Решение Собрания депутатов муниципального района "Казбековский район" Республики Дагестан от 28 декабря 2015 г. N 6/15 "Об утверждении муниципальной программы MP "Казбековский район" "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в MP "Казбековский район" на 2015 - 2017 годы"

Обсудив проект муниципальной программы MP "Казбековский район" "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в MP "Казбековский район" Собрание депутатов MP "Казбековский район" решило:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу MP "Казбековский район" "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в MP "Казбековский район" на 2015 - 2017 годы".

2. Контроль за реализацией настоящего решения оставляю за собой.

Глава

Г.Г. Мусаев

Утверждена
Решением Собрания депутатов
MP "Казбековский район"
28.12.2015 г. N 6/15

Муниципальная программа
MP "Казбековский район" "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в MP "Казбековский район" на 2015-2017 годы"

Паспорт
программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в MP "Казбековский район" на 2015-2017 годы"

Ответственный исполнитель Программы	-	Администрация MP "Казбековский район"
Соисполнители Программы	-	Отдел экономики администрации MP "Казбековский район", Управление образования, Отдел ФК, спорту, туризму и делам молодежи администрации MP, Единый информационный центр, КСТ "Салатавия", Газета "Чапар"
Участники Программы	-	органы местного самоуправления (по согласованию)
Цели Программы	-	улучшение оперативной обстановки путем оказания комплексного воздействия на преступность; снижение общего количества преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких; обеспечение защиты граждан от преступных посягательств, в том числе на улицах и в других общественных местах; повышение результативности противодействия религиозному экстремизму и терроризму, организованной преступности общеуголовной направленности; вовлечение общественности в работу по обеспечению общественного порядка; повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам
Задачи Программы	-	создание условий для эффективной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и правоохранительной системы, повышение их ответственности за организацию работы по усилению борьбы с преступностью; улучшение межведомственного взаимодействия правоохранительных органов на приоритетных направлениях борьбы с преступностью; совершенствование противодействия проявлениям терроризма и экстремизма, повышение эффективности борьбы с организованной преступностью; обеспечение экономической безопасности, пресечение проявлений коррупции; оказание материально-технической поддержки мероприятий по усилению борьбы с преступностью; обеспечение информационной открытости деятельности правоохранительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления, направленной на усиление борьбы с преступностью; активное вовлечение институтов гражданского общества в работу по обеспечению общественного порядка;
Этапы и сроки реализации Программы	-	2015 - 2017 годы, в один этап
Целевые индикаторы и показатели Программы		снижение общего количества преступлений по отношению к 2015 году на 5 процентов, в том числе тяжких и особо тяжких - на 10 процентов, в общественных местах и на улицах - на 40,5 процента, экономической направленности - на 15 процентов, террористических актов - на 100 процентов, посягательств на жизнь сотрудников правоохранительных органов - на 50 процентов, убийств - на 40,5 процента, причинений тяжкого вреда здоровью - на 50 процентов, разбоев - на 30 процент, грабежей - на 35 процента, краж - на 10 процентов, преступлений с применением огнестрельного оружия и взрывных устройств - на 40 процентов, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств - на 10 процентов
Объемы и источники финансирования Программы	-	финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств муниципального бюджета MP "Казбековский район"; объем финансирования Программы из муниципального бюджета MP "Казбековский район" составит 483,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
		2016 г. - 241,5 тыс. рублей,
		2017 г. - 241,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	повышение: уровня взаимодействия между органами государственной власти, правоохранительными органами, дислоцированных на территории Казбековского района и органами местного самоуправления по организации борьбы с преступностью; улучшение результатов работы по пресечению незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых и наркосодержащих веществ; закрепление тенденции к снижению количества: террористических акций; посягательств на жизнь и здоровье сотрудников правоохранительных органов и граждан, в том числе убийств, фактов причинения тяжкого вреда здоровью; преступлений имущественного характера, в том числе разбоев, грабежей, краж; снижение: уровня напряженности в обществе, вызванной угрозой терроризма; темпов роста преступности и доли тяжких и особо тяжких преступлений; улучшение: оперативной обстановки на территории муниципального района; укрепление доверия населения к правоохранительным органам и формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Программы

Противодействие преступности, охрана общественного порядка и обеспечение безопасности граждан, профилактика правонарушений всегда являлись важнейшими задачами органов государственной власти и общества в целом. Социально-экономическое и духовно-культурное развитие государства невозможно без достижения значительных успехов в борьбе с преступностью.

