Приложение N 1. Муниципальная программа Урмарского района "Развитие культуры Урмарского района на 2014 - 2020 годы"

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие культуры
Урмарского района
на 2014 - 2020 годы"

Муниципальная программа
Урмарского района "Развитие культуры Урмарского района на 2014 - 2020 годы"

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

В 2006 - 2011 годах культура и искусство в Урмарском районе Чувашской Республики развивались в соответствии с республиканской целевой программой "Культура Чувашии: 2006 - 2011 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 6 декабря 2005 г. N 307 (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 октября 2007 г. N 262, от 11 марта 2008 г. N 55, от 19 сентября 2008 г. N 280, от 11 декабря 2008 г. N 374, от 25 декабря 2008 г. N 400, 11 марта 2009 г. N 72), а также районной целевой программой "Культура Урмарского района: 2006 - 2010 годы", утвержденной решением Урмарского районного Собрания депутатов 21 апреля 2006 года N 68. Программные цели в основном достигнуты, за исключением тех, которые являются долгосрочными и предусматривают планомерную поэтапную работу по реализации в течение нескольких десятилетий или постоянно.

В Урмарском районе услуги населению в сфере культуры оказывают 38 культурно-досуговых учреждения, 21 библиотека, 1 музей. В связи с совершенствованием правового положения учреждений культуры, в соответствии с Федеральным законом N 83 были созданы 17 муниципальных бюджетных учреждений культуры: 2 - в городском, 15 - в сельских поселениях района (из них 7 - преобразованы в связи изменением типа учреждения, 10 вновь созданных юридических лиц).

В районе модернизированы все библиотеки и 4 культурно-досуговых учреждения - МБУК "Межпоселенческий культурно-досуговый центр "Урмарский" - 2009 г., МБУК "Арабосинский информационно-культурный центр" - 2009 г., МБУК "Челкасинский информационно-культурный центр" - 2012 г., МБУК "Чубаевский информационно-культурный центр" - 2012 г.

В 2014 - 2016 годах планируется модернизировать: МБУК "Ковалинский информационно-культурный центр", МБУК "Шигалинский информационно-культурный центр", МБУК "Большечакинский информационно-культурный центр".

Модернизация клубной сети оказывает большое влияние на качество проведения культурно-досуговых мероприятий и повышение показателей по оказанию платных услуг. Эти клубы оснащены современным звуковым, световым, видеопроекционным, компьютерным оборудованием, сценическими костюмами.

Модельные библиотеки также оснащены компьютерной техникой, видео- и DVD аппаратурой, подключены к сети Интернет. Библиотеки района ежегодно посещают около 252 тысяч 246 пользователей. Охват библиотечным обслуживанием составляет 84,5% населения.

Библиотеки района, кроме межпоселенческой центральной библиотеки, входят в структурное подразделение муниципальных бюджетных учреждений культуры.

Сохраняются несоответствие технического оснащения муниципальных культурно-досуговых учреждений современным требованиям, недостаток финансовых средств на обновление сценических костюмов, музыкальных инструментов, дефицит квалифицированных кадров, владеющих новыми информационными технологиями, недостаточный уровень трудовой мотивации работников культуры и, как следствие, низкий потенциал управленческого состава муниципальных учреждений культуры. Доля специалистов с высшим и средним специальным образованием в учреждениях клубного типа района составляет 62,8 процентов (в целом по России - 62,3 процента, в Приволжском федеральном округе - 54,8 процента).

В районе функционируют 21 общедоступные (публичные) библиотеки. Уровень компьютеризации общедоступных библиотек в районе составляет 100 процентов (по Российской Федерации - 23 процента). Произошли изменения в технологии обслуживания читателей, ресурсной и материально-технической базе библиотек. Среди основных достижений, кардинально изменивших их место и роль в жизни общества, - появление альтернативного выбора информации на традиционных печатных и электронных носителях, паритетность обслуживания как локальных, так и удаленных пользователей, создание собственных электронных библиографических ресурсов.

