Решение Собрания депутатов муниципального района "Магарамкентский район" Республики Дагестан от 28 августа 2018 г. N 161-VIсд "Об утверждении положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района "Магарамкентский район"

В соответствии с главами 13, 14, 15, 19, 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом МР "Магарамкентский район", в целях эффективного использования муниципального имущества, создания правовой и экономической базы для дальнейшего развития и приращения муниципальной собственности Собрание депутатов МР "Магарамкентский район" решило:

1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района "Магарамкентский район".

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Голос Самура" и на официальном сайте администрации муниципального района "Магарамкентский район".

3. Признать утратившим силу Решение Собрания депутатов МР "Магарамкентский район" от 28.01.2010 г. N 126-IVСД.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.

Заместитель председателя Собрания депутатов МР "Магарамкентский район"

М.И. Караева

Утверждено
Решением Собрания депутатов
МР "Магарамкентский район"
28 август 2018 г. N 161-VIсд

Положение
о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района "Магарамкентский район"

1. Основные положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района "Магарамкентский район", и разработано в соответствии с действующим законодательством.

1.2. От имени муниципального района "Магарамкентский район" владеют, пользуются и распоряжаются имуществом, находящимся в муниципальной собственности (далее - муниципальное имущество, муниципальная собственность) Собрание депутатов МР "Магарамкентский район", Глава МР "Магарамкентский район", Администрация МР "Магарамкентский район" в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. Настоящее Положение не применяется к управлению и распоряжению средствами местного бюджета, земельными участками и иными природными ресурсами.

1.4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

2. Полномочия органов местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальным имуществом

2.1. Собрание депутатов МР "Магарамкентский район":

- устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом;

- утверждает порядок и условия приватизации муниципального имущества;

- устанавливает порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

2.2. Глава МР "Магарамкентский район":

- организует выполнение решений Собрания депутатов МР "Магарамкентский район";

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

2.3. Администрация МР "Магарамкентский район":

- осуществляет меры по обеспечению сохранности и эффективному использованию муниципального имущества;

- организует учет муниципального имущества;

- осуществляет постановку на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, бесхозяйного недвижимого имущества, обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество;

- заключает сделки с муниципальным имуществом в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Положением;

- создает муниципальные предприятия и муниципальные учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

2.4. Администрация МР "Магарамкентский район" вправе передавать исполнение полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, установленных настоящим Положением и муниципальными правовыми актами, отделу муниципального имущества (далее - Отдел), иным структурным подразделениям администрации МР "Магарамкентский район".

2.5. Отдел, иные структурные подразделения администрации МР "Магарамкентский район" (далее - органы, уполномоченные на управление муниципальным имуществом) осуществляют полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

3. Создание, деятельность, реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий

3.1. Создание, деятельность, реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий (далее - предприятия) осуществляются в соответствии с действующим законодательством с учетом требований настоящего Положения.

3.2. Собрание депутатов МР "Магарамкентский район" осуществляет следующие права собственника имущества предприятий:

- определяет порядок, размеры и сроки перечисления в местный бюджет части прибыли предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, а также порядок распределения доходов предприятий, основанных на праве оперативного управления (далее - казенные предприятия);

- определяет порядок дачи согласия предприятиям на распоряжение имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, а также иных согласий собственника имущества предприятий, необходимость которых предусмотрена действующим законодательством;

- дает согласие на отчуждение предприятиями недвижимого имущества.

3.3. Администрация МР "Магарамкентский район" осуществляет следующие права собственника имущества предприятий;

- принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации предприятий,

- определяет цели, предмет, виды деятельности предприятий;

- определяет порядок осуществления заимствований предприятиями,

- определяет перечень документов, которые предприятия представляют Отделу по окончании отчетного периода;

- определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности предприятий;

- утверждает примерные формы трудового договора с руководителем предприятия и устава предприятия;

- определяет порядок изъятия излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за казенными предприятиями;

- определяет порядок аттестации руководителей предприятий;

- определяет случаи, когда бухгалтерская отчетность предприятий подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимыми аудиторами;

- утверждает уставы предприятий, вносит в них изменения;

- назначает на должность руководителей предприятий;

- устанавливает порядок определения состава имущества, закрепляемого на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления;

- при создании и в процессе деятельности предприятий закрепляет за ними имущество на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления.

4. Создание, деятельность, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений

4.1. Создание, деятельность, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений осуществляются в соответствии с действующим законодательством с учетом требований настоящего Положения.

4.2. Муниципальные учреждения создаются на основании постановлений администрации МР "Магарамкентский район".

