Постановление Правительства Республики Дагестан от 5 февраля 2019 г. N 16 "Вопросы Министерства по национальной политике и делам религий Республики Дагестан" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Дагестан
от 5 февраля 2019 г. N 16
"Вопросы Министерства по национальной политике и делам религий Республики Дагестан"

В соответствии с Указом Главы Республики Дагестан от 9 ноября 2018 г. N 125 "О структуре органов исполнительной власти Республики Дагестан" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2018, 9 ноября, N 05004003273) Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Положение о Министерстве по национальной политике и делам религий Республики Дагестан и структуру его аппарата.

2. Установить Министерству по национальной политике и делам религий Республики Дагестан:

предельную численность работников аппарата в количестве 63 единиц (из них обслуживающий персонал - 5 единиц), в том числе территориального органа - отдела по проблемам Северного региона Республики Дагестан - 5 единиц (из них обслуживающий персонал - 1 единица);

количество заместителей министра - 3 единицы, в том числе один первый и один статс-секретарь - заместитель министра;

годовой фонд оплаты труда - 28 061,0 тыс. рублей.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Дагестан от 29 марта 2013 г. N 173 "Вопросы Комитета по свободе совести, взаимодействию с религиозными организациями Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2013, N 6, ст. 394);

постановление Правительства Республики Дагестан от 28 января 2014 г. N 25 "Вопросы Министерства по национальной политике Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2014, N 2, ст. 69);

постановление Правительства Республики Дагестан от 3 марта 2014 г. N 76 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Дагестан от 28 января 2014 г. N 25" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2014, N 5, ст. 219);

постановление Правительства Республики Дагестан от 23 сентября 2014 г. N 446 "О внесении изменений в пункт 5 Положения о Министерстве по национальной политике Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2014, N 18, ст. 1053);

пункты 9, 13 изменений, которые вносятся в некоторые акты Правительства Республики Дагестан в части установления предельной численности работников аппаратов органов исполнительной власти Республики Дагестан, утвержденных постановлением Правительства Республики Дагестан от 1 октября 2014 г. N 458 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Республики Дагестан в части установления предельной численности работников аппаратов органов исполнительной власти Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2014, N 19, ст. 1119);

постановление Правительства Республики Дагестан от 11 февраля 2015 г. N 42 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Дагестан от 29 марта 2013 г. N 173" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2015, N 3, ст. 101);

пункты 9, 13 изменений, которые вносятся в некоторые акты Правительства Республики Дагестан в части установления предельной численности работников органов исполнительной власти Республики Дагестан, утвержденных постановлением Правительства Республики Дагестан от 27 марта 2015 г. N 87 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Республики Дагестан в части установления предельной численности работников органов исполнительной власти Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2015, N 6 ст. 284);

пункт 1 постановления Правительства Республики Дагестан от 7 октября 2015 г. N 275 "О внесении изменений в Положение о Министерстве по национальной политике Республики Дагестан и в Положение о Министерстве промышленности, торговли и инвестиций Республики Дагестан" (интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2016, 16 мая, N 050020007);

пункт 3 постановления Правительства Республики Дагестан от 28 декабря 2015 г. N 366 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Дагестан" (интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru) 2016 19 мая, N 05002001256);

постановление Правительства РД от 6 декабря 2016 г. N 379 "О внесении изменений в пункт 2 постановления Правительства Республики Дагестан от 29 марта 2013 г. N 173 "Вопросы Комитета по свободе совести, взаимодействию с религиозными организациями Республики Дагестан" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2016, 9 декабря, N 0500201612090013);

пункты 11, 17 изменений, которые вносятся в некоторые акты Правительства Республики Дагестан в целях противодействия коррупции, утвержденных постановлением Правительства Республики Дагестан от 13 декабря 2016 г. N 384 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Республики Дагестан в целях противодействия коррупции" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2016, 15 декабря, N 0500201612150003);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пункты 11, 17" имеется в виду "пункты 12, 17"

