Указ Главы Республики Дагестан от 11 сентября 2018 г. N 99 "О мерах по реализации в Республике Дагестан Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями)

Указ Главы Республики Дагестан от 11 сентября 2018 г. N 99
"О мерах по реализации в Республике Дагестан Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы" и статьей 5 Закона Республики Дагестан от 7 апреля 2009 года N 21 "О противодействии коррупции в Республике Дагестан" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Республике Дагестан на 2018 - 2020 годы (далее - План противодействия коррупции).

2. Правительству Республики Дагестан обеспечить в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 378 (далее - Национальный план) и Планом противодействия коррупции, утвержденным настоящим Указом, реализацию предусмотренных ими мероприятий и принятие государственной программы Республики Дагестан о противодействии коррупции в Республике Дагестан на 2019 - 2023 годы.

3. Предложить руководителям органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и внутригородских районов Республики Дагестан и городского округа с внутригородским делением "город Махачкала":

обеспечить в соответствии с Национальным планом и Планом противодействия коррупции реализацию предусмотренных ими мероприятий и внесение изменений в планы противодействия коррупции и антикоррупционные программы соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления. Информацию о результатах исполнения настоящего подпункта представить до 20 сентября 2018 года;

представлять в Администрацию Главы и Правительства Республики Дагестан информацию о результатах исполнения мероприятий по:

а) Национальному плану - за месяц до установленной даты представления докладов;

б) Плану противодействия коррупции - согласно установленному в нем сроку.

4. Управлению Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан по вопросам противодействия коррупции обеспечить представление в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе сводных докладов Главы Республики Дагестан о результатах выполнения:

а) пункта 2 и абзаца второго пункта 3 настоящего Указа - в срок до 26 сентября 2018 года;

б) Национального плана - к установленным Национальным планом срокам представления докладов.

5. Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Дагестан ежегодно рассматривать отчет об исполнении мероприятий, предусмотренных Национальным планом и Планом противодействия коррупции.

6. Установить, что финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего Указа, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных органам исполнительной власти Республики Дагестан в республиканском бюджете Республики Дагестан на руководство и управление в сфере установленных функций.

7. Контроль за исполнением настоящего Указа оставляю за собой.

8. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Дагестан

В. Васильев

г. Махачкала

11 сентября 2018 года

N 99

Утвержден
Указом Главы
Республики Дагестан
от 11 сентября 2018 г. N 99

План
противодействия коррупции в Республике Дагестан на 2018 - 2020 годы

N п/п	Мероприятия	Исполнители мероприятий	Исполнение, вид документа	Сроки исполнения	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6
1.	Проведение общественных обсуждений (с привлечением экспертного сообщества) проектов планов противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы органов государственной власти Республики Дагестан (далее - ОГВ РД) в рамках реализации мероприятий Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы (далее - Национальный план)	ОГВ РД, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (далее - ОМС) (по согласованию)	доклад Главе Республики Дагестан	до 15 сентября 2018 года	повышение эффективности общественного контроля за организацией работы по противодействию коррупции
2.	Обеспечение ежегодного проведения социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в Республике Дагестан на основании методики, утвержденной Правительством Российской Федерации	Правительство РД	отчет в Комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Республике Дагестан (далее - Комиссия)	ежегодно, до 30 ноября	анализ уровня и динамики коррупции, отношения населения к коррупционным проявлениям; выработка мер по повышению эффективности противодействия коррупции
3.	Проведение комплекса мер, направленных на повышение эффективности взаимодействия ОГВ РД с правоохранительными и налоговыми органами, органами казначейства и кредитными организациями по легализации "теневой" экономики и "теневой" зарплаты, противодействию отмыванию доходов, а также на своевременное выявление и предотвращение правонарушений во всех отраслях экономики республики	Правительство РД, ОГВ РД, ОМС (по согласованию), прокуратура РД (по согласованию), МВД по РД (по согласованию), УФСБ России по РД (по согласованию), Счетная палата РД, УФК по РД (по согласованию), УФНС по РД (по согласованию), ТО Росздравнадзора по РД (по согласованию), Управление Росприроднадзора по РД (по согласованию), Государственная инспекция труда в РД (по согласованию)	доклад в Комиссию	ежегодно, до 15 декабря	снижение уровня коррупции в республике; повышение эффективности расходования бюджетных средств; повышение собираемости налогов
4.	Обеспечение соблюдения требований законодательства. Российской Федерации при поступлении граждан на государственную гражданскую службу и муниципальную службу, в том числе принятие мер по минимизации коррупционных рисков при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей	Администрация Главы и Правительства РД, органы исполнительной власти Республики Дагестан (далее - ОИВРД), ОМС (по согласованию)	доклад в Комиссию	ежегодно, до 15 декабря	повышение уровня доверия граждан к ОИВ РД и ОМС; обеспечение условий для добросовестного исполнения государственными и муниципальными служащими своих служебных обязанностей
5.	Обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности Республики Дагестан, должности государственной гражданской службы Республики Дагестан, муниципальные должности в Республике Дагестан и муниципальной службы в Республике Дагестан, единых принципов профессиональной служебной этики и требований к служебному поведению	Управление Администрации Главы и Правительства РД по вопросам противодействия коррупции (далее - Управление по вопросам противодействия коррупции), ОИВ РД, ОМС (по согласованию)	доклад в Комиссию	ежегодно, до 15 декабря
6.	Подготовка предложений по нормативному правовому регулированию вопросов, связанных с подарками, полученными в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и другими официальными мероприятиями	Управление по вопросам противодействия коррупции	проект указа Главы Республики Дагестан, доклад в Комиссию	до 30 ноября 2018 года, до 20 февраля 2019 года
7.	Реализация комплекса мероприятий, направленных на качественное повышение эффективности деятельности пресс-служб ОГВ РД, ОМС по информированию общественности о результатах работы соответствующих органов, подразделений и должностных лиц по профилактике коррупционных и иных правонарушений	Администрация Главы и Правительства РД, Министерство информатизации, связи и массовых коммуникаций РД	доклад Главе Республики Дагестан	до 30 мая 2019 года	повышение информированности граждан о результатах деятельности по противодействию коррупции; формирование в обществе нетерпимости к коррупционным проявлениям
8.	Повышение эффективности деятельности уполномоченного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений	Администрация Главы и Правительства РД	доклад Главе Республики Дагестан	ежегодно, до 1 февраля	повышение эффективности деятельности уполномоченного органа республики по профилактике коррупционных и иных правонарушений и должностных лиц ОГВ РД и ОМС, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений
8.1.	Рассмотрение на заседании Комиссии вопроса о повышении уровня самостоятельности уполномоченного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в том числе путем преобразования в самостоятельный орган, подчиненный непосредственно Главе Республики Дагестан	Комиссия	решение Комиссии, доклад Главе Республики Дагестан	до 1 ноября 2018 года
8.2.	Обеспечение ежегодного повышения квалификации должностных лиц Управления по вопросам противодействия коррупции и должностных лиц ОИВ РД и ОМС, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений	Администрация Главы и Правительства РД, ОИВ РД, ОМС (по согласованию)	доклад в Комиссию	до 20 января года, следующего за отчетным
8.3.	Принятие мер по недопущению случаев возложения на подразделения (должностных лиц) по профилактике коррупционных и иных правонарушений функций, не относящихся к антикоррупционной работе, и обеспечение их организационной и функциональной независимости	ОИВ РД, ОМС (по согласованию)	доклад в Комиссию	до 15 декабря 2018 года, до 20 августа 2019 года
8.4.	Соблюдение принципа стабильности кадров при организации работы подразделений и должностных лиц ОИВ РД и ОМС, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений	Администрация Главы и Правительства РД, ОИВ РД, ОМС (по согласованию)	доклад в Комиссию	до 20 января года, следующего за отчетным
