы и социальных выплат гражданам, состояния кредиторской задолженности по этим обязательствам.

Критерии реализации намеченного:

- повышение эффективности бюджетной политики, обеспечение режима экономического и рационального использования бюджетных средств;

- обеспечение доступности, сохранение объема и качества предоставляемых бюджетных услуг;

- предупреждение временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета;

- мобилизация всех имеющихся резервов и возможностей по увеличению доходов местного бюджета;

- ежегодное снижение объема задолженности по налогам и сборам (пеням и штрафам).

- рост поступления собственных доходов в бюджет ГО: в 2014 г. - 39450 тыс. руб., в 2015 г. - 42560 тыс. руб., в 2016 г. - 45965 тыс. руб. и т.д.;

- исполнение плановых заданий по поступлению налоговых и неналоговых доходов в бюджет ГО: в 2014 г. - 106%, в 2015 г. - 108%, в 2016 г. - 109% и т.д.;

- доля собственных доходов в общем объеме доходов бюджета ГО: в 2014 г. - 12,5%, в 2015 г. - 13%, в 2016 г. - 15% и т.д..

Ответственные исполнители:

- зам. главы администрации, начальник Финансового управления администрации ГО "г. Южно-Сухокумск" Абдулаева Р.Ш.;

- начальник Управления экономики и прогнозирования администрации ГО "г. Южно-Сухокумск" Шахманов Г.Г.;

Сроки выполнения: 2014 - 2018 гг.

4. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования Программы за 2014 - 2018 годы составит 2962,98 млн. руб.

В том числе по источникам финансирования:

- средства федерального бюджета - 933,5 млн. руб.;

- средства республиканского бюджета - 540,96 млн. руб.;

- средства бюджета ГО "г. Южно-Сухокумск" - 12,02 млн. руб.;

- внебюджетные средства (собственные средства предприятий и инвесторов, заемные средства, средства кредитных учреждений, и др.) - 1476,5 млн. руб..

5. Совершенствование нормативно-правовой базы

В целях эффективного решения вопросов социально-экономического развития городского округа "город Южно-Сухокумск" необходимо реформирование существующей нормативно-правовой базы, которая является основой создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата на территории города. Проведение преобразований нормативно-правовой базы направлено на:

- создание прозрачных и стабильных правил осуществления экономической деятельности, стимулирующее развитие предпринимательской деятельности;

- защиту прав собственности, в том числе интеллектуальной;

- выравнивание условий конкуренции и действенная антимонопольная политика;

- упорядочение регулирующих функций муниципалитета, сокращение административного вмешательства в предпринимательскую деятельность;

- повышение эффективности управления муниципальной собственностью;

- развитие финансовой инфраструктуры и повышение инвестиционной привлекательности.

Комплекс мероприятий по реформированию нормативно-правовой базы представлен в Приложении 4 к Программе.

6. Механизм реализации программы

Реализация Программы социально-экономического развития городского округа "город Южно-Сухокумск" до 2018 года предусматривает использование всех средств и методов воздействия органов местного самоуправления на территории города: нормативно-правового регулирования, административных мер, прямых и непрямых методов бюджетной поддержки, механизмов организационной и информационной поддержки.

Для достижения программных целей предполагается использовать денежно-кредитные механизмы, федеральные, республиканские и муниципальные целевые программы, систему муниципального заказа, возможности налогового и инвестиционного законодательства, систему стимулирования и поддержки инвестиционной деятельности и другие формы.

В ходе реализации Программы будет осуществляться оценка текущего состояния экономики и прогнозирование социально-экономического развития города. Полученные данные также будут использованы для уточнения и корректировки мероприятий Программы.

Большое значение для реализации Программы (для решения задач инвестиционной и предпринимательской деятельности, социально-инновационного развития) имеет создание системы информационного обеспечения Программы. С этой целью намечено осуществление комплекса мер, обеспечивающих:

- повышение информированности потенциальных инвесторов об имеющихся в городе Южно-Сухокумск промышленно-инвестиционных площадках, предполагаемых к реализации инвестиционных проектах, в том числе через сеть Интернет;

- помощь хозяйствующим субъектам (обучение, консультирование и др.) при разработке инвестиционной документации;

- реализацию муниципальных целевых программ.

7. Оценка эффективности реализации программы

В среднесрочной перспективе сохранится социальная стабильность за счет реализации мер по поддержанию профильной отрасли, развития малого бизнеса и реализации программы занятости. Создание инфраструктуры индустриального парка "Южно-Сухокумск" обеспечит возможности для диверсификации экономики - развития торгово-транспортного комплекса, развития сектора малого и среднего бизнеса.

В 2014 - 2018 гг. планируется создать около 1450 новых рабочих мест. Созданные рабочие места решат проблему трудоустройства высвобождаемых профильным предприятием города работников (ОАО "НК Роснефть-Дагнефть").

В случае успешной реализации мероприятий Программы в перспективе городской округ "город Южно-Сухокумск" станет городом с устойчиво развивающейся диверсифицированной экономикой. Несмотря на то, что нефтедобывающая промышленность будет занимать ведущее место в экономике города, возрастет доля обрабатывающих производств. Основными отраслями, которые получат развитие в г. Южно-Сухокумске станут машиностроение, пищевая промышленность, электроэнергетика, и в более далекой перспективе сегменты транспортно-логистического кластера.

Экономика города будет ориентирована на производство инновационной продукции, широко востребованной на российском и мировом рынках. Уже к 2018 году доля профильной нефтяной отрасли сократится до 60-62%.

Реализация мероприятий Программы станет катализатором роста активности в сфере малого бизнеса. Будут созданы условия для развития предпринимательской инициативы за счет финансовой и имущественной поддержки предпринимателей. Число субъектов малого и среднего бизнеса г. Южно-Сухокумска к 2018 году составит около 350 единиц. Прирост объема налоговых поступлений от субъектов малого и среднего бизнеса в 2015 г. - к уровню 2013 года составит 115,7%.

Число малых предприятий в Южно-Сухокумске возрастет в краткосрочной перспективе на 5%, в долгосрочной перспективе - на 8%. Доля, работающих на малых предприятиях, увеличится до 21% к 2018 году. Прирост оборота розничной торговли в 2018 г. примерно составит 115 - 120%.

В случае успешной реализации инвестиционных проектов и мероприятий, предусмотренных программой всего за период с 2014 по 2018 гг. удастся создать (по предварительным данным) 1443 новых рабочих мест. Уровень безработицы к 2018 году сократится до 1,0%. Будет ликвидирован аварийный жилищный фонд площадью 5000 кв. м., переселено 122 семьи в благоустроенные жилые помещения.

Повысится финансовая устойчивость муниципального образования. К 2015 году доля собственных доходов местного бюджета увеличится до 15%. Под влиянием улучшения ситуации в реальном секторе экономики повысится качество жизни населения города. Среднемесячная заработная плата в г. Южно-Сухокумск в среднесрочной перспективе возрастет на 17%.