пункты 10, 17 изменений, которые вносятся в некоторые акты Правительства Республики Дагестан в целях противодействия терроризму, утвержденных постановлением Правительства Республики Дагестан от 14 марта 2017 г. N 61 "Об организации деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан в области противодействия терроризму" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2017, 16 марта, N 0500201703160012);

пункт 10 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Республики Дагестан, утвержденных постановлением Правительства Республики Дагестан от 24 июля 2017 г. N 160 "О статс-секретарях - заместителях руководителей исполнительной власти Республики Дагестан и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Дагестан" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2017, 1 августа, N 05002017080100161).

Председатель Правительства Республики Дагестан

А. Здунов

Утверждено
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 5 февраля 2019 г. N 16

Положение
о Министерстве по национальной политике и делам религий Республики Дагестан

1. Общие положения

1.1. Министерство по национальной политике и делам религий Республики Дагестан (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Дагестан, обеспечивающим правовое регулирование и проведение государственной политики в сфере национальной политики, этноконфессиональных отношений, взаимодействия с институтами гражданского общества, религиозными организациями, а также социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Республике Дагестан.

1.2. Министерство руководствуется в своей деятельности федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан и настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свои полномочия во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Министерство при реализации своих полномочий обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством;

1.5. Министерство имеет территориальный орган - отдел по проблемам Северного региона Республики Дагестан с территориальным расположением в муниципальном образовании "город Кизляр", который в своей деятельности подотчетен и подконтролен министру по национальной политике и делам религий Республики Дагестан, является юридическим лицом, имеет лицевой счет, печати, штампы с собственным наименованием.

2. Задачи Министерства

2.1. Основными задачами Министерства являются:

2.1.1. реализация государственной политики, направленной на развитие национальных, межконфессиональных отношений, миротворчества, укрепление дружбы и единства народов Дагестана;

2.1.2. координация взаимодействия органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления по вопросам обеспечения межнационального, межконфессионального мира и согласия в Республике Дагестан;

2.1.3. проведение работы по предотвращению и урегулированию межнациональных и межконфессиональных конфликтов;

2.1.4. содействие развитию межнациональных отношений в Республике Дагестан на основе учета и гармонизации интересов дагестанских народов, их этнонациональной, культурной и общероссийской гражданской идентичности.

3. Функции Министерства

3.1. Управление межрегиональной деятельностью Республики Дагестан (01.17) в сфере координации деятельности представительств Республики Дагестан и представителей Правительства Республики Дагестан в субъектах Российской Федерации (01.17.01).

3.2. Управление в области государственной национальной политики (02.06), в том числе:

3.2.1. обеспечение межнационального согласия, этнокультурного развития народов Республики Дагестан, защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов Российской Федерации (02.06.01);

3.2.2. содействие развитию межнациональных отношений в Республике Дагестан на основе учета и гармонизации интересов дагестанских народов, их этнонациональной, культурной и общероссийской гражданской идентичности (02.06.02);

3.2.3. содействие свободному развитию национальных языков, деятельности этнических общин по созданию национально-культурных автономий, культурных центров, обществ, землячеств и других общественных объединений (02.06.03);

3.2.4. профилактика любых форм дискриминации по признакам расовой, национальной или языковой принадлежности (02.06.04);

3.2.5. профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов и своевременное пресечение деятельности, направленной на нарушение межнационального мира и согласия, разжигание расовой, межнациональной розни, ненависти либо вражды (02.06.05);

3.2.6. осуществление мониторинга в сфере межнациональных отношений (02.06.06);

3.2.7. контроль за обеспечением законных интересов граждан, связанных с их этнической принадлежностью (02.06.07);

3.2.8. содействие в обеспечении социальной и культурной адаптации мигрантов (02.06.08);

3.2.9. обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от его расы, национальности, языка, принадлежности к социальным группам и общественным объединениям (02.06.09).

