Приложение N 1. Положение о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района "Сулейман-Стальский район"

Приложение N 1
к Решению Собрания депутатов
МР "Сулейман-Стальский район"
от 16 июля 2018 г. N 100

Положение
о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района "Сулейман-Стальский район"

1. Настоящее Положение определяет порядок установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - пенсия) либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - досрочно оформленная пенсия), лицам, замещавшим муниципальные должности (далее - муниципальные должности), и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района "Сулейман-Стальский район" (далее - должности муниципальной службы), установленным Законом Республики Дагестан от 10 июня 2008 года N 28 "О Перечне муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Республике Дагестан".

2. Лица, замещавшие муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального района "Сулейман-Стальский район" на постоянной профессиональной основе не менее одного года и получавшие денежное вознаграждение за счет местного бюджета, освобожденные от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии, назначенной либо досрочно оформленной в соответствии с законодательством.

3. Ежемесячная доплата к пенсии лицам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, устанавливается в таком размере, чтобы сумма фиксированной выплаты установленной им страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" и ежемесячной доплаты к ней составляла при замещении муниципальных должностей от одного года до трех лет 45 процентов, от трех до шести лет - 55 процентов, от шести до десяти лет - 75 процентов, от десяти до пятнадцати лет - 85 процентов, от пятнадцати лет и более - 95 процентов ежемесячного денежного поощрения по соответствующей муниципальной должности. Ежемесячное денежное поощрение указанных лиц для исчисления размера ежемесячной доплаты к пенсии определяется (по их выбору) по муниципальной должности, замещавшейся на день достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, предусмотренную Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (дававшим право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо по последней муниципальной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно). При определении размера пенсии за выслугу лет не учитываются суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, а также суммы повышений фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении ее вновь после отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости.

4. Лица, замещавшие на 15 февраля 2000 года и позднее должности муниципальной службы, получавшие денежное содержание или денежное вознаграждение за счет средств бюджета муниципального района "Сулейман-Стальский район", при наличии стажа муниципальной службы, продолжительность которого при назначении пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению N 1 настоящего Положения, имеют право на пенсию за выслугу лет при следующих условиях:

а) если на момент освобождения от должности они имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) и замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением с муниципальной службы по следующим основаниям:

соглашение сторон трудового договора;

истечение срока действия срочного трудового договора;

расторжение трудового договора по инициативе муниципального служащего;

отказ муниципального служащего от предложенной для замещения иной должности муниципальной службы в связи с изменением существенных условий трудового договора;

несоответствие муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

достижение муниципальным служащим предельного возраста пребывания на муниципальной службе;

б) если они замещали должности муниципальной службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением по следующим основаниям:

истечение срока действия срочного трудового договора;

сокращение должностей муниципальной службы в соответствующем органе местного самоуправления муниципального района "Сулейман-Стальский район";

упразднения органа местного самоуправления;

отказ муниципального служащего от перевода на иную должность муниципальной службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же органе местного самоуправления муниципального района "Сулейман-Стальский район";

несоответствие муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

восстановление на службе муниципального служащего, ранее замещавшего эту должность муниципальной службы, по решению суда;

избрание или назначение муниципального служащего на государственную должность, муниципальную должность либо избрание муниципального служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления муниципального района "Сулейман-Стальский район";

наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с муниципальной службой (военные действия, катастрофы, стихийные бедствия, крупные аварии, эпидемии и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или Главы Республики Дагестан;

признание муниципального служащего полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральным законодательством;

признание муниципального служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

в) муниципальные служащие при наличии стажа государственной гражданской службы и муниципальной службы не менее 25 лет и увольнения с муниципальной службы по инициативе муниципального служащего, до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы не менее 7 лет.

5. Ежемесячная доплата к пенсии, пенсия за выслугу лет назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

6. Размер пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, исчисляется по их выбору исходя из среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев, предшествовавших дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30-33 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Среднемесячный заработок определяется путем деления суммы полученного за 12 месяцев денежного содержания на 12.

Из расчетного периода исключается время, когда муниципальный служащий не работал в связи с временной нетрудоспособностью или в соответствии с законодательством Российской Федерации освобождался от исполнения должностных обязанностей с сохранением среднего заработка. В этом случае суммы полученного пособия по временной нетрудоспособности и выплаченного среднего заработка не включаются в денежное содержание, исходя из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет. При этом среднемесячный заработок определяется путем деления суммы полученного в расчетном периоде денежного содержания на фактически проработанные в этом периоде дни и умножается на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году).