8. Организация управления Программой и контроль за ее реализацией

Общее управление Программой социально-экономического развития городского округа "город Южно-Сухокумск" на 2014 - 2018 годы осуществляет Администрация городского округа "город Южно-Сухокумск" - муниципальный заказчик Программы. Заказчик осуществляет управление реализацией Программы через координатора Программы - Управление экономики и прогнозирования администрации города Южно-Сухокумск (далее - Управление).

Заказчик определяет исполнителей и участников Программы, а Управление координирует выполнение ими программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, подготовку отчётов, контроль за ходом реализации мероприятий, внесение предложений по корректировке мероприятий и объёмов финансирования.

Исполнители по каждому программному мероприятию несут ответственность за своевременное и качественное их исполнение, целевое и эффективное использование выделяемых на их реализацию средств федерального бюджета, бюджета Республики Дагестан, местного бюджета и внебюджетных источников, а также за полное и своевременное представление Управлению отчётов о ходе выполнения мероприятий Программы в установленные для этого сроки.

Корректировка Программы, в том числе включение в неё новых или изменение ранее включённых мероприятий, изменение объёмов финансирования, продление срока её реализации, осуществляется Администрацией города Южно-Сухокумск.

Административный контроль Администрации города Южно-Сухокумск дополняется текущим финансовым контролем за использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы. Финансовое управление Администрации города Южно-Сухокумск контролирует предоставление финансовых средств исполнителям в сроки, предусмотренные Программой.

Отделы Администрации города Южно-Сухокумск, ответственные исполнители по истечении финансового года предоставляют в Управление информацию о ходе реализации мероприятий Программы. Управление обобщает и направляет Главе администрации информацию о ходе выполнения Программы.

В целях обеспечения комплексного контроля за реализацией Программы предусматривается:

- осуществление постоянного информационно-аналитического мониторинга по всем направлениям Программы;

- рассмотрение Собранием депутатов городского округа "город Южно-Сухокумск" хода выполнения Программы, заслушивание отчетов исполнителей Программы на расширенных аппаратных совещаниях при Главе администрации города.