3.3. Управление в области государственно-конфессиональных, межконфессиональных и внутриконфессиональных отношений (4.10), в том числе:

3.3.1. содействие реализации прав граждан на свободу совести и вероисповедания (4.10.1);

3.3.2. реализация государственной политики, направленной на развитие государственно-конфессиональных и межконфессиональных отношений (4.10.2);

3.3.3. координация деятельности и обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Республики Дагестан с религиозными организациями (4.10.3);

3.3.4. осуществление мониторинга в сфере межконфессиональных отношений (4.10.4);

3.3.5. профилактика любых форм дискриминации по признакам религиозной принадлежности и предупреждение попыток разжигания религиозной розни, ненависти либо вражды (4.10.5).

3.4. Министерство взаимодействует с:

3.4.1. Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан при осуществлении следующих функций:

стратегическое планирование и прогнозирование социально-экономического развития региона (01.01);

управление информатизацией (01.15);

3.4.2. Министерством финансов Республики Дагестан при осуществлении функции управления государственными финансами (01.02);

3.4.3. Министерством земельных и имущественных отношений Республики Дагестан при осуществлении следующих функций:

управление использованием недвижимого имущества (здания, сооружения), транспорта, оборудования, объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Дагестан (01.07.01);

управление в установленном порядке приватизацией имущества, находящегося в собственности Республики Дагестан (01.07.03);

3.4.4. иными органами исполнительной власти Республики Дагестан в установленной сфере деятельности.

4. Полномочия Министерства

4.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

4.1.1. дает заключения об эффективности проводимой органами исполнительной власти Республики Дагестан работы по обеспечению межнационального согласия в Республике Дагестан;

4.1.2. обобщает практику применения законодательства в сфере национальной политики, взаимодействия с общественными объединениями и организациями, социальной и культурной адаптации иностранных граждан и работы с соотечественниками, разрабатывает предложения по его совершенствованию;

4.1.3. оказывает органам исполнительной власти Республики Дагестан и органам местного самоуправления необходимое содействие в решении вопросов в области межнациональных отношений;

4.1.4. осуществляет государственный мониторинг состояния межнациональных отношений, обеспечивает отражение в печатных и электронных средствах массовой информации его результатов, подготовку соответствующих предложений и прогнозов;

4.1.5. планирует и организует мероприятия, направленные на реализацию Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666;

4.1.6. разрабатывает государственные программы Республики Дагестан в установленной сфере деятельности и осуществляет контроль за их реализацией;

4.1.7. участвует в пределах своей компетенции в реализации федеральных государственных программ в установленной сфере деятельности;

4.1.8. осуществляет взаимодействие с Федеральным агентством по делам национальностей, а также с профильными структурными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по направлению деятельности;

4.1.9. осуществляет во взаимодействии с научными учреждениями, занимающимися вопросами национальной политики, комплексное изучение проблем социально-экономического и национально-культурного развития народов Дагестана, в том числе малочисленных народов и национальных меньшинств, с целью совершенствования подходов в их решении;

4.1.10. содействует свободному развитию национальных языков, деятельности этнических общин по созданию национально-культурных автономий, культурных центров, обществ, землячеств и других общественных объединений;

4.1.11. формирует электронную базу данных по истории, культуре, этнокультурному развитию народов Дагестана;

4.1.12. оказывает содействие центрам традиционной культуры народов России в пределах своих полномочий;

4.1.13. формирует базу данных и анализирует деятельность общественных объединений, зарегистрированных на территории Республики Дагестан;

4.1.14. оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере развития межнациональных отношений, сохранения и защиты самобытности, культуры, языков и традиций народов Республики Дагестан, социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Республике Дагестан;

4.1.15. формирует и ведет государственный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, осуществляющих деятельность в сфере развития межнациональных отношений, сохранения и защиты самобытности, культуры, языков и традиций народов Республики Дагестан, социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Республике Дагестан;