Внедряются технологии корпоративной каталогизации. Формируется Сводный каталог книг библиотек Чувашии, ведутся ретроконверсия традиционных каталогов в электронную форму, оцифровка печатных документов, работа по интеграции библиотечных ресурсов в российские и международные информационные сети. Национальная библиотека Чувашской Республики является членом Ассоциации региональных библиотечных консорциумов, участвует в формировании Сводного электронного каталога библиотек России.

В районе действует детская библиотека, которая создает культурно-образовательную среду, благоприятную для интеллектуального и духовного развития ребенка. Учет психологических и возрастных особенностей детей, использование различных источников информации позволяет детской библиотеке быть эффективной площадкой для продвижения чтения и знаний, формирования нравственных основ личности ребенка.

Вместе с тем на фоне возрастающего спроса на библиотечные услуги, а также быстрой смены информационных технологий требуется обновление компьютерного парка, программного обеспечения. Слабо развита координация деятельности библиотек разной ведомственной подчиненности, что сдерживает работу по созданию совокупных информационных ресурсов, их эффективному использованию. Разобщенность информационных ресурсов библиотек, архивов, музеев, отсутствие взаимодействия между ними и единой точки доступа к информации в значительной степени снижают эффективность информационного обслуживания населения, качество работы библиотек.

Принята Концепция развития общедоступных (публичных) библиотек Чувашской Республики до 2020 года, определяющая в качестве приоритетных направлений повышение качества и динамики обновления книжных фондов, развитие информатизации библиотек и деятельности по предоставлению электронных ресурсов пользователям. Перед библиотеками стоят задачи создания качественного сегмента в Интернет, в том числе на чувашском языке, развитие корпоративных информационных систем, объединяющих электронные ресурсы библиотек, архивов, музеев. Интеграция библиотечных ресурсов в российские и международные информационные сети позволит усилить присутствие библиотек Чувашии в мировом информационном пространстве.

II. Основные цели и задачи Программы

Целевые индикаторы и показатели эффективности ее реализации

Целями программы являются совершенствование комплексной системы мер реализации государственной политики в сфере культуры, развитие и укрепление правовых, экономических и организационных условий для эффективной деятельности и оказания услуг жителям района творческими коллективами и учреждениями культуры и искусства.

Задачами подпрограммы являются:

- в сфере развития народного творчества, библиотечного и музейного дела:

обеспечение разнообразия и доступности культурных услуг; развитие культурно-досуговых учреждений как центров общения; формирование творческих способностей личности, в первую очередь детей и молодежи;

сохранение нематериального культурного наследия и трансляция лучших образцов народной культуры, мониторинг ситуации и основных тенденций культурно-досуговой сферы; укрепление материально-технической базы и модернизация муниципальных учреждений культуры в целях повышения качества оказания культурных услуг;

обеспечение свободного доступа населения к информации и знаниям, модернизация информационной деятельности библиотек и создание электронных ресурсов на основе новых технологий, их интеграция в мировую информационную инфраструктуру;

улучшение качественного состава книжных фондов библиотек, соблюдение международных норм и стандартов информационно-библиотечного обслуживания населения, обеспечение сохранности фондов общедоступных публичных библиотек;

совершенствование системы библиотечного обслуживания социально незащищенных слоев населения, в первую очередь инвалидов по зрению, детей и юношества;

создание условий для более широкого доступа населения к музейным собраниям; развитие новых форм музейной деятельности, расширение рекреационной функции музеев района;

- в сфере укрепления материально-технической базы и информатизации учреждений культуры и искусства:

оказание содействия в модернизации специального оборудования организаций сферы культуры, приобретении музыкальных инструментов, внедрении компьютерных технологий, укреплении материальной базы;

формирование системы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации в сфере культуры.