По заявлению муниципального служащего из числа полных месяцев, за которые определяется среднемесячный заработок, исключаются месяцы, когда муниципальный служащий находился в отпуске без сохранения денежного содержания. При этом исключенные месяцы должны заменяться другими, непосредственно предшествующими избранному периоду.

7. Размер среднемесячного заработка, используемого для назначения пенсии за выслугу лет, определяется исходя из размеров должностного оклада и иных выплат, входящих в состав денежного содержания, установленных по соответствующей должности на день назначения пенсии за выслугу лет.

Размер среднемесячного заработка, исходя из которого муниципальному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 80 процентов месячного денежного содержания, установленного муниципальному служащему в соответствующем периоде либо сохраненного в соответствующем периоде в соответствии с законодательством Республики Дагестан.

8. Лицам, замещавшим должности муниципальной службы, пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы, продолжительность которого при назначении пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению N 1 настоящего Положения, устанавливается в таком размере, чтобы сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего, рассчитанного с учетом требований пункта 7 настоящего Положения. Размер общей суммы пенсии за выслугу лет и страховой пенсии увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка муниципального служащего за каждый полный год стажа муниципальной службы сверх стажа муниципальной службы, продолжительность которого при назначении пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению N 1 настоящего Положения и не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего, рассчитанного с учетом требований пункта 7 настоящего Положения.

9. В случае, если лицу, замещавшему муниципальную должность или должность муниципальной службы, назначены две пенсии, то при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии учитывается сумма двух этих пенсий.

10. В состав среднемесячного денежного содержания, учитываемого при определении размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, включаются:

а) должностной оклад;

б) оклад за классный чин;

в) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

г) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

д) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

е) ежемесячное денежное поощрение;

ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих;

з) премии.

11. Ежемесячная доплата к пенсии, пенсия за выслугу лет устанавливается на основании письменного заявления лица об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет, оформляемого согласно приложению N 2 настоящего Положения.

12. Лицо, замещавшее муниципальную должность, должность муниципальной службы, может обращаться за установлением ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее и назначения страховой пенсии по старости инвалидности), досрочно оформленной пенсии без ограничения каким-либо сроком путем подачи соответствующего заявления.

13. Заявление лица об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет регистрируется в день его подачи специалистом, уполномоченным регистрировать входящую корреспонденцию органа местного самоуправления муниципального района "Сулейман-Стальский район", в котором он замещал муниципальную должность или должность муниципальной службы перед увольнением. К заявлению об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет прилагаются:

заявление лица об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет согласно приложению N 2 настоящего Положения;

справка о размере среднемесячного денежного содержания, оформляемая согласно приложению N 3 настоящего Положению;

справка о периодах службы (работы), учитываемых при исчислении стажа муниципальной службы, оформляемая согласно приложению N 4 настоящего Положения;

справка органа, назначающего пенсию, о назначенной (досрочно оформленной) пенсии с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена (досрочно оформлена);

копия решения об освобождении от муниципальной должности, должности муниципальной службы;

копия трудовой книжки;

копия военного билета;

копии иных документов, подтверждающих стаж муниципальной службы;

копию лицевого счета.

14. Заявление вместе с необходимыми документами после регистрации передается на рассмотрение комиссии при администрации МР "Сулейман-Стальский район" по назначению пенсии за выслугу лет. Комиссия органа местного самоуправления муниципального района "Сулейман-Стальский район" в 14-дневный срок со дня регистрации заявления об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет рассматривает это заявление и о принятом решении в письменной форме сообщает заявителю. В случае отказа в установлении ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет излагается его причина. Решение Комиссии является основанием для издания распоряжения главы муниципального района "Сулейман-Стальский район", оформляемое согласно приложениям N 5 и N 6 настоящего Положения.

15. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается со дня подачи заявления, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от муниципальной должности, должности муниципальной службы и назначения страховой пенсии по старости (инвалидности), досрочно оформленной пенсии. Днем обращения за установлением ежемесячной доплаты к пенсии считается день регистрации заявления органом местного самоуправления муниципального района "Сулейман-Стальский район", в котором лица, претендующие на доплату, замещали указанные должности перед увольнением.

16. Выплата доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет производится путем ежемесячного перечисления денежных средств на лицевые счета получателей.

17. При замещении лицом, получающим ежемесячную доплату к пенсии, пенсию за выслугу лет, должности государственной службы Российской Федерации, государственной должности Российской Федерации, государственной должности Республики Дагестан, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, должности государственной службы, должности муниципальной службы, а также должности в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих, выплата приостанавливается со дня замещения одной из указанных должностей. Лицо, получающее ежемесячную доплату к пенсии, пенсию за выслугу лет и назначенное на одну из указанных должностей, обязано в 5-дневный срок сообщить об этом в письменной форме в соответствующий орган местного самоуправления муниципального района "Сулейман-Стальский район". Выплата ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет приостанавливается со дня назначения на одну из указанных должностей по решению руководителя соответствующего органа местного самоуправления муниципального района "Сулейман-Стальский район", оформленному согласно приложениям N 5 и N 6 настоящего Положения. При последующем освобождении от указанных должностей выплата ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет возобновляется на прежних условиях по заявлению лица, оформленному согласно приложению N 2 настоящего Положения (и направленному в соответствующий орган местного самоуправления муниципального района "Сулейман-Стальский район", с приложением копии решения об освобождении от соответствующей должности либо по заявлению лица, замещавшего муниципальную должность или должность муниципальной службы, такая доплата устанавливается вновь в соответствии с настоящим Положением. Решение о возобновлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет, оформленное согласно приложениям N 5 и N 6 настоящего Положения, орган местного самоуправления муниципального района "Сулейман-Стальский район" принимает в 14-дневный срок со дня регистрации заявления. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем освобождения от соответствующей должности.

18. Ежемесячная доплата к пенсии, пенсия за выслугу лет не устанавливается, а ее выплата прекращается лицу, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации или субъекта Российской Федерации назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение либо в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации установлена ежемесячная доплата к пенсии.

19. Включение в стаж муниципальной службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет муниципального служащего, указанных периодов работы осуществляется на основании правового акта главы местной администрации по представлению руководителя органа местного самоуправления, председателя избирательной комиссии муниципального образования, оформляемого на основании заявления муниципального служащего, одновременно с его увольнением с муниципальной службы.

20. В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 статьи 25 Закона РД "О муниципальной службе в Республике Дагестан" от 11 марта 2008 года N 9, иные периоды службы (работы) на отдельных должностях руководителей и специалистов, в совокупности не превышающие 5 лет, если приобретенные знания и опыт работы в которых необходимы (были необходимы) муниципальным служащим для выполнения обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы в соответствии с должностной инструкцией муниципального служащего. Периоды службы (работы), учитываемые при исчислении стажа муниципальной службы и дающие право на пенсию за выслугу лет, суммируются.

21. Размер общей суммы ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет пересчитывается с соблюдением правил, предусмотренных пунктами 3, 7, 8, 9 настоящего Положения, при увеличении денежного поощрения (содержания) по соответствующей муниципальной должности или должности муниципальной службы.

22. Минимальный размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленной частью 1 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях". Размер пенсии за выслугу лет не пересчитывается при изменении в соответствии с законодательством Российской Федерации размера страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением минимального размера пенсии за выслугу лет.

23. При выезде лица, получающего ежемесячную доплату к пенсии, пенсию за выслугу лет, за пределы Республики Дагестан по его желанию ежемесячная доплата к пенсии, пенсия за выслугу лет перечисляется на его расчетный счет в кредитной организации, банковскую карту или через почтовую связь..

24. В случае смерти лица, получавшего ежемесячную доплату к пенсии, пенсию за выслугу лет, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим ее выплата прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть лица, получавшего ежемесячную доплату к пенсии, пенсию за выслугу лет, либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим.

25. Суммы ежемесячных доплат к пенсии, пенсии за выслугу лет, излишне выплаченные лицу вследствие его злоупотребления, возмещаются этим лицом, а в случае его несогласия взыскиваются в судебном порядке.

26. Организация личного приема граждан, рассмотрение писем и заявлений по вопросам, связанным с расчетом, выплатой и перерасчетом размера доплаты к пенсии за выслугу лет, осуществляются органом местного самоуправления муниципального района "Сулейман-Стальский район".

27. Вопросы, связанные назначением и выплатой доплаты к пенсии за выслугу лет, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются применительно к правилам назначения и выплаты трудовых пенсий, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".