Основным источником угроз общественной безопасности остаются деятельность террористических групп и экстремистских организаций, направленная на насильственное изменение основ конституционного строя, дезорганизацию нормального функционирования органов государственной власти, уничтожение или повреждение критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также посягательства на представителей государственных и правоохранительных органов, общественных, религиозных деятелей и граждан.

Активно функционирует нелегальный наркорынок. Повышенную угрозу физическому и генетическому здоровью дагестанского общества представляют высокие темпы вовлечения несовершеннолетних в немедицинское потребление наркотических средств.

Не обеспечена на должном уровне безопасность граждан на улицах и в других общественных местах, где по-прежнему совершается большое число преступлений против личности, жизни, здоровья и имущества граждан.

Сложившееся положение требует разработки и реализации долгосрочных программных мер, направленных на профилактику правонарушений, повышение уровня защищенности населения на улицах и в общественных местах, недопущение проявлений экстремизма и терроризма, усиление работы по привлечению граждан к участию в обеспечении общественного порядка, использованию потенциала информационных технологий в охране правопорядка.

II. Описание основных целей и задач Программы, планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации Программы

Основными целями Программы являются:

улучшение оперативной обстановки путем оказания комплексного воздействия на преступность;

снижение общего количества преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких;

обеспечение защиты граждан от преступных посягательств, в том числе на улицах и в других общественных местах;

повышение результативности противодействия религиозному экстремизму и терроризму, организованной преступности общеуголовной направленности;

вовлечение общественности в работу по обеспечению общественного порядка; повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам. Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи: создание условий для эффективной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и правоохранительной системы, повышение их ответственности за организацию работы по усилению борьбы с преступностью;

улучшение межведомственного взаимодействия правоохранительных органов на приоритетных направлениях борьбы с преступностью;

совершенствование работы по противодействию проявлениям терроризма и экстремизма, повышение эффективности борьбы с организованной преступностью;

оказание материально-технической поддержки мероприятий по усилению борьбы с преступностью;

обеспечение информационной открытости деятельности правоохранительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления, направленной на усиление борьбы с преступностью;

активное вовлечение институтов гражданского общества в работу по обеспечению общественного порядка;

Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена социальной остротой проблемы.

Реализация мероприятий Программы создаст более благоприятные условия для деятельности правоохранительной системы по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2015 - 2017 годы, в один этап.

IV. Информация по ресурсному обеспечению, необходимому для реализации Программы, порядок финансирования мероприятий Программы и источники финансирования с указанием объемов, а также обоснование возможности привлечения средств

Реализация Программы обеспечивается за счет средств муниципального бюджета MP "Казбековский район".

Объемы финансирования Программы за счет средств муниципального бюджета MP "Казбековский район" носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта муниципального бюджета на соответствующий год, исходя из его возможностей.

Мероприятия по организационному обеспечению Программы, а также мероприятия, реализация которых входит в служебные обязанности работников органов местного самоуправления MP "Казбековский район" и структурных подразделений администрации MP "Казбековский район" не требуют дополнительных расходов в рамках Программы.

В ходе реализации Программы перечень мероприятий может корректироваться на основе анализа полученных результатов, а объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом разработанных технико-экономических обоснований и возможностей муниципального бюджета MP "Казбековский район".

Программа реализуется за счет средств муниципального бюджета MP "Казбековский район".

Предельный объем финансирования Программы из муниципального бюджета MP "Казбековский район" составит 483,0 тыс. рублей.

Ответственный исполнитель Программы ежегодно в установленном порядке готовит бюджетную заявку на финансирование мероприятий программы и предложения по корректировке целевых показателей, сроков и объемов финансирования.

V. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и (или) конечных результатов Программы

Основными мерами государственного регулирования в области реализации Программы являются:

координация деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности;

финансирование расходов на обеспечение безопасности, контроль за целевым расходованием выделенных средств;

меры нормативно-правового регулирования. Правовую основу обеспечения безопасности составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции в области безопасности.

Важными направлениями нормативно-правового регулирования являются:

оптимизация системы противодействия угрозам собственной безопасности;

определение условий проведения тестирования учащихся на наличие в организме наркотических средств и психотропных веществ;

совершенствование системы профилактики правонарушений в MP "Казбековский район";

повышение эффективности деятельности по обеспечению общественного порядка и безопасности;

совершенствование мероприятий по участию граждан в охране общественного порядка.