Перечень индикаторов ожидаемой эффективности реализации основных мероприятий подпрограммы приведен в табл. 1

Таблица 1

Сведения
о показателях (индикаторах) эффективности реализации Муниципальной программы "Развитие культуры в Урмарском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Наименование показателей	Значение показателей по годам
		2014 г.	2015	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях, (процентов)	121,7	121,9	122,2	129,5	131,8	132,0	132,2
	увеличение количества посещений общедоступных библиотек (тыс. единиц)	252,37	252,47	252,57	252,67	252,77	252,87	252,97
3.	Увеличение посещений Урмарского народного историко-краеведческого музея, (единиц)	1290	1310	1340	1620	2020	2040	2060

III. Перечень мероприятий Программы

В рамках настоящей программы будет осуществлена следующая система мероприятий:

в сфере развития народного творчества:

оснащение муниципальных учреждений культуры современным звуковым, световым, видеопроекционным, компьютерным оборудованием, сценическими костюмами и т.д. в целях повышения качества оказания культурных услуг;

проведение мониторинговых исследований, экспедиций в сфере традиционного народного творчества и культурно-досуговой деятельности;

участие во всероссийских, межрегиональных, республиканских фестивалях, конкурсах, творческих акциях, в том числе для детей и молодежи;

оказание поддержки коллективам самодеятельного народного творчества, мастерам декоративно-прикладного творчества для участия во всероссийских, межрегиональных фестивалях, конкурсах;

реализация программы повышения квалификации кадров культурно-досуговых учреждений;

проведение ежегодных конкурсов творческих проектов среди муниципальных культурно-досуговых учреждений;

в сфере библиотечного дела:

централизованное комплектование книжных фондов общедоступных (публичных) библиотек, в том числе на языках народов, компактно проживающих на территории района, повышение качества и динамики обновления книжных фондов с учетом установленных нормативов и стандартов;

реализация Концепции развития общедоступных (публичных) библиотек Урмарского района Чувашской Республики до 2020 года;

развитие информатизации библиотек и деятельности по предоставлению электронных ресурсов пользователям как обязательного условия обеспечения населения современными библиотечными услугами;

обновление компьютерного парка, телекоммуникационных технологий, программного обеспечения для создания единой информационной библиотечной сети республики;

обеспечение сохранности книжных фондов, организация безопасности и обеспечения доступа к ним;

развитие современных форм работы с различными категориями населения, в том числе с детьми и юношеством, инвалидами по зрению, на основе расширения новых видов услуг;

участие реализации комплексных программ непрерывного обучения руководителей центральных районных библиотек и заведующих сельскими модельными библиотеками.

в сфере музеев:

изменение структуры ресурсной базы музейной отрасли на основе широкого внедрения информационно-коммуникационных технологий;

в сфере архивного дела:

оснащение архива техническими средствами контроля и поддержания нормативных климатических параметров, картонирование архивных документов

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 15275,0 тыс. рублей, в том числе из местных бюджетов - 4690,0 тыс. рублей, внебюджетных источников 1085,0 тыс. рублей (табл. 2).

Таблица 2

Объемы финансирования Программы

Годы	Всего объем финансирования, тыс. рублей	В том числе за счет средств
		федерального бюджета	республиканского бюджета Чувашской Республики	местных бюджетов	внебюджетных источников
2014	2325,0	-	1250,0	920,0	155,0
2015	2325,0	-	1500,0	670,0	155,0
2016	2325,0	-	1500,0	670,0	155,0
2017	2325,0	-	1500,0	670,0	155,0
2018	2325,0	-	1500,0	670,0	155,0
2019	2325,0	-	1500,0	670,0	155,0
2020	1325,0	-	750,0	420,0	155,0
Итого	15275,0	-	9500,0	4690,0	1085,0

