Постановление Администрации Порецкого района Чувашской Республики от 18 мая 2016 г. N 138 "Об утверждении Муниципального доклада о состоянии условий и охраны труда в Порецком районе за 2015 год"

Руководствуясь Трудовым кодексом Российской Федерации, администрация Порецкого района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Муниципальный доклад о состоянии условий и охраны труда в Порецком районе за 2015 год.

2. Заместителю главы администрации по социальным вопросам - начальнику отдела организационной, контрольной и кадровой работы администрации Порецкого района Федуловой Е.Н. обеспечить координацию деятельности органов местного самоуправления, организаций и предприятий, расположенных на территории Порецкого района в выполнении приоритетных задач по улучшению условий и охраны труда в Порецком районе.

3. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете "Вестник Поречья" и на официальном сайте администрации Порецкого района.

Глава администрации Порецкого района

Е.В. Лебедев

Утвержден
постановлением администрации
Порецкого района
Чувашской Республики
от 18 мая 2016 г. N 138

Муниципальный доклад
о состоянии условий и охраны труда в Порецком районе за 2015 год

Введение

Муниципальный доклад "О состоянии условий и охраны труда в Порецком районе за 2015 год" подготовлен на основании статистических данных и совместных результатов работы органов местного самоуправления, надзора и контроля и профсоюза. В нем проанализированы динамика и причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, деятельность служб охраны труда предприятий, организаций и учреждений района по реализации требований законодательства в области охраны труда, определены основные направления работы в 2016 году.

Муниципальный доклад состоит из 7 разделов:

Раздел 1. Производственный травматизм в Порецком районе.

Раздел 2. Условия труда и профессиональная заболеваемость.

Раздел 3. Затраты на мероприятия по охране труда и по возмещению вреда здоровья работников.

Раздел 4. Развитие системы государственного управления охраной труда и социального партнерства

Раздел 5. Обучение по охране труда.

Раздел 6. Информационное и методическое обеспечение охраны труда.

Раздел 7. Задачи по улучшению условий и охраны труда в Порецком районе в 2016 году.

Раздел 1. Производственный травматизм в Порецком районе

Производственный травматизм характеризуется числом лиц, пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более или со смертельным исходом при выполнении ими трудовых обязанностей и подлежащих учету в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве. Наличие вредных производственных факторов, использование несовершенных машин и оборудования технологических процессов, несоблюдение обязательных мер безопасности труда приводят к полной или частичной утрате трудоспособности. В настоящем разделе приводятся результаты статистического наблюдения и анализа.

Проводимая целенаправленная и совместная работа по улучшению условий и охраны труда органов надзора и контроля, местного самоуправления, профсоюзов позволяет сохранить тенденцию к снижению производственного травматизма в районе.

За 2014 - 2015 годы в районе несчастных случаев на производстве не зарегистрировано. Таким образом, уровень производственного травматизма за 2014 - 2015 годы в расчете на 1000 работающих составил - 0.

Потеря рабочего времени вследствие временной нетрудоспособности работников по причине травматизма на производстве в 2014 - 2015 годы отсутствует.

В целях улучшения состояния производственного травматизма требуется осуществление организационных, правовых мероприятий (в том числе опосредованных в коллективных договорах) побуждающих работодателей соблюдать законодательство по охране труда.

Раздел 2. Условия труда и профессиональная заболеваемость

Производственный травматизм и профессиональная заболеваемость работников напрямую зависят от состояния условий труда. Устранение вредных и опасных производственных факторов или приведение их в соответствие с нормами, модернизация оборудования и технологических процессов, создание, таким образом, безопасных условий труда ведут к снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

На период учета на 187 предприятиях и организациях работало 2430 человек. Из общего количества работающих 580 человек были заняты на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда. Основой для получения сведения об условиях труда являются результаты специальной оценки условий охраны труда рабочих мест, санитарно-техническая паспортизация условий труда производственных помещений или специальные замеры параметров санитарно-гигиенических факторов.