Приложение 1

Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения	Содержание мероприятия	Ожидаемые результаты
1	Развитие транспортной инфраструктуры города - реконструкция и строительство внутренней городской сети автодорог; - стимулирование обновления парка транспортных средств; - обеспечение комплексной безопасности и устойчивости функционирования транспортной системы, включая повышение транспортной безопасности и безопасности дорожного движения; - строительство стояночно-ремонтного комплекса для грузовых автомашин	Шахманов Г.Г. - начальник Управления экономики;	2014 - 2018 гг.	- развитие конкурентоспособной транспортной системы, максимальная интеграция в межрегиональное сотрудничество; - совершенствование нормативной правовой базы по пассажирским перевозкам и перевозкам школьников; строительство пешеходных переходов через автодороги; - привлечение на рынок транспортных услуг новых перевозчиков; - строительство зданий стояночных ремонтных боксов для грузовых автомашин, площадью 1045 кв. м, а также складских построек	- увеличение количества индивидуальных предпринимателей в сфере транспортного обслуживания населения, как следствие увеличение налоговых поступлений в городской бюджет; - увеличение объемов грузопотоков через территорию города; - снижение числа дорожно-транспортных происшествий; - создание новых рабочих мест - 20
		Хозяйствующие субъекты города;
		Субъекты малого и среднего предпринимательства (по согласованию)
2	Развитие промышленного комплекса - Создание опытно-промышленного завода по добыче ценных компонентов (оксид магния, йод, бром, литиевый концентрат, поваренная соль, соляная кислота) из подземных промышленных вод, попутно извлекаемых вместе с нефтью; - Создание опытно-промышленной Дагестанской геотермальной электростанции (ГеоТЭС) мощностью 10 МВт на базе выработанных месторождений; - Разработка и освоение серийного производства редукторов ОАО "Южно-Сухокумский электромеханический завод".	Хозяйствующие субъекты города;	2014 - 2018 гг.	- системный мониторинг деятельности промышленных организаций; - внедрение нового и модернизация действующего оборудования; - организация участия предприятий в выставочно-ярмарочной деятельности; - участие в реализации федеральных и республиканских целевых программ в сфере развития и технического перевооружения промышленности; - взаимодействие с органами исполнительной власти Республики Дагестан в ходе выполнения программы для привлечения бюджетных и внебюджетных средств; - создание режима максимального благоприятствования для инвесторов	- темп роста объема отгруженной продукции по полному кругу промышленных предприятий: ежегодно на 110%; - среднегодовой темп роста индекса промышленного производства - 110%; - прирост инвестиций в основной капитал промышленных предприятий от 10 до 15% ежегодно; - поступление налогов - увеличение ежегодно на 10%; - создание новых рабочих мест на предприятиях промышленности в 2014 - 2018 гг. - 925 мест.
		Субъекты малого и среднего предпринимательства (по согласованию
3	Развитие агропромышленного комплекса - Строительство животноводческой фермы на территории города Южно-Сухокумск; - Строительство модульного минизавода по переработке молока; - Строительство центра убоя скота, переработки и хранения мяса.	Субъекты малого и среднего предпринимательства (по согласованию	2014 - 2018 гг.	- реализация федеральных и республиканских целевых программ в сфере развития сельского хозяйства; - реализация инвестиционных проектов.	- будут созданы благоприятные условия для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции; - созданы условия для активизации инвестиционной деятельности; - разработаны механизмы продвижения и сбыта сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки; - созданы малые предприятия, эффективно использующие местное сырье; - увеличены налоговые поступления в городской бюджет. - создание новых рабочих мест - 138 мест
4	Развитие строительного комплекса - разработка схемы территориального планирования г. Южно-Сухокумск; - обеспечение доступности жилья для населения путем реализации программы ипотечного жилищного кредитования, использования договоров социального найма в отношении граждан, нуждающихся в жилых помещениях, - содействие строительным предприятиям в расширении рынка сбыта продукции; - налаживание линии по производству кирпича	Начальник отдела архитектуры и строительства Абдулгалимов А.Н.	2014 - 2018 гг.	- формирование реестра инвестиционных площадок и инвест проектов для строительства мощностей по производству строительных материалов и конструкций; - поиск инвесторов для реализации инвестиционных проектов с использованием местных природных ресурсов; - помощь производителям в поисках рынка сбыта строительной продукции; - предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства; - реализация мероприятий целевой программы "Приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в г. Южно-Сухокумск"	- увеличение объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" ежегодно в течение 2014 - 2018 гг. на 5-10%; - увеличение доли жилья построенного по системе ипотечного жилищного кредитования в общем объеме введенного в эксплуатацию жилого фонда.
		Субъекты малого и среднего предпринимательства (по согласованию
5	Развитие жилищно-коммунальной сферы - развитие рынка жилья; - повышение эффективности градостроительных решений и внедрение новых подходов к строительству жилых и социальных объектов (в том числе обеспечивающих повышенную устойчивость в условиях чрезвычайных ситуаций); - формирование системы управления жилищным фондом; - привлечение инвестиционных ресурсов в развитие отрасли жилищно-коммунального хозяйства; - капитальный ремонт жилищного фонда; - переселение граждан из ветхого и аварийного фонда	Капиев С.М. - зам. главы администрации,	2014 - 2018 гг.	- реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в г. Южно-Сухокумск; - разработка генеральных планов застройки территорий с учетом экономических, производственных, социальных и иных факторов, а также благоустройство придомовых территорий; - передача жилищного фонда в управление собственникам жилья; - формирование жилищного фонда, предоставляемого гражданам на условиях социального найма; - строительство (реконструкция) и модернизация сетей и объектов водоснабжения и водоотведения	- наличие к концу 2014 году утвержденных генеральных планов застройки территорий; - обеспеченность общей площадью на одного жителя в 2018 году достигнет 18 кв. м. - обеспеченность коммунальными услугами в многоквартирных домах: водоснабжение, водоотведение, отопление - 100%, - ликвидация аварийного жилищного фонда; - к 2018 году все многоквартирные дома будут управляться способом, выбранным домовладельцами; - ввод в эксплуатацию к концу 2015 года новых очистных сооружений и фекально-насосной станции.
		Начальник отдела архитектуры и строительства Абдулгалимов А.Н.
		Субъекты малого и среднего предпринимательства (по согласованию
6	Развитие малого и среднего предпринимательства - развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства города; - развитие инновационного потенциала и реализация приоритетных направлений развития предпринимательства; - оптимизация налоговой и административной нагрузки на малый бизнес, защита прав собственности и легализация (повышение прозрачности) предпринимательской деятельности; - стимулирование привлечения инвестиций в сектор малого предпринимательства - создание дополнительных стимулов для вовлечения незанятого населения в сферу малого бизнеса с учетом сбалансированной территориальной экономической политики в области занятости населения	Шахманов Г.Г. - начальник Управления экономики	2014 - 2018 гг.	- нормативное правовое обеспечение развития предпринимательства; - инновационное развитие предпринимательства (развитие инфраструктуры, создание условий для развития эффективных организационно-правовых форм взаимодействия крупного и малого бизнеса, вовлечение молодежи в инновационный процесс; - научно-методическое, образовательное и кадровое обеспечение малого предпринимательства с использованием современных информационных технологий; - создание необходимой инфраструктуры поддержки предпринимательства - разработка и реализация мероприятий по развитию малого предпринимательства в сельском хозяйстве и личных подсобных хозяйств	- увеличение числа субъектов малого предпринимательства ежегодно на 10-15 единиц; - увеличение объема налоговых поступлений от субъектов малого бизнеса ежегодно на 110%; - количество вновь созданных рабочих мест - по 20-30 рабочих мест ежегодно; - увеличение размера средней заработной платы на малых и средних предприятиях ежегодно на 9-10%.
		Гадучаев М.Р. - начальник юридического отдела
		Субъекты малого и среднего предпринимательства (по согласованию
7	Развитие потребительского рынка - создание условий для развития потребительского рынка, платных услуг; - расширение сферы оказания бытовых услуг, в том числе через центры социальной защиты населения и систему потребительской кооперации	Шахманов Г.Г. - начальник Управления экономики	2014 - 2018 гг.	- совершенствование механизмов правового регулирования деятельности хозяйствующих субъектов, занятых на рынке товаров и услуг; - содействие при открытии новых торговых точек; - содействие при расширении видов услуг; - координация деятельности контролирующих и надзорных органов посредством межведомственной комиссии по вопросам контроля над состоянием потребительского рынка г. Южно-Сухокумск	Прирост оборота розничной торговли ежегодно на 110%
		Субъекты малого и среднего предпринимательства (по согласованию