Мероприятия
программы "Развитие культуры в Урмарском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Срок исполнения (годы)	Источники финансирования, тыс. рублей
				всего	республиканский бюджет Чувашской Республики	местные бюджеты	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8
I. Развитие народного творчества
1.1	Мероприятия, обеспечивающие реализацию прав граждан на доступ к различным видам искусства	Урмарская районная администрация, МКДЦ "Урмарский", городское и сельские поселения, учреждения культуры, общественные организации	2014-2020		-	Текущее финансирование	-
1.2	Организация фестивалей и конкурсов районного и республиканского уровней, участие творческих работников и коллективов Урмарского района в республиканских, всероссийских и межрегиональных фестивалях и конкурсах	Урмарская районная администрация, работники культуры района	2014	20,0	-	-	20,0
			2015	20,0			20,0
			2016	20,0			20,0
			2017	20,0			20,0
			2018	20,0			20,0
			2019	20,0			20,0
			2020	20,0			20,0
			Итого:	140,0
1.3	Участие творческой молодежи и работников культуры в республиканских и районных семинарах, лабораториях, мастерских, на курсах повышения квалификации и переподготовки кадров	работники культуры района	2014	25,0	-	-	25,0
			2015	25,0			25,0
			2016	25,0			25,0
			2017	25,0			25,0
			2018	25,0			25,0
			2019	25,0			25,0
			2020	25,0			25,0
			Итого:	175,0
1.4	Участие в Конкурсе грантов Президента Чувашской Республики для поддержки инновационных программ в сфере культуры и искусства. Участие в ежегодном Марафоне культурных событий	Урмарская районная администрация	2014-2020	-	-	Текущее финансирование	-
1.5	Проведение мониторинговых исследований, экспедиций в сфере народного творчества и культурно-досуговой деятельности	Специалисты народного творчества	2014-2020	-	-	Текущее финансирование	-
1.6	Проведение районных фестивалей, конкурсов, выставок, направленных на сохранение традиционной народной культуры, развитие народного творчества, в том числе детского художественного творчества и народных промыслов.	Урмарская районная администрация, работники культуры района	2014	150,0	-	150,0	-
			2015	150,0	-	150,0	-
			2016	150,0	-	150,0	-
			2017	150,0	-	150,0	-
			2018	150,0		150,0
			2019	150,0		150,0
			2020	150,0		150,0
			Итого	1050,0
1.7	Участие коллективов самодеятельного народного творчества в республиканских и всероссийских художественно-творческих мероприятиях и культурных акциях	Коллективы самодеятельного народного творчества	2014-2020	-	-	Текущее финансирование	-
1.8	Поддержка творческой деятельности граждан, являющихся носителями и распространителями материальных и духовных традиций народной культуры, коллективов самодеятельного народного творчества	Урмарская районная администрация	2014-2020	-	-	Текущее финансирование	-
1.9	Реализация программы непрерывного обучения руководителей и специалистов культурно-досуговых учреждений (стажировки, обмен опытом, курсы повышения квалификации, стратегические и обучающие семинары и т.д.)	Информационно-методический центр	2014-2020		-	Текущее финансирование	-
1.10	Участие в конкурсах на получение светового, звукового, видеопроекционного оборудования, музыкальных инструментов, вычислительной и копировально-множительной техники, сценических костюмов и обуви, одежды сцены, передвижных специализированных комплексов (автоклубов) для муниципальных культурно-досуговых учреждений в соответствии с Модельным стандартом деятельности муниципального культурно-досугового учреждения в Урмарском районе Чувашской Республики	Урмарская районная администрация, администрации поселений, руководители учреждений культуры района	2014-2020		-	Текущее финансирование	-