4.3. Реорганизация или ликвидация муниципальных учреждений осуществляются на основании постановлений администрации МР "Магарамкентский район".

4.4. Собрание депутатов МР "Магарамкентский район" устанавливает порядок дачи согласия автономным учреждениям на распоряжение недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, а также порядок определения видов особо ценного движимого имущества автономных учреждений.

4.5. Администрация МР "Магарамкентский район" в соответствии с действующим законодательством осуществляет функции собственника имущества муниципальных учреждений (учредителя), в том числе:

- назначает на должность директоров муниципальных учреждений и прекращает их полномочия, заключает и прекращает с ними трудовые договоры;

- утверждает уставы муниципальных учреждений, вносит в них изменения;

- устанавливает порядок изъятия излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями;

- устанавливает задания для автономных учреждений;

- определяет порядок подготовки предложений о создании автономных учреждений путем изменения типа существующих муниципальных учреждений; - определяет порядок осуществления функций и полномочий учредителя автономных учреждений.

4.6. При создании и в процессе деятельности муниципальных учреждений Администрация МР "Магарамкентский район" закрепляет за ними муниципальное имущество на праве оперативного управления и хозяйственного ведения.

4.7. В отношении имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, Отдел вправе:

- контролировать использование муниципального имущества по назначению и его сохранность;

- посещать помещения, территории муниципальных учреждений с целью проверки использования муниципального имущества по назначению и контроля за его сохранностью;

- принимать меры к устранению обнаруженных нарушений;

- осуществлять иные полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами.

5. Участие в создании хозяйственных обществ. Управление акциями (долями) в уставном капитале хозяйственных обществ

5.1. Собрание депутатов МР "Магарамкентский район" может принимать решения об участии в создании хозяйственных обществ, об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью в соответствии с действующим законодательством и с учетом экономических обоснований, подготавливаемых Администрацией МР "Магарамкентский район".

5.2. Администрация МР "Магарамкентский район" осуществляет права и обязанности муниципального образования как акционера (участника) хозяйственного общества.

Администрация МР "Магарамкентский район" участвует в управлении хозяйственными обществами, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности, через представителей, назначаемых Администрацией МР "Магарамкентский район".

5.3. Порядок деятельности представителей муниципального района "Магарамкентский район" в органах управления хозяйственных обществ устанавливается постановлением Администрации МР "Магарамкентский район".

6. Создание иных организаций

6.1. Собрание депутатов МР "Магарамкентский район" может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов в соответствии с действующим законодательством и с учетом экономических обоснований, подготавливаемых Администрацией МР "Магарамкентский район".

6.2. Администрация МР "Магарамкентский район":

- на основании решений Собрания депутатов МР "Магарамкентский район", указанных в пункте 6.1. настоящего Положения, утверждает уставы некоммерческих организаций;

- осуществляет права учредителя некоммерческих организаций, в том числе осуществляет надзор за деятельностью автономных некоммерческих организаций.

7. Управление муниципальной казной

7.1. Муниципальное имущество, не закрепленное за предприятиями и муниципальными учреждениями, составляет муниципальную казну МР "Магарамкентский район".

7.2. Порядок учета и управления муниципальной казной определяются решением Собрания депутатов МР "Магарамкентский район".

8. Сделки с муниципальным имуществом

8.1. Общие положения

8.1.1. В отношении муниципального имущества могут совершаться любые сделки в соответствии с действующим законодательством.

8.1.2. Сделки с муниципальным имуществом от имени муниципального района "Магарамкентский район" совершаются Администрацией МР "Магарамкентский район" и органами, уполномоченными на управление муниципальным имуществом, в пределах их компетенции, установленной действующим законодательством, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

8.1.3. Предприятия и муниципальные учреждения заключают сделки с муниципальным имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, в соответствии с действующим законодательством.

8.1.4. При совершении сделок с муниципальным имуществом проведение оценки такого имущества осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

8.2. Отчуждение

8.2.1. Отчуждение муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне, осуществляется решением Собрания депутатов МР "Магарамкентский район":

8.2.2. Отчуждение муниципального имущества в порядке приватизации определяется решением Собрания депутатов МР "Магарамкентский район".

8.3. Аренда

8.3.1. Порядок предоставления в аренду муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне, а также порядок проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды такого муниципального имущества утверждаются решениями Собрания депутатов МР "Магарамкентский район".

8.3.2. Порядок определения арендной платы за пользование муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной казне, устанавливается постановлением Администрации МР "Магарамкентский район".

8.4. Безвозмездное пользование

8.4.1. Муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное пользование в соответствии с действующим законодательством.