8	Бюджетная и налоговая политика	Абдулаева Р.Ш. - начальник финансового управления;	2014 - 2018 гг.	- усиление финансовой устойчивости городского бюджета - повышение сбалансированности их доходов и расходов; - стимулирование динамичного и равномерного развития налогового потенциала города; - обеспечение устойчивого роста налоговых доходов местного бюджета	- рост поступления собственных доходов в бюджет ГО ежегодно на 110%; - исполнение плановых заданий по поступлению налоговых и неналоговых доходов в бюджет ГО: в 2014 г. - 105%, в 2015 г. - 107%, в 2016 г. - 110%; - доля собственных доходов в общем объеме доходов бюджета ГО: в 2014 г. - 14,2%, в 2015 г. - 15%, в 2016 г. - 16% и т.д.
		Шахманов Г.Г. - начальник Управления экономики
9	Демографическая политика	Омаров А.О. - главный врач ЦГБ г. Южно-Сухокумск	2014 - 2018 гг.	Выполнение плана мероприятий в рамках федеральных, республиканских и муниципальных целевых программ: - "Национальный проект "Здоровье"; - "Национальный проект "Образование"; - "Развитие системы образования в г. Южно-Сухокумск"; - "Профилактика преступности и правонарушений на территории г. Южно-Сухокумск"; - развитие физической культуры и спорта в г. Южно-Сухокумск	Увеличение показателя рождаемости; снижение уровня смертности; повышение качества жизни населения
		Хукиятов В.А. - начальник Управления образования
		Курбанов Р.Х. - начальник отдела по молодежной политике, ФК и спорту
10	Модернизация и развитие здравоохранения 1. Повышение эффективности системы организации медицинской помощи 2. Информатизация муниципального здравоохранения 3. Повышение квалификации медицинских работников и создание системы мотивации к качественному труду 4. Создание системы охраны здоровья населения	Омаров А.О. - главный врач ЦГБ г. Южно-Сухокумск	2014 - 2018 гг.	- создание устойчиво развивающейся системы здравоохранения с учетом первоочередных мер, определенных приоритетным национальным проектом в сфере здравоохранения; - разработка системы перспективного кадрового обеспечения и комплекса мероприятий по подготовке и повышения квалификации медицинских работников; - строительство детского отделения городской больницы на 25 коек; - внедрение системы непрерывного образования медицинских работников; обеспечение приоритетного развития первичного звена здравоохранения, существенное повышение роли профилактической направленности в деятельности учреждений первичной медицинской помощи	- уменьшение в 2014 г. в 1,3 раза заболеваемости социально - значимыми болезнями, 2015 году - 1,4 раза, 2016 г. - 1,5 раза; - снижение уровня смертности от болезней системы кровообращения не менее чем в 2014 г. в 1,2 раза, 2015 - 1,3 раза, 2016 г. - 1,4 раза; от несчастных случаев, отравлений и травм в 2014 году - в 1,5 раза, 2015 году - 1,6 раза, 2016 г. - 1,7 раза; - улучшение качества предоставляемой медицинской помощи населению города; - Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранении (единиц) - 90 коек. - Обеспеченность койками (коек на 10 тыс. населения) к 2018 г.- 88,7; - Обеспеченность врачами (чел. на 10 тыс. населения) к 2018 г. - 20,7; средним медицинским персоналом (чел. на 10 тыс. населения) - 89
11	Модернизация и развитие образования	Хукиятов В.А. - начальник Управления образования	2014 - 2018 гг.	- реализация целевых программ в сфере образования; - расширение межведомственного взаимодействия и привлечение общественных ресурсов к решению проблем образования	- увеличение доли первоклассников, получивших предшкольную подготовку в 2014 году (ожидаемое) - 89%, 2015 году - 90%, 2016 году 93%; - увеличение числа педагогических работников, использующих современные образовательные технологии в 2014 году на 3%, 2015 году на 3%, 2016 году на 4% и т.д.; - процент охвата детей дошкольными образовательными учреждениями составит в 2014 году - 57,4%, 2015 году - 60,3%, в 2016 году - 65%.
12	Повышение доступности жилья	Начальник отдела архитектуры и строительства Абдулгалимов А.Н.	2014 - 2018 гг.	- разработка градостроительной документации г. Южно-Сухокумск (ген. план); - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в г. Южно-Сухокумск"; - разработка и реализация проектов комплексной застройки земельных участков под жилищное строительство; - обеспечение объектами инженерной и коммунальной инфраструктуры территорий под жилищное строительство	- ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования в 2014 - 2860 кв. м., в 2015 г. - 3140 кв. м., в 2016 г. до 3460 кв. м. - переселение граждан - 122 семьи и ликвидация аварийного жилищного фонда - 5000 кв. м. - общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя: в 2014 г. - 14,7 кв. м., в 2015 г. - 15,4 кв. м., в 2016 г. - 16,2 кв. м. и т.д.
13	Социальная политика	- руководитель Комплексного центра социального обслуживания населения в г. Южно-Сухокумск Курбанчиева С.С.; - ведущий специалист Органа по опеке и попечительству администрации г. Южно-Сухокумск Магомедова З.Г.; - начальник МАУ "Отдел субсидий" - Чеэров М.Г.	2014 - 2018 гг.	- обеспечение эффективного и целевого использования средств федерального и республиканского бюджетов, предусмотренных на предоставление мер социальной поддержки и социальное обслуживание населения; - привлечение дополнительных финансовых средств из федерального бюджета и других внебюджетных источников - обеспечение реализации целевых программ	- охват на 100% граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому; - обеспечение жильем всех ветеранов Великой Отечественной войны и членов их семей, а также детей-сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий
14	Развитие рынка труда	Мусаев З.М. - начальник Центра занятости населения г. Южно-Сухокумск	2014 - 2018 гг.	- реализация программ занятости населения г. Южно-Сухокумск; - обеспечение временной занятости населения, включая несовершеннолетнюю молодежь 14-18 лет, в свободное от учебы время и дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу, путем организации общественных работ; - организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; - организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; оказание содействия самозанятости населения	- уровень официально - зарегистрированной безработицы: 2014 год - 1,8%, 2015 год - 1,7%, 2016 год - 1,6%; - охват общественными работами в 2014 год - 120 человек, 2015 год - 132 человека, 2016 год - 150 человек и т.д.; среднее число претендентов на одну заявленную вакансию в 2014 году - 3 человек, 2015 году - 2 человека, 2016 году - 2 человека
15	Развитие культуры	Хаписов Г.К. - начальник управления культуры	2014 - 2018 гг.	- сохранение историко-культурного наследия г. Южно-Сухокумск; - сохранение традиционного художественного творчества, национальных культур, развитие культурно-досуговой деятельности; - обеспечение доступности информационных ресурсов для жителей города через библиотечное обслуживание; - совершенствование музейного дела и обеспечение доступности музейных фондов; - подготовка и повышение квалификации работников культуры; сохранение и развитие системы художественно-эстетического образования, поддержка юных дарований	- повышение доступности, качества, объема и разнообразия услуг в сфере культуры; сохранение сети учреждений культуры в городе
16	Развитие физкультуры и спорта	Курбанов Р.Х. - начальник отдела по молодежной политике, ФК и спорту	2014 - 2018 гг.	- реализация муниципальной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в ГО "г. Южно-Сухокумск" на 2011 - 2015 годы"; - организация и проведение спортивно - массовых мероприятий среди различных групп населения	- удельный вес населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом к 2018 году до уровня не менее 12%. - обеспеченность спортивными сооружениями и залами к 2018 году 100% от нормативной потребности; объем средств из бюджета городского округа, предусмотренных на развитие физической культуры и спорта к 2018 году из расчета 85 рублей на одного жителя
17	Молодежная политика	Курбанов Р.Х. - начальник отдела по молодежной политике, ФК и спорту;	2014 - 2018 гг.	- реализация целевых программ г. Южно-Сухокумск в сфере государственной молодежной политики: - "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории ГО "г. Южно-Сухокумск" на 2011 - 2014 гг."; - "Проведение в ГО "г. Южно-Сухокумск" пропаганды здорового образа жизни на 2011 - 2015 гг."; - "Повышение правовой культуры населения ГО "г. Южно-Сухокумск" на 2011 - 2014 гг."; - "Патриотическое воспитание граждан в ГО "г. Южно-Сухокумск" на 2011 - 2015 гг."	- участие не менее 15% молодежи в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах и т.д.) - вовлечение не менее 60% молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации в проекты, программы в сфере реабилитации, социальной адаптации, профилактики негативных социальных явлений от общего количества молодых людей данной категории; - участие не менее 30% молодежи в реализации социальных проектов; создание современной инфраструктуры работы с молодежью
		Расулов С.Р. - директор МКУ "Молодежный центр"
18	Экологическая политика	Магомедов М.Б. - начальник отдела экологии	2014 - 2018 гг.	- участие в реализации целевых программ Республики Дагестан, ведомственных целевых программ в сфере охраны окружающей среды; - организация мониторинга окружающей среды; - разработка правовых актов муниципального уровня в пределах компетенции - муниципального образования по вопросам природопользования, осуществление муниципального контроля	- в результате принятых мер будет снижено негативное воздействие отходов производства на окружающую среду; - снижение выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду

Приложение 2

Показатели эффективности программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Число новых рабочих мест (человек)	Дополнительные платежи в бюджеты всех уровней (тыс. рублей в год)
N п/п	Наименование мероприятия	Число новых рабочих мест (человек)	федеральный	республиканский	местный	всего
1	Развитие транспортной инфраструктуры города	20	1450	3430	320	5200
1.1	Строительство стояночно-ремонтного комплекса для грузовых автомашин	20	1450	3430	320	5200
2	Развитие промышленного комплекса	925	42592	93834,4	7274,32	143700,72
2.1	Создание опытно-промышленного завода по добыче ценных компонентов (оксид магния, йод, бром, литиевый концентрат, поваренная соль, соляная кислота) из подземных промышленных вод, попутно извлекаемых вместе с нефтью	545	19660	39780,4	2360,32	61800,72
2.2	Создание опытно-промышленной Дагестанской геотермальной электростанции (ГеоТЭС) мощностью 10 МВт на базе выработанных месторождений	180	21840	51480	4680	78000
2.3	Разработка и освоение серийного производства редукторов ОАО "Южно-Сухокумский электромеханический завод"	200	1092	2574	234	3900
3	Развитие агропромышленного комплекса	138	8954	21106	1920	31980
3.1	Строительство животноводческой фермы на территории города Южно-Сухокумск	30	2184	5148	468	7800
3.2	Строительство модульного минизавода по переработке молока	10	364	858	78	1300
3.3	Строительство центра убоя скота, переработки и хранения мяса	98	6406	15100	1374	22880
4	Переселение граждан из ветхого и аварийного фонда	70	20440	48180	4380	73000
5	Строительство очистных сооружений мощностью 4500 куб. м/сутки в г. Южно-Сухокумск	90	13443	31688	2881	48012
6	Реконструкция канализационной насосной станции в г. Южно-Сухокумск	30	3058	7207	655	10920
7	Строительство детского стационара на 25 коек на территории ЦГБ г. Южно-Сухокумск	50	3494	8237	749	12480
8	Развитие малого и среднего предпринимательства	90		6800	17050	23850
9	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в рамках МЦП "Развитие физической культуры и спорта в ГО "г. Южно-Сухокумск" на 2011 - 2015 гг."	30	3136	7392	672	11200
	Итого	1443	96567	227874,4	35901,32	360342,72

Приложение 3

3.1. Объемы и источники финансирования по программе в целом (млн. рублей)

	Итого	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	% к итогу
Финансовые средства по программе - всего	2962,98	756,12	1580,42	626,44	0	0	100%
Средства федерального бюджета	933,5	163,0	631,2	139,3	0	0	31,5
Средства республиканского бюджета РД	540,96	56,12	389,82	95,02	0	0	18,3
Средства бюджета ГО "г. Южно-Сухокумск"	12,02	2,8	7,1	2,12	0	0	0,4
Частные инвестиции	1476,5	534,2	552,3	390,0	0	0	49,8
Другие источники финансирования	0	0	0	0	0	0	0

3.2. Объемы и источники финансирования (млн. руб.)

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования, всего	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет РД	Местный бюджет	Частные инвестиции	Др. источники финансирования
1	2		4	5	6	7	9
1	Строительство стояночно-ремонтного комплекса для грузовых автомашин
	Итого	40,0	0	0	0	40,0	0
	2014 год	0	0	0	0	0	0
	2015 год	40,0	0	0	0	40,0	0
	2016 год	0	0	0	0	0	0
	2017 год	0	0	0	0	0	0
	2018 год	0	0	0	0	0	0
2	Создание опытно-промышленного завода по добыче ценных компонентов (оксид магния, йод, бром, литиевый концентрат, поваренная соль, соляная кислота) из подземных промышленных вод, попутно извлекаемых вместе с нефтью
	Итого	766,2	0	0	0	766,2	0
	2014 год	266,2	0	0	0	266,2	0
	2015 год	250	0	0	0	250	0
	2016 год	250	0	0	0	250	0
	2017 год	0	0	0	0	0	0
	2018 год	0	0	0	0	0	0
3	Создание опытно-промышленной Дагестанской геотермальной электростанции (ГеоТЭС) мощностью 10 МВт на базе выработанных месторождений
	Итого	600,0	195,0	15,0	0	390,0	0
	2014 год	200	65,0	5,0	0	130,0	0
	2015 год	200	65,0	5,0	0	130,0	0
	2016 год	200	65,0	5,0	0	130,0	0
	2017 год	0	0	0	0	0	0
	2018 год	0	0	0	0	0	0
4	Разработка и освоение серийного производства редукторов ОАО "Южно-Сухокумский электромеханический завод"
	Итого	30,0	0	0	0	30,0	0
	2014 год	10,0	0	0	0	10,0	0
	2015 год	10,0	0	0	0	10,0	0
	2016 год	10,0	0	0	0	10,0	0
	2017 год	0	0	0	0	0	0
	2018 год	0	0	0	0	0	0
5	Строительство животноводческой фермы на территории города Южно-Сухокумск
	Итого	60,0	0	0	0	60,0	0
	2014 год	30,0	0	0	0	30,0	0
	2015 год	30,0	0	0	0	30,0	0
	2016 год	0	0	0	0	0	0
	2017 год	0	0	0	0	0	0
	2018 год	0	0	0	0	0	0
6	Строительство модульного минизавода по переработке молока
	Итого	10,0	0	0	0	10,0	0
	2014 год	10,0	0	0	0	10,0	0
	2015 год	0	0	0	0	0	0
	2016 год	0	0	0	0	0	0
	2017 год	0	0	0	0	0	0
	2018 год	0	0	0	0	0	0
7	Строительство центра убоя скота, переработки и хранения мяса
	Итого	176,0	0	0	0	176,0	0
	2014 год	88,0	0	0	0	88,0	0
	2015 год	88,0	0	0	0	88,0	0
	2016 год	0	0	0	0	0	0
	2017 год	0	0	0	0	0	0
	2018 год	0	0	0	0	0	0
8	Переселение граждан из ветхого и аварийного фонда
	Итого	562,5	300,0	262,5	0	0	0
	2014 год	0	0	0	0	0	0
	2015 год	562,5	300,0	262,5	0	0	0
	2016 год	0	0	0	0	0	0
	2017 год	0	0	0	0	0	0
	2018 год	0	0	0	0	0	0
9	Строительство очистных сооружений мощностью 4500 куб. м/сутки в г. Южно-Сухокумск
	Итого	318,12	222,9	88,86	6,36	0	0
	2014 год	106,04	74,3	29,62	2,12	0	0
	2015 год	106,04	74,3	29,62	2,12	0	0
	2016 год	106,04	74,3	29,62	2,12	0	0
	2017 год	0	0	0	0	0	0
	2018 год	0	0	0	0	0	0
10	Реконструкция канализационной насосной станции в г. Южно-Сухокумск
	Итого	67,76	47,4	19,0	1,36	0	0
	2014 год	33,88	23,7	9,5	0,68	0	0
	2015 год	33,88	23,7	9,5	0,68	0	0
	2016 год	0	0	0	0	0	0
	2017 год	0	0	0	0	0	0
	2018 год	0	0	0	0	0	0
11	Строительство детского стационара на 25 коек на территории ЦГБ г. Южно-Сухокумск
	Итого	96,4	0	96,4	0	0	0
	2014 год	12,0	0	12,0	0	0	0
	2015 год	24,0	0	24,0	0	0	0
	2016 год	60,4	0	60,4	0	0	0
	2017 год	0	0	0	0	0	0
	2018 год	0	0	0	0	0	0
12	Создание инфраструктуры индустриального парка "Южно-Сухокумск"
	Итого	150,0	108,0	42,0	0	0	0
	2014 год	0	0	0	0	0	0
	2015 год	150,0	108,0	42,0	0	0	0
	2016 год	0	0	0	0	0	0
	2017 год	0	0	0	0	0	0
	2018 год	0	0	0	0	0	0
13	МЦП "Развитие физической культуры и спорта в ГО "г. Южно-Сухокумск" на 2011 - 2015 гг."
	Итого	86,0	60,2	17,2	4,3	4,3	0
	2014 год	0	0	0	0	0	0
	2015 год	86,0	60,2	17,2	4,3	4,3	0
	2016 год	0	0	0	0	0	0
	2017 год	0	0	0	0	0	0
	2018 год	0	0	0	0	0	0