	Всего по разделу I		2014	195,0	-	150,0	45,0
			2015	195,0	-	150,0	45,0
			2016	195,0	-	150,0	45,0
			2017	195,0	-	150,0	45,0
			2018	195,0		150,0	45,0
			2019	195,0		150,0	45,0
			2020	195,0		150,0	45,0
			Итого	1365,0
II. Развитие библиотечного дела
2.1	Комплектование книжных фондов общедоступных (публичных) библиотек Урмарского района Чувашской Республики, повышение качества и динамики обновления книжных фондов с учетом установленных нормативов и стандартов	Урмарская районная администрация, администрации поселений, библиотеки района	2014	50,0	-	-	50,0
			2015	50,0	-	-	50,0
			2016	50,0	-	-	50,0
			2017	50,0	-	-	50,0
			2018	50,0			50,0
			2019	50,0			50,0
			2020	50,0			50,0
			Итого	350,0
2.2	Реализация Концепции развития общедоступных библиотек Чувашской Республики до 2020 года на территории Урмарского района.	Урмарская районная администрация, администрации поселений, библиотеки района	2014-2020	текущее финансирование	-	текущее финансирование	-
2.2.1	Развитие информатизации библиотек и деятельности по предоставлению электронных ресурсов пользователям; обновление компьютерного парка, телекоммуникационных технологий, программного обеспечения для создания единой информационной сети библиотек Урмарского района;	Урмарская районная администрация, администрации поселений	2014-2020	текущее финансирование	-	текущее финансирование	-
2.2.2	Обеспечение сохранности библиотечного фонда общедоступных (публичных) библиотек Урмарского района; оснащение библиотек современным оборудованием для контроля за режимом хранения, противопожарной защиты, системы наблюдения библиотечных фондов.	Урмарская районная администрация, администрации поселений	2014-2020	текущее финансирование	-	текущее финансирование	-
2.2.3	Повышение уровня защищенности информационной системы; внедрение и совершенствование аппаратно-программных средств защиты информационных ресурсов и систем общедоступных библиотек Урмарского района от внешних и внутренних угроз информационной безопасности	Урмарская районная администрация, администрации поселений, МБУК "Ядринская ЦБ"	2014-2020	текущее финансирование	-	текущее финансирование	-
2.2.4	Участие в реализации комплексной библиотечной программы "Читающая Чувашия": организация конкурсов, читательских акций, фестивалей, социологических исследований по изучению читательских интересов, в том числе проведение: районных фестивалей чтения для детей и подростков; Рождественских поэтических чтений.	МБУК "МЦБ Урмарского района", библиотеки района	2014	5,0	-	-	5,0
			2015	5,0	-	-	5,0
			2016	5,0	-	-	5,0
			2017	5,0	-	-	5,0
			2018	5,0			5,0
			2019	5,0			5,0
			2020	5,0			5,0
			Итого	35,0
2.3	Развитие современных форм работы с различными категориями населения, в том числе с детьми и юношеством, инвалидам по зрению, на основе расширения новых видов услуг: проведение районных конкурсов, акций по патриотическому воспитанию, формированию здорового образа жизни, продвижению информационной культуры; организация работы клубов по интересам.	МБУК "МЦБ Урмарского района", библиотеки района	2014	5,0	-	-	5,0
			2015	5,0	-	-	5,0
			2016	5,0	-	-	5,0
			2017	5,0	-	-	5,0
			2018	5,0			5,0
			2019	5,0			5,0
			2020	5,0			5,0
			Итого	35,0
2.4	Проведение районного смотра-конкурса общедоступных муниципальных библиотек "Библиотека XXI века", участие в республиканском смотре-конкурсе "Библиотека XXI века"	МБУК "МЦБ Урмарского района", библиотеки района	2014-2016	текущее финансирование	-	текущее финансирование	-
	Всего по разделу II		2014	60,0	-	-	60,0
			2015	60,0	-	-	60,0
			2016	60,0	-	-	60,0
			2017	60,0	-	-	60,0