В 2015 году вновь выявленных больных с диагнозом профессионального заболевания зарегистрировано - 1 человек, (в 2014 году - 1 человек). По состоянию на 1 января 2015 года на диспансерном учете по профзаболеванию состоят 55 человек. Средний возраст профессиональных больных составляет 69 лет, из них мужчин - 36 чел., женщин - 19 чел. Наибольший удельный вес занятых в неблагоприятных условиях труда - в добывающей промышленности, в сельском хозяйстве.

За 2015 год диспансеризацию прошли 2510 человек из них мужчин 1023 чел., женщин - 1487 чел.

Раздел 3. Затраты на мероприятия по охране труда и по возмещению вреда здоровья работников

Состояние условий и охраны труда характеризуется затратами на мероприятия по охране труда и возмещению вреда, причиненного работнику трудовым увечьем или профессиональным заболеванием. Одним из важных социальных направлений является медицинская и профессиональная реабилитация пострадавших на производстве, которая заключается в системе мероприятий, направленных на восстановление их трудоспособности или, возможно, полную компенсацию ограничений жизнедеятельности. На мероприятия по охране труда в 2015 году израсходовано 1949,0 тыс. рублей. В среднем на охрану труда одного работника было потрачено 900 рублей, (в 2014 году - 900 рублей).

Раздел 4. Развитие системы государственного управления охраной труда и социального партнерства

Решение проблем в области улучшения условий и охраны труда требует системного подхода и предусматривает взаимодействие органов государственной власти, местного самоуправления, объединений работодателей и работников. В районе сегодня действует 187 организаций различной формы собственности, из них 66 субъектов малого предпринимательства. 1506 человек от общей численности работающих охвачены коллективными договорами. С 2015 года уведомительную регистрацию коллективных договоров провели 24 организации, общее количество договоров составляет - 88. Работа службы охраны труда в 2015 году была направлена на реализацию государственной политики в данной области.

Постановлением администрации Порецкого района от 10.09.2014 года N 403 утвержден состав Координационного Совета по охране и условиям труда, разработано Положение о Координационном Совете. В 2015 году проведены 4 заседания Координационного Совета, на них рассмотрены 11 вопросов, в том числе:

1. Основные итоги работы в области охраны труда в 2015 году и задачи на 2016 год.

2. Об итогах проведения месячника по улучшению условий и охраны труда в районе.

3. О соблюдении трудового законодательства по труду несовершеннолетних.

4. Об организации охраны труда в отделе образования и молодежной политики администрации района;

5. Об организации проведении обучения по охране труда;

6. Об охране труда и техники безопасности в период весенне-полевых работ;

7. Об охране труда и техники безопасности в период уборочных работ;

8. О специальной оценке условий труда.

Трехсторонней комиссией разработано и подписано соглашение о социальном партнерстве между администрацией Порецкого района, объединениями профсоюзов и работодателями на 2014 - 2016 годы. В соглашении нашли свое отражение и вопросы улучшения условий охраны труда. Основным правовым документом, регулирующим социально трудовые отношения между работниками и работодателями, является трудовой договор.

Раздел 5. Обучение по охране труда

Состояние условий и охраны труда во многом определяется обученностью персонала правилам безопасности, отношением руководителей к вопросам учебного обеспечения специалистов и работников. На основании Федерального Закона "Об основах охраны труда" все работники, в том числе и руководитель, обязаны пройти обучение и проверку знаний требований законодательства о труде.

В 2015 году прошли обучение по вопросам охраны труда 89 человек, которое провели специалисты ООО "Безопасность и охрана труда". Были охвачены следующие отрасли: администрации сельских поселений, здравоохранение, торговля, культура, образование и АПК.

На 2016 год запланировано обучить основам охраны труда 85 человек из бюджетных организаций, АПК и субъектов малого предпринимательства.