VI. Перечень программных мероприятий и механизмов их реализации

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к Программе.

Организация работы по обеспечению общественного порядка и противодействию преступности осуществляется путем целенаправленного и планового взаимодействия ответственного исполнителя Программы с исполнителями мероприятий Программы.

Мероприятия Программы реализуются за счет средств муниципального бюджета MP "Казбековский район" и за счет средств текущего финансирования исполнителей мероприятий Программы.

Ответственный исполнитель Программы с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств и анализа выполнения программных мероприятий ежегодно может представлять предложения о внесении изменений, касающихся уточнения мероприятий Программы и затрат на их выполнение, целевых показателей, механизма реализации Программы, состава участников мероприятий Программы.

Ответственным исполнителем Программы является администрация MP "Казбековский район".

Ответственный исполнитель в ходе выполнения Программы:

обеспечивает в пределах своих полномочий разработку нормативных правовых актов, необходимых для выполнения Программы;

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Программы и достижение ее результатов;

организует текущее управление реализацией Программы (определение состава, функций и согласованности звеньев всех уровней управления);

организует выбор исполнителей Программы в соответствии с требованиями законодательства;

обеспечивает непрерывный контроль эффективности реализуемых мероприятий Программы;

использует правовые рычаги влияния, способствующие решению задач Программы; обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

анализирует эффективность использования в ходе реализации Программы средств муниципального бюджета MP "Казбековский район";

организует мониторинг хода реализации Программы и достижения значений ее целевых индикаторов (показателей).

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы ответственный исполнитель Программы ежегодно согласовывает с отделом экономики и финансовым управлением администрации MP "Казбековский район" уточненные показатели эффективности Программы на соответствующий год, а в дальнейшем ежеквартально отчитывается о достижении их значений.

Приложение
к Программе "Обеспечение
общественного порядка и
противодействие преступности
в MP "Казбековский район"
на 2015 - 2017 годы"

Перечень
мероприятий программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в MP "Казбековский район" на 2015-2017 годы"

N п/п	Мероприятие	Исполнители	Срок исполнения, годы	Объемы финансирования, тыс. рублей
1	2	3	4	5
1.	Подготовка и проведение районных спортивных соревнований "Старты надежд" среди подростков	Управление образования, Отдел по ФК, спорту, туризму и делам молодежи	2015	-
			2016	5.0
			2017	5.0
2.	Внедрение в школьных и дошкольных образовательных учреждениях MP "Казбековский район" систем видеофиксации	Управление образования	2015
			2016	100.0
			2017	100.0
3.	Проведение конкурса профессионального мастерства на звание "Лучший инспектор полиции по делам несовершеннолетних"	Управление образования, ОМВД России по Казбековскому району (по согласованию)	2015	-
			2016	5.0
			2017	5.0
4.	Создание совместно со средствами массовой информации видеоролика, направленного на профилактику подростковой преступности	Единый информационный центр, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав	2015	текущее финансирование
			2016
			2017
5.	Изготовление и трансляция на муниципальных телеканалах специального видеоролика, пропагандирующего толерантность по отношению к лицам иной национальности и вероисповедания	Единый информационный центр	2015	текущее финансирование
			2016
			2017
6.	Разработка и размещение в местах массового пребывания людей, на общественном транспорте памятки о порядке действий в случае возникновения угрозы теракта, обнаружения подозрительных предметов	Аппарат АТК в MP "Казбековский район"	2015	текущее финансирование
			2016
			2017
7.	Установка металлических дверей в помещениях УПП (в количестве 9 шт.)	Администрация MP "Казбековский район"	2015	-
			2016	136.5
			2017	136.5
8.	Проведение конкурса профессионального мастерства на звание "Лучший сотрудник патрульно-постовой службы полиции"	Единый информационный центр, ОМВД России по Казбековскому району (по согласованию)	2015	-
			2016	5.0
			2017	5.0
9.	Проведение конкурса профессионального мастерства на звание "Лучший участковый уполномоченный полиции"	ОМВД России по Казбековскому району (по согласованию)	2015	-
			2016	5.0
			2017	5.0
10.	Подготовка материалов для постоянной телепрограммы информационно-профилактического характера "Дежурная часть"	ОМВД России по Казбековскому району (по согласованию), Единый информационный центр	2015	текущее финансирование
			2016
			2017
	По годам		2015	-
			2016	241.5
			2017	241.5
	Итого			483.0