4.1.16. во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления и институтами гражданского общества проводит мероприятия, направленные на социокультурную адаптацию иностранных граждан в Республике Дагестан;

4.1.17. содействует установлению конструктивного диалога между органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления и институтами гражданского общества, осуществляет взаимодействие с ними по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

4.1.18. обеспечивает проведение конкурса работ на присуждение грантов Главы Республики Дагестан в области общественной деятельности;

4.1.19. содействует защите прав соотечественников за рубежом;

4.1.20. содействует установлению и развитию связей Республики Дагестан с этническими дагестанцами, проживающими в субъектах Российской Федерации, а также с соотечественниками, их национально-культурными объединениями за рубежом;

4.1.21. формирует базу данных об этнических дагестанцах, проживающих за пределами Республики Дагестан, и их национально-культурных объединениях;

4.1.22. проводит государственную политику, направленную на развитие государственно-конфессиональных и межконфессиональных отношений;

4.1.23. содействует реализации прав граждан на свободу совести и вероисповедания в соответствии с законодательством;

4.1.24. представляет по поручению Главы Республики Дагестан и Правительства Республики Дагестан интересы республики во взаимоотношениях с религиозными организациями;

4.1.25. содействует обеспечению взаимодействия между органами государственной власти Республики Дагестан, религиозными организациями и объединениями;

4.1.26. участвует совместно с другими органами власти и общественными организациями в деятельности, направленной на предупреждение конфликтов на основе религиозной нетерпимости;

4.1.27. осуществляет мониторинг состояния религиозных процессов в республике, подготовку соответствующих прогнозов и предложений, в том числе по повышению эффективности государственной политики в сфере государственно-конфессиональных отношений;

4.1.28. формирует банк данных о религиозных организациях и духовных образовательных учреждениях в республике;

4.1.29. содействует религиозным организациям в решении вопросов, возникающих в процессе их деятельности, в том числе вопросов организации паломничества;

4.1.30. самостоятельно принимает в пределах своей компетенции ведомственные нормативные правовые акты;

4.1.31. организует, а также участвует в организации и проведении научно-практических конференций, семинаров, выставок и других мероприятий;

4.1.32. подготавливает и издает сборники статей, бюллетени, брошюры по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

4.1.33. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Дагестан, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций;

4.1.34. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства и его территориального органа, а также на проведение научно-исследовательских работ в установленной сфере деятельности;

4.1.35. организует профессиональную переподготовку и повышение квалификации работников Министерства и его территориального органа;

4.1.36. обеспечивает реализацию антикоррупционной политики в пределах своей компетенции;

4.1.37. организует прием граждан, обеспечивает в соответствии с законодательством рассмотрение устных и письменных обращений граждан;

4.1.38. обеспечивает сохранность государственной и служебной тайны, учет и хранение документов, подготовленных в процессе деятельности Министерства, контроль за их прохождением и архивированием в соответствии с законодательством;

4.1.39. обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке находящихся в его ведении организаций;

4.1.40. участвует в разработке и реализации мер, а также государственных программ Республики Дагестан в области профилактики экстремизма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

4.1.41. участвует в разработке мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы экстремизма;

4.1.42. участвует в обеспечении деятельности Правительства Республики Дагестан по организации принятия мер по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии экстремизма в Республике Дагестан;

4.1.43. участвует в организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства;

4.1.44. осуществляет в порядке и пределах, определенных законодательством, полномочия собственника в отношении государственного имущества Республики Дагестан, необходимого для обеспечения исполнения функций Министерства в установленной настоящим Положением сфере деятельности, в том числе имущества, переданного государственным учреждениям, подведомственным Министерству;

4.1.45. осуществляет в порядке и пределах, определенных законодательством, полномочия и функции учредителя в отношении подведомственных учреждений;

4.1.46. осуществляет экономический анализ деятельности учреждений, подведомственных Министерству;

4.1.47. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности.