Приложение 4

Комплекс мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой и институциональной базы городского округа "город Южно-Сухокумск"

N	На что направлено	Содержание мероприятия	Вид документа	Сроки	Исполнитель
1	Развитие малого и среднего предпринимательства	Разработка муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в ГО "г. Южно-Сухокумск" на 2014 - 2016 гг."	Решение Собрания депутатов ГО "г. Южно-Сухокумск"	2014 год	Шахманов Г.Г. - начальник Управления экономики и прогнозирования
2	Формирование благоприятного инвестиционного климата	Ведение реестра инвестиционных проектов и имеющихся свободных инвестиционных (промышленных) площадках	Размещение соответствующей информации на официальном сайте администрации	2014 - 2018 годы	Шахманов Г.Г. - начальник Управления экономики и прогнозирования
3	Административная реформа	Утверждение стандартов муниципальных услуг, административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг в органах местного самоуправления ГО "г. Южно-Сухокумск"	Постановление администрации ГО "г. Южно-Сухокумск"	2013 год (исполнено)	Руководители отделов администрации и подведомственных муниципальных учреждений, оказывающих услуги населению
	Административная реформа	Разработка нормативных правовых актов об обеспечении доступности информации гражданам и организациям о деятельности администрации города и иных органов местного самоуправления	Постановление администрации ГО "г. Южно-Сухокумск"	2013 год (исполнено)	Гадучаев М.Р. - начальник юридического отдела
4	Жилищно-коммунальный сектор	Разработка проекта муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда ГО "г. Южно-Сухокумск" на 2013 - 2015 гг."	Решение Собрания депутатов ГО "г. Южно-Сухокумск"	2013 год (исполнено)	Абдулгалимов А.Н. - начальник отдела архитектуры и строительства; Шахманов Г.Г. - начальник Управления экономики и прогнозирования
5	Сфера образования	Разработка проекта муниципальной целевой программы "Модернизация системы образования в ГО "г. Южно-Сухокумск" на 2013 - 2015 годы"	Решение Собрания депутатов ГО "г. Южно-Сухокумск"	2014 год	Ахмедова Л.А. - Врио начальника Управления образованием
6	Демография и занятость	Разработка проекта муниципальной целевой программы демографического развития ГО "г. Южно-Сухокумск" на 2013 - 2015 годы"	Решение Собрания депутатов ГО "г. Южно-Сухокумск"	2014 год	Хукиятов В.А. - начальник Управления образованием; Ахмедова Л.А. - Врио начальника Управления культуры; Омаров А.О. - главный врач ЦГБ г. Южно-Сухокумск; Воскобойник Е.В. - директор ЦЗН в г. Южно-Сухокумск
6	Демография и занятость	Разработка проекта муниципальной целевой программы "Содействие занятости населения на территории ГО "г. Южно-Сухокумск" на 2014 - 2016 гг."	Решение Собрания депутатов ГО "г. Южно-Сухокумск"	2014 год	Воскобойник Е.В. - директор ЦЗН в г. Южно-Сухокумск
7	Сфера культуры	Разработка нормативных правовых актов (положений) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в ГО "г. Южно-Сухокумск", "О библиотечном деле в ГО "г. Южно-Сухокумск"	Постановление администрации ГО "г. Южно-Сухокумск"	2014 год	Хаписов Г.К. - начальник Управления культуры
7	Сфера культуры	Разработка проекта муниципальной целевой программы "Модернизация сферы культуры в ГО "г. Южно-Сухокумск" на 2014 - 2016 годы"	Решение Собрания депутатов ГО "г. Южно-Сухокумск"	2014 год	Хаписов Г.К. - начальник Управления культуры
8	Сфера строительства	Разработка и утверждение генерального плана городского округа "г. Южно-Сухокумск"	Решение Собрания депутатов ГО "г. Южно-Сухокумск"	2014 год	Абдулгалимов А.Н. - начальник отдела архитектуры и строительства

