Постановление Администрации Аликовского района Чувашской Республики от 20 января 2016 г. N 33 "О мерах по реализации Решения Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики "О бюджете Аликовского района Чувашской Республики на 2016 год"

В соответствии с решением Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 22 декабря 2015 г. N 23 "О бюджете Аликовского района Чувашской Республики на 2016 год" администрация Аликовского района постановляет:

1. Принять к исполнению бюджет Аликовского района Чувашской Республики на 2016 год, утвержденный решением Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 22 декабря 2015 г. N 23 "О бюджете Аликовского района Чувашской Республики на 2016 год" (далее - решение о бюджете).

2. Структурным подразделениям администрации Аликовского района Чувашской Республики, сельским поселениям Аликовского района Чувашской Республики, главным распорядителям средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики, казенным и муниципальным учреждениям Аликовского района Чувашской Республики:

обеспечить качественное исполнение бюджета Аликовского района Чувашской Республики на 2016 год и реализацию основных направлений бюджетной политики Аликовского района Чувашской Республики, определенных постановлением администрации Аликовского района Чувашской Республики от 01 июля 2015 г. N 505 "Об основных направлениях бюджетной политики Аликовского района Чувашской Республики на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов";

осуществлять мониторинг финансового обеспечения социально значимых и первоочередных расходов бюджета Аликовского района Чувашской Республики, гарантирующих реализацию возложенных на органы местного самоуправления Аликовского района полномочий;

при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета Аликовского района Чувашской Республики исходить из необходимости распределения кассовых выплат из бюджета Аликовского района Чувашской Республики в IV квартале не более среднего объема расходов за I-III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из республиканского бюджета);

обеспечить осуществление внутреннего финансового контроля, направленного на достижение результата и рациональное использование бюджетных средств, при составлении и исполнении соответствующей части бюджета Аликовского района Чувашской Республики по доходам, расходам, включая расходы на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Аликовского района Чувашской Республики, источникам финансирования дефицита бюджета Аликовского района Чувашской Республики, а также при ведении бюджетного учета и составлении бюджетной отчетности.

3. Утвердить прилагаемый перечень мероприятий по реализации решения о бюджете.

4. Установить, что в 2016 году:

4.1. исполнение бюджета Аликовского района Чувашской Республики осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Аликовского района Чувашской Республики, бюджетными росписями главных распорядителей средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики и кассовым планом исполнения бюджета Аликовского района Чувашской Республики;

4.2. получатели средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2016 год вправе предусматривать авансовые платежи:

в размере до 100 процентов суммы расходного обязательства, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях и семинарах, о подписке на печатные и электронные издания и об их приобретении, проведении Всероссийской олимпиады школьников; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; на осуществление почтовых расходов, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение и в загородные детские оздоровительные лагеря;

в размере до 20 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 20 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, - по остальным договорам (муниципальным контрактам), за исключением муниципальных контрактов, указанных в подпункте 4.3 настоящего пункта;

4.3. в муниципальных контрактах на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по строительству и реконструкции, в том числе с элементами реставрации, или техническому перевооружению объектов капитального строительства, выполнение которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики, и по приобретению объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Аликовского района Чувашской Республики, заключение которых запланировано главными распорядителями средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики (муниципальными заказчиками объектов капитального строительства) в 2016 году, авансовые платежи не предусматриваются;

4.4. средства, полученные бюджетными и автономными учреждениями Аликовского района Чувашской Республики, созданными на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Аликовского района Чувашской Республики, в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), учитываются на лицевых счетах, открытых им в Управлении федерального казначейства по Чувашской Республики, в установленном финансовым отделом администрации Аликовского района Чувашской Республики порядке;

4.5. предоставление из бюджета Аликовского района Чувашской Республики субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений Аликовского района Чувашской Республики), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - получатель субсидии) осуществляется с учетом следующих положений:

а) субсидии предоставляются на основании и в соответствии с соглашениями (договорами), заключаемыми согласно установленным полномочиям между главными распорядителями средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики и получателями субсидии, в которых предусматриваются:

цели, сроки, порядок, размер и условия предоставления субсидии;

перечень документов, предоставляемых получателем для получения субсидии;

значения показателей результативности использования субсидии;

обязательство получателя субсидии о ведении учета показателей результативности использования субсидии и представлении отчетности о достижении их значений;

обязательство получателя субсидии о недопущении образования задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы в Чувашской Республике;

обязательство получателя субсидии о недопущении образования задолженности по выплате заработной платы работникам;

обязательство получателя субсидии о выплате работникам заработной платы с указанием определенного размера;

положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики, предоставляющим субсидию, соблюдения условий и целей использования субсидии ее получателем;

согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики и уполномоченными органами муниципального финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателем субсидии условий и целей, установленных заключенным соглашением (договором);

порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, и случаи такого возврата;

порядок возврата субсидии в случаях выявления главным распорядителем средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики или органами муниципального финансового контроля фактов нарушения целей и условий, установленных при их предоставлении, недостижения значений показателей результативности использования субсидии;

порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании субсидии, выполнении условий предоставления субсидии.