			2018	60,0			60,0
			2019	60,0			60,0
			2020	60,0			60,0
			Итого	420,0
III. Развитие музейного дела
3.1	Осуществление мер по обеспечению сохранности и пополнению фондов муниципальных и школьных музеев Урмарского района Чувашской Республики	Музеи Урмарского района Чувашской Республики	2014-2020		-	текущее финансирование	-
3.2	Оформление зала экспозиции "Лета и лица Урмарской землицы" на научном, эстетическом и художественном уровне.	Музеи района	2014-2020		-	текущее финансирование
3.3	Оснащение Урмарского народного историко-краеведческого музея выставочными витринами, стационарным мультимедийным проектором, комплектом компьютерной техники	Музеи района	2014	50,0	-		50,0
			2015	50,0	-		50,0
			2016	50,0	-		50,0
			2017	50,0	-		50,0
			2018	50,0			50,0
			2019	50,0			50,0
			2020	50,0			50,0
			Итого	350,0
3.4	Создание организационных, научно-технических, финансовых условий для обеспечения безопасности музейных собраний путем приобретения и установки систем пожарной и охранной сигнализации, модификации средств и способов защиты музейных предметов	Урмарская районная администрация	2014-2020		-	текущее финансирование
	Всего по разделу III		2014	50,0	-		50,0
			2015	50,0	-		50,0
			2016	50,0	-		50,0
			2017	50,0	-		50,0
			2018	50,0			50,0
			2019	50,0			50,0
			2020	50,0			50,0
			Итого	350,0
IV. Развитие архивного дела
4.1	Оснащение архива техническими средствами контроля и поддержания нормативных климатических параметров	Урмарская районная администрация	2014-2020			текущее финансирование
4.2	Картонирование архивных документов	Урмарская районная администрация	2014	20,0		20,0
			2015	20,0		20,0
			2016	20,0		20,0
			2017	20,0		20,0
			2018	20,0		20,0
			2019	20,0		20,0
			2020	20,0		20,0
			Итого	140,0
	Всего по разделу IV		2014	20,0		20,0
			2015	20,0		20,0
			2016	20,0		20,0
			2017	20,0		20,0
			2018	20,0		20,0
			2019	20,0		20,0
			2020	20,0		20,0
			Итого	140,0
V. Инвестиционные мероприятия
5.1.	Строительство, газификация, реконструкция, капитальный ремонт объектов культуры:	Минкультуры Чувашии, Урмарская районная администрация, органы местного самоуправления поселений		-	-		-
5.1.1	Ремонт МБУК "МКДЦ "Урмарский"	Урмарское городское поселение	2014	1000,0	500,0	500,0	-
5.1.2	Ремонт МБУК "Кудеснерский ИКЦ"	Кудеснерское сельское поселение	2014	1000,0	750,0	250,0	-
5.1.3	Ремонт МБУК "Большеяниковский ИКЦ"	Большеяниковское сельское поселение	2015	2000,0	1500,0	500,0	-
5.1.4	Ремонт МБУК "Шихабыловский ИКЦ"	Шихабыловское сельское поселение	2016	2000,0	1500,0	500,0
5.1.5	Ремонт МБУК "Мусирминский ИКЦ"	Мусирминское сельское поселение	2017	2000,0	1500,0	500,0
5.1.6	Ремонт МБУК "Тегешевский ИКЦ"	Тегешевское сельское поселение	2018	2000,0	1500,0	500,0
5.1.7	Ремонт МБУК "Бишевский ИКЦ"	Бишевское сельское поселение	2019	2000,0	1500,0	500,0
5.1.8	Ремонт МБУК "Кульгешский ИКЦ"	Кульгешское сельское поселение	2020	1000,0	750,0	250,0
5.1.9	Строительство Шоркистринского ИКЦ	Шоркистринское сельское поселение	2014-2020			Текущее финансирование
5.1.9	Строительство Староурмарского ИКЦ	Староурмарское сельское поселение	2014-2020			Текущее финансирование
	Всего по разделу V:		2014	2000,0	1250,0	750,0	-
			2015	2000,0	1500,0	500,0	-
			2016	2000,0	1500,0	500,0	-
			2017	2000,0	1500,0	500,0	-
			2018	2000,0	1500,0	500,0	-
			2019	2000,0	1500,0	500,0	-
			2020	1000,0	750,0	250,0	-
			Итого	13000,0
	Итого по программе		2014	2325,0	1250,0	920,0	155,0
			2015	2325,0	1500,0	670,0	155,0
			2016	2325,0	1500,0	670,0	155,0
			2017	2325,0	1500,0	670,0	155,0
			2018	2325,0	1500,0	670,0	155,0
			2019	2325,0	1500,0	670,0	155,0
			2020	1325,0	750,0	420,0	155,0
			Итого	15275,0