8.5.	Внедрение в деятельность подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений), компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения в целях осуществления: мониторинга и автоматизированного анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей, включенных в соответствующие перечни, и лицами, замещающими указанные должности, с использованием баз данных о недвижимом имуществе, транспортных средствах, счетах, кредитах, ценных бумагах; сбора, систематизации и рассмотрения обращений граждан о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного, муниципального управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего	Управление по вопросам противодействия коррупции, ОИВ РД, ОМС (по согласованию)	доклад Главе Республики Дагестан	внедрение - в 2019 г.; использование - в 2020 г.	повышение эффективности деятельности уполномоченного органа РД по профилактике коррупционных и иных правонарушений и должностных лиц ОГВ РД и ОМС, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений
9.	Обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности Республики Дагестан, должности государственной гражданской службы Республики Дагестан, муниципальные должности в Республике Дагестан и должности муниципальной службы в Республике Дагестан запретов, ограничений, требований и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции	Управление по вопросам противодействия коррупции, ОИВРД, ОМС (по согласованию)	доклад в Комиссию	ежегодно, до 15 декабря	повышение ответственности должностных лиц за соблюдением требований к служебному поведению
10.	Рассмотрение отчета о выполнении плана противодействия коррупции и государственной программы Республики Дагестан о противодействии коррупции в Республике Дагестан на соответствующий год на заседании Комиссии и размещение отчета на официальном сайте Главы Республики Дагестан в разделе "Противодействие коррупции"	Управление по вопросам противодействия коррупции, Минюст РД	рассмотрение отчета на заседании Комиссии	ежегодно, до 30 января года, следующего за отчетным	повышение эффективности общественного контроля за выполнением планов и программ противодействия коррупции
11.	Принятие мер по повышению эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Республики Дагестан, должности государственной гражданской службы Республики Дагестан, муниципальные должности в Республике Дагестан и должности муниципальной службы в Республике Дагестан, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения	Управление по вопросам противодействия коррупции, ОГВ РД, ОМС (по согласованию), прокуратура РД (по согласованию)	доклад в Комиссию	ежегодно, до 15 декабря. Итоговый доклад - до 15 ноября 2020 года	повышение эффективности организации противодействия коррупции в ОГВ РД и ОМС; повышение персональной ответственности должностных лиц за соблюдение законодательства о противодействии коррупции; повышение уровня доверия населения к деятельности ОГВ РД и ОМС
11.1.	Проведение мониторинга информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц, размещенной в СМИ и содержащейся в поступающих обращениях граждан и юридических лиц, в том числе о несоблюдении ограничений, запретов и невыполнении требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, установленных в целях противодействия коррупции	Управление по вопросам противодействия коррупции, ОИВРД, ОМС (по согласованию)	доклад в Комиссию	раз в полугодие, до 20 июля и до 20 декабря
11.2.	Проведение проверок соблюдения лицами, замещающими государственные должности Республики Дагестан, должности государственной гражданской службы Республики Дагестан, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Главой Республики Дагестан и Правительством Республики Дагестан, муниципальные должности в Республике Дагестан, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся выполнения обязанности принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов и соблюдения требований к служебному поведению	Управление по вопросам противодействия коррупции	доклад Главе Республики Дагестан	на основании решения Главы Республики Дагестан, постоянно
11.3.	Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими государственные должности Республики Дагестан, должности государственной гражданской службы Республики Дагестан, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Главой Республики Дагестан и Правительством Республики Дагестан, муниципальные должности в Республике Дагестан	Управление по вопросам противодействия коррупции	доклад Главе Республики Дагестан	на основании решения Главы Республики Дагестан, постоянно
11.4.	Обеспечение контроля за выполнением требований федеральных законов от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" и от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами". Информирование органов прокуратуры Республики Дагестан о нарушениях законодательства Российской Федерации, выявленных в ходе проверок	Управление по вопросам противодействия коррупции	доклад Главе Республики Дагестан	на основании решения Главы Республики Дагестан, постоянно
12.	Повышение квалификации лиц, замещающих государственные должности Республики Дагестан и муниципальные должности в Республике Дагестан по программам в области противодействия коррупции	Администрация Главы и Правительства РД, Управление по вопросам противодействия коррупции	доклад в Комиссию	ежегодно, до 20 января года, следующего за отчетным	повышение эффективности деятельности ОГВ РД и ОМС по противодействию коррупции; снижение количества коррупционных правонарушений
13.	Рассмотрение на заседаниях Комиссии вопроса о выявленных случаях несоблюдения лицами, замещающими государственные должности Республики Дагестан и должности государственной гражданской службы Республики Дагестан, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Главой Республики Дагестан и Правительством Республики Дагестан, муниципальные должности в Республике Дагестан, требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов	Управление по вопросам противодействия коррупции	доклад Главе Республики Дагестан	по решению Главы Республики Дагестан	снижение количества случаев несоблюдения указанными должностными лицами требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов
14.	Информирование граждан о результатах проведенных проверок, обстоятельствах совершения коррупционных правонарушений и принятых мерах в отношении виновных должностных лиц посредством размещения указанных сведений на официальных сайтах ОИВ РД, ОМС, а также в СМИ	ОИВРД, ОМС (по согласованию), Администрация Главы и Правительства РД	доклад в Комиссию	ежегодно, до 15 декабря	повышение информированности граждан о результатах деятельности по противодействию коррупции; формирование в обществе нетерпимости к коррупционным проявлениям