Главный распорядитель средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики вправе устанавливать иные условия предоставления из бюджета Аликовского района Чувашской Республики субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений Аликовского района Чувашской Республики), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг с учетом отраслевых особенностей;

б) главным распорядителям средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики, осуществляющим предоставление из бюджета Аликовского района Чувашской Республики субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений Аликовского района Чувашской Республики), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, привести до 1 апреля 2016 г. нормативные правовые акты Аликовского района Чувашской Республики, определяющие порядок предоставления таких субсидий, в соответствие с положениями подпункта "а" настоящего подпункта;

4.6. не допускается уменьшение лимитов бюджетных обязательств, доведенных на 2016 год на приобретение коммунальных услуг и уплату налогов, сборов и иных платежей, в целях увеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, за исключением лимитов бюджетных обязательств для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Аликовского района Чувашской Республики;

4.7. администрация Аликовского района, главные распорядители средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики в отношении находящихся в их ведении казенных учреждений Аликовского района Чувашской Республики обеспечивают:

доведение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениям Аликовского района Чувашской Республики и внесение изменений в них в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;

оценку выполнения доведенных до муниципальных учреждений Аликовского района Чувашской Республики муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) не реже одного раза в квартал.

5. Не использованные на 1 января 2016 г. межбюджетные трансферты в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики администрацией Аликовского района Чувашской Республики, сельским поселениям Аликовского района Чувашской Республики, главным распорядителям средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики, за которыми закреплены источники доходов бюджета Аликовского района Чувашской Республики по возврату остатков межбюджетных трансфертов, в течение первых 15 рабочих дней 2016 года.

Принятие главным администратором средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных по состоянию на 1 января 2016 г., а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета, которому они были ранее предоставлены, сформированным в порядке, установленном главным администратором средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики, и представленным не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в бюджет.

В соответствии с решением главного администратора средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики о наличии потребности в не использованных по состоянию на 1 января 2016 г. остатках межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, по согласованию с финансовым отделом администрации Аликовского района могут быть возвращены в 2016 году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

6. Не использованные по состоянию на 1 января 2016 г. остатки средств, предоставленных из бюджета Аликовского района Чувашской Республики бюджетным и автономным учреждениям Аликовского района в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению автономными и бюджетными учреждениями Аликовского района в бюджет Аликовского района в течение первых 15 рабочих дней года.

Остатки средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, перечисленные бюджетным и автономным учреждением Аликовского района в бюджет Аликовского района, могут быть возвращены бюджетному (автономному) учреждению Аликовского района в 2016 году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением администрации Аликовского района, по согласованию с финансовым отделом администрации Аликовского района.

Заявка (обращение) о подтверждении наличия потребности в не использованных на 1 января 2016 г. остатках средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, направляется бюджетными и автономными учреждениями Аликовского района в адрес администрации Аликовского района, не позднее 15 февраля 2016 года.

Администрации Аликовского района принимает решение о наличии (отсутствии) потребности в дальнейшем использовании остатков указанных средств не позднее 1 апреля 2016 года.

7. Остатки средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики завершенного финансового года, поступившие на счет 40204 бюджета Аликовского района Чувашской Республики, в 2016 году подлежат перечислению в доход бюджета Аликовского района Чувашской Республики в порядке, установленном для возврата дебиторской задолженности прошлых лет получателей средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики.

В случае если средства бюджета Аликовского района Чувашской Республики завершенного финансового года, направленные на осуществление социальных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, возвращены в 2016 году подразделениями Банка России или кредитными организациями на счет 40204 бюджета Аликовского района Чувашской Республики по причине неверного указания в платежных поручениях реквизитов получателя платежа, получатели средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики вправе представить в Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике платежные документы для перечисления указанных средств по уточненным реквизитам.

8. Финансовому отделу администрации Аликовского района осуществлять в 2016 году оперативный контроль за поступлением в бюджет Аликовского района Чувашской Республики налоговых и неналоговых доходов.

9. Рекомендовать Межрайонной ИФНС России N 3 по Чувашской Республике:

принимать действенные меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет Аликовского района Чувашской Республики, сокращению задолженности по их уплате;

представлять ежеквартально, до 15 числа последнего месяца квартала, в финансовый отдел администрации Аликовского района Чувашской Республики прогноз помесячного поступления администрируемых доходов бюджета Аликовского района Чувашской Республики в разрезе кодов бюджетной классификации на очередной квартал;

проводить оценку возможного сокращения объемов поступлений администрируемых налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет Аликовского района Чувашской Республики, о результатах которой оперативно информировать финансовый отдел администрации Аликовского района Чувашской Республики.