Приложение 5

Индикаторы социально-экономического развития городского округа

N пп	Перечень показателей	Единица измерения	Отчет	Оценка	Прогноз
N пп	Перечень показателей	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	Промышленность
1.1	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, всего,	тыс. руб.	1691580,0	1860738	2046812	2251493	2476642	2724306
1.1.1	Добыча полезных ископаемых	тыс. руб.	1658789	1824668	2007135	2207848	2428633	2671496
1.1.2	Обрабатывающие производства	тыс. руб.	32791	36070	39677	43644	48009	52810
1.1.3	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	тыс. руб.
1.2	Производство основных видов промышленной продукции в натуральном выражении:	натуральные измерители
1.2.1	нефть	тыс.т.	151,5	166,6	183,3	201,6	221,8	244
1.2.2	газ	тыс. куб	27500	30250	33275	36602	40263	44289
1.2.3	производство ТНП в натуральном выражении	тыс. руб.	2673	2940	3234	3558	3913	4305
	электрокипятильники	шт.	48600	53460	58806	64687	71155	78271
2	Сельское хозяйство
2.1	Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, всего,	тыс. руб.
	в том числе:
	в сельхозорганизациях	тыс. руб.
	в крестьянско-фермерских хозяйствах (КФХ)	тыс. руб.
	в личных подсобных хозяйствах (ЛПХ)	тыс. руб.
2.1.1	Продукция растениеводства	тыс. руб.
2.1.2	Продукция животноводства	тыс. руб.
2.2	Производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в натуральном выражении:
2.2.1	Зерновые,	тонн
	из них: пшеница	тонн
2.2.2	Картофель	тонн
2.2.3	Овощи	тонн
2.2.4	Виноград	тонн
2.2.5	Плоды и ягоды	тонн
2.2.6	Мясо в живом весе	тонн
2.2.7	Молоко	тонн
2.2.8	Яйца	тыс. шт.
2.2.9	Шерсть (физический вес)	тонн
2.3	Урожайность сельхозпродукции в хозяйствах всех категорий, всего	тонн/га
	в том числе:
2.3.1	Зерновые,	тонн/га
	из них: пшеница	тонн/га
2.3.2	Картофель	тонн/га
2.3.3	Овощи	тонн/га
2.3.4	Виноград	тонн/га
2.3.5	Плоды и ягоды	тонн/га
2.4	Продуктивность скота и птицы в хозяйствах всех категорий:	-
2.4.1	Средний удой от одной коровы	литр
2.4.2	Средняя яйценоскость кур	шт.
2.4.3	Средний настриг шерсти от 1 овцы	кг.
2.4.4	Выход приплода на 100 коров	шт.
2.4.5	Выход приплода на 100 овцематок	шт.
2.5	Численность скота и птицы в хозяйствах всех категорий, всего
2.5.1	Крупный рогатый скот:	голов	1522	1598	1678
	в том числе коровы,	голов	1092	1147	1204
	в том числе численность племенного поголовья КРС	голов
2.5.2	Овцы,	голов	7350	7717	8103
	в том числе овцематки	голов	2625	2756	2894
2.5.3	Козы	голов
2.5.4	Лошади	голов
2.5.5	Птица	млн. голов	0,0023	0,0024	0,0024
2.6	Общая площадь сельскохозяйственных угодий, всего	тыс. га	8,3	8,3	8,3
	в том числе:
2.6.1	Пашня	тыс. га
2.6.2	Многолетние насаждения,	тыс. га
	из них: сады	тыс. га
	виноградники	тыс. га
2.6.3	Сенокосы	тыс. га
2.6.4	Пастбища	тыс. га	0,166	0,166	0,166
2.6.5	Неиспользуемые сельхозугодия	тыс. га	8,1	8,1	8,1
2.7	Посевная площадь под урожай, всего	тыс. га
	в том числе:
2.7.1	Зерновые,	тыс. га
	из них: пшеница	тыс. га
2.7.2	Картофель	тыс. га
2.7.3	Овощи	тыс. га
2.7.4	Кормовые культуры	тыс. га
2.8	Посевные площади, находящиеся в пользовании личных хозяйств населения	тыс. га
2.9	Наличие сельскохозяйственной техники в хозяйствах всех категорий:
2.9.1	Тракторов	единиц
2.9.2	Комбайнов	единиц
2.9.3	Грузовых автомобилей	единиц
2.10	Объем государственной поддержки сельского хозяйства, всего	тыс. руб.
	в том числе по направлениям (перечень):
2.10.1		тыс. руб.
2.10.2		тыс. руб.
2.10.3		тыс. руб.
3	Энергетика
3.1	Общий объем потребления энергоресурсов в МО/ГО
3.1.1	Электроэнергия	млн. кВт/ч	25358	27894	30683	33751	37127	40839
3.1.2	Природный газ	тыс. куб. м	7677	8445	9289	10218	11240	12634
3.1.3	Сжиженный газ	тыс. тонн	0	0
4	Малое и среднее предпринимательство
4.1	Количество зарегистрированных малых предприятий	единиц	46	50	55	61	67	74
4.2	Количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей	единиц	201	221	243	267	294	324
4.3	Среднесписочная численность работников, занятых на малых предприятиях	человек	317	349	383	422	464	510
4.4	Среднесписочная численность работников, занятых у индивидуальных предпринимателей	человек	436	480	527	580	638	702
4.5	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	%	9,1	10	11	12	13,5	14,7
4.6	Оборот субъектов малого предпринимательства	тыс. руб.	168889	185778	204356	224791	247270	271997
4.7	Объем налоговых поступлений в бюджеты от субъектов малого предпринимательства, всего	тыс. руб.	6399	7039	7743	8517	9368	10306
	в том числе:
4.7.1	в республиканский бюджет РД	тыс. руб.	3007	3308	3638	4002	4402	4843
4.7.2	в местный бюджет	тыс. руб.	3392	3731	4105	4515	4966	5463
4.8	Общий объем расходов бюджета МО/ГО на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства	тыс. руб.	0	100	110	121	133	146
5	Инвестиции и строительство
5.1	Объем инвестиций в основной капитал, всего	тыс. руб.	408194	236403,0	260043	286048	314652	346118
5.1.1	По источникам финансирования:	-
	республиканский бюджет	тыс. руб.	57502	38886	42775	47052	51758	56933
	федеральный бюджет	тыс. руб.	5645	64238	70661	77728	85501	94051
	собственные средства предприятий (населения)	тыс. руб.	345047	133279	146607	161268	177393	195134
5.2	Объем жилищного фонда МО/ГО	тыс. кв. м.	142,4	149,5	157	164,8	173	181,7
5.3	Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования, всего:	кв. м. общ. площади	2600	2860	3146	3461	3807	4187
5.3.1	Удельный вес жилых домов, построенных населением	%	1,8	1,9	2	2,2	2,4	2,7
5.3.2	общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя (на конец года)	кв. м.	14	14,7	15,4	16,2	17	17,7
6	Инвестиционная политика
6.1	Перечень инвестиционных проектов, реализованных в МО/ГО с начала года (ввод в эксплуатацию), с указанием основных показателей проекта:	единиц
6.1.1	Объем инвестиций, в том числе по источникам финансирования:	тыс. руб.	408194	236403,0	260043	286048	314652	346118
	за счет средств федерального бюджета	тыс. руб.	5645	64238	70661	77728	85501	94051
	за счет средств республиканского бюджета РД	тыс. руб.	57502	38886	42775	47052	51758	56933
	за счет средств местного бюджета	тыс. руб.
	за счет собственных средств инвесторов	тыс. руб.	345047	133279	146607	161268	177393	195134
	за счет заемных средств (кредитов банков)	тыс. руб.
6.1.2	Объем производства продукции (работ, услуг)	тыс. руб.
6.1.3	Объем налоговых платежей в бюджеты всех уровней	тыс. руб.	1123,3	1235,3	1358,8	1494,7	1644,2	1808,6
6.1.4	Число вновь созданных рабочих мест	единиц	38	42	46	51	56	61