Раздел 6. Информационное и методическое обеспечение охраны труда

В 2015 году проводилась разъяснительная работа по вопросам охраны труда с руководителями, специалистами, ответственными лицами по охране труда организаций, предприятий и учреждений района, оказывалась практическая и методическая помощь. Была оказана помощь в составлении коллективных договоров, правильном оформлении журналов инструктажей по охране труда, составлении должностных инструктажей на каждого работника и т.п. В целях повышения профессионального мастерства специалистов по охране труда, развития их творческой инициативы и новаторства, создания стимулов к совершенствованию выполняемой работы, роста престижа профессии и статуса специалиста по охране труда, а также привлечения внимания общественности к проблемам состояния условий, охраны труда и здоровья работающих в 2015 году проведен конкурс профессионального мастерства "Лучший специалист по охране труда Порецкого района", в котором приняли участие специалисты по охране труда организаций, учреждений и предприятий района. Победителем конкурса стал инженер по охране труда и технике безопасности БУ "Порецкая ЦРБ" Минздрав Чувашии.

Также администрацией района были проведены совещания с руководителями, главными специалистами и специалистами по охране труда по организованному проведению весенне-полевых и уборочных работ, где рассмотрены вопросы организации работ по охране труда и противопожарной безопасности в сельскохозяйственных предприятиях и фермерских хозяйствах.

Семинары сопровождались консультацией специалистов по вопросам условий и охраны труда, выставкой нормативно-правовых и информационных материалов.

По вопросам охраны труда на страницах районной газеты "Порецкие вести" размещены 3 статьи "Новое в законодательстве по Охране трудовых отношений", "Специальная оценка условий труда" "Неформальная занятость", 5 информационных материалов на официальном сайте администрации Порецкого района.

Раздел 7. Задачи по улучшению условий и охраны труда в Порецком районе в 2016 году

Представленные в предыдущих разделах материалы о состоянии условий и охраны труда в районе свидетельствуют о том, что в районе сохраняется положительная динамика уменьшения числа пострадавших от травм на производстве и удельного веса работающих во вредных условиях труда.

Однако анализ состояния производственного травматизма и профессиональной заболеваемости показывает, что ситуация в области условий и охраны труда во многих организациях отраслей экономики района продолжает оставаться сложной и является серьезной социально-экономической проблемой.

Неблагоприятные условия труда являются главной причиной развития у работающих профессиональных заболеваний. Износ основных производственных фондов и технологического оборудования, сокращение объемов работ по капитальному и профилактическому ремонту промышленных зданий, сооружений и техники, работ по реконструкции и внедрению современных технологий производства непосредственно влияют на условия и безопасность труда, а в конечном счете, и на здоровье работающих.

Анализ производственного травматизма и заболеваемости работников позволяет сделать вывод, что большинство несчастных случаев на производстве происходят по организационным причинам, не требующим особых материальных затрат, из-за отсутствия должной организации труда, низкой трудовой и производственной дисциплины, невыполнения должностными лицами и работниками своих прямых обязанностей по соблюдению безопасных условий труда.

Состояние охраны труда в Порецком районе показывает, что проблемы охраны труда требуют решения комплекса правовых, организационных, социальных, экономических и других задач.

Определить следующие основные направления в улучшении условий и охраны труда в районе на 2017 год:

- завершить создание служб охраны труда в организациях с численностью более 50 работников;

- совершенствовать работу районного Координационного совета по охране труда;

- провести обучение и проверку знаний по охране труда отдельных категорий работников;

- усилить работу по оказанию организациям и предприятиям Порецкого района методической и практической помощи в области охраны труда, в том числе обучения руководителей и специалистов организаций;

- организовать семинары-совещания, месячники, дни охраны труда, смотры, конкурсы среди предприятий и организаций, что позволит усилить работу по улучшению состояния охраны труда;

- продолжить совместную работу с государственными органами управления, надзора и контроля, профсоюзами по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.