15.	Проведение актуализации коррупционных рисков при осуществлении государственных, муниципальных функций и предоставлении государственных, муниципальных услуг и на основании выявленных коррупционных рисков внесение изменений в карты коррупционных рисков, административные регламенты, перечни должностей и должностные регламенты	ОИВРД, ОМС (по согласованию)	доклад в Комиссию	ежегодно, до 20 февраля года, следующего за отчетным	повышение эффективности деятельности ОИВ РД и ОМС по противодействию коррупции
16.	Обеспечение введения с 1 января 2019 года требования об использовании специального программного обеспечения "Справки БК" всеми лицами, претендующими на замещение должностей или замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей, при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	Правительство РД, ОГВ РД, ОМС (по согласованию)	доклад Главе Республики Дагестан	до 1 января 2019 года	обеспечение достоверности и полноты представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
17.	Ведение личных дел лиц, замещающих государственные должности Республики Дагестан и должности государственной гражданской службы Республики Дагестан в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 30 мая 2005 г. N 609 "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела"	Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан, ОГВРД	доклад Главе Республики Дагестан	ежегодно, до 15 декабря. Итоговый доклад - до 15 ноября 2020 года	актуализация сведений, содержащихся в анкетах должностных лиц о членах семьи, родственниках и свойственниках; выявление фактов конфликта интересов на государственной и муниципальной службе; повышение эффективности кадровой работы
17.1.	Ознакомление лица, замещающего государственную должность Республики Дагестан, должности государственной гражданской службы Республики Дагестан, лица, замещающего муниципальную должность в Республике Дагестан, должности муниципальной службы, с документами своего личного дела во всех случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации	Администрация Главы и Правительства РД, ОИВ РД, ОМС (по согласованию)	доклад в Комиссию	ежегодно, до 15 марта года, следующего за отчетным
17.2.	Актуализация сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на государственную должность Республики Дагестан, муниципальную должность в Республике Дагестан и поступлении на государственную гражданскую службу Республики Дагестан, муниципальную службу в Республике Дагестан
18.	Обучение государственных гражданских служащих Республики Дагестан, муниципальных служащих в Республике Дагестан, впервые поступивших на государственную гражданскую службу Республики Дагестан или муниципальную службу в Республике Дагестан, для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Республики Дагестан, по образовательным программам в области противодействия коррупции	ОГВ РД, ОМС (по согласованию)	доклад в Комиссию	до 1 октября 2020 года	снижение количества коррупционных правонарушений в ОГВ РД, ОМС
19.	Проведение комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по предупреждению коррупции в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед ОИВ РД и ОМС	ОИВ РД, ОМС (по согласованию)	доклад в Управление по вопросам противодействия коррупции	ежегодно, до 15 января года, следующего за отчетным	снижение уровня коррупционных правонарушении
19.1.	Подготовка и принятие нормативных правовых актов, предусматривающих распространение на работников, замещающих отдельные должности в подведомственных организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед ОИВ РД, некоторых запретов, ограничений, требований после внесения соответствующих изменений в федеральные законодательные и нормативные правовые акты	Управление по вопросам противодействия коррупции	доклад Главе Республики Дагестан	до 20 декабря 2020 года	повышение персональной ответственности работников подведомственных организаций за нарушение антикоррупционного законодательства
20.	Проведение мониторинга деятельности некоммерческих организаций, уставами которых предусмотрено участие в противодействии коррупции, и анализ соответствия их деятельности заявленным целям	Управление Минюста России по РД (по согласованию), Управление по вопросам противодействия коррупции	доклад в Комиссию	до 20 августа 2019 года	повышение эффективности деятельности общественных организаций, уставными задачами которых является участие в противодействие коррупции
21.	Совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Республики Дагестан	Служба государственного финансового контроля РД, Комитет по государственным закупкам РД, ОГВ РД, ОМС (по согласованию)	доклад Главе Республики Дагестан	ежегодно, по мере внесений изменений в законодательство РФ	снижение уровня коррупции при осуществлении закупок; повышение эффективности расходования бюджетных средств
22.	Подготовка предложений и обеспечение создания в ОИВ РД, имеющих большую сеть подведомственных учреждений, подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений	Правительство РД	доклад Главе Республики Дагестан	до 20 декабря 2018 года, до 20 мая 2018 года	повышение эффективности работы ОИВ РД по противодействию коррупции; снижение уровня коррупционных правонарушений
23.	Проведение семинаров-совещаний по актуальным вопросам применения законодательства Российской Федерации о противодействия коррупции с должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений ОИВ РД и ОМС	Управление по вопросам противодействия коррупции, ОИВ РД, ОМС (по согласованию)	доклад Главе Республики Дагестан	раз в полугодие, до 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом	повышение эффективности работы должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений
24.	Проведение оценки эффективности деятельности ОИВ РД и ОМС в сфере противодействия коррупции на основании соответствующей методики, одобренной Комиссией	Управление по вопросам противодействия коррупции, ОИВРД, ОМС (по согласованию)	доклад в Комиссию	ежегодно, до 15 декабря, начиная с 2019 года	повышение результативности работы ОИВ РД и ОМС
25.	Создание на базе ГАОУ ВО "Дагестанский государственный университет народного хозяйства" научно-методического центра по вопросам противодействия коррупции	Правительство РД, Минфин РД, ГАОУ ВО "Дагестанский государственный университет народного хозяйства"	доклад Главе Республики Дагестан	2019 год	повышение качества научно-методического обеспечения организации работы противодействию коррупции в республике
26.	Информирование Комиссии о результатах осуществляемой правоохранительными органами деятельности по борьбе с преступлениями коррупционной направленности	прокуратура РД (по согласованию)	доклад в Комиссию	ежегодно, до 20 января года, следующего за отчетным	повышение эффективности деятельности правоохранительных органов по противодействию коррупции