7	Обеспечение граждан жильем и ЖКХ
7.1	Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия за счет средств бюджета МО, в общей численности населения, стоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях	%	0	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05
7.2	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя	кв. м.	14	14,7	15,4	16,2	17	17,7
7.3	Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. населения	кв. м.	13000	13650	14332	15049	15800	16592
7.4	Число не газифицированных населенных пунктов	единиц
7.5	Введено газовых сетей с начала года	км	0	1138	1195	1255	1317	1383
7.6	Удельный вес жилищного фонда, управление которым осуществляется ТСЖ, иными негосударственными (немуниципальными) организациями	%	51,7	54,3	57	60	63	66
8	Уровень жизни населения
8.1	Среднемесячный денежный доход на душу населения	руб.	6177,0	6795,0	7474	8222	9044	9948
8.2	Среднемесячная начисленная заработная плата на 1 работника	руб.	17800	18690	19624	20606	21636	22718
9	Демография
9.1	Общая численность населения	человек	10245	10450	10659	10872	11089	11311
9.2	Численность постоянного населения, всего	человек	10100	10300	10500	10720	10930	11150
9.3	Естественный прирост населения	человек	130	143	157	173	190	209
9.4	Миграционный прирост (убыль) населения	человек	-27	-27	-25	-23	-22	-20
10	Труд и занятость
10.1	Численность трудовых ресурсов, всего	человек	5380	5430	5480	5535	5590	5646
10.2	Среднегодовая численность экономически активного населения (ЭАН), всего	человек	4850	4900	4950	5000	5050	5100
10.3	Среднесписочная численность работников организаций, всего	человек	3480	3550	3621	3693	3767	3842
10.4	Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости (ГЗС), всего	человек	96	93	90	88	85	82
	в том числе в расчете на 1 заявленную вакансию	человек	0,4	0,4	0,4	0,3	0,3	0,2
10.5	Уровень зарегистрированной безработицы	% к ЭАН	1,9	1,8	1,7	1,6	1,5	1,4
10.6	Количество вновь созданных рабочих мест, всего	единиц	38	42	46	51	56	61
11	Образование
11.1	Число дошкольных образовательных учреждений, всего	единиц	3	3	4	4	4	4
	из них в прикутанных хозяйствах	единиц
11.2	Число мест в дошкольных образовательных учреждениях, всего	мест	370	370	470	470	470	470
	из них в прикутанных хозяйствах	мест
11.3	Численность детей дошкольного возраста (в возрасте до 7 лет), всего	человек	1180	1192	1204	1216	1228	1240
11.4	Численность детей, состоящих на учете на получение дошкольного образования, всего	человек
11.5	Число дневных общеобразовательных учреждений, всего	единиц	6	6	6	6	6	6
	из них в прикутанных хозяйствах	единиц
11.6	Число мест в дневных образовательных учреждениях, всего	мест	1380	1380	1380	1380	1380	1380
	из них в прикутанных хозяйствах	мест
11.7	Численность учащихся дневных общеобразовательных учреждений, всего	человек	1440	1445	1450	1460	1470	1480
11.8	Число поселений, не имеющих общеобразовательных учреждений	единиц
11.9	Уровень оснащенности школ компьютерной техникой (количество учащихся на 1 компьютер)	человек	19	18	16	15	14	12
11.10	Число образовательных учреждений, имеющих доступ локальных сетей учебного назначения к Интернету по высокоскоростным каналам	единиц
11.12	Среднемесячная начисленная заработная плата работников учреждений образования	руб.	16330	17146	18000	18900	19850	20850
12	Здравоохранение
12.1	Количество муниципальных учреждений здравоохранения, всего	единиц	2	2	2	2	2	2
12.2	Больничные учреждения, всего	единиц	1	1	1	1	1	1
12.3	Число больничных коек, всего	единиц	65	65	65	65	65	65
12.4	Число амбулаторно-поликлинических учреждений, всего	единиц	1	1	1	1	1	1
	самостоятельные поликлиники	единиц
	врачебные амбулатории	единиц
	частные клиники	единиц
12.5	Фактическая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений, всего	посещ. в смену	150	150	150	150	150	150
12.6	Число фельдшерско-акушерских пунктов, всего	единиц	1	1	1	1	1	1
12.7	Численность работников учреждений здравоохранения, всего	человек	195	195	195	195	195	195
12.8	Число поселений, не имеющих медицинских учреждений	единиц	1	1	1	1	1	1
12.9	Среднемесячная начисленная заработная плата работников учреждений здравоохранения	руб.	15527	16300	17120	17970	18870	19800
13	Культура
13.1	Число учреждений культуры, всего	единиц	4	4	4	4	4	4
13.1.1	Общедоступные (публичные) библиотеки	единиц	2	2	2	2	2	2
13.1.2	Учреждения культурно-досугового типа	единиц	2	2	2	2	2	2
13.2	Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры	руб.	8147	8550	8980	9430	9903	10400
14	Физкультура и спорт
14.1	Всего спортсооружений:	единиц	16	16	16	16	16	16
14.1.1	Спортивные залы	единиц	7	7	7	7	7	7
	их общая площадь	кв. м.	1359	1359	1359	1359	1359	1359
14.1.2	Плавательные бассейны	единиц
14.1.3	Стадионы	единиц
	их общая площадь	кв. м.
14.1.4	Спортивные площадки	единиц	9	9	9	9	9	9
	их общая площадь	кв. м.	16192	16192	16192	16192	16192	16192
14.1.5	Игровые площадки для детей	единиц
14.2	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	7,5	7,9	8,3	7,5	7,9	8,3
14.3	Среднемесячная заработная плата работников физической культуры и спорта	руб.	14000	14700	15435	16206	17020	17870
15	Финансы
15.1	Исполнение плановых заданий по поступлению налоговых и неналоговых доходов в бюджет МО/ГО	%	100	100	100	100	100	100
15.2	Доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов бюджета МО/ГО	%	13,8	14,5	15,2	16	16,8	17,6
15.3	Прирост налоговых и неналоговых поступлений в бюджет МО/ГО, относительно аналогичного периода предыдущего года	%	137,5	110	110	110	110	110
16	Потребительский рынок и услуги населению
16.1	Оборот розничной торговли в ценах соответствующих лет	млн. руб.	1582,8	1741	1915	2107	2317	2549
16.2	Оборот общественного питания в ценах соответствующих лет	тыс. руб.	237800	261580	287738	316512	348163	382980
16.3	Объем платных услуг в ценах соответствующих лет	тыс. руб.	17445	19189	21108	23220	25541	28095
16.4	Число организаций, оказывающие платные услуги населению, всего	единиц	4	5	6	8	10	15
17	Туризм и рекреация
17.1	Количество объектов массового отдыха населения	единиц
17.2	Количество детских оздоровительных учреждений (лагерей)	единиц
17.3	Количество гостиниц и аналогичных средств размещения	единиц
17.4	Единовременная вместимость гостиниц и аналогичных средств размещения	мест
17.5	Количество турфирм	единиц
17.6	Количество туристов с начала года	человек
17.7	Количество рекреантов с начала года	человек

ГАРАНТ:

Приложение не приводится

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.