8.4.2. Порядок передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне, утверждается решением Собрания депутатов МР "Магарамкентский район".

8.5. Залог

8.5.1. Решение о залоге муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне, принимается в порядке, предусмотренном настоящим Положением для принятия решений об отчуждении муниципального имущества.

8.5.2. Залоговые сделки, обеспечивающие исполнение обязательств муниципального района "Магарамкентский район", заключаются в качестве залогодателя Администрацией МР "Магарамкентский район" или органами, уполномоченными на управление муниципальным имуществом, которые заключили обеспечиваемую залогом сделку.

8.6. Доверительное управление

8.6.1. Решение о передаче муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне, в доверительное управление принимается в порядке, предусмотренном настоящим Положением для принятия решений об отчуждении муниципального имущества.

8.6.2. Порядок передачи муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне, в доверительное управление утверждается решением Собрания депутатов МР "Магарамкентский район".

8.7. Концессионное соглашение

8.7.1. Решение о заключении концессионного соглашения в отношении муниципального имущества, принимается Администрацией МР "Магарамкентский район".

8.7.2. Порядок заключения концессионного соглашения утверждается решением Собрания депутатов МР "Магарамкентский район".

8.8. Иные виды сделок

8.8.1. Решение о совершении сделок, не указанных в разделе 8 настоящего Положения, принимается Администрацией МР "Магарамкентский район" в соответствии с действующим законодательством.

8.8.2. Администрация МР "Магарамкентский район" вправе устанавливать порядок и условия совершения сделок, не указанных в разделе 8 настоящего Положения.

9. Перепрофилирование, консервация и расконсервация муниципального имущества

9.1. Перепрофилирование (изменение функционального назначения), консервация и расконсервация недвижимого муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне, осуществляются Администрацией МР "Магарамкентский район" в соответствии с действующим законодательством.

9.2. В результате перепрофилирования муниципальное имущество должно быть пригодно для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо относиться к видам имущества, которое может находиться в собственности муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации".

9.3. Консервация объектов капитального строительства осуществляется в случаях временного прекращения строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также неиспользования муниципального имущества в связи с отсутствием денежных средств на указанные виды деятельности, отсутствием надобности, простоя имущества или по иным причинам.

9.4. Расконсервация объектов капитального строительства осуществляется в случае отпадения оснований для их консервации.

9.5. Перепрофилирование, консервация и расконсервация муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, осуществляются предприятиями и муниципальными учреждениями в соответствии с действующим законодательством.

10. Учет муниципального имущества

10.1. Муниципальное имущество подлежит обязательному учету в Реестре муниципального имущества МР "Магарамкентский район".

10.2. Учет муниципального имущества осуществляется Отделом и включает в себя описание имущества с указанием его индивидуальных особенностей.

10.3. Порядок ведения и содержание Реестра устанавливаются постановлением администрации МР "Магарамкентский район".

11. Контроль за использованием муниципального имущества

11.1. Органы местного самоуправления осуществляют контроль за эффективным и целевым использованием, сохранностью муниципального имущества.

11.2. В целях осуществления контроля за использованием муниципального имущества:

11.2.1. Собрание депутатов МР "Магарамкентский район":

- истребует необходимую информацию по управлению муниципальным имуществом у Администрации МР "Магарамкентский район" и органов, уполномоченных на управление муниципальным имуществом;

- заслушивает отчеты Администрации МР "Магарамкентский район" и органов, уполномоченных на управление муниципальным имуществом, об управлении и распоряжении муниципальным имуществом;

- контролирует соблюдение настоящего Положения;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами.

11.2.2. Администрация МР "Магарамкентский район":

- контролирует работу Отделом, иных органов, уполномоченных на управление муниципальным имуществом;

- принимает меры по соблюдению действующего законодательства, настоящего Положения, иных муниципальных правовых актов, регулирующих порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом;

- проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятий и муниципальных учреждений;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами.

11.2.3. Отдел:

- назначает и (или) проводит проверки использования муниципального имущества, в том числе муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления;

- запрашивает и получает от предприятий и муниципальных учреждений отчеты об использовании муниципального имущества, иную информацию по вопросам, связанным с использованием муниципального имущества;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами.

11.3. Защита муниципальной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

11.4. Муниципальная собственность может быть истребована из чужого незаконного владения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

11.5. Должностные лица Администрации МР "Магарамкентский район", руководители предприятий и муниципальных учреждений, представители муниципального района "Магарамкентский район" в органах управления хозяйственных обществ за нарушение действующего законодательства, настоящего Положения и иных муниципальных правовых актов, регулирующих порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.