5. Права Министерства

5.1. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

5.1.1. издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Республики Дагестан, приказы, распоряжения, контролировать их исполнение и давать разъяснения по их применению;

5.1.2. запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих деятельность в Республике Дагестан, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности информацию и материалы, необходимые для исполнения возложенных на Министерство полномочий;

5.1.3. заключать в установленном порядке государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы о сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и юридическими лицами;

5.1.4. привлекать для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов, заключать договоры с организациями и гражданами для выполнения работ;

5.1.5. представлять по поручению Главы Республики Дагестан и Правительства Республики Дагестан интересы Республики Дагестан на федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации;

5.1.6. осуществлять взаимодействие с профильными ведомствами субъектов Российской Федерации, курирующими работу в сфере межнациональных отношений, социокультурной адаптации иностранных граждан, взаимодействия с общественными и религиозными организациями;

5.1.7. представлять в пределах своей компетенции интересы Правительства Республики Дагестан в органах исполнительной власти Республики Дагестан и органах местного самоуправления, а также выступать в качестве стороны по рассматриваемым делам в судебных органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

5.1.8. вносить в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации, изменению типа и ликвидации подведомственных учреждений;

5.1.9. учреждать ведомственные награды;

5.1.10. создавать совещательные и экспертные органы в установленной сфере деятельности (советы, комиссии, рабочие группы, коллегии), в том числе межведомственные;

5.1.11. осуществлять иные предусмотренные законодательством полномочия и действия в установленной сфере деятельности.

6. Организация деятельности Министерства

6.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Дагестан.

6.2. Министр имеет заместителей, в том числе одного первого и статс-секретаря - заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Дагестан по его представлению.

6.3. Министр:

6.3.1. руководит деятельностью Министерства;

6.3.2. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий, организацию работы Министерства, организацию деятельности по защите государственной тайны и за состояние антикоррупционной работы в Министерстве;

6.3.3. издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению работниками Министерства и подведомственными организациями;

6.3.4. распределяет обязанности между своими заместителями;

6.3.5. устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Министерства;

6.3.6. утверждает штатное расписание аппарата Министерства в пределах установленных Правительством Республики Дагестан фонда оплаты труда и численности работников;

6.3.7. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства и иных лиц;

6.3.8. в установленном порядке утверждает уставы подведомственных Министерству учреждений;

6.3.9. назначает на должность и освобождает от должности в установленном законодательством порядке руководителей подведомственных учреждений;

6.3.10. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Республики Дагестан в Министерстве;

6.3.11. распоряжается в пределах утвержденной сметы средствами Министерства;

6.3.12. представляет интересы Министерства в гражданских правовых отношениях, заключает договоры от имени Министерства;

6.3.13. рассматривает представления о награждении и награждает ведомственными наградами;

6.3.14. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

6.4. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председателя коллегии), заместителей министра, а также руководителей структурных подразделений Министерства.

В состав коллегии могут включаться в установленном порядке представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций, ученые и эксперты.

Состав коллегии Министерства утверждается Правительством Республики Дагестан.

Решения коллегии принимаются большинством голосов и оформляются постановлениями коллегии. В случае разногласий между председателем коллегии и членами коллегии решение принимает председатель коллегии, уведомив о возникших разногласиях Правительство Республики Дагестан.

6.5. Для рассмотрения особо значимых проблем Республики Дагестан при Министерстве могут образовываться экспертные комиссии, советы, группы из ведущих ученых и высококвалифицированных специалистов. Положения и состав этих органов утверждаются министром.

6.6. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан.

6.7. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета в банковских учреждениях, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Республики Дагестан и свою символику.

6.8. Сокращенное наименование Министерства - Миннац РД.

6.9. Место нахождения Министерства - г. Махачкала.

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 5 февраля 2019 г. N 16

Структура
аппарата Министерства по национальной политике и делам религий Республики Дагестан