10. Рекомендовать сельским поселениям Аликовского района Чувашской Республики:

обеспечить своевременное и качественное составление и утверждение местных бюджетов на 2016 год и организацию мер по их реализации;

осуществлять эффективное управление системой муниципальных финансов, обеспечивающее полноту реализации возложенных полномочий, бесперебойное функционирование жизненно важных отраслей муниципального хозяйства, недопущение кредиторской задолженности по выплате заработной платы и другим расходным обязательствам муниципального образования.

Глава администрации Аликовского района

А.Н. Куликов

Утвержден
постановлением администрации
Аликовского района
Чувашской Республики
от 20 января 2016 г. N 33

Перечень
мероприятий по реализации решения Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики "О бюджете Аликовского района Чувашской Республики на 2016 год"

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1.	Составление сводной бюджетной росписи бюджета Аликовского района Чувашской Республики на 2016 год	не позднее 31 декабря 2015 года	финансовый отдел администрации Аликовского района Чувашской Республики
2.	Составление и представление в финансовый отдел администрации Аликовского района Чувашской Республики бюджетных росписей главных распорядителей средств районного бюджета Аликовского района Чувашской Республики, бюджетных смет казенных учреждений Аликовского района Чувашской Республики и планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений Аликовского района Чувашской Республики	декабрь 2015 г.	главные распорядители средств районного бюджета Аликовского района Чувашской Республики, администрация Аликовского района
3.	Представление в финансовый отдел прогнозов кассовых выплат по расходам районного бюджета Аликовского района Чувашской Республики	до 31 декабря 2015 г.	главные распорядители средств районного бюджета Аликовского района Чувашской Республики, администрация Аликовского района
4.	Подготовка предложений о фонде оплаты труда работников муниципальных учреждений Аликовского района Чувашской Республики на 2016 год	январь 2016 г.	финансовый отдел администрации Аликовского района Чувашской Республики
5.	Подготовка предложений об утверждении предельной численности и фонда оплаты труда работников органов местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики на 2016 год	январь 2016 г.	финансовый отдел администрации Аликовского района Чувашской Республики
6.	Подготовка проектов постановлений администрации Аликовского района Чувашской Республики, устанавливающих порядок и условия предоставления средств из бюджета Аликовского района Чувашской Республики в 2016 году	в течение года	финансовый отдел администрации Аликовского района Чувашской Республики
7.	Принятие мер по обеспечению поступления в бюджет Аликовского района Чувашской Республики платежей по администрируемым доходам и сокращению задолженности по их уплате	в течение 2016 года	Органы местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики - главные администраторы доходов бюджета Аликовского района Чувашской Республики
8.	Представление в финансовый отдел администрации Аликовского района Чувашской Республики уточнённых прогнозов поступлений администрируемых доходов и источников финансирования дефицита бюджета Аликовского района Чувашской Республики на 2016 год в разрезе кодов бюджетной классификации и прогнозов кассовых выплат по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Аликовского района Чувашской Республики на очередной месяц	ежемесячно, не позднее предпоследнего рабочего дня текущего месяца	Органы местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики - главные администраторы доходов бюджета Аликовского района Чувашской Республики, главные распорядители средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Аликовского района Чувашской Республики
9.	Организация и проведение закупок на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд Аликовского района Чувашской Республики	в течение года	отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района Чувашской Республики
10.	Принятие мер по приведению объёмов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Аликовского района Чувашской Республики, включённых в проекты планов - графиков закупок на 2016 год, в соответствие с доведёнными лимитами бюджетных обязательств, в установленном порядке и сроки	январь 2016 года	Органы местного самоуправления Аликовского района Чувашской Республики либо иные главные распорядители средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики - муниципальные заказчики
11.	Представление в финансовый отдел администрации Аликовского района Чувашской Республики информации о причинах образования дебиторской задолженности по состоянию на 1 января 2016 года по главным распорядителям средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики, в том числе по подведомственным казенным учреждениям Аликовского района Чувашской Республики и бюджетным (автономным) учреждениям Аликовского района Чувашской Республики, по которым осуществляются функции и полномочия учредителей, а также предложений по ее сокращению	не позднее 20 января 2016 года	Главные распорядители средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики, осуществляющие функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений Аликовского района Чувашской Республики
12.	Внесение изменений в муниципальные программы Аликовского района Чувашской Республики в целях их приведения в соответствие с Решением о бюджете	не позднее 21 марта 2016 года	Администрация Аликовского района - ответственные исполнители (соисполнители) муниципальных программ Аликовского района Чувашской Республики
13.	Представление отчетности об исполнении бюджета Аликовского района Чувашской Республики в Министерство финансов Чувашской Республики и Собрание депутатов Аликовского района Чувашской Республики	ежеквартально	финансовый отдел администрации Аликовского района